歷經(jīng)2次大范圍、3次小范圍的起草、會審、修改等工作，初步形成了切合我公司實際、操作性強的HSE管理體系文件。

2 利用工程控制手段，對工程類重大風險進行管理和控制

我們對工程類重大風險進行管理和控制是以確立目標、指標，實施管理方案為主要內(nèi)容。在每一項管理方案的制定上，按消除風險、降低風險、控制風險的順序，結(jié)合方案安全性，可行性、經(jīng)濟性的比較進行優(yōu)化選擇，同時嚴格按照PDCA管理方式制定其中的具體措施，共制定管理方案28項，結(jié)合隱患治理工作，已實施完成22項（投入資金1200余萬元），包括高橋石油站203#罐扶梯腐蝕嚴重、輕油泵房地面水溝易積聚油（氣）等重大隱患項目11項。

3 利用日?？刂剖侄?，對各類重大風險進行管理和控制

高橋石油站作為我公司HSE的基層試點單位，其罐區(qū)標準化改造被列為今年集團公司安全環(huán)保局的重點監(jiān)控項目，該單位在開展風險管理和控制工作中，針對庫區(qū)施工項目，該單位在開展風險管理和控制工作中，針對庫區(qū)施工項目集中，工程量大，外來施工隊伍管理難度大等情況，加強對改擴建項目的風險評價與控制，規(guī)定任何一項施工在作業(yè)前，都要由項目負責人召集基建、安全技術及相關部門成立風險評價小組，對施工作業(yè)的技術方案、施工方案和安全措施進行現(xiàn)場交底；對工藝條件、HSE條件現(xiàn)場監(jiān)護及工程驗收等進行層層分解，對每一項措施的落實指定責任人。同時，對承包商加強持續(xù)溝通，向他們宣傳石化集團公司的HSE管理體系，解釋我們的相關規(guī)定，認真聽取對方意見。通過以上工作，保證了高橋石油站罐區(qū)標準化改造工程的順利進行，預計在10月初能夠全部完成整改任務。今年上半年，我公司實施加油站統(tǒng)一配送，儲運配送分公司為確保這項工作能夠按時、安全地開展，強化了承運商的HSE管理力度，針對易出現(xiàn)的問題，制定32項檢查標準，要求申報參與公司油品運輸?shù)?83輛油罐車逐一進行檢查驗收，對驗收合格的發(fā)放準運證，并納入配送行列，對不符合標準的，堅決不準進庫裝油。

四、建立HSE管理體系以來的幾點體會和下一步工作目標

在建立和推行HSE管理體系過程中，我們主要歸納有3點體會

一是領導重視和關注體系建設是HSE管理體系建立和推行的有效保證。領導層對HSE管理體系的認識水平?jīng)Q定著其對該體系的重視程度，推行HSE管理體系的堅定信念來源于對體系的深刻認識和理解，來源于在思想上對該體系的認同和重視，從而才能轉(zhuǎn)變?yōu)閺姶蟮念I導推動力，才會自覺地率先垂范，這可以說是HSE管理能否抓出實效，將HSE理念融入企業(yè)的HSE行為、制度和物質(zhì)建設之中的關鍵所在。

二是在HSE管理體系建立過程中，要十分突出“預防為主”的管理思想。HSE的風險管理要求全員參與，針對作業(yè)全過程中的各種可能性進行分析，識別可能導致事故發(fā)生或造成明顯環(huán)境影響的危害因素，并根據(jù)這些因素，落實管理方案、在體系文件控制中制定削減措施、完善應急預案、開展員工培訓等，這些工作都充分體現(xiàn)了預防為主的管理思想，體現(xiàn)了由“管后果”向“管因素”方向的轉(zhuǎn)變。

三是要加強溝通與協(xié)調(diào)，確保HSE管理體系的可操作性。在體系建立和推行過程中，我們認為溝通與協(xié)調(diào)是保持體系可操作性的重要因素。HSE管理體系作為一種全新的管理方法，它不是一個單獨由安全管理部門所能負責運轉(zhuǎn)起來的體系，這種溝通與協(xié)調(diào)是多層次（領導層、相關職能部門、基層單位、一線崗位員工）、全方位（用戶、承包商、供應商等相關方，甚至包括咨詢公司）的。例如在體系文件的編制階段，經(jīng)咨詢公司的輔導和幫助，文件的符合性、適宜性原則才容易把握，但在可操作性上，需要我們加強溝通，防止片面追求體系文件的“形式化”，丟棄我們一些行之有效的工作方法。真正體現(xiàn)體系文件“寫要做的，做所寫的，記所做的”這一基本原則。

HSE試點工作開展以來，我們雖然積累了一些經(jīng)驗，也取得一定成績，但與兄弟單位相比，仍然存在著許多不足，具體表現(xiàn)在：部分基層單位建立和推行HSE管理體系工作開展得不夠平衡；加油站人員流動性大，給教育培訓工作帶來難度；HSE宣貫工作需繼續(xù)花大力氣去深入開展；少部分員工、管理人員對HSE管理認識仍需進一步提高。我們堅信只要持之以恒，以落實責任和嚴格考核為主線，堅持持續(xù)改進，HSE管理必將融入企業(yè)的管理之中，并能充分發(fā)揮它應有的價值和作用。

（中國石油化工股份有限公司上海石油分公司）