近年來，各地工業(yè)氣體氣瓶事故仍呈高發(fā)態(tài)勢，已引起工業(yè)氣體氣瓶安全監(jiān)管部門的高度重視，對氣瓶充裝單位也敲響了接二連三的安全警鐘。探究其主要原因，一是工業(yè)氣體氣瓶充裝單位對氣瓶充裝前把關(guān)不嚴，即未進行安全檢查或檢查項目不全；檢查不認真或雖經(jīng)例行檢查，但對存在隱患的氣瓶不加以及時處理（如對氧氣瓶、氯氣瓶等瓶內(nèi)介質(zhì)不清的，既不進行檢測分析，又不進行抽取處理。又如對溶解乙炔氣瓶不按規(guī)范規(guī)定補加溶劑丙酮等）；更有因氣瓶管理混亂而產(chǎn)生混裝、錯裝、亂裝等各種不良現(xiàn)象，致使氣瓶始終處于不安全運行狀態(tài)。二是工業(yè)氣體氣瓶安全監(jiān)管部門對工業(yè)氣體氣瓶充裝單位安全監(jiān)管尚有局部盲區(qū)，尤其缺乏區(qū)域性統(tǒng)一執(zhí)法力度和監(jiān)管手段，致使氣瓶監(jiān)管目標無法預(yù)期實現(xiàn)。本文擬按氣瓶充裝安全管理的責任主體和監(jiān)管主體兩個層面，對工業(yè)氣體氣瓶充裝安全管理略談粗淺見解，可供有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和氣瓶充裝單位同行專家借鑒參考和探索研究。

　　1 工業(yè)氣體氣瓶充裝單位安全管理

　　工業(yè)氣體氣瓶充裝單位作為工業(yè)氣體生產(chǎn)和氣瓶充裝安全管理的責任主體，應(yīng)依法對氣瓶安全質(zhì)量全面負責，不僅要對工業(yè)氣體生產(chǎn)、儲存安全負責，還要對氣瓶充裝的工業(yè)氣體安全質(zhì)量、數(shù)量負責和對氣瓶用戶使用安全負責。工業(yè)氣體氣瓶充裝單位應(yīng)嚴格按照《安全生產(chǎn)法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)進行氣瓶充裝安全管理，必須先后依法申請取得省級安監(jiān)部門審批頒發(fā)的危險化學品定點生產(chǎn)(儲存)批準書(作為辦理營業(yè)執(zhí)照前置必要條件)、申請審查頒發(fā)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、申請取得省級質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的氣瓶充裝資格許可證。目前，根據(jù)行政許可準入條件，工業(yè)氣體合法生產(chǎn)廠家，必須依法持有此類“一書二證”，方可依法開工生產(chǎn)和進行氣瓶充裝活動，否則就屬于非法生產(chǎn)充裝。

　　工業(yè)氣體氣瓶充裝單位要依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專(兼)職安全管理人員，參加質(zhì)監(jiān)部門、安監(jiān)部門安全培訓和地市級以上考核，取得安全管理資格證書，使企業(yè)主要負責人和安全管理人員具備工業(yè)氣體氣瓶安全知識和安全管理能力，能切實履行法律、法規(guī)規(guī)定的職責和義務(wù)。但目前，仍有不少工業(yè)氣體氣瓶充裝單位，沒有專業(yè)技術(shù)人員從事安全生產(chǎn)管理工作，或有名無實，為了應(yīng)付審查驗收，采取書面發(fā)文聘任手法，實際無人員到崗。工業(yè)氣體氣瓶充裝單位必須建立健全安全生產(chǎn)責任制度，落實各級人員安全生產(chǎn)責任。對工業(yè)氣體從業(yè)人員和氣瓶檢查、充裝人員等重要崗位人員，必須明確規(guī)定其崗位安全職責和義務(wù)。同時，要根據(jù)工業(yè)氣體生產(chǎn)和充裝工藝特點，強化生產(chǎn)班組安全管理責任，從生產(chǎn)現(xiàn)場抓好安全管理。班組安全管理作為工業(yè)氣體氣瓶充裝單位安全管理的重要內(nèi)容，必須常抓不懈，不得有絲毫馬虎、松勁現(xiàn)象。
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