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淺議公安消防部隊(duì)如何處置現(xiàn)代各類災(zāi)害事故

作者:楊萬(wàn)芳  
評(píng)論: 更新日期:2019年09月10日

人類社會(huì)的快速發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)。但在人類社會(huì)和發(fā)展過(guò)程中卻也存在不安定因素,特別是現(xiàn)代災(zāi)害事故的多發(fā)、突發(fā)的現(xiàn)象,給人類帶來(lái)難以置信的危難,甚至毀滅性的災(zāi)難。我國(guó)近年來(lái)相繼發(fā)生的飛機(jī)墜毀、毒害氣體泄漏、化學(xué)危險(xiǎn)品爆炸、風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害、山體坍塌和煤礦透水以及高速公路車禍等重特大災(zāi)害事故,新的《消防法》對(duì)消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。因此,作為消防部隊(duì)如何面對(duì)現(xiàn)代災(zāi)害事故的嚴(yán)重威脅,成為當(dāng)前擺在消防部隊(duì)面前的一個(gè)刻不容緩的問(wèn)題。

  一、現(xiàn)代災(zāi)害事故的類型、特點(diǎn)及其危害

  古人言,“知彼知已者,百戰(zhàn)不殆”。古今中外,兵家都把“知彼知已”作為取勝的先決條件。因此,了解現(xiàn)代災(zāi)害事故的類型,掌握現(xiàn)代災(zāi)害事故的特點(diǎn)及危害是消防部隊(duì)做好防范和有效地處置現(xiàn)代災(zāi)害事故的前提。

  (一)、現(xiàn)代災(zāi)害事故的類型:第一類是生產(chǎn)事故型。指在項(xiàng)目施工、市政建設(shè)等生產(chǎn)活動(dòng)中,由于安全措施不力,發(fā)生塌方、毒氣泄漏、市政管道破裂等。第二類是交通肇事型。指飛機(jī)、火車、船舶、汽車、地鐵等交通工具在運(yùn)載中發(fā)生墜落、碰撞或沉沒(méi)事故。第三類是生活安全型。日常生活中意外發(fā)生的房屋倒塌、火災(zāi)、醫(yī)療急救、精神病人失控等。第四類是自然災(zāi)害型。如風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、旱災(zāi)、地震、泥石流等,如2008年 “5.12” 四川汶川大地震。第五類是恐怖、邪教組織的報(bào)復(fù)性活動(dòng)。為達(dá)到一定的政治目的,恐怖組織有目的制造的劫機(jī)、自殺性爆炸、投毒等事端。如東京地鐵沙林毒氣事件,2001年恐怖分子制造的美國(guó)紐約“9?11”事件,造成美國(guó)紐約世貿(mào)中心兩棟大廈倒塌、國(guó)會(huì)山遭到襲擊,數(shù)千名消防人員在搶救中喪生,經(jīng)濟(jì)損失無(wú)法估計(jì),恐怖組織的恐怖行動(dòng)給美國(guó)乃至全球帶來(lái)了從未有過(guò)的振驚。在相對(duì)和平的年代,國(guó)際形勢(shì)的種種變化、分歧、爭(zhēng)端,給消防特勤隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

 ?。ǘ?、現(xiàn)代災(zāi)害事故的特點(diǎn)及危害:各種新材料、新技術(shù)、新工藝廣泛采用,使致災(zāi)因素明顯增多。同時(shí),由于災(zāi)害事故的突發(fā)性和引發(fā)因素的多樣性,而使得對(duì)各類災(zāi)害(包括次生性災(zāi)害)的處置日益呈現(xiàn)出復(fù)雜性的特點(diǎn)。(深圳舞王俱樂(lè)部的火災(zāi)給予我們血的教訓(xùn)),災(zāi)害事故與以往相比,發(fā)生的災(zāi)難程度、規(guī)律及成因都將發(fā)生新的變化。一是可能性、不確定性增大,突發(fā)性增強(qiáng)。隨著化工企業(yè)、地下、高層建筑等大量增多,任何行業(yè)、場(chǎng)所都隨時(shí)有可能發(fā)生災(zāi)害事故,而發(fā)生在何時(shí)、何地、災(zāi)難性程度卻是突然、偶然的。災(zāi)害的規(guī)模、危害,往往也難以預(yù)料。二是起因多種多樣,具有復(fù)雜性。用電用火不慎、違反操作規(guī)程、交通事故、地球運(yùn)動(dòng)等單個(gè)因素或綜合因素都有可能引發(fā)災(zāi)害事故。起因的復(fù)雜性無(wú)疑增大了處置的困難和艱辛。三是危害嚴(yán)重,處置困難。搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境艱險(xiǎn),而且時(shí)間緊迫,責(zé)任重大,處置人員要付出沉重的代價(jià)。

  二、現(xiàn)代災(zāi)害事故的處置特點(diǎn)?

  了解和掌握現(xiàn)代災(zāi)害事故的處置特點(diǎn),為消防部隊(duì)在快速處置災(zāi)害事故提供了重要的信息??偨Y(jié)起來(lái)說(shuō),在處置現(xiàn)代災(zāi)害事故有以下幾個(gè)特點(diǎn):

 ?。ㄒ唬?、多元性。在自然界和人類社會(huì)活動(dòng)中,必然回發(fā)生自然或人為的災(zāi)害事故,而且隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展而呈現(xiàn)出頻發(fā)和多變的趨勢(shì)。當(dāng)今世界的全球性防災(zāi)害活動(dòng),就是針對(duì)災(zāi)害事故多發(fā)性的有力對(duì)策。世界各國(guó)的消防隊(duì)伍都承擔(dān)著包括撲救各類火災(zāi)在內(nèi)的其他災(zāi)害事故,如地震、風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、交通運(yùn)輸事故、核化災(zāi)害事故、各類人員遇險(xiǎn)事故以及醫(yī)療急救等多元化的救援任務(wù),我國(guó)公安消防部隊(duì)要進(jìn)一步強(qiáng)化參與社會(huì)各類災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援的觀念,尤其是消防特勤隊(duì)伍,更要進(jìn)一步拓寬社會(huì)救援職能,積極參與和勇于承擔(dān)各類災(zāi)害事故的緊急處置任務(wù),為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)安定,發(fā)揮重要作用。

  (二)、復(fù)雜性。因現(xiàn)代災(zāi)害事故的類型繁多,發(fā)生一起災(zāi)害事故,在處置過(guò)程中不僅牽涉到消防部隊(duì),而且有時(shí)還需要諸多部門和各專業(yè)分隊(duì)參戰(zhàn),處置中不但要經(jīng)過(guò)詢問(wèn)災(zāi)情、力量部署、偵察檢測(cè)、設(shè)立警戒、撲救疏散人員等一系列環(huán)節(jié),而且還要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)情況制定處置實(shí)施方案,才能對(duì)人員實(shí)施有針對(duì)性的救護(hù)和對(duì)災(zāi)害事故進(jìn)行有效地處置。

  (三)、艱難性。 面對(duì)的大多是嚴(yán)重的災(zāi)害事故或特殊火災(zāi),尤其是化學(xué)毒氣類災(zāi)害事故,高層、地下建筑火災(zāi)和電氣、油類火災(zāi)等,其災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)往往都具有人員傷亡,危害范圍大,環(huán)境條件險(xiǎn)惡,災(zāi)情難以控制等特點(diǎn)。這就給消防部隊(duì)及時(shí)有效地?fù)尵热嗣吞幹秒U(xiǎn)情造成了巨大的困難,致使滅火救援的任務(wù)異常艱巨。一旦發(fā)生災(zāi)害事故,瞬間就有可能對(duì)人們的生命、財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重危害,使搶險(xiǎn)救援工作不僅所處環(huán)境惡劣,行動(dòng)困難,而且往往時(shí)間緊迫,責(zé)任重大,消防指戰(zhàn)員面臨著重重困難和隨時(shí)就有犧牲的危險(xiǎn),有時(shí)甚至要付出更沉重的代價(jià),如果災(zāi)害后果非常嚴(yán)重,需要時(shí)將實(shí)行封閉式控制,同時(shí)也更需要社會(huì)各方面的協(xié)調(diào)、配合,其工作量之大是常人不可想象的 。

 ?。ㄋ模?、時(shí)間長(zhǎng)。由于災(zāi)害類型的不同,有的災(zāi)害事故如化學(xué)災(zāi)害事故,此類事故多為突發(fā)性為主,擴(kuò)散迅速,危害范圍廣,傷害途徑多等,造成處置上的困難,因而導(dǎo)致處置時(shí)間延長(zhǎng)。

  三、消防部隊(duì)在處置現(xiàn)代災(zāi)害事故的幾點(diǎn)思考

 ?。ㄒ唬?、要充分認(rèn)識(shí)消防部隊(duì)在處置現(xiàn)代災(zāi)害事故中的角色,明確責(zé)任。

  處置災(zāi)害事故是在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,由公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施,多警種配合的行動(dòng)。消防部隊(duì)作為社會(huì)安全保障體系的重要組成部分,是擔(dān)負(fù)災(zāi)害事故救援和處置的骨干力量,在事故救援和處置中發(fā)揮突擊隊(duì)、先鋒隊(duì)、主力軍的作用。因此,消防部隊(duì)也是整個(gè)行動(dòng)中的一個(gè)重要組成部分。消防部隊(duì)在參加處置突也性事件時(shí)應(yīng)擺正位置、明確角色,充分利用特勤裝備上的優(yōu)勢(shì)(如切割機(jī)、擴(kuò)張器、液壓剪、夜間照明等),在各地政府牽頭成立了指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞統(tǒng)一救援目標(biāo),聯(lián)合各部門,形成一種相互依托,相互配合,不可分割的有機(jī)整體,并堅(jiān)決完成總指揮部下達(dá)的任務(wù)。

 ?。ǘ?duì)現(xiàn)代災(zāi)害事故實(shí)施處置時(shí)要做到“二要二根據(jù)”,即:要做好請(qǐng)示匯報(bào);要做好戰(zhàn)前動(dòng)員;根據(jù)任務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查;根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定具體實(shí)施方案。

  處置現(xiàn)代災(zāi)害性事故和平常的滅火救援一樣,具有突發(fā)性的特點(diǎn),兩者在出動(dòng)時(shí)都必須要及時(shí)。但處置災(zāi)害事故又與平時(shí)滅火戰(zhàn)斗有著許多不同之處。平時(shí)滅火戰(zhàn)斗是消防部隊(duì)一項(xiàng)經(jīng)常性、普遍性的行為,消防官兵能夠很熟練地完成這一任務(wù),而處置災(zāi)害事故則是一項(xiàng)危險(xiǎn)性和不可預(yù)測(cè)性更強(qiáng)的任務(wù)。特別是在處置毒氣泄漏、爆炸、高溫高壓等災(zāi)害事故時(shí),具有很高的危險(xiǎn)性,這類事故對(duì)救援人員本身的安全構(gòu)成極大的威脅。因此,當(dāng)基層消防部隊(duì)接到處置災(zāi)害事故的任務(wù)時(shí),首先要及時(shí)向上一級(jí)消防部門請(qǐng)示,以便上級(jí)消防部門更好地進(jìn)行調(diào)度并做好增援工作。其次就是要集合全部參戰(zhàn)人員,做好戰(zhàn)前動(dòng)員工作。從思想上和心理上對(duì)參戰(zhàn)人員進(jìn)行動(dòng)員,使之明確行動(dòng)的性質(zhì),并從思想上認(rèn)識(shí)到這是一項(xiàng)人民賦予的神圣任務(wù),從而使參戰(zhàn)人員更能理智地投入到處置任務(wù)中去。最后要根據(jù)任務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,并根據(jù)勘查到的現(xiàn)場(chǎng)情況確定具體實(shí)施方案。在處置災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng),要根據(jù)指揮部下達(dá)的任務(wù),進(jìn)行認(rèn)真、仔細(xì)的勘查,在勘查中應(yīng)考慮到各種各樣的因素,從各各方面進(jìn)行詳盡的勘查,形成綜合性結(jié)論,并以此情況制定和完善處置事故的方案。

  四、做好處置現(xiàn)代災(zāi)害事故的后勤保障工作。

  后勤保障工作是部隊(duì)一項(xiàng)極為重要的工作,后勤保障是各項(xiàng)任務(wù)完成的重要保證。要逐步建立起“保障有力、供給全面、反應(yīng)快速、制度健全”的戰(zhàn)勤保障機(jī)制。

 ?。ㄒ唬?、配齊必備的防護(hù)裝備。個(gè)人防護(hù)裝備是確保指戰(zhàn)員人身安全必不可少的裝備,也是戰(zhàn)地后勤保障的重點(diǎn)之一。近幾年來(lái),各單位都不同程度的配備了一些個(gè)人防護(hù)裝備。如空氣呼吸器、避火服、隔熱服、呼救器、救生衣等,但跟現(xiàn)代火災(zāi)及特種災(zāi)害事故的危險(xiǎn)性和復(fù)雜性相比,個(gè)人防護(hù)裝備的配備還是相對(duì)滯后的,加上有些裝備的質(zhì)量和性能可靠性不是很強(qiáng),也在一定程度上對(duì)安全防護(hù)造成了隱患。另外,由于受到車輛類型、結(jié)構(gòu)等的限制,有些裝備在配了之后并未能隨車攜帶,而是被鎖在倉(cāng)庫(kù)之中,或者是因其價(jià)格昂貴而舍不得使用,因而發(fā)揮不了其應(yīng)有的作用。因此,各單位在積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)配足質(zhì)量好、可靠性強(qiáng)的個(gè)人防護(hù)裝備的同時(shí),應(yīng)盡量設(shè)法將所有的裝備隨車帶上(特別是化學(xué)災(zāi)害時(shí)尤為重要),并在滅火搶險(xiǎn)救援中充分的利用好。比如有空氣呼吸器,就盡量不要用濕毛巾來(lái)防煙防毒;有了新式戰(zhàn)斗服就盡量不要穿舊的;有了防化服、避火服就應(yīng)及時(shí)的用上;有進(jìn)口的就盡量少用或不用國(guó)產(chǎn)的等等。

 ?。ǘ?、帶足必備的生活用品?,F(xiàn)代災(zāi)害事故的危險(xiǎn)性和復(fù)雜性,決定了處置災(zāi)害事故必定是一場(chǎng)由大量人員參加的持久的惡戰(zhàn),少則幾十個(gè)人幾個(gè)小時(shí),多則幾百個(gè)人幾天幾夜,這就給如何做好戰(zhàn)地生活后勤保障工作提出了要求。由于戰(zhàn)斗時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)境惡劣、危險(xiǎn)性大,勢(shì)必造成戰(zhàn)斗員大量的體力消耗。因此,后勤保障工作的人員,必須牢固樹立戰(zhàn)地供給意識(shí),將一些戰(zhàn)地必須的水、糧、防寒衣物等生活用品準(zhǔn)備好,并聯(lián)系好可供緊急調(diào)用的單位,以確保前方需要時(shí)能及時(shí)供上。同時(shí)要積極的改變被動(dòng)地“等待命令”的思維定勢(shì),時(shí)刻關(guān)注前方戰(zhàn)斗的動(dòng)態(tài),必要時(shí)先行介入,提高后勤供給的快速反應(yīng)能力。例如快餐、面包等食品的采購(gòu),衣物被裝的供給等都應(yīng)提前做出判斷,以免在“前不著村,后不著店”的情況下斷糧斷衣,嚴(yán)重影響戰(zhàn)斗力。

  總之,當(dāng)今消防部隊(duì)要充分做好各類事故發(fā)生的搶救工作,為全球生態(tài)環(huán)境的惡化使自然災(zāi)害頻發(fā)和各種災(zāi)害的發(fā)生,作為擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)救援重任的消防部隊(duì)必須認(rèn)真總結(jié),完善建設(shè),不斷增強(qiáng)參與各類災(zāi)害事故救援的能力。才能保證在任何復(fù)雜和險(xiǎn)惡的環(huán)境下完成滅火作戰(zhàn)和搶險(xiǎn)救援等任務(wù),充分發(fā)揮出“拳頭”和“尖刀”的作用,保障人民生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)安全。

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