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點擊數(shù):   更新日期:2011年12月02日

福建省流域水環(huán)境保護條例點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:—
發(fā)布單位:福建省人大常委會
發(fā)布日期:2011-12-02
實施日期:2012-02-01

??????? 第四章 環(huán)境監(jiān)控和應急處置
??????? 第三十條 流域水環(huán)境保護實行跨行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和報告制度。
??????? 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門應當會同水行政、海洋、漁業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設等主管部門,加強環(huán)境監(jiān)測能力建設,完善環(huán)境監(jiān)控體系,提高實時監(jiān)控能力和環(huán)境信息共享水平。
??????? 省環(huán)境保護主管部門應當在江河、湖泊、水庫跨市界交接斷面設置水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點,組織開展水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,并發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測信息。監(jiān)測斷面水環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)異常變化時,應當立即向省人民政府報告。
??????? 設區(qū)的市環(huán)境保護主管部門應當在江河、湖泊、水庫跨縣(市、區(qū))界交接斷面設置水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點,組織開展水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,并定期向上一級環(huán)境保護主管部門報告監(jiān)測結(jié)果。監(jiān)測斷面的設置應當報省環(huán)境保護主管部門備案。
??????? 第三十一條 流域上下游縣級以上地方人民政府應當負責日常水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測、預警、檢查工作,并互通情況。
??????? 省、設區(qū)的市人民政府應當建立跨行政區(qū)域聯(lián)防治污機制,協(xié)調(diào)處理跨界水污染防治工作??缃缌饔蛩廴净蛘呦嚓P管理工作糾紛,有關人民政府協(xié)商不成的,由其共同的上一級人民政府協(xié)調(diào)處理。
??????? 第三十二條 流域上游地區(qū)環(huán)境保護主管部門在審批可能對跨界斷面水環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響,或者可能造成水環(huán)境質(zhì)量超標的建設項目環(huán)境影響評價文件時,應當征詢相鄰的下游地區(qū)環(huán)境保護主管部門的意見。相鄰的上下游地區(qū)環(huán)境保護主管部門就跨界斷面水環(huán)境質(zhì)量影響及環(huán)保措施等結(jié)論無法達成一致意見的,其環(huán)境影響評價文件應當報共同的上一級環(huán)境保護主管部門審批。
??????? 第三十三條 縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對城鎮(zhèn)污水、垃圾集中處理設施的運營監(jiān)管,建立運行評估考核制度。
??????? 排污單位和城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位,應當保證水污染物防治設施的正常運行,建立水污染物防治設施運行情況登記制度,記錄設施運行、維護情況和水污染物排放情況以及相關監(jiān)測數(shù)據(jù)。
??????? 第三十四條 重點排污單位和城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位應當將水污染物排放自動監(jiān)測設備與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設備正常運行。城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位還應當將水污染物排放自動監(jiān)測設備與住房和城鄉(xiāng)建設主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)。
??????? 第三十五條 可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,應當依法制定本單位的水污染事故應急方案,定期進行演練,做好應急準備。應急方案應當報所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門備案。
??????? 化工、醫(yī)藥等生產(chǎn)企業(yè)和儲存危險化學品的企業(yè)事業(yè)單位,應當按照規(guī)定建設事故應急池等水污染應急設施,防止在處理安全生產(chǎn)事故過程中產(chǎn)生的可能嚴重污染水體的消防廢水、廢液直接排入水體。
??????? 第三十六條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成水污染事故的,應當立即啟動應急方案,采取應急措施,并向事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府或者環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門接到報告后,應當及時向本級人民政府和上一級環(huán)境保護主管部門報告,并通報同級人民政府水行政、住房和城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生、海洋、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)(畜牧)等主管部門。
??????? 第三十七條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件造成漁業(yè)污染事故,或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的,應當立即向事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門報告,接受調(diào)查處理;其他船舶造成水污染事故的,應當立即向事故發(fā)生地的海事管理機構(gòu)報告,接受調(diào)查處理;給漁業(yè)造成損害的,海事管理機構(gòu)應當通知漁業(yè)主管部門參與調(diào)查處理。
??????? 漁業(yè)主管部門、海事管理機構(gòu)接到報告后,應當立即采取必要措施,防止事態(tài)擴大,并開展調(diào)查處理工作,同時向本級人民政府的環(huán)境保護主管部門通報情況。
??????? 第三十八條 流域發(fā)生水污染事故的,負責水污染事故應急和事故調(diào)查處理的事故發(fā)生地人民政府及其有關主管部門,應當立即按照應對突發(fā)事件的要求,啟動應急預案,采取應急措施,并及時通知相鄰地區(qū)政府,做好應急處置和調(diào)查處理工作、消除影響。
??????? 第五章 監(jiān)督管理
????????第三十九條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門應當將流域內(nèi)重點排污單位及其排污口的位置、數(shù)量和排污情況向社會公布,方便社會監(jiān)督;每個季度通過轄區(qū)內(nèi)主要報刊、政府網(wǎng)站等媒體,向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)的流域水環(huán)境質(zhì)量狀況和出境水水環(huán)境質(zhì)量狀況,通報水污染情況、污染企業(yè)及行政處罰情況。
??????? 新聞媒體、社會團體以及其他社會組織、公民可以對排污單位的排污情況進行監(jiān)督。
??????? 第四十條 縣級以上地方人民政府應當保證本行政區(qū)域內(nèi)流域水環(huán)境質(zhì)量和出境水斷面水環(huán)境質(zhì)量符合規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標準。出境水斷面水環(huán)境質(zhì)量未達到控制目標的,所在地人民政府應當向上一級人民政府報告,上一級人民政府應當及時向社會公布。
??????? 第四十一條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)生態(tài)保護目標、流域水環(huán)境容量、流域水環(huán)境質(zhì)量狀況等因素,合理分解落實重點水污染物排放總量控制指標。
??????? 對流域水環(huán)境質(zhì)量不符合功能區(qū)要求的地區(qū),上級人民政府應當削減其重點水污染物排放總量指標。
??????? 第四十二條 有下列情形之一的,有關主管部門應當暫停辦理相關行政區(qū)域內(nèi)可能產(chǎn)生污染的建設項目的審批、核準以及環(huán)境影響評價審查手續(xù),并通報當?shù)厝嗣裾扇≈卫泶胧?br /> ??????? (一)未完成重點水污染物排放總量削減和控制計劃,行政區(qū)域邊界斷面、主要河道控制斷面未達到階段水質(zhì)目標的;
??????? (二)未完成違法設施拆除、關閉任務的;
??????? (三)因違法批準新建、擴建污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目造成供水安全事故等嚴重后果的。
??????? 縣級以上地方人民政府對水污染嚴重的區(qū)域,應當劃定重點監(jiān)管區(qū),確定重點監(jiān)管的行業(yè)和企業(yè),限期整治。重點監(jiān)管區(qū)未達到整治目標的,應當暫停審批或者核準行政區(qū)域內(nèi)新增重點水污染物排放總量的建設項目。
??????? 第四十三條 縣級以上地方人民政府及其有關主管部門應當將排污單位遵守流域水環(huán)境保護法律、法規(guī)的情況納入企業(yè)誠信評價體系。
??????? 鼓勵排污單位投保環(huán)境污染責任保險。???????
?????????第六章 法律責任???????
????????第四十四條 違反本條例第九條規(guī)定,損毀、涂改、擅自移動地理界標、警示標志或者隔離設施,由當?shù)乜h級以上環(huán)境保護主管部門責令其限期改正,恢復原狀;不能恢復原狀的,應當賠償損失。
??????? 第四十五條 違反本條例第十條規(guī)定,在飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)堆放、存貯可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,恢復原狀;造成飲用水水源污染的,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
??????? 第四十六條 違反本條例第十六條第二款規(guī)定,在飲用水水源保護區(qū)和重點流域干流、一級支流沿岸一重山范圍內(nèi)開采礦產(chǎn)的,由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責令停止違法行為、恢復生態(tài),沒收違法所得,并處違法所得百分之五十以下的罰款。
??????? 違反本條例第十六條第三款規(guī)定,修建尾礦庫的,由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責令停止違法行為,恢復原狀,并處五萬元以上五十萬元以下的罰款;往水體或者河道傾倒工程棄渣、棄土等建筑垃圾的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期清除,并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
??????? 第四十七條 違反本條例第十七條第三款規(guī)定,未執(zhí)行最小生態(tài)下泄流量的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正,逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;未執(zhí)行調(diào)水方案的規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令限期改正,逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
??????? 第四十八條 違反本條例第十八條規(guī)定,已建水電項目經(jīng)采取措施仍達不到環(huán)境影響評價審批要求的,由項目所在地縣級以上地方人民政府責令限期改正;拒不改正或者整改后仍無法達到環(huán)境影響評價審批要求的,由項目所在地縣級以上地方人民政府責令停止使用。
??????? 第四十九條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定,在禁建區(qū)內(nèi)新建、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的,由縣級以上地方人民政府責令限期拆除,并處三千元以上三萬元以下的罰款。
??????? 違反本條例第二十二條第二款規(guī)定,已建成的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場超標排放污染物的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期治理;逾期未完成治理任務的,由縣級以上地方人民政府責令關閉,處五萬元以上十萬元以下的罰款。
??????? 第五十條 違反本條例第二十六條規(guī)定,排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的排放標準,或者超過重點水污染物排放總量控制指標的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期治理,并處應繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。
??????? 前款所稱的應繳納排污費,按年計算,以行政處罰作出時的上一年度排污費為基數(shù)。
??????? 第五十一條 縣級以上地方人民政府和有關部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由主管機關或者監(jiān)察機關按照管理權(quán)限依法給予處分:
??????? (一)未按要求完成重點水污染物排放總量控制任務的;
??????? (二)未按規(guī)定完成淘汰嚴重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設備或者產(chǎn)品任務的;
??????? (三)違反法律法規(guī)規(guī)定審批、核準項目的;
??????? (四)違法審批環(huán)境影響評價文件或者違法審批排污許可證的;
??????? (五)未按規(guī)定實施行政處罰或者違法采取行政措施的;
??????? (六)未按規(guī)定制定水污染事故應急預案,或者未按應急預案的要求采取措施的;
??????? (七)接到對環(huán)境違法行為的舉報后,不依法履行執(zhí)法職責的;
??????? (八)其他依法應當給予處分的行為。
??????? 第五十二條 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
??????? 第七章 附則
??????? 第五十三條 本條例所稱重點流域,是指閩江、九龍江、敖江、晉江、汀江、龍江、漳江、木蘭溪、?c蘆溪、交溪、霍童溪、東溪等十二個流域。
??????? 流域干流、支流具體范圍由省人民政府確定并向社會公布。
??????? 第五十四條 本條例自2012年2月1日起施行。
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