??????? 摘要：全世界電力系統(tǒng)共同面臨的現(xiàn)實是：經(jīng)濟的發(fā)展要求能源資源在更大的范圍內優(yōu)化配置，客觀上要求電網(wǎng)的規(guī)模不斷擴大，然而任何一個客觀事物的存在和發(fā)展都具有兩重性。大電網(wǎng)的優(yōu)勢是顯而易見的，能夠促進能源資源的合理利用，實現(xiàn)輸電的規(guī)模經(jīng)濟效益，提高電能質量和電網(wǎng)的安全穩(wěn)定水平。但隨著電網(wǎng)的互聯(lián)和電網(wǎng)覆蓋范圍的擴大，大電網(wǎng)一旦發(fā)生事故而且不能迅速消除時，很可能導致穩(wěn)定破壞和不可控的連鎖反應，造成大范圍、長時間的停電，對社會的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟安全造成嚴重影響，這是其他行業(yè)的事故無法比擬的。正是由于這對矛盾的存在，才促使電力技術和管理體制的不斷創(chuàng)新（創(chuàng)新論文）。在當前新的電力體制下，盡快建立適應新體制的電網(wǎng)安全運行機制是當務之急。
??????? 關鍵詞：建立完善電網(wǎng)安全運行應急機制
??????? 全世界電力系統(tǒng)共同面臨的現(xiàn)實是：經(jīng)濟的發(fā)展要求能源資源在更大的范圍內優(yōu)化配置，客觀上要求電網(wǎng)的規(guī)模不斷擴大，然而任何一個客觀事物的存在和發(fā)展都具有兩重性。大電網(wǎng)的優(yōu)勢是顯而易見的，能夠促進能源資源的合理利用，實現(xiàn)輸電的規(guī)模經(jīng)濟效益，提高電能質量和電網(wǎng)的安全穩(wěn)定水平。但隨著電網(wǎng)的互聯(lián)和電網(wǎng)覆蓋范圍的擴大，大電網(wǎng)一旦發(fā)生事故而且不能迅速消除時，很可能導致穩(wěn)定破壞和不可控的連鎖反應，造成大范圍、長時間的停電，對社會的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟安全造成嚴重影響，這是其他行業(yè)的事故無法比擬的。正是由于這對矛盾的存在，才促使電力技術和管理體制的不斷創(chuàng)新。在當前新的電力體制下，盡快建立適應新體制的電網(wǎng)安全運行機制是當務之急。下面就結合南方電網(wǎng)的實際談一談對建立和完善電網(wǎng)安全運行及應急機制的建議。
??????? 一、南方電網(wǎng)結構和技術復雜，安全穩(wěn)定運行控制難度大
??????? 中國南方電網(wǎng)公司的組建，是國家電力體制改革的重要成果，標志著南方電網(wǎng)進入了一個新的歷史（歷史論文）階段。南方電網(wǎng)公司擔負著促進南方五?。▍^(qū)）電網(wǎng)發(fā)展和電力資源優(yōu)化配置，承擔實施國家西部大開發(fā)、西電東送戰(zhàn)略，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、東西雙贏的重要任務。為更好地南方五?。▍^(qū)）的經(jīng)濟和社會發(fā)展服務，南方電網(wǎng)要建設成為一個統(tǒng)一開放、結構合理、技術先進、安全可靠的現(xiàn)代化大電網(wǎng)。目前，南方電網(wǎng)包括廣東、廣西、云南、貴州和海南五?。▍^(qū)）電網(wǎng)，并與香港、澳門實現(xiàn)弱聯(lián)接。南方電網(wǎng)已通過“四交一直”實現(xiàn)了廣東、廣西、云南、貴州電網(wǎng)互聯(lián)，初步形成了統(tǒng)一的區(qū)域電網(wǎng)。今年6月30日西電東送能力達到550萬千瓦；到“十五”末，西電東送“六交三直”的輸電力能力將達到1088萬千瓦；到“十一五”末，“西電東送”“八交四直”的輸電能力傳輸容量將超過2000萬千瓦；傳輸容量之大是世界上少有的。
??????? 目前我國交直流混合電網(wǎng)運行控制技術的掌握還顯得不足，電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的問題十分突出。具體表現(xiàn)為以下幾個特點：1、今年以來整個南方電網(wǎng)內統(tǒng)調負荷增長迅速，高峰負荷已達到3851萬千瓦，同比增長20%以上。廣東電網(wǎng)統(tǒng)調最高負荷連續(xù)14次刷新歷史紀錄，達到了2531萬千瓦，同比增長32%。供需矛盾較為突出，盡管采取了優(yōu)化調度、錯峰用電等有效措施，但各省均有不同程度的限負荷情況。2、南方電網(wǎng)調峰能力不足。特別是分布在廣西、云南、貴州的水電調節(jié)能力差。廣西水電在豐水期，特別是洪水期，受阻容量大，電網(wǎng)運行控制難度大。3、南方電網(wǎng)西電東送大通道的中部和受端存在著電源支撐不足的問題，無功分布不合理，電壓調整難度大，遠距離傳輸無功的問題長期存在，這對電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行威脅極大。4、南方電網(wǎng)交直流并聯(lián)運行，技術復雜，屬于典型的“弱交流、強直流”型電網(wǎng)。直流系統(tǒng)控制保護裝置復雜，故障閉鎖的概率較高。2002年共發(fā)生直流單雙極閉鎖11次，其中雙極閉鎖2次。今年以來，發(fā)生單極閉鎖3次。直流系統(tǒng)一旦發(fā)生雙極閉鎖，將有超過180萬的負荷全部轉移到交流系統(tǒng)，對系統(tǒng)沖擊較大，如果控制不得當很可能釀成電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故。5、電網(wǎng)裝機種類繁多。水電、核電、抽水蓄能、風電和燃煤、燃油、燃氣火電機組等一應俱全。廣東現(xiàn)有燃油機組容量達到了800萬千瓦，上網(wǎng)電價高達元/千瓦時，這部分地方機組一旦油價上漲就停發(fā)，給電網(wǎng)的電力電量平衡增加了難度。例如今年海灣戰(zhàn)爭期間油價上漲，地方燃油機組減少發(fā)電，使得南方電網(wǎng)供需矛盾更為突出。6、各省網(wǎng)發(fā)展水平不均衡。西部省（區(qū)）電網(wǎng)的技術裝備水平落后，設備陳舊老化。廣東電網(wǎng)建設滯后，容載比低，電網(wǎng)“卡脖子”問題嚴重。由于電源遠距離送電，系統(tǒng)的阻尼降低，系統(tǒng)低頻振蕩時有發(fā)生。隨著電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴大，系統(tǒng)短路容量增加，許多老開關的開斷容量已不能滿足要求，技術改造的壓力較大。
??????? 從以上六個特點可以看出，由于歷史原因，南方區(qū)域內各省網(wǎng)欠帳較多，西電東送主通道的建設壓力大。南方電網(wǎng)從物理形態(tài)上看似一個聯(lián)系緊密的電網(wǎng)，實際上是一個較為脆弱的電網(wǎng)，電網(wǎng)結構薄弱的問題不可能在短期內得到解決。目前的南方電網(wǎng)距離一個統(tǒng)一開放、結構合理、技術先進、安全可靠的現(xiàn)代化大電網(wǎng)尚有很大差距。在寫當前供需矛盾突出，西電東送容量不斷增加的情況下，電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的任務十分艱巨。因此，公司成立伊始就清楚地認識到電網(wǎng)安全運行的重要性，明確提出了把電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行作為公司的生命線，在年初的工作會議上，針對確保電網(wǎng)安全運行的要求，下達了公司1號令。由于公司采取了加強電網(wǎng)統(tǒng)一調度和統(tǒng)一管理等一系列有效措施，特別是在廠網(wǎng)分開的新形勢下，始終把安全生產(chǎn)放在首位，今年以來電網(wǎng)的安全和穩(wěn)定運行得到了保障。“”美加大面積停電事故的發(fā)生，對我們起到了警示作用，促使我們對南方電網(wǎng)的特點和存在的問題有了更深的認識，進一步認識到建立和完善電網(wǎng)安全運行及應急機制的重要性和緊迫性。
??????? 二、電力工業(yè)安全的特點
??????? 眾所周知，電力是一種特殊的商品，其生產(chǎn)、輸送、銷售和使用是瞬間同步完成的。因此，電力行業(yè)具有一些與其他行業(yè)不同的特點，電力工業(yè)的安全也與其他工業(yè)的安全有著不同的內容和特點。具體有：1、電力工業(yè)的安全主要分為：電力市場安全、電網(wǎng)安全兩大類。電力市場安全關系到國家經(jīng)濟安全。電力市場安全具體表現(xiàn)在供求關系方面，一旦出現(xiàn)問題，恢復起來的時間較長，在一定程度上會影響國民經(jīng)濟的發(fā)展速度。2、電網(wǎng)安全是突發(fā)性的。電網(wǎng)一旦發(fā)生事故對全社會的政治經(jīng)濟方面的影響也是突發(fā)的，電網(wǎng)事故的發(fā)生往往在數(shù)秒鐘之內，而事故恢復的時間一般在幾個小時，最長的要幾十個小時。3、電力工業(yè)是關系到國計民生的重要基礎產(chǎn)業(yè)。電力既是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要的生產(chǎn)資料，也是人民生活的重要生活資料。電力工業(yè)的發(fā)展水平，將直接影響國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展水平，影響人民的生活質量，電力安全也直接影響社會的政治安全和經(jīng)濟安全。4、電網(wǎng)安全出現(xiàn)問題對國民經(jīng)濟和社會造成的損失和影響，遠大于電力企業(yè)本身的損失和影響。因此，電網(wǎng)安全不僅是電力企業(yè)本身的問題，也是全社會共同的問題。5、電網(wǎng)安全生產(chǎn)的關聯(lián)性強，聯(lián)系著社會的每一個角落，影響電網(wǎng)安全的因素多而復雜。從一次能源，到發(fā)、輸、配、用的任何一個環(huán)節(jié)出了問題，都有可能引發(fā)電網(wǎng)事故，造成災難性后果。自然災害也是誘發(fā)電網(wǎng)事故的主要原因，洪水、山體滑坡、地質變遷、地震、臺風等都會危及電網(wǎng)安全。這些因素相互之間的關聯(lián)性決定了安全控制的復雜性，電網(wǎng)安全生產(chǎn)是一個復雜的系統(tǒng)工程。6、電力產(chǎn)、供、銷同時完成的特性，決定了電網(wǎng)事故的瞬時性和難以預測性。一個電網(wǎng)發(fā)生穩(wěn)定破壞是幾秒鐘、幾分鐘內的事情，并且在穩(wěn)定事故的發(fā)展過程中，靠人是不能完全控制的?？刂剖侄沃饕揽吭O備的自動技術，電網(wǎng)規(guī)模越大，設備的技術水平要求就越高。
??????? 三、對建立電網(wǎng)安全運行及應急機制的思考
??????? 1、建立新體制下電網(wǎng)安全運行的法律體系
??????? 我國電力工業(yè)在計劃經(jīng)濟體制下形成了一整套行之有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)。在電網(wǎng)建設投入不足，網(wǎng)架十分薄弱的情況下，對保證電網(wǎng)安全起到了重要作用。去年的電力體制改革，實行了廠網(wǎng)分開，意在為電力工業(yè)引入競爭環(huán)節(jié)，打破壟斷，解決“效率”和“發(fā)展”的雙重問題。而達到這個目的，需要以法管制電力市場，更需要以法管理安全。過去電力系統(tǒng)內部的安全生產(chǎn)問題是“大一統(tǒng)”的電力企業(yè)自己的事情，其手段主要是行政制約。今天電力系統(tǒng)的安全問題是分而治之的多家電力企業(yè)共同的事情。要維持正常的安全生產(chǎn)秩序必須有法律作保證，按照權利和義務對等的原則，明確與電網(wǎng)安全相關企業(yè)的責任，以法規(guī)范安全生產(chǎn)行為，并由專門的獨立于政府之外的管制部門（電力監(jiān)管委員會）加強管制。當前新的管理體制已初步形成，但相關的電力安全立法還沒有跟上，因而造成安全管理上的真空。從電網(wǎng)安全立法，依法管制，到依照法律行事構成了保證電網(wǎng)安全運行的法律體系。過去政企不分，政監(jiān)不分，無法形成有效的電網(wǎng)安全運行的法律體系。改革后的電力工業(yè)，首先是政企分開，然后廠網(wǎng)分開，在競爭環(huán)節(jié)打破壟斷，組建了五家發(fā)電公司，兩家電網(wǎng)公司，同時成立了電力監(jiān)管委員會，這為建立完善的電網(wǎng)安全運行法律體系提供了前提和組織保證。