??????? ⑷做好貨運安全重點工作。強化散堆裝貨物撒漏治理工作，將糧食鋪墊物納入加固器材管理，嚴格執(zhí)行《關(guān)于防止擊打機車玻璃的幾項措施》（貨網(wǎng)電貨管〔2010〕251號）電報要求，防止擊打機車玻璃問題的發(fā)生；規(guī)范貨車代用管理，正確選擇車輛，嚴格按照“貨車使用限制表”和鐵道部有關(guān)規(guī)定使用貨車；加強貨車上雜物的清理工作，特別是對進入提速區(qū)段的貨車，要求裝（卸）車站。在裝（卸）作業(yè)完畢后，必須及時清理貨車（集裝箱）上（內(nèi)）的殘貨和雜物。
??????? ⑸強化集裝箱裝載加固管理。對折疊式臺架集裝箱嚴格執(zhí)行鐵道部、路局有關(guān)規(guī)定；用敞車裝運重集裝箱時，嚴格執(zhí)行《鐵路集裝箱運輸管理規(guī)則》有關(guān)防止偏載的規(guī)定，無有效加固措施，不得使用敞車裝運重集裝箱。
??????? ⑹加強軍運裝載安全管理。確保軍用裝備物資裝運安全。落實《鐵路軍事運輸管理辦法》和《鐵路軍事運輸現(xiàn)場工作規(guī)則》（后交〔2009〕153號），強化現(xiàn)場作業(yè)全過程質(zhì)量控制。無裝載加固方案的，一律不得裝車；裝備配裝方案是裝載加固方案的重要組成部分，必須嚴格按照裝載加固方案的有關(guān)規(guī)定提前擬制、報批。
??????? 裝車站、部隊或裝備物資發(fā)送單位應(yīng)按規(guī)定對裝備物資裝載加固狀態(tài)進行檢查把關(guān)。對帶有旋轉(zhuǎn)（活動）部件的軍用裝備，必須確認鎖定裝置的鎖閉狀況是否良好，并由部隊或裝備物資發(fā)送單位出具裝備鎖閉狀態(tài)保證書，鎖定裝置不良或失效的，必須采取可靠的加固措施，保證運輸途中不發(fā)生旋轉(zhuǎn)和位移；途中加裝、分卸時，部隊和車站要對裝備物資的裝載狀態(tài)進行確認，對存在超偏載等安全隱患的，必須及時整治。
??????? ⑺優(yōu)化貨物裝載安全環(huán)境
??????? 整治調(diào)車連掛超速和禁溜車違規(guī)溜放。技術(shù)作業(yè)站不得違章超速連掛，跨裝超長貨物等禁溜車不得溜放，杜絕違規(guī)調(diào)車作業(yè)對貨物裝載加固狀態(tài)造成損害。凡因超速連掛造成貨物損壞，一律追究違章作業(yè)站責任。對無法直接判定責任的，由有關(guān)的鐵路貨物裝載加固技術(shù)咨詢和培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，通過模擬試驗進行過程還原來查找原因、確定責任人和責任單位。發(fā)站不得隨意擴大限速連掛和禁溜范圍，到站卸車時，將“禁止溜放”、“限速連掛”等貨車表示牌撤除。
??????? 7.全面推進煤炭鐵路運輸抑塵工作
??????? 落實《鐵路煤炭運輸抑塵作業(yè)技術(shù)條件》（鐵運函〔2009〕818號）等技術(shù)條件和作業(yè)標準。一是完善管內(nèi)煤炭運輸抑塵管理辦法，嚴格抑塵收費管理，堅決制止強制服務(wù)、強制收費，重復(fù)收費和不服務(wù)也收費行為。二是解決好設(shè)備設(shè)施運用保障問題。改善和提高設(shè)備的性能和效率，解決好設(shè)備保養(yǎng)質(zhì)量跟蹤問題。三是解決好冬季噴淋保暖保溫問題。針對北方冬季寒冷的實際，要加大對保暖保溫設(shè)備的論證，采用防寒材料包裹或電加熱等措施，確保冬季噴淋工作的正常進行。2011年在全局已建設(shè)25個固定抑塵作業(yè)點，16個移動噴淋車的前提下，計劃再建設(shè)6個固定抑塵作業(yè)點，3個移動噴淋車，確保到年末對新增煤炭裝車點進行煤炭抑塵。同時積極探索對其它易揚塵等粉末狀貨物調(diào)查研究，待條件成熟后進行抑塵作業(yè)。
??????? 8.嚴格安全質(zhì)量考核
??????? 嚴格執(zhí)行《哈爾濱鐵路局貨車裝載不良及超載處罰辦法》的要求，同時將超偏載、嚴重裝載不良、車輛使用不當?shù)仍斐伤π捃?、擊打機車玻璃、煤炭自燃等問題，納入貨運安全逐級負責制考核。加大監(jiān)督檢查力度，強化責任追究制度。各站段對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要深入分析原因，采取有效措施，特別要注意分析影響全局和帶有傾向性的問題，及時研究對策加以整改。對整改不力、措施不到位的，要嚴格責任追究，對造成事故的除追究直接責任人的責任外，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責任。
??????? 站段、車站（間）、班組發(fā)生以下情況之一時，2011年專項整治按失格考核。
??????? ⑴. 發(fā)生貨裝責任一般D類及以上鐵路交通事故，貨檢責任一般D類及以上鐵路交通事故，責任旅客列車行車事故，動車組開行區(qū)段責任行車事故。
??????? ⑵．核實超偏載率超過上年度且超過全局平均值。
??????? ⑶. 調(diào)車連掛超速引起卷鋼竄滾而未及時處理。
??????? ⑷．站段發(fā)生3車以上嚴重超偏載問題，車站（間）、班組發(fā)生1車以上嚴重超偏載問題
??????? ⑸. 鐵路局認定的影響運輸安全的其他事項。
??????? 失格的班組取消當年自控型班組認定資格；失格的貨檢站取消當年標準化貨檢站評比資格；失格的貨運站取消當年星級優(yōu)質(zhì)貨場評比資格。
??????? 二、方法步驟
??????? 1．健全組織、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
??????? 路局成立貨物裝載加固安全生產(chǎn)整治小組，負責對全局貨運系統(tǒng)裝載加固安全生產(chǎn)專項整治活動的領(lǐng)導(dǎo)及日常組織工作。
??????? 裝載加固安全專項整治小組組成如下：
??????? 組? 長：高義
??????? 副組長：于廣濱、彭波
??????? 組? 員：楊繼軍、田野、張力弘、李春山、郁勇、鞠永華、丁寶山、董生臣、王鵬、李國華。
??????? 各站段要相應(yīng)成立貨物裝載加固安全生產(chǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)組。
??????? 2．整治方法、步驟
??????? 從2011年1月開始到10月底，集中進行專項整治，并分三個階段組織實施：
??????? 第一階段，1月10日至2月20日，為發(fā)動部署階段。各站段要結(jié)合各自實際情況，對裝載加固專項整治活動制定細化安排，落實責任，并向本單位干部職工廣泛發(fā)動部署，充分調(diào)動全員開展專項整治活動的積極性。
??????? 第二階段，2月21日至9月30日，為檢查整治階段。各站段針對重點整治內(nèi)容，全面、深入開展活動，每月對整治工作進行一次總結(jié)。6月份前路局組織一次階段性檢查，并做好迎接鐵道部階段檢查的準備。
??????? 第三階段，10月份為總結(jié)驗收階段。各站段要做好整治活動的自檢自驗，全部完成整治內(nèi)容，達到規(guī)定標準；各單位整治工作完成后，于9月末前向路局提出申請驗收報告和全年工作總結(jié)，10月上旬路局組織專業(yè)組對站段檢查驗收。10月中、下旬迎接鐵道部組織專業(yè)組的檢查。
??????? 三、措施要求
??????? 1．加強領(lǐng)導(dǎo)，細化整治方案。各站段主要領(lǐng)導(dǎo)要親自布置和督促貨物裝載加固安全生產(chǎn)專項整治工作，2月底前要結(jié)合管內(nèi)實際，制定細化整治方案，明確整治工作任務(wù)、責任人和工作標準，同時上報路局貨運處。
??????? 按照要求對需要投資改造的，站段主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織研究制定改造計劃和方案。確保安全突出問題得到有效解決。
??????? 2．建立專項整治匯報制度。各站段要及時分析總結(jié)，查漏補缺，保證整治工作質(zhì)量。對整治工作中好的經(jīng)驗和做法，存在的突出問題，以及有關(guān)工作的建議和意見，及時逐級進行反饋。各站段分別于5月30日、9月30日前將本單位裝載加固安全生產(chǎn)專項整治工作階段總結(jié)和年度總結(jié)分別上報路局貨運處。
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