本網(wǎng)據(jù)《安全健康和環(huán)境》報(bào)道：

建立HSE管理體系的重要因素就是領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)體系建設(shè)給予高度重視。河南石油在體系建立過(guò)程中，注重發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的模范帶頭作用，以全員參與為基點(diǎn)，以腳踏實(shí)地為準(zhǔn)則，根據(jù)建立HSE管理體系的程序和要求，認(rèn)真落實(shí)了5項(xiàng)工作：

1 精心策劃，合理安排，建立健全各級(jí)HSE組織機(jī)構(gòu)

體系創(chuàng)建伊始，河南石油分公司領(lǐng)導(dǎo)就高度重視此項(xiàng)工作，2002年7月，在集團(tuán)公司組織的HSE創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)上，公司領(lǐng)導(dǎo)明確表態(tài)，要不遺余力地把工作做好。會(huì)議以后，公司抓緊成立HSE領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)和任務(wù)。在充分保證人力、物力和財(cái)力的同時(shí)，腳踏實(shí)地，不急不躁，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，克服時(shí)間短、要求高、任務(wù)重等困難，一步一步地構(gòu)建HSE管理體系。為確保HSE管理體系的穩(wěn)步推進(jìn)，考慮到全省系統(tǒng)點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，又相繼成立了省、市兩級(jí)HSE管理機(jī)構(gòu)，各級(jí)管理機(jī)構(gòu)都規(guī)定了職責(zé)范圍，做到分工明確，各盡其責(zé)。與此同時(shí)，省分公司在安全儲(chǔ)運(yùn)處設(shè)立HSE辦公室，辦公室下設(shè)“體系文件編制、法律法規(guī)識(shí)別、危害（環(huán)境）危害因素識(shí)別和宣傳及推廣”4個(gè)小組，并抽調(diào)部分有責(zé)任心、素質(zhì)高、能力強(qiáng)和有一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的同志從事HSE管理體系的專職工作。此外，各市分公司根據(jù)省公司的要求，及時(shí)組建以安監(jiān)科長(zhǎng)為組長(zhǎng)的HSE工作小組，負(fù)責(zé)省分公司HSE辦公室與基層油庫(kù)、加油站、車隊(duì)之間的協(xié)調(diào)工作。由于各級(jí)組織機(jī)構(gòu)健全，保證了體系建設(shè)扎實(shí)有效地向縱深方向開展。

2 抓實(shí)教育培訓(xùn)，促使HSE管理理念潛移默化于全體員工心中

HSE管理體系如何應(yīng)用于石化銷售系統(tǒng)，怎樣在應(yīng)用中突出其先進(jìn)性、科學(xué)性、有效性，是擺在我們面前的一個(gè)重要問(wèn)題。面對(duì)這一問(wèn)題，我們以強(qiáng)化員工HSE知識(shí)教育培訓(xùn)為突破口，采用各種方式對(duì)員工進(jìn)行不同層次的教育培訓(xùn)。2002年7月26日，公司聘請(qǐng)新加坡NOVO公司專家對(duì)省分公司經(jīng)理層、各處室負(fù)責(zé)人、市分公司經(jīng)理、安全科長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)后，又先后多次組織基層單位對(duì)職工進(jìn)行教育培訓(xùn)，并在鄭州分公司、開封分公司、漯河分公司多次開展全體員工的HSE意識(shí)教育。據(jù)統(tǒng)計(jì)，HSE工作開展以來(lái)，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)6000多人次。在抓實(shí)教育培訓(xùn)的同時(shí)，我們還充分利用內(nèi)部局域網(wǎng)、報(bào)紙、櫥窗、板報(bào)等媒介宣傳HSE管理體系基本知識(shí)，宣傳HSE的實(shí)用性、科學(xué)性。各試點(diǎn)單位結(jié)合班級(jí)活動(dòng)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃印發(fā)培訓(xùn)學(xué)習(xí)冊(cè)，組織職工認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過(guò)教育培訓(xùn)工作，促使職工進(jìn)一步提升了HSE理念，樹立了創(chuàng)建HSE管理體系的信心，明確了建立HSE體系的工作任務(wù)。

3 明確工作思路，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)HSE管理體系建設(shè)

由于銷售企業(yè)分布點(diǎn)多、面廣，很難集中因此，整個(gè)管理體系的建立不可能一步到位。為確保HSE管理體系盡量在較短時(shí)間內(nèi)順利、全面推行，河南石油分公司在HSE體系創(chuàng)建伊始，就對(duì)體系建設(shè)進(jìn)行認(rèn)真策劃，針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，明確工作思路，確定以鄭州分公司為試點(diǎn)單位開展工作，開封分公司和漯河分公司緊隨其后。在具體運(yùn)作方法上，首先從鄭州分公司所屬的鄭州油庫(kù)、紫荊山加油站、公司車隊(duì)開始，分階段完成各項(xiàng)工作，在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由點(diǎn)到面逐步向全省輻射、延伸和拓展。這種以點(diǎn)帶面，分步推行的方式，既節(jié)省了人力、物力和財(cái)力，又少走了彎路，從而，確保了河南石油在較短時(shí)間內(nèi)創(chuàng)建起具有本企業(yè)特色的HSE管理體系。

4 認(rèn)真、扎實(shí)地做好法律法規(guī)與危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作

HSE管理體系做為科學(xué)的管理體系，要求所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都必須符合國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)及各種政策要求。為此，我們編制了《法律、法規(guī)及其它要求符合性管理程序》，確定了識(shí)別、獲取法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的方式 及更新的途徑。公司“法律、法規(guī)識(shí)別小組”組織力量，通過(guò)各種途徑，在較短的時(shí)間內(nèi)完成了法律法規(guī)、中石化規(guī)章制度、地方法規(guī)條例的收集工作。然后 再由省公司到各分公司，各分公司到省公司反復(fù)進(jìn)行識(shí)別，最后按符合性進(jìn)行確定，確定后的條款及時(shí)發(fā)至公司各個(gè)職能部門和工作崗位組織學(xué)習(xí)，使油庫(kù)、車隊(duì)、加油站職工明確自身崗位相關(guān)的法律條款，以便在工作中更好地履行，同時(shí)，也為今后全員參與“危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”打下基礎(chǔ)。

危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是HSE管理體系的重要組成部分，它貫穿于HSE管理體系的全過(guò)程。河南石油分公司為切實(shí)搞好此項(xiàng)工作，多次舉辦培訓(xùn)班，講解危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的具體運(yùn)用方法，特別要求試點(diǎn)單位的工作人員必須熟練掌握，以保證高質(zhì)量地進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估、按進(jìn)度完成危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。在此基礎(chǔ)上，各市分公司先后組織培訓(xùn)人員達(dá)7000余人次，使大家認(rèn)認(rèn)真真學(xué)方法，明明白白找隱患。公司HSE小組針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工作特點(diǎn)、工作步驟，詳細(xì)繪出作業(yè)流程圖及要害區(qū)、發(fā)油區(qū)、卸油區(qū)、儲(chǔ)油區(qū)和作業(yè)保障區(qū)的設(shè)備分布情況。會(huì)同基層班級(jí)長(zhǎng)和經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干職工進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。到目前為止，全省19個(gè)分公司共完成46座油庫(kù)、1411座加油站和19個(gè)車隊(duì)的危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，查找出重大風(fēng)險(xiǎn)1300多個(gè)，環(huán)境危害性320多個(gè)，匯總形成河南石油分公司重大危害因素清單和環(huán)境因素清單。通過(guò)危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，基本摸清各單位的設(shè)備狀況、環(huán)境狀況和安全狀況，為公司2003年安全管理工作明確了目標(biāo)，奠定了基礎(chǔ)。

5 結(jié)合自身現(xiàn)狀與實(shí)際，完成程序文件的編制

程序文件是整個(gè)管理體系的脊梁，也是各項(xiàng)工作實(shí)施的指南。河南石油分公司緊緊圍繞自身管理現(xiàn)狀與工作實(shí)際，完成了程序文件的編制。在文件編制過(guò)程中，我們對(duì)每個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)和工作步驟都制定出切實(shí)可行的程序，包括對(duì)承包商、供應(yīng)商管理，設(shè)備檢修與變更，消防和事故處理等共27個(gè)工作程序，這些工作程序涉及河南石油分公司工作的方方面面。為保證在銷售過(guò)程中盡可能地減少人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染，我們相繼編制完成河南石油HSE管理手冊(cè)1個(gè)、程序文件27個(gè)和運(yùn)行控制文件43個(gè)，以及各基層單位作業(yè)指導(dǎo)書、管理方案等諸多文件，使職工在日常工作中有規(guī)可依、有章可循，科學(xué)安全地進(jìn)行操作，有效杜絕各類事故的發(fā)生。

（中國(guó)石油化工股份有限公司河南石油分公司）