本網(wǎng)據(jù)《安全健康和環(huán)境》報道：

1 明確指定管理制度文件的目的，細化、明確HSE控制指標

在編寫管理制度文件時，要盡量精練描述編寫文件的目的，建議使用如下引導語：①為了……制定本程序（規(guī)定）；②本程序規(guī)定了……。

2 要明確適用范圍

在編寫管理制度文件的適用范圍時要明確行政管理范圍、地理區(qū)域、應用領(lǐng)域等，要讓人們知道這項制度或規(guī)定適不適用于自己。建議使用的引導語為：本程序適用于……。

3 要比較準確地描述術(shù)語、專業(yè)用詞的含義

俗話說：好的施工方案應該是“傻瓜方案”，意思就是說：好的施工方案是人人都能看得懂的方案，按照方案去做不會出現(xiàn)事故。我們在編寫管理制度文件時，也應保證每個看過文件的人都知道自己做的是什么、怎么做，對一些術(shù)語、專業(yè)用詞的描述，既要保證內(nèi)行人看得懂，也要保證外行人看得懂，要保證人們在理解上不會出現(xiàn)差錯。

4 分清職責、理順關(guān)系

要讓每個工程管理的參與者或者每個施工人員都能夠弄清自己的職責、都能夠知道每項工作應該怎樣去做。在編寫職責時應注意以下幾方面內(nèi)容：

（1）既要說明同一管理層次不同部門的職責，還要說明不同管理層次部門間的職責，有時甚至還要說明不同崗位、不同工種人員的職責；

（2）各個管理層次的職責應自上而下編寫，并最終要使每項工作、每項活動落實到每個人；

（3）要充分體現(xiàn)5W1H原則，即：何人（Who）、何時（When）、在哪里（Where）、做哪項工作（Which）、為什么要這樣做（Why）、怎樣去做（How），從而做到事事有人管、人人保安全。

5 明確工作程序

要明確工作程序，做到順序正確、描述準確、關(guān)系通順、監(jiān)督到位。有時要做到這16個字是比較困難的，因此需要我們花時間、動腦筋，仔細地組織文字，建議考慮以下方法的運用：①通過繪制工作程序流程圖并輔以說明來描述工作程序；②編制相應的記錄表格，明確其中的工作內(nèi)容，由此確保每項制度、規(guī)定有人落實、有人檢查。

此外，還應注明相關(guān)文件、標準或者規(guī)范，完善工作、檢查記錄。筆者認為，通過上述系統(tǒng)的考慮，仔細的編寫，可以得到一個比較全面、便于操作的管理制度文件。