三、高校特種設(shè)備安全管理的思考

　　筆者認(rèn)為在分析了高校特種設(shè)備安全管理整體情況前提下，今后的工作要在體現(xiàn)“以人為本、安全第一”原則基礎(chǔ)上，從注重加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育，倡導(dǎo)安全文化入手，切實(shí)做好加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督檢查機(jī)制，全面提高管理人員隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理，完善突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制等幾個(gè)方面工作。

　　1加強(qiáng)特種設(shè)備安全教育。有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，特種設(shè)備安全涉及到的人、機(jī)、環(huán)三個(gè)因素中“人”的因素所導(dǎo)致事故持續(xù)高居60％以上的比例。所以，加強(qiáng)作業(yè)人員的安全教育乃是管理工作重點(diǎn)努力方向。在教師方面，要求對(duì)實(shí)驗(yàn)室中所使用的特種設(shè)備操作規(guī)程非常熟悉，向進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生教授的第一課，應(yīng)該是實(shí)驗(yàn)室特種設(shè)備安全教育課，在接下來(lái)的各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)中，也都要貫穿安全知識(shí)的教育，避免學(xué)生在今后進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)或科研中犯常識(shí)性的錯(cuò)誤，引起安全事故。針對(duì)研究生在實(shí)驗(yàn)室工作時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)，應(yīng)要求其克服麻痹思想，工作時(shí)間絕不能脫崗，在學(xué)生方面，進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前就要熟悉實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境，了解實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程和實(shí)驗(yàn)流程，掌握所接觸的實(shí)驗(yàn)設(shè)備的性質(zhì)和性能。在學(xué)校方面，應(yīng)定期進(jìn)行安全事故應(yīng)急演習(xí)、演練，聘請(qǐng)專業(yè)人員講解特種設(shè)備安全知識(shí)和使用方法。

　　2全面落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)察責(zé)任制。特種設(shè)備的安全管理應(yīng)該是一個(gè)全過(guò)程的管理，從設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)、安裝調(diào)試、驗(yàn)收、運(yùn)行、維護(hù)、維修等環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格管理。要改變由保衛(wèi)部門只負(fù)責(zé)事故后管理的簡(jiǎn)單模式，采取設(shè)備管理部門及教務(wù)處等相關(guān)部門多部門聯(lián)合，并明確各部門在安全管理各階段的職責(zé)，進(jìn)行全程監(jiān)督，加大監(jiān)督檢查力度。全面落實(shí)安全責(zé)任制，校長(zhǎng)是學(xué)校安全第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的特種設(shè)備安全管理。各院(系)院長(zhǎng)(主任)是本院(系)安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本院(系)的安全管理。各實(shí)驗(yàn)室主任是所屬實(shí)驗(yàn)室安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本實(shí)驗(yàn)室的安全管理，各學(xué)科可根據(jù)情況再設(shè)一個(gè)學(xué)科特種設(shè)備安全管理責(zé)任人。在此基礎(chǔ)上分級(jí)簽定安全責(zé)任狀，樹(shù)立從上到下、安全事故人人有責(zé)的新觀念。設(shè)立專門管理單位，如特種設(shè)備安全管理辦公室，由專人負(fù)責(zé)組織全校的特種設(shè)備安全培訓(xùn)工作及各相關(guān)職能部門的組織工作。

　　3加強(qiáng)特種設(shè)備人員的安全教育培訓(xùn)考核。培養(yǎng)一支思想過(guò)硬、責(zé)任心強(qiáng)、高素質(zhì)的安全管理隊(duì)伍是高校安全穩(wěn)定的重要保證。通過(guò)培訓(xùn)不斷提高管理人員和作業(yè)人員的安全意識(shí)和專業(yè)技能，增強(qiáng)安全防護(hù)和應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的能力，每年可以根據(jù)教學(xué)時(shí)間安排，組織幾次特種設(shè)備相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和集中學(xué)習(xí)，舉辦形式多樣的崗位練兵及勞動(dòng)技能比賽等活動(dòng)。對(duì)全年特種設(shè)備安全管理工作優(yōu)秀的職工進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)、資金鼓勵(lì)等多種獎(jiǎng)勵(lì)形式，促進(jìn)職工的積極性，將其安全管理業(yè)績(jī)直接與年度考核、職稱評(píng)定掛鉤，對(duì)于極少數(shù)不能勝任崗位的職工實(shí)行短期暫時(shí)下崗，到期后考核合格后方可重新聘任，形成一個(gè)可上可下的流動(dòng)管理機(jī)制，使其產(chǎn)生危機(jī)感，責(zé)任意識(shí)逐步提升，從而促進(jìn)整個(gè)隊(duì)伍素質(zhì)的提高。

　　4推行兩級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。特種設(shè)備應(yīng)注重檔案管理。兩級(jí)管理有助于二級(jí)單位管理工作的細(xì)化和優(yōu)化，提高管理者的積極性，同時(shí)簡(jiǎn)化了校級(jí)管理部門的工作，保證了信息交流快速通暢，提高了檔案管理的工作效率。各二級(jí)管理單位應(yīng)聘請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)新購(gòu)入的設(shè)備進(jìn)行特種設(shè)備鑒定確認(rèn)，確定為特種設(shè)備的儀器設(shè)備則要注冊(cè)登記，詳細(xì)記錄和掌握特種設(shè)備的地址、設(shè)備名稱、設(shè)備功能、設(shè)備臺(tái)數(shù)、設(shè)備種類和使用單位的聯(lián)系電話等，并及時(shí)上報(bào)設(shè)備管理等職能部門。應(yīng)該建立特種設(shè)備的安全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)，對(duì)不合格或故障設(shè)備作出迅速處理反應(yīng)，校級(jí)職能部門對(duì)大型的新增特種設(shè)備如電梯、起重機(jī)等采購(gòu)和安裝進(jìn)行監(jiān)理，防止設(shè)備竟標(biāo)壓價(jià)和安裝偷工減料等現(xiàn)象，以消除可能出現(xiàn)的安全隱患。驗(yàn)收環(huán)節(jié)聘請(qǐng)專家對(duì)安裝質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，形成雙保險(xiǎn)，保證投入使用后安全運(yùn)行，設(shè)備運(yùn)行中按照特種設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)保養(yǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對(duì)存在重大事故隱患和不能按時(shí)完成整改的設(shè)備要堅(jiān)決予以停用或拆除，處理不了的要報(bào)告當(dāng)?shù)卣员悴扇「辛Φ拇胧?/p>

　　5在實(shí)踐中進(jìn)一步完善安全管理規(guī)章制度，高校特種設(shè)備的安全管理應(yīng)有章可循，除了遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)外，還應(yīng)建立和健全適合高校基本校情的安全管理規(guī)章制度，制訂不同特種設(shè)備的安全技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，規(guī)范較為詳細(xì)的日常檢查維護(hù)的內(nèi)容、范圍時(shí)間及具體要求。規(guī)章制度是實(shí)踐的總結(jié)，需要在實(shí)踐中予以進(jìn)一步完善。因此，在全面貫徹現(xiàn)有條例的同時(shí)，對(duì)實(shí)踐中亟待解決的事項(xiàng)進(jìn)行研究是非常必要的，特別要聽(tīng)取師生員工的反饋意見(jiàn)，使管理更具人性化，為校園的安全穩(wěn)定提供有力保障和更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　6提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)能力。按照安全系統(tǒng)工程的理論，特種設(shè)備的絕對(duì)安全是不存在的。只要使用特種設(shè)備就有危險(xiǎn)，就有發(fā)生事故并造成一定程度危害后果的可能。所以，我們要對(duì)可能產(chǎn)生的各種危險(xiǎn)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定特種設(shè)備應(yīng)急措施及不同的救援預(yù)案，防患于未然，特種設(shè)備發(fā)生重大安全事故時(shí)，要立即組織指揮學(xué)生疏散，遠(yuǎn)離事故現(xiàn)場(chǎng)，力爭(zhēng)無(wú)人員傷亡。并且，按照預(yù)案立即組織實(shí)施撲滅事故，防止事故蔓延、擴(kuò)大，力爭(zhēng)把事故損失減少到最低限度。遇有人員傷亡等情況，要做到事故應(yīng)急救援不拖延、不推諉，并立即送傷員到醫(yī)院進(jìn)行搶救，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮救助工作，校設(shè)備管理部門、保衛(wèi)部門要及時(shí)查明原因，發(fā)生重大的特種設(shè)備事故或當(dāng)特種設(shè)備重特大事故不能很快得到有效控制時(shí)，應(yīng)立即報(bào)警和向市政府辦公室報(bào)告，請(qǐng)求市特種設(shè)備應(yīng)急救援指揮部給予支援，協(xié)助市有關(guān)部門處理事故和責(zé)任認(rèn)定工作。

　　總之，高校的安全穩(wěn)定與國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定有直接的聯(lián)系，高校特種設(shè)備的安全管理任重而道遠(yuǎn)，需要高校管理者高度重視。今后我們將高校特種設(shè)備的安全管理放在更加重要的位置，盡管理者最大努力，給師生員工提供更加安全的校園環(huán)境，保障學(xué)校教學(xué)科研工作安全有序開(kāi)展。