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點擊數(shù):   更新日期:2010年01月22日

哈爾濱市突發(fā)事件應急預案管理辦法

發(fā) 文 號:哈政發(fā)法字〔2009〕20號
發(fā)布單位:黑龍江省哈爾濱市人民政府
發(fā)布日期:2009-10-09
實施日期:2009-10-09

  第三章 應急預案審批
  
  第十一條 應急預案制定單位應依照有關法律法規(guī)和本辦法負責應急預案審核、審議、備案、報批和公布等事項。

  第十二條 市和各區(qū)、縣(市)人民政府總體應急預案經(jīng)征求各有關單位和專家意見后,報同級人民政府常務會議審議,以政府文件發(fā)布。審議通過的市和各區(qū)、縣(市)人民政府總體應急預案報上級政府應急管理辦公室備案。

  第十三條 專項應急預案經(jīng)同級人民政府應急管理辦公室或承擔應急處置工作的辦事機構(gòu)初審后,報同級人民政府審定后發(fā)布。審議通過的專項應急預案報同級政府應急管理辦公室備案。
  
  第十四條 部門應急預案經(jīng)征求有關單位、專家意見后,由預案制定單位按有關程序?qū)徸h,以部門文件發(fā)布。審議通過的部門應急預案應報同級政府應急管理辦事機構(gòu)。企事業(yè)單位應急預案和重大活動應急預案報有關行政主管部門備案。

  第十五條 應急預案制定單位應按照《中華人民共和國保守國家秘密法》有關規(guī)定,確定應急預案密級。

  第十六條 應急預案制定單位應向社會公布應急預案和簡明操作手冊;涉及國家秘密和商業(yè)秘密的,應按照保密要求公布應急預案簡本和簡明操作手冊。
    
  第四章  應急預案修訂
  
  第十七條 應急預案制定單位應當按照有關法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,結(jié)合實際情況,及時修訂完善應急預案。
  
  應急預案原則上每兩年修訂一次。有關法律法規(guī)對應急預案修訂周期另有規(guī)定的,從其規(guī)定。          

  第十八條 應急預案中有下列情形之一的,制定單位應結(jié)合實際情況,適時修訂。

 ?。ㄒ唬?不符合本辦法第七條規(guī)定;
 ?。ǘ?應急組織體系或職責調(diào)整;
 ?。ㄈ?相關單位或主要人員發(fā)生變化;
 ?。ㄋ模?應急預案的啟動或演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足;
 ?。ㄎ澹?應急預案制定單位認為應適時修訂的其他情形。

  第十九條 應急預案制定單位應當消除應急預案之間相互抵觸、不銜接的情況。

  下級專項應急預案與上一級專項應急預案相互抵觸、不銜接的,由上一級人民政府負責協(xié)調(diào)。
  同級專項應急預案與部門應急預案之間相互抵觸、不銜接的,由本級人民政府應急管理辦事機構(gòu)負責協(xié)調(diào);必要時,報請本級人民政府研究解決。
  同級部門應急預案之間相互抵觸、不銜接的,由本級人民政府應急管理辦事機構(gòu)負責協(xié)調(diào)。

  第五章 應急預案宣教培訓和演練
  
  第二十條 應急預案應列入應急知識宣教培訓內(nèi)容,其中涉及公眾生命安全保障的部分應作為重點?!   ?br />   
  第二十一條 應急預案制定單位應制作有關應急預案宣傳普及材料,并向公眾免費發(fā)放。
  
  第二十二條 各級人民政府應急管理辦事機構(gòu)應制定應急預案培訓大綱,定期組織有關管理人員和專業(yè)救援人員開展相關培訓。
  
  第二十三條 應急預案制定單位應當依照有關法律法規(guī)和本辦法,建立健全應急預案演練制度,制定應急演練規(guī)劃并報本級人民政府應急管理辦事機構(gòu)。各級人民政府應急管理辦事機構(gòu)應適時組織有關單位開展桌面演練、專項演練和綜合性演練。
  
  部分專項應急預案每年至少演練一次,由各級應急管理辦事機構(gòu)負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排;部門應急預案、企事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、居委會、村委會的應急預案原則上每兩年至少演練一次。
  大型活動應急預案的制定單位應在活動舉辦之前至少開展一次綜合性演練。

  第二十四條 應急演練組織單位應開展演練評估工作,總結(jié)分析存在的問題,并及時予以完善。

  第六章 附 則
  
  第二十五條 本辦法由市政府應急管理辦公室負責解釋。
  
  第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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