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重大火災隱患存在的原因及整改對策

作者:楊士明  
評論: 更新日期:2011年04月18日


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  三、整改重大火災隱患的對策
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  (一)切實加強領導,提高各級領導對整改火災隱患重要性認識。要以對黨和人民高度負責的精神,充分認識整改火災隱患對于維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重要意義,充分認識整改火災隱患是最大限度維護人民群眾的切身利益,也是執(zhí)法為民的具體體現(xiàn)。定期分析研究本地區(qū)消防工作形勢。在各級黨委政府的領導下,以落實消防安全責任制為重點,以整改火災隱患為目標,研究制定本地區(qū)重大火災隱患整改措施和方案,明確分工,責任到人,落實時限,確保把隱患整改工作落到實處。
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 ?。ǘ嵭兄卮蠡馂碾[患和整改工作由有主管領導和法人代表負責的責任制度。整改重大火災隱患要貫徹"誰主管、誰負責"的原則,遵循企業(yè)單位內部"安全自查、隱患自除、責任自負"的指導思想。機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位內部存在的重大火災隱患,由主管領導或其法人代表負責整改。其中危害特別大、投資特別大、涉及范圍大、單位確實無力整改的,應專題報告當?shù)厝嗣裾?,采取得力措施加以整改,特別是在資金來源方面應在當?shù)卣闹С窒拢`活采用合法的市場操作手段和籌集資金,如改變使用功能、招商引資、股份拍賣、資產(chǎn)抵押貸款等方式。責令停產(chǎn)停業(yè),對經(jīng)濟和社會生活影響較大的重大火災隱患,報請當?shù)厝嗣裾婪Q定的,人民政府要盡快作出明確的答復。并與公安消防機構簽訂整改工作責任書,明確規(guī)定整改期限,措施和責任。對于沒有按期整改,造成嚴重后果的,依法追究有關人員的刑事責任。對拒不接受處罰的應申請人民法院強制執(zhí)行。必要時還可充分利用人大、政府和行政監(jiān)察部門等在消除火災隱患中的作用,積極推進政府各有關職能部門依法履行火災隱患整改職責,落實整改責任。

  (三)嚴格建筑防火審核程序,杜絕"先天性火災隱患"存在。建筑設計部門、施工單位,審核部門要嚴格按照國家的規(guī)范、法規(guī)進行設計、施工、審核,對于不符合規(guī)定、規(guī)范要求的,堅決不予審批,堅決杜絕"關系"工程和"人情"工程。其次,對于審核過的建筑工程項目,要加強施工現(xiàn)場監(jiān)督和工程驗收工作,定期對在建的大、中型工程進行消防安全檢查,及時消除火災隱患,凡不符合消防安全條件的,不得通過驗收,不得投入使用或營業(yè),對于強行投入使用的需要采取強硬的措施要求限期整改,并按規(guī)定程序和要求予以處罰,從建筑防火審核上杜絕"先天性火災隱患"的存在。
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 ?。ㄋ模┘哟笙辣O(jiān)督力度。公安消防機構對檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患要實行立銷案制度。要堅決抵制隱患整改工作中說情風、關系網(wǎng)的影響,依照法律、法規(guī)和有關規(guī)定該罰款的罰款,堅決依法處罰;該停產(chǎn)、停業(yè)的,堅決依法責令其停產(chǎn)、停業(yè)整改,為徹底整改火災隱患作好基礎工作。
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  (五)加強對重大火災隱患整改工作的輿論監(jiān)督。一方面對存在重大火災隱患久拖不改的單位實施公示,由新聞宣傳媒體公開曝光,加強對隱患形成和久拖不改的原因深度分析報道,對整改工作情況進行全過程追蹤報道;營造強大的輿論攻勢,以此促進重大火災隱患的整改工作。另一方面,對有關單位和政府下力氣多方籌措資金、采取多種措施消除重大隱患的先進工作經(jīng)驗進行大張旗鼓宣傳報道,使各級政府領導和隱患單位深刻認識消除隱患的法定職責和工作緊迫性。
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  (六)對重大火災隱患應視情況在保證安全的前提下,分輕、重、緩、急分期整改,對于有些重大火災隱患應組織專家會診,或采取召開專家論證會的方法予以解決。
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 ?。ㄆ撸﹪一虻胤綐藴实念C布,應按有關法律規(guī)定從實施日期起執(zhí)行,不能要求原有工程或場所符合現(xiàn)行技術標準,而給消防監(jiān)督機構的行政執(zhí)法工作造成被動局面,給重大火災隱患的整改帶來因難。
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  (八)應提高政府和有關部門組織的大型綜合檢查,嚴防走過場和形式主義檢查,讓基層和監(jiān)督人員有足夠的時間和精力幫助督促單位對重大隱患進行整改。
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 ?。ň牛┫辣O(jiān)督機構要對重大火災隱患逐一進行排查,適時組織一些專家技術型人員,對重大火災隱患逐個進行分析研究,根據(jù)實際情況,提出切實可行的整改方案,有力的幫助指導火災隱患的整改。
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  (十)充分發(fā)揮政府只能部門的作用,對存在重大火災隱患的單位阻止其進行正常運行,法院對消防部門申請?zhí)幜P的要依法從快處理。

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