????2?OHSMS與ISO9000族標準、ISO14000系列標準的關系與區(qū)別
????ISO9000族標準與ISO14000系列標準、質量體系認證及環(huán)境管理體系認證,均遵循自愿原則,OHSMS及其認證也是如此。不同的是:ISO9000族標準與ISO14000系列標準均由國家質檢總局頒布;ISO9000質量體系認證由國家審批的認證機構進行,ISO14000環(huán)境管理體系認證工作由國家環(huán)保局管理;OHSMS由國家經貿委頒布,職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證工作由國家經貿委統一管理,目前試點階段委托國家經貿委安全科學技術研究中心和中國石化集團安全工程研究院作為認證機構承擔認證工作。通過質量體系認證與環(huán)境管理體系認證的組織證書有效期為三年,且須接受監(jiān)督檢查。1月份認證機構報告獲得職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證證書的企業(yè)每年上一年度職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運行情況及事故狀況,對不按規(guī)定實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系及事故頻繁的企業(yè),認證機構視情況收回其認證證書。作為企業(yè)來講可能要同時貫徹ISO9000、ISO14000及OHSMS三套標準,可能將申請質量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證與職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證三種認證。
????3?我國推行OHSMS及其認證的主要問題
????職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是一套科學的管理體系,它為企業(yè)如何做好職業(yè)安全衛(wèi)生工作提供了一套完整的解決方案。它與ISO9000、ISO14000一樣,都屬于規(guī)范化管理,條理清楚,便于貫徹執(zhí)行。它對規(guī)范我國的企業(yè)行為,保障企業(yè)的安全生產及職工的身心健康,具有重要的意義。但我國各地情況復雜,尚有許多問題影響標準的貫徹與執(zhí)行。問題主要如下:
????3.1企業(yè)貫徹缺乏合格的專職人員
????目前我國的企業(yè)人才普遍缺乏,許多單位在貫徹實施ISO9000族標準與ISO14000系列標準時就深感困難,這又加上OHSMS,感覺明顯的力不從心。尤其是經濟效益滑坡的國有企業(yè),人才流失現象嚴重,入不敷出,處于非常尷尬的局面。有的企業(yè)尚無專職人員。臨時抽調的人員有的專業(yè)水平較低,不熟悉標準,有的不安心工作。
????3.2企業(yè)的壓力太大
????目前我國的企業(yè)壓力很大,一方面是任務壓力大,另一方面是經濟壓力大。一個效益好的企業(yè)若實施三套標準,申請三種認證,人力、財力方面的負擔確實很大。效益不好的企業(yè)可能還不敢有貫標認證的打算。
????3.3對標準的認識不正確
????我國許多企業(yè),從員工到領導,對OHSMS還沒有正確的認識。許多人認為,OHSMS可有可無,企業(yè)貫標可早可晚無所謂。還有的人嫌貫標麻煩,還有認為貫標認證要花錢,經濟上不合算。
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????4?對策
????4.1廣為宣傳,培養(yǎng)大眾的職業(yè)安全衛(wèi)生意識
????國家各級各類單位可借助各種媒體對OHSMS加以宣傳,力爭家喻戶曉。尤其是高等學校的安全類專業(yè),都應開設宣貫OHSMS的課程。
????4.2培養(yǎng)企業(yè)領導
????國家應輪訓國有大中型企業(yè)的負責人,各地可采取各種形式培養(yǎng)企業(yè)領導,還可將對OHSMS的了解作為考核企業(yè)負責人的內容之一。
????4.3設法給企業(yè)減負
????國家有關部門應督促認證機構盡量降低認證的成本以降低認證的收費標準,以此來減輕企業(yè)的負擔,提高企業(yè)認證的積極性。
????4.4培養(yǎng)專職人員
????國家可委托有條件的高校舉辦OHSMS方面的短訓班,為企業(yè)快速培養(yǎng)人才。?(作者單位:羅一新,湘潭工學院;黎昀,邵陽高等??茖W校)