本指導性技術文件是根據(jù)《國家發(fā)展和改革委員會 關于下達2004年行業(yè)標準項目計劃通知》（發(fā)改辦工業(yè)[2004]872號文）的安排制定的。
      隨著計算機、通信和網(wǎng)絡技術的發(fā)展，電力系統(tǒng)使用計算機、通信和網(wǎng)絡技術實現(xiàn)調(diào)度中心、電廠、變電站之間的數(shù)據(jù)通信越來越普遍。同時，由于Inteinet技術已得到廣泛使用，E—mail、Web和PC的應用也日益普及，隨之而來的是病毒和黑客等問題。為此，國際電工委員會57技術委員會（IEC TC 57）對有關電力系統(tǒng)控制的數(shù)據(jù)和通信安全進行了研究，并于2003年發(fā)布了技術報告IEC FR 62210《電力系統(tǒng)控制及其通信 數(shù)據(jù)和通信安全》。