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有限空間應(yīng)急演練暨專題講座

		點擊數(shù)：	更新時間： 2025年04月04日
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上一篇：特種設(shè)備安全管理和應(yīng)急救援

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·
有限空間應(yīng)急演練暨專題講座
備注：1
備注：2
有限空間勿犯無限錯誤專題講座
防范化解災(zāi)害風(fēng)險，筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)
備注：3
上醫(yī)治未病
備注：4
                主講人：王正宗
                注冊安全工程師 
             注冊安全評價師
          國家應(yīng)急科普專家
      溫州市應(yīng)急管理專家    
  
 ———談化色不變，有限空間勿犯無限錯誤
備注：6
7
古詩中的安全文化
唐代詩人杜荀鶴《涇溪》詩云：
講得是溺水事故，同時言淺意深：
處險未必險，反而可能寓安于其中；居安未必安，反而可能藏險于其中。
涇溪石險人兢慎，          終歲不聞傾覆人。
卻是平流無石處，          時時聞?wù)f有沉淪。
安全文化源遠(yuǎn)流長，弘揚優(yōu)秀安全文化
安全是每個人的事，安全始于心踐于行！
備注：7
備注：8
9
備注：9
備注：10
備注：11
備注：12
備注：14
2018年12月26日
北交大實驗室爆炸
3人死亡
備注：15
主要內(nèi)容
有限空間隱患多
一
二
三
結(jié)束語（安全文化）
有限空間勿犯無限錯誤
備注：16
有限空間隱患多
第一板塊
備注：17
有限空間主要危害因素辨識與評估
有限空間作業(yè)安全形勢嚴(yán)峻
備注：19
有限空間通報
備注：20
備注：21
有限空間通報
備注：22
有限空間宣傳
備注：23
有限空間法制改善
《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局59號令）
《有限空間作業(yè)安全指導(dǎo)手冊》
《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》（安監(jiān)總管四〔2017〕129號）
《關(guān)于印發(fā)《有限空間作業(yè)事故安全施救指南》的通知》（應(yīng)救協(xié)調(diào)〔2021〕5號）
《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》（GB8958-2006）
《涂裝作業(yè)安全規(guī)程 有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求》（GB 12942-2006）
《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB 30871-2014）
《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》（GB/T18664-2002）
《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護規(guī)范》（GBZ/T 205-2007）
 26  
有限空間安全作業(yè)
備注：26
有限空間作業(yè)安全五個清單
五個清單
1、有限空間安全制度與規(guī)程清單

2、有限空間作業(yè)安全辨識清單

3、有限空間現(xiàn)場警示告知清單

4、有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)清單

5、有限空間安全設(shè)備設(shè)施清單

備注：27
一、有限空間安全制度與規(guī)程清單
1.有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度
2.有限空間作業(yè)審批制度
3.有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度
4.有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)制度
5.有限空間作業(yè)應(yīng)急管理制度
6.有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程
備注：28
二、有限空間作業(yè)安全辨識清單
備注：29
1
30
有限空間
封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。
部分封閉
1. 空間有限，與外界相對隔離  
有限空間基本知識
備注：30
1
31
有限空間
封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。
2. 出入口較為狹窄有限 ，但人員能夠進入進行指派的工作
有限空間基本知識
備注：31
1
32
有限空間
封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。
3. 未按固定工作場所設(shè)計，作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作 
有限空間基本知識
備注：32
備注：氣調(diào)庫又稱氣調(diào)貯藏庫，是當(dāng)今最先進的果蔬保鮮貯藏方法。它是在冷藏的基礎(chǔ)上，增加氣體成分調(diào)節(jié)，通過對貯藏環(huán)境中溫度、濕度、二氧化碳、氧氣濃度和乙烯濃度等條件的控制，抑制果蔬呼吸作用，延緩其新陳代謝過程，更好地保持果蔬新鮮度和商品性，延長果蔬貯藏期和保鮮期（銷售貨架期）。通常氣調(diào)貯藏比普通冷藏可延長貯藏期0.5—1倍；氣調(diào)庫內(nèi)儲藏的果蔬，出庫后先 從"休眠"狀態(tài)"蘇醒"，這使果蔬出庫后保鮮期（銷售貨架期） 可延長 21~28 天，是普通冷藏庫的4-5倍。
1
34
有限空間的分類
        地下有限空間：如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池（井）、沼氣池及化糞池等。
        地上有限空間：如酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。
        密閉設(shè)備：如貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔（釜）、管道、煙道、鍋爐等。
有限空間基本知識
備注：34
1.地下有限空間
      如地下室、地下倉庫、地下工程、地下管溝、暗溝、隧道、 涵洞、地坑、深基坑、廢井、地窖、檢查井室、沼氣池、化糞池、污水處理池等
有限空間辨識之分類
備注：35
2.地上有限空間
     地上有限空間，如酒糟池、發(fā)酵池、腌漬池、紙漿池、糧倉、料倉等
有限空間辨識之分類
備注：36
3.密閉設(shè)備
     密閉設(shè)備，如船艙、貯（槽）罐、車載槽罐、反應(yīng)塔（釜）、窯爐、爐膛、 煙道、管道及鍋爐等
有限空間辨識之分類
備注：37
有限空間辨識之分類
備注：38
有限空間作業(yè)，是指人員進入有限空間實施作業(yè)。常見的有限空間作業(yè)主要有：
（1）清除、清理作業(yè)，如進入污水井進行疏通，進入發(fā)酵池進行清理等。
（2）設(shè)備設(shè)施的安裝、更換、維修等作業(yè)，如進入地下管溝敷設(shè)線纜、進入污水調(diào)節(jié)池更換設(shè)備等。
（3）涂裝、防腐、防水、焊接等作業(yè)，如在儲罐內(nèi)進行防腐作業(yè)、在船艙內(nèi)進行焊接作業(yè)等。
（4）巡查、檢修等作業(yè)，如進入檢查井、熱力管溝進行巡檢等。
 按作業(yè)頻次劃分，有限空間作業(yè)可分為經(jīng)常性作業(yè)和偶發(fā)性作業(yè)。
按作業(yè)主體劃分，有限空間作業(yè)可分為自行作業(yè)和發(fā)包作業(yè)。 
（1）自行作業(yè)指由本單位人員實施的有限空間作業(yè)。
（2）發(fā)包作業(yè)指將作業(yè)進行發(fā)包，由承包單位實施的有限空間作業(yè)
有限空間作業(yè)定義和分類
備注：39
三、有限空間現(xiàn)場警示告知清單
安全告知卡
制度規(guī)程
備注：40
三、有限空間現(xiàn)場警示告知清單
備注：41
三、有限空間現(xiàn)場警示告知清單
風(fēng)險辨識牌
警示標(biāo)識
備注：42
四、有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)清單
1.有限空間作業(yè)安全基礎(chǔ)知識（全體人員）
2.有限空間作業(yè)安全管理（公司負(fù)責(zé)人、安全管理員、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員）
3.有限空間作業(yè)風(fēng)險防控（公司負(fù)責(zé)人、安全管理員、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員）
4.有限空間作業(yè)事故應(yīng)急救援（全體人員）
（培訓(xùn)內(nèi)容參照《有限空間作業(yè)安全指導(dǎo)手冊》以及《有限空間作業(yè)4個折頁》）
備注：43
五、有限空間安全設(shè)備設(shè)施清單
氣體檢測報警
機械通風(fēng)設(shè)備
備注：44
五、有限空間安全設(shè)備設(shè)施清單
呼吸防護設(shè)備
照明通訊設(shè)備
備注：45
五、有限空間安全設(shè)備設(shè)施清單
安全帽、安全帶、安全繩
提升設(shè)備/系統(tǒng)
備注：46
五、有限空間安全設(shè)備設(shè)施清單
備注：47
六、有限空間安全作業(yè)流程圖
備注：48
六、有限空間安全作業(yè)流程圖
備注：49
七、有限空間事故安全施救流程圖
備注：50
七、有限空間事故安全施救流程圖
備注：51
工貿(mào)企業(yè)2017年至2019年較大事故分析
2017 (13起，49人)	2018（9起，31人）	2019（10起，38人）
盲目施救問題突出
備注：52
工貿(mào)企業(yè)2020年浙江省有限空間事故分析
備注：53
備注：54
備注：55
備注：57
備注：58
備注：59
關(guān)于征求《特種作業(yè)目錄（征求意見稿）》意見的函
（二）增加部分
1.增加有限空間安全作業(yè)類別。設(shè)“有限空間監(jiān)護作業(yè)”1 個操作項目。
理由：一是有限空間作業(yè)事故頻發(fā)，傷亡多，2010 至 2019年，全國工貿(mào)行業(yè)共發(fā)生有限空間作業(yè)較大事故 192 起，死亡609 人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)呈逐年上升趨勢，這些事故嚴(yán)重暴露出有限空間作業(yè)安全風(fēng)險辨識不到位、作業(yè)不規(guī)范，施救不當(dāng)導(dǎo)致人員傷亡擴大等問題突出。二是 2010 年北京市開展了有限空間現(xiàn)場監(jiān)護人員（或管理人員）作為特種作業(yè)人員試點工作，對遏制有限空間事故起到了較大作用。三是有限空間作業(yè)風(fēng)險主要來自于特殊環(huán)境，作業(yè)本身不具備特殊的安全風(fēng)險，為避免范圍過大，將特種作業(yè)范圍限定為監(jiān)護作業(yè)，主要發(fā)揮強制性開展作業(yè)前、作業(yè)中風(fēng)險辨識和管控的作用。

備注：61
備注：62
【溫州市安全生產(chǎn)預(yù)警提醒20210005】—【又是動火作業(yè)惹的禍】2021年3月23日8時許，樂清寶通環(huán)保有限責(zé)任公司（在建工程）內(nèi)的2號厭氧罐在安裝避雷帶施工過程中，因動火作業(yè)引發(fā)罐內(nèi)沼氣爆炸，導(dǎo)致三名作業(yè)人員受傷，其中一人經(jīng)搶救無效死亡。3月23日下午，市局檢查人員到浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所屬的溫州永達利合成革有限公司檢查有限空間安全時，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有一承包商電焊工在聚氨脂樹脂包裝桶桶邊動火，動火審批手續(xù)不規(guī)范。
        近年來，市內(nèi)外這樣因動火作業(yè)（還有有限空間作業(yè)）等危險作業(yè)帶來的血淋淋的事故教訓(xùn)接二連三、為數(shù)不少，可依然沒有引起各地各企業(yè)的警醒與重視。為此，市局提醒各地各企業(yè)：一要切實加強動火作業(yè)（有限空間作業(yè)）等危險作業(yè)的安全宣傳教育，及時強化事故警示教育與安全宣貫提醒，以真正提高危險作業(yè)的安全意識、常識與自覺。二是要切實加強動火作業(yè)（有限空間作業(yè)）等危險作業(yè)的安全監(jiān)管檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范、嚴(yán)格落實動火作業(yè)等危險作業(yè)前期審批、安全教育、安全交底、個體防護、現(xiàn)場監(jiān)護、應(yīng)急準(zhǔn)備等工作要求。三是要切實督促企業(yè)重視并落實外包外委作業(yè)安全管理，嚴(yán)格履行好企主體責(zé)任，而不是一包了之、任其作業(yè)而不管（企業(yè)一要抓好外包外委作業(yè)單位進場作業(yè)的安全管理，包含進場人員、設(shè)備設(shè)施及作業(yè)項目等，嚴(yán)控現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入現(xiàn)場；四是要切實強化動火作業(yè)（有限空間作業(yè)）等危險作業(yè)的應(yīng)急處置，真正做到作業(yè)前有預(yù)案、作業(yè)中有監(jiān)護、應(yīng)急有準(zhǔn)備、處置科學(xué)規(guī)范（企業(yè)平時應(yīng)有針對性的應(yīng)急預(yù)案并組織演練），嚴(yán)防盲目施救造成事故擴大。
備注：63
有限空間勿犯無限錯誤
第二板塊
備注：64
備注：65
執(zhí)法檢查4個重點事項
1
2
3
未按照規(guī)定制定有限空間作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)。
未在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
未向作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、全身式安全帶、安全繩、呼吸防護等勞動防護用品。
4
未對承包單位的有限空間作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
備注：66
工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查重點事項
未按照規(guī)定制定有限空間作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)。
1
67
1
67
制定作業(yè)方案并明確人員職責(zé)
有限空間作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)對作業(yè)環(huán)境及作業(yè)過程進行風(fēng)險評估，分析可能存在的危險有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定作業(yè)方案，并經(jīng)本單位安全生產(chǎn)管理人員審核，負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有限空間作業(yè)方案，明確作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護者、作業(yè)者及其安全職責(zé)。
明確人員職責(zé)
風(fēng)險辨識和評估
 制定作業(yè)方案
有限空間作業(yè)是高風(fēng)險作業(yè)，未經(jīng)審批，嚴(yán)禁作業(yè)！
備注：67
三、有限空間作業(yè)安全要點之五類人員
        國內(nèi)地方法規(guī)或企業(yè)規(guī)章制度中規(guī)定了有限空間作業(yè)五類人員（安全管理人員、氣體檢測人員、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、作業(yè)監(jiān)護人員、作業(yè)人員）的職責(zé)。
       1.安全管理人員：參與審查有限空間的施工方案，安全操作規(guī)程；審核有限空間作業(yè)審批表；監(jiān)督有限空間作業(yè)安全技術(shù)及應(yīng)急救援措施的實施。
       2.氣體檢測人員：熟悉檢測儀器設(shè)備和檢測方法；按照作業(yè)人員操作規(guī)程中的有關(guān)規(guī)定進入有限空間檢測；能科學(xué)分析有毒有害介質(zhì)的產(chǎn)生原因；對所檢測的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。
       3.現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況，有及時判斷和處理異常情況能力；確認(rèn)作業(yè)者、監(jiān)護者的安全培訓(xùn)及上崗資格，負(fù)責(zé)復(fù)核清點出入作業(yè)場所的人數(shù)；定時與安全監(jiān)護人保持聯(lián)絡(luò)，監(jiān)督氣體定時檢測；在作業(yè)期間不得自行離開負(fù)責(zé)崗位。

備注：68
1、作業(yè)前30min內(nèi)，應(yīng)對有限空間進行氣體分析，分析合格后方可進入，如現(xiàn)場條件不允許，時間可適當(dāng)放寬，但不應(yīng)超過60min
2、監(jiān)測點應(yīng)有代表性，容積較大的有限空間，應(yīng)對上、中、下各部位進行監(jiān)測分析
3、分析儀器應(yīng)在校驗有效期內(nèi)，使用前應(yīng)保證其處于正常工作狀態(tài)
4、檢測人員深入或探入有限空間監(jiān)測時應(yīng)采取相關(guān)個體防護措施
應(yīng)對有限空間內(nèi)的氣體濃度進行嚴(yán)格監(jiān)測，監(jiān)測要求如下：
GB 30871-2014
有限空間安全作業(yè)
備注：69
5、作業(yè)中應(yīng)定時監(jiān)測，至少每2h監(jiān)測一次，如監(jiān)測分析結(jié)果有明顯變化，應(yīng)立即停止作業(yè)，撤離人員，對現(xiàn)場進行處理，分析合格后方可恢復(fù)作業(yè)；
6、對可能釋放有害物質(zhì)的有限空間，應(yīng)連續(xù)監(jiān)測，情況異常時應(yīng)立即停止作業(yè)，撤離人員，對現(xiàn)場進行處理，分析合格后方可恢復(fù)作業(yè)
7、涂刷具有揮發(fā)性溶劑的涂料時，應(yīng)做連續(xù)分析，并采取強制通風(fēng)措施；
8、作業(yè)中斷時間超過30min時，應(yīng)重新進行分析
GB 30871-2014
有限空間安全作業(yè)
備注：70
三、有限空間作業(yè)安全要點之五類人員
        4.作業(yè)監(jiān)護人員：具有熟悉安全防護和應(yīng)急救援，警覺并判斷作業(yè)者異常行為的能力，接受職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)；堅守崗位，在作業(yè)者作業(yè)期間，監(jiān)護人員不能離崗，適時與作業(yè)者進行有效的安全、報警、撤離等信息交流，在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警報；發(fā)生以下情況時，應(yīng)即令作業(yè)者撤離有限空間，情況緊急應(yīng)呼叫應(yīng)急救援并報告施工負(fù)責(zé)人：1）發(fā)現(xiàn)作業(yè)者出現(xiàn)異常行為；2）有限空間外出現(xiàn)威脅作業(yè)者安全和健康的險情；3）監(jiān)護者不能安全有效地履行職責(zé)時，也應(yīng)通知作業(yè)者撤離。       
       5.作業(yè)人員：遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程；正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個體防護用具；應(yīng)與監(jiān)護人進行有效的安全、報警、撤離等雙向信息交流；作業(yè)人員意識到身體出現(xiàn)危險異常癥狀時，應(yīng)及時向監(jiān)護者報告或自行撤離有限空間。
       注意：有限空間作業(yè)屬高風(fēng)險作業(yè)，作業(yè)人員上崗前，應(yīng)進行體檢，患有心血管病、糖尿病或身體體質(zhì)較弱的人員，不宜從事此項工作。
備注：71
備注：72
工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查重點事項
未按照規(guī)定制定有限空間作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)。
1
1
73
有限空間作業(yè)是高風(fēng)險作業(yè)，未經(jīng)審批，嚴(yán)禁作業(yè)！
作業(yè)審批
有限空間作業(yè)前，應(yīng)進行作業(yè)審批。有限空間作業(yè)審批表應(yīng)經(jīng)單位審批責(zé)任人簽字確認(rèn)，并存檔保存至少1年。
有限空間作業(yè)審批表應(yīng)至少包括有限空間名稱、作業(yè)單位名稱、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、可能存在的危險有害因素、作業(yè)相關(guān)人員、主要安全防護措施、作業(yè)負(fù)責(zé)人意見及簽字項、審批責(zé)任人意見及簽字項等內(nèi)容。
備注：73
 制定方案與辦理作業(yè)許可
    有限空間作業(yè)前認(rèn)真填寫許可證，使每一項責(zé)任到人，確保每一位員工認(rèn)真履職。
       注意：作業(yè)前半小時內(nèi)須檢測，作業(yè)過程檢測數(shù)據(jù)可以另外附表填寫。
備注：74
有限空間常見隱患舉例
同一張有限空間作業(yè)票作業(yè)負(fù)責(zé)人不是同一個人
《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》GB 30871-2014第4.6條：作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)辦理作業(yè)審批手續(xù)，并有相關(guān)責(zé)任人簽字確認(rèn)。
備注：75
工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查重點事項
未按照規(guī)定制定有限空間作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)。
1
76
1
76
安全交底
有限空間作業(yè)前，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)對實施作業(yè)的全體人員進行安全交底，告知作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方案、作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危險有害因素、作業(yè)安全要求及應(yīng)急處置方案等，并履行簽字確認(rèn)手續(xù)。
作業(yè)地點		有限空間名稱	
作業(yè)內(nèi)容		交底時間	
人員分工和職責(zé)	 	 	 
可能存在的主要危險有害因素			
作業(yè)安全要求和應(yīng)急處置措施			
交底人簽字			
被交底人簽字			
 有限空間作業(yè)安全交底單示例
備注：76
工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查重點事項
未按照規(guī)定制定有限空間作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)。
1
1
典型事故：2019年2月15日23時許，位于東莞市中堂鎮(zhèn)吳家涌村廟水路12號的東莞市雙洲紙業(yè)有限公司工作人員在進行污水調(diào)節(jié)池（事故應(yīng)急池）清理作業(yè)時，發(fā)生一起氣體中毒事故，造成7人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟損失約為人民幣1200萬元。
備注：77
工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查重點事項
未按照規(guī)定制定有限空間作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)。
1
78
執(zhí)法依據(jù)
【部門規(guī)章】《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（原國家安監(jiān)總局59號令）
第五條  存在有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立下列安全生產(chǎn)制度和規(guī)程：
……
（二）有限空間作業(yè)審批制度；
……
第八條  工貿(mào)企業(yè)實施有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)環(huán)境進行評估，分析存在的危險有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空間作業(yè)方案，并經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核，負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
備注：78
1
 檢查方式—查閱資料和現(xiàn)場檢查
79
未按照規(guī)定制定有限空間作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)。
查閱資料（2項）
（1）有限空間作業(yè)審批制度
  企業(yè)是否建立有限空間作業(yè)審批制度。
  有限空間作業(yè)審批制度是否涵蓋審批部門和(或)審批責(zé)任人、審批要求、審批內(nèi)容、審批流程、審批表樣式和審批文件存檔等內(nèi)容。

工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查重點事項
（2）以往有限空間作業(yè)審批和相關(guān)記錄
  企業(yè)以往有限空間作業(yè)是否有相應(yīng)的作業(yè)方案和作業(yè)審批表。
  作業(yè)方案是否包括作業(yè)環(huán)境評估，可能存在的危險有害因素分析和消除、控制危害措施等內(nèi)容；作業(yè)方案是否經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核，負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

備注：79
1
 檢查方式—查閱資料和現(xiàn)場檢查
80
未按照規(guī)定制定有限空間作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)。
查閱資料（2項）

工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查重點事項
（2）以往有限空間作業(yè)審批和相關(guān)記錄
 作業(yè)審批表是否包括有限空間名稱、作業(yè)單位名稱、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、可能存在的危險有害因素、作業(yè)相關(guān)人員、主要安全防護措施、作業(yè)負(fù)責(zé)人意見及簽字項、審批責(zé)任人意見及簽字項等內(nèi)容；是否填寫完整；審批責(zé)任人是否和審批制度規(guī)定的一致。
企業(yè)以往有限空間作業(yè)是否有安全交底記錄。
 安全交底記錄是否包括作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方案、作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危險有害因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急處置措施；交底的作業(yè)負(fù)責(zé)人和被交底的作業(yè)人員是否進行了簽字確認(rèn)。
備注：80
1
 檢查方式—查閱資料和現(xiàn)場檢查
81
未按照規(guī)定制定有限空間作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)。
查閱資料（2項）

工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查重點事項
（2）以往有限空間作業(yè)審批和相關(guān)記錄
  企業(yè)以往有限空間作業(yè)是否有檢測和監(jiān)測記錄。
氣體檢測記錄是否包括檢測位置、檢測時間、氣體種類和濃度等信息；檢測記錄是否經(jīng)檢測人員簽字。
氣體檢測人員是否和有限空間作業(yè)審批表中人員一致。

備注：81
工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查重點事項
未在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
2
82
國標(biāo)《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB2894-2008）
  安全標(biāo)志是用以表達特定安全信息的標(biāo)志，由圖形符號、安全色、幾何形狀（邊框）或文字構(gòu)成。
  安全標(biāo)志分禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志和提示標(biāo)志四大類型。
  警告標(biāo)志是提醒人們對周圍環(huán)境引起注意，以避免可能發(fā)生危險的圖形標(biāo)志。

行標(biāo)《工貿(mào)企業(yè)有限空間警示標(biāo)志》于2020年4月15日征求意見
 安全警示標(biāo)志是在工作場所設(shè)置的可以使人員對危害因素產(chǎn)生警覺，并提醒其在作業(yè)過程中采取相應(yīng)防護措施的安全標(biāo)志、警示線、警示語句和文字、警戒線及安全欄桿，以及根據(jù)工作場所實際情況，使用各類警示標(biāo)志的組合。
備注：82
工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查重點事項
未在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
2
83
行標(biāo)《工貿(mào)企業(yè)有限空間警示標(biāo)志》于2020年4月15日征求意見
有限空間安全警示標(biāo)志由有限空間警告標(biāo)志和有限空間安全風(fēng)險告知牌組成。
有限空間安全風(fēng)險告知牌由各類圖形標(biāo)識和文字組成，標(biāo)明有限空間的名稱、存在的主要危險有害因素、安全注意事項和應(yīng)對措施等。
 有限空間警告標(biāo)志以圖形符號和文字輔助標(biāo)志的形式，提醒人員注意有限空間的存在。
行標(biāo)
行標(biāo)
北京市地標(biāo)
北京市地標(biāo)
備注：83
工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查重點事項
未在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
2
84
執(zhí)法依據(jù)
【部門規(guī)章】《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（原國家安監(jiān)總局59號令）
第七條  工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本企業(yè)的有限空間進行辨識，確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況，建立有限空間管理臺賬，并及時更新。
第十九條  工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
 ……
（二）設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說明；
……
備注：84
工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查重點事項
未在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
2
85
 檢查方式—查閱資料和現(xiàn)場檢查
   查閱資料
 企業(yè)是否對有限空間進行辨識并建立管理臺帳。

現(xiàn)場檢查
 抽查企業(yè)管理臺帳中和實際存在的有限空間作業(yè)場所是否設(shè)置安全警示標(biāo)志情況。

備注：85
工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查重點事項
未向作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、全身式安全帶、安全繩、呼吸防護等勞動防護用品。
3
86
有限空間作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，缺氧、中毒、燃爆、高處墜落等多種危害可能共存；一旦發(fā)生意外，應(yīng)急救援難度大，無論是作業(yè)者還是應(yīng)急救援人員，勞動防護用品都至關(guān)重要！
  主要包括三類： 
（1）呼吸防護用品
（2）墜落防護用品
（3）其他個體防護用品

備注：86
工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查重點事項
未向作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、全身式安全帶、安全繩、呼吸防護等勞動防護用品。
3
87
防護用品	用途	配置要求	符合標(biāo)準(zhǔn)
	頭部防護	每名作業(yè)者應(yīng)配置1個	GB 2811 
安全帽
	墜落防護、
應(yīng)急救援	每名作業(yè)者應(yīng)配置1條	GB 6095 
安全帶
	墜落防護	作業(yè)者活動區(qū)域與有限空間出入口間無障礙物的，每名作業(yè)者應(yīng)配置1條	GB 24543 
墜落防護 安全繩
	墜落防護	每個進出口處宜配置1個進出有限空間過程中宜選擇速差自控器配合安全帶使用	GB 24544
速差自控器
有限空間作業(yè)使用的主要勞動防護用品
安全繩、速差自控器應(yīng)固定在有限空間外可靠的掛點上，連接牢固，掛點裝置應(yīng)符合GB 30862《墜落防護 掛點裝置》的規(guī)定。
易燃易爆環(huán)境，應(yīng)配備防靜電服、防靜電鞋；涉水作業(yè)環(huán)境，應(yīng)配備防水服、防水膠鞋。
備注：87
備注：88
工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查重點事項
未向作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、全身式安全帶、安全繩、呼吸防護等勞動防護用品。
3
89
 過濾式呼吸防護用品，如防毒面具。
 在氧含量合格且有毒氣體濃度低于立即威脅生命健康濃度的情況下，根據(jù)有毒氣體種類和濃度范圍可以進行選擇。
 有限空間作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，不建議使用！
呼吸防護用品（作業(yè)時使用）
  隔絕式呼吸防護用品，如連續(xù)送風(fēng)式長管呼吸器和高壓送風(fēng)式長管呼吸器。

備注：89
工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查重點事項
未向作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、全身式安全帶、安全繩、呼吸防護等勞動防護用品。
3
90
 正壓式空氣呼吸器
      保證人員在充滿濃煙、毒氣、蒸氣或缺氧的惡劣環(huán)境下安全地開展救援工作。
呼吸防護用品（應(yīng)急救援）
 正壓式隔絕式逃生呼吸器
     特定情況下作業(yè)人員的自救，只用于逃生。
備注：90
有限空間常見隱患舉例
進入有限空間人員未佩戴呼吸防護用品
《用人單位勞動防護用品管理規(guī)范》第十一條第（一）款：接觸粉塵、有毒、有害物質(zhì)的勞動者應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同粉塵種類、粉塵濃度及游離二氧化硅含量和毒物的種類及濃度配備相應(yīng)的呼吸器（見附件2）、防護服、防護手套和防護鞋等。
備注：91
工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查重點事項
未向作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、全身式安全帶、安全繩、呼吸防護等勞動防護用品。
3
92
執(zhí)法依據(jù)
【部門規(guī)章】《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（原國家安監(jiān)總局59號令）
第十八條  工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有限空間存在危險有害因素的種類和危害程度，為作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動防護用品，并教育監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴與使用。

典型事故：2019 年 4 月 24 日 20 時許，六安市舒城縣干汊河鎮(zhèn)文興 羽毛加工廠在對廠內(nèi)污水調(diào)節(jié)池進行清污過程中發(fā)生一起中毒窒息事故，造成 3 人死亡，直接經(jīng)濟損失 103.6 萬元。
備注：92
工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查重點事項
93
 檢查方式—查閱資料和現(xiàn)場檢查
   查閱資料
企業(yè)是否建立有限空間作業(yè)防護設(shè)備設(shè)施管理制度。
 有限空間作業(yè)防護設(shè)備設(shè)施管理制度是否涵蓋有限空間作業(yè)安全防護設(shè)備、勞動防護用品和應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施的采購、使用、存放、更新、維護保養(yǎng)及報廢等內(nèi)容。
   現(xiàn)場檢查
 企業(yè)是否配備安全帽、全身式安全帶、安全繩、與作業(yè)環(huán)境危害相適應(yīng)的呼吸防護用品和用于應(yīng)急救援的正壓式空氣呼吸器。
 有限空間作業(yè)環(huán)境可能為易燃易爆環(huán)境的，是否配備防靜電服和防靜電鞋。
 勞動防護用品數(shù)量是否能滿足作業(yè)要求。
 勞動防護用品是否為合格產(chǎn)品，是否在有效期內(nèi)，是否處于完好狀態(tài)，能夠能夠正常使用。
隨機抽查企業(yè)1-2名有限空間作業(yè)相關(guān)人員是否會正確使用勞動防護用品。
未向作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、全身式安全帶、安全繩、呼吸防護等勞動防護用品。
3
備注：93
工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查重點事項
未對承包單位的有限空間作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
4
 發(fā)包單位應(yīng)將有限空間作業(yè)發(fā)包給具備安全生產(chǎn)條件的作業(yè)單位，并對作業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件進行審核和存檔保存。
 有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)條件：有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全防護設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施、人員資質(zhì)和應(yīng)急處置能力等條件。
 發(fā)包單位應(yīng)與作業(yè)單位簽訂有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理協(xié)議，對各自的安全生產(chǎn)職責(zé)進行約定。
 雙方的職責(zé)分工
 雙方在承發(fā)包過程中的權(quán)利和義務(wù)
 應(yīng)急救援職責(zé)分工、程序及義務(wù)等
 發(fā)包單位應(yīng)對發(fā)包作業(yè)進行審批，并留存作業(yè)審批材料。
備注：94
工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查重點事項
95
未對承包單位的有限空間作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
4
典型事故： 2017年4月3日11時35分左右，湘潭市潔寶清潔服務(wù)有限公司在清理湘鄉(xiāng)市澳泉食品有限公司污水池時發(fā)生一起較大中毒和窒息事故，造成4人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟損失約346萬元。
備注：95
工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查重點事項
96
未對承包單位的有限空間作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
4
執(zhí)法依據(jù)
【法律】《安全生產(chǎn)法》
第四十六條  生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促整改。
 檢查方式—查閱資料
 發(fā)包單位是否建立發(fā)包作業(yè)管理制度，制度是否涵蓋發(fā)包作業(yè)管理部門及人員職責(zé)、安全生產(chǎn)條件審查內(nèi)容及程序、發(fā)包作業(yè)安全管理協(xié)議內(nèi)容等。
 發(fā)包單位是否有對承包單位有限空間作業(yè)安全條件進行審核的相關(guān)材料。
 發(fā)包單位是否有與承包單位簽訂了專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
 發(fā)包單位是否建立有限空間發(fā)包作業(yè)審批制度，制度是否涵蓋發(fā)包作業(yè)審批部門和(或)審批責(zé)任人、審批要求、審批內(nèi)容、審批流程、審批單樣式和審批文件存檔等內(nèi)容。 
 發(fā)包單位是否有以往對承包單位有限空間作業(yè)的審批記錄。
備注：96
三、有限空間作業(yè)安全要點
作業(yè)中正確使用工器具、電氣設(shè)備和照明
       a.有限空間作業(yè)場所的電氣設(shè)備設(shè)施宜具有防爆、防靜電功能；
       b.進入有限空間作業(yè)應(yīng)使用安全電壓和安全行燈;
       c.進入金屬容器（爐子、塔、罐等）和特別潮濕、工作場地狹窄的非金屬容器內(nèi)作業(yè)，照明電壓≤12 V；在潮濕容器中，作業(yè)人員應(yīng)站在絕緣板上，同時保證金屬容器接地可靠
       d.使用電動工具或照明電壓＞12 V 時，應(yīng)按規(guī)定安裝漏電保護器，其接線箱（板）嚴(yán)禁帶入容器使用。
       e.作業(yè)環(huán)境存在爆炸性液體、氣體等介質(zhì)的，應(yīng)使用防爆電筒或電壓≤12 V 的防爆安全行燈，行燈變壓器不得放在容器內(nèi)或容器上；
       f.有限空間內(nèi)進行焊接作業(yè)時，電焊機需加防觸電保護器；
備注：97
結(jié)語
         有限空間危險因素多，看不見、摸不著，隱蔽性很強，且施救困難、風(fēng)險大，被稱為“隱藏的殺手”、“安靜的無形殺手”，易導(dǎo)致群死群傷事故的發(fā)生，必須高度重視，必須嚴(yán)格落實有限空間和危險作業(yè)安全確認(rèn)許可等管理制度，必須加強安全責(zé)任的管理、分解和落實，必須嚴(yán)格過程管控，要確保有限空間作業(yè)的安全穩(wěn)定。
       人在隱患沒有變成事故的時候，往往意識不到隱患的存在。生命對于每一個人都只有一次，只有精彩的演出，沒有重復(fù)的彩排。失去金錢時，還可以從頭再掙，失去生命時，拿什么才能彌補？安全管理是最真情的關(guān)懷、是最嚴(yán)肅的愛，是最大的福利。
       切忌因為盲目施救而導(dǎo)致有限空間事故擴大！
生命安全是不可逾越的紅線  
安全法律是必須堅守的底線
備注：98
安全文化交流
備注：99
讓安全成為一種習(xí)慣
讓習(xí)慣把你變得安全
備注：安全意識需轉(zhuǎn)換為安全行為，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣才有意義
備注：100
備注：101
      沒有安全知識，員工就會稀里糊涂受傷害；沒有安全意識，事故就會不請自來。
安全知識重要
安全意識更重要
安全意識薄弱是根本原因！
備注：102

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