(1) 可能發(fā)生的事故

可能發(fā)生的安全事故有材料及設(shè)備侵限，施工原因等造成的損壞鐵路設(shè)備以及影響、中斷行車(chē)安全事故。

(2)事故可能造成以下后果：

①影響甚至中斷行車(chē)；

②通信、信號(hào)、供電中斷；

③人身傷害。

(1)建立和完善應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)宣傳教育、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查工作，防患于未然。

(2)根據(jù)施工特點(diǎn)配備必要的救援器材和設(shè)備，建立設(shè)備器材清單，配備急救藥箱、外傷救護(hù)用品等。

(3)必須定期檢查本單位應(yīng)急預(yù)案的編制和應(yīng)急準(zhǔn)備情況，應(yīng)急救援組織應(yīng)定期演練，使所有員工熟悉事故緊急處理的程序和方法，器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行維護(hù)和管理。

(4)向全體施工人員公布本項(xiàng)目應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員、工地管理人員的聯(lián)系電話，確保信息渠道暢通?，F(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員配備對(duì)講機(jī)，并與行車(chē)頻道相聯(lián)，隨時(shí)掌握線路行車(chē)信息，并保持與車(chē)站駐站員和其他防護(hù)員的溝通聯(lián)絡(luò)。

(1)應(yīng)急通訊

應(yīng)急電話：通遼市人民醫(yī)院電話0475-2356974；急救電話120?？茽柷咦笠砗笃烊嗣襻t(yī)院（甘旗卡鎮(zhèn)）0475-5212298。應(yīng)急小組聯(lián)系電話：饒東輝13870029182、姜大歡18070392000、胡波 13977667517、葉紅飄18879386478、盧衛(wèi)東18655803790、尚艷13474458497。

應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)流程：事故發(fā)生后，施工現(xiàn)場(chǎng)人員向項(xiàng)目部應(yīng)急小組報(bào)告，同時(shí)向監(jiān)理報(bào)告，有人員傷亡時(shí)，撥打急救電話或?qū)麊T送到附近醫(yī)院急救。項(xiàng)目部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定時(shí)間向公司和有關(guān)管理單位報(bào)告。

(2)施工管轄范圍內(nèi)既有線施工各類(lèi)安全生產(chǎn)事故，不論事故大小、何種原因，都必須執(zhí)行事故報(bào)告制度。

(3)事故發(fā)生后，必須按照傷亡事故調(diào)查處理辦法相關(guān)要求，將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，事故經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、傷亡人員、自然狀況、采取的應(yīng)急措施、調(diào)查和善后組織工作及初步分析的原因等采用電話、傳真、電報(bào)或其它快速方法，迅速的先向項(xiàng)目部報(bào)告，同時(shí)向監(jiān)理站報(bào)告。然后再由項(xiàng)目部在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向集團(tuán)公司報(bào)告。

(4)事故情況按施工現(xiàn)場(chǎng)→項(xiàng)目部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的順序，按照先簡(jiǎn)要后詳細(xì)的原則快速上報(bào)，確保應(yīng)急預(yù)案的快速啟動(dòng)。

(5)當(dāng)發(fā)生本預(yù)案第所列情況時(shí)，事故單位必須在事故發(fā)生5分鐘內(nèi)將初步情況（事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、傷亡程度、影響行車(chē)程度）以電話方式快速報(bào)告給項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(1)當(dāng)工地發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)施工人員應(yīng)立即將事故信息以電話、口頭傳達(dá)等方式報(bào)告給管理人員或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的任何成員，使消息迅速報(bào)告到項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)向監(jiān)理站報(bào)告。影響行車(chē)的，還應(yīng)向運(yùn)營(yíng)部門(mén)立即報(bào)告。項(xiàng)目部應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)得訊后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，給與正確指揮。

(2)當(dāng)有人員傷害時(shí)，報(bào)警員負(fù)責(zé)打急救電話120，報(bào)告發(fā)生傷亡傷害的地點(diǎn)、傷害類(lèi)型，同時(shí)告知工程附近醒目標(biāo)志，以便于急救中心迅速判斷方位。

(3)項(xiàng)目部迅速將事故情況向中鐵二十四局集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組逐級(jí)快速上報(bào)。

(1)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度和職責(zé)權(quán)限，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及搶險(xiǎn)隊(duì)伍一旦接到通知，立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按照各自職責(zé)分工迅速開(kāi)展各項(xiàng)救援工作。

(2)項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，項(xiàng)目部經(jīng)理任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng)，組織、指揮各職能小組開(kāi)展搶險(xiǎn)救援并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

(1)事故發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即組織義務(wù)搶險(xiǎn)隊(duì)員和施工現(xiàn)場(chǎng)員工進(jìn)行初步搶險(xiǎn)，對(duì)事態(tài)進(jìn)行控制，防止傷害事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

(2)項(xiàng)目部應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速調(diào)動(dòng)一切力量，采取一切手段，以最快的速度和最有效的辦法控制事故的狀態(tài)，并將人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、負(fù)面社會(huì)影響降低到最低程度。

(1)人員疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵，一旦發(fā)生安全事故，首先組織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離至安全區(qū)域。

(2)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)傷員應(yīng)迅速采取供氧、人工呼吸、止血等自救措施，以使傷害降低到最低限度。在急救醫(yī)生到來(lái)后（或?qū)麊T直接送達(dá)就近醫(yī)院后），應(yīng)將傷員受傷原因和已經(jīng)采取的救護(hù)措施詳細(xì)告訴醫(yī)生。

(3)搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)首先按照初步方案進(jìn)行搶險(xiǎn)，待專(zhuān)家組研究制定出詳細(xì)方案后，再按詳細(xì)方案組織實(shí)施。專(zhuān)家組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)研究、制定出具體搶險(xiǎn)方案。

(4)一般情況下，可采取的搶救措施

1)一旦發(fā)生事故危及既有線行車(chē)時(shí)，應(yīng)立即通知車(chē)站，封鎖事故影響的區(qū)間、股道，全面做好防護(hù)工作，防止次生、衍生事故的發(fā)生和人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的擴(kuò)大。積極配合有關(guān)單位研究事故的處理方案，迅速組織人員搶修線路，盡快恢復(fù)通車(chē)。

2)由于線路變形導(dǎo)致中斷行車(chē)時(shí)，應(yīng)迅速組織人員、機(jī)械，對(duì)線路進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，經(jīng)檢查符合通車(chē)條件后放行列車(chē)。

3)當(dāng)臨近工程施工導(dǎo)致發(fā)生電力牽引供電線索斷開(kāi)、線索（承力索、接觸線、回流線等）線索侵限等情況而影響行車(chē)時(shí)，應(yīng)首先將情況通知臨近車(chē)站,臨時(shí)封鎖線路后,通知設(shè)備管理單位盡快赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行修復(fù)或更換。

4)一旦發(fā)生施工材料機(jī)具、材料侵入鐵路限界，危及行車(chē)安全

①立即通知運(yùn)行列車(chē)和車(chē)站（將現(xiàn)場(chǎng)情況馬上告訴現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)，并要求來(lái)人處理），并在故障地點(diǎn)設(shè)置停車(chē)信號(hào)，如瞭望困難，遇降霧、暴風(fēng)雨雪或夜間，還應(yīng)點(diǎn)燃火炬。

②當(dāng)確知一端先來(lái)車(chē)時(shí)，應(yīng)先向該端，再向另一端設(shè)置停車(chē)信號(hào)，然后返回故障地點(diǎn)。

③如不知來(lái)車(chē)方向，應(yīng)在故障地點(diǎn)注意傾聽(tīng)和瞭望，發(fā)現(xiàn)來(lái)車(chē)，應(yīng)急速奔向列車(chē)，用手信號(hào)旗（燈）或徒手顯示停車(chē)信號(hào)，使列車(chē)在故障地點(diǎn)前停車(chē)。如瞭望困難，遇降霧、暴風(fēng)雨雪或夜間，發(fā)現(xiàn)來(lái)車(chē)后，奔向列車(chē)前，應(yīng)在故障地點(diǎn)點(diǎn)燃第二支火炬。

④立即排除故障。如不能排除，現(xiàn)場(chǎng)附近有村民或其他人員時(shí)，應(yīng)組織所能組織的人員共同排除故障（并記錄下其單位、姓名，以便項(xiàng)目部給予獎(jiǎng)勵(lì)），在最短時(shí)間恢復(fù)正常行車(chē)。

⑤組織足夠人員，帶齊必須的檢查、搶修、防護(hù)工具（備品），迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理。

⑥將故障地點(diǎn)準(zhǔn)確位置、趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間、檢查情況、處理結(jié)果及處理完成時(shí)間及時(shí)報(bào)告駐站聯(lián)絡(luò)員和項(xiàng)目部調(diào)度。

?? ?5)高空施工作業(yè)人員墜落

施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有人從高空墜落時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人要及時(shí)的通知組長(zhǎng)，由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)其他救授人員及車(chē)輛，在組長(zhǎng)未趕到前，第一發(fā)現(xiàn)人要看現(xiàn)場(chǎng)情況采取措施。組長(zhǎng)趕到后，要視傷者情況采取措施，組織人員對(duì)傷者的傷口進(jìn)行止血處理，并通知車(chē)輛趕赴現(xiàn)場(chǎng)或通知120急救。在120急求中心人員到達(dá)前，現(xiàn)場(chǎng)急救人員不能停止對(duì)傷者的救治，即使傷者的呼吸已停止，也不能停止對(duì)傷者進(jìn)行人工呼吸、胸外按壓等救治工作，要謁盡全力搶救傷者。

??? 6)接觸網(wǎng)斷線、塌網(wǎng)

接觸網(wǎng)斷線、塌網(wǎng)搶險(xiǎn)時(shí)，首先以“先通車(chē)，再修復(fù)”的原則進(jìn)行搶修。發(fā)現(xiàn)人立即采取快捷的通訊方式報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人將事故地點(diǎn)、事故簡(jiǎn)單情況、影響范圍等迅速報(bào)告車(chē)站值班員、搶險(xiǎn)小組負(fù)責(zé)人，并不得擅自處理，以防事故范圍擴(kuò)大。同時(shí)，安排人員在事故地點(diǎn)采取措施（信號(hào)旗防護(hù)），并盡可能地保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

搶險(xiǎn)小組接到事故報(bào)告后，迅速啟動(dòng)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，迅速組織事故搶險(xiǎn)車(chē)隊(duì)和搶險(xiǎn)人員，攜帶搶險(xiǎn)工具和材料，趕赴事故地點(diǎn)進(jìn)行搶修作業(yè)。搶險(xiǎn)中，首先清除影響列車(chē)運(yùn)行的障礙物，將接觸網(wǎng)恢復(fù)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、取證。如果事故范圍大，搶險(xiǎn)困難，立即電話通知其他搶修組，增派搶修人員并向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

搶修任務(wù)完成，由搶修負(fù)責(zé)人對(duì)線路開(kāi)通狀態(tài)及施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，確認(rèn)符合開(kāi)通要求后向行車(chē)組織部門(mén)和搶險(xiǎn)小組報(bào)告情況，要求立即恢復(fù)列車(chē)運(yùn)行。當(dāng)列車(chē)恢復(fù)運(yùn)行后，如果還需要進(jìn)一步對(duì)事故點(diǎn)進(jìn)行維修，作業(yè)隊(duì)再組織搶修人員重新申請(qǐng)封閉點(diǎn)，對(duì)搶修的接觸網(wǎng)再次進(jìn)行永久性恢復(fù)。

根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)的要求，盡快對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，采取切實(shí)可行的防范措施，避免類(lèi)似的事故再次發(fā)生，并積極做好傷亡人員的善后處理工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，減少因事故造成的損失。

(1)宣傳教育

項(xiàng)目部有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地開(kāi)展事故預(yù)防知識(shí)和應(yīng)急措施的宣傳，增強(qiáng)事故的防范意識(shí)，提高防范和應(yīng)急反應(yīng)能力。

(2)通信與信息保障

各級(jí)應(yīng)急組織依托現(xiàn)有的有線、無(wú)線通信系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，形成應(yīng)急通訊保障系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間相關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠地傳輸和有效實(shí)施指揮。

(3)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障

以項(xiàng)目部全體參建人員為主，管理人員為輔，必要時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部調(diào)動(dòng)其他單位搶險(xiǎn)隊(duì)伍協(xié)助搶險(xiǎn)救援。擔(dān)負(fù)事故現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。

(4)專(zhuān)家咨詢(xún)力量

主要由從事科研、施工、安檢、質(zhì)檢等工作的技術(shù)專(zhuān)家組成，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)作出安全性鑒定，提出處置和應(yīng)急方案，對(duì)事故工程的安全性鑒定工作提出意見(jiàn)。

(5)應(yīng)急管理力量

由各級(jí)應(yīng)急指揮部有關(guān)工作人員組成。擔(dān)負(fù)接收當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門(mén)的應(yīng)急指令，組織各有關(guān)單位進(jìn)行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息溝通。

(6)物資設(shè)備保障

配備必要的救援器材和設(shè)備，建立設(shè)備器材清單。如大型機(jī)械設(shè)備、物料配備困難，不能滿足可能的應(yīng)急救援需要的，應(yīng)當(dāng)就近聯(lián)系地方或其他單位，建立起資源信息庫(kù)，確保應(yīng)急時(shí)可以快速調(diào)用。

(1)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展和結(jié)束情況，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

(2)應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織各有關(guān)部門(mén)、單位，及時(shí)作出書(shū)面報(bào)告。書(shū)面報(bào)告的基本內(nèi)容是：事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救援經(jīng)過(guò)；事故原因；事故造成的后果，包括傷亡人員情況及經(jīng)濟(jì)損失等；應(yīng)急預(yù)案效果及評(píng)估情況；應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

(1)按照傷亡事故調(diào)查處理辦法、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)及救援預(yù)案有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。

(2)調(diào)查取證組進(jìn)行初步調(diào)查取證，并參加政府或上級(jí)組織的事故聯(lián)合調(diào)查組，在調(diào)查取證工作結(jié)束后，要盡快寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告，如實(shí)、完整、及時(shí)送交事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。

(3)事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，本著“四不放過(guò)”的原則，查清事故原因，落實(shí)事故責(zé)任，監(jiān)督制定和落實(shí)糾正預(yù)防措施，對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行處分、處罰，編寫(xiě)事故調(diào)查分析報(bào)告，并按規(guī)定上報(bào)上級(jí)單位和地方政府。

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