??????? 9．3．2 攜帶或交速違禁物品的；
??????? 9．3．3 購(gòu)票卻未辦乘機(jī)手續(xù)的；
??????? 9．3．4 辦理乘機(jī)手續(xù)卻未經(jīng)過(guò)安檢而登機(jī)的；
??????? 9．3．5 辦理乘機(jī)手續(xù)卻沒(méi)有登機(jī)的。
??????? 9．4 如果匿名電話所威脅的航班旅客還未登機(jī)，則應(yīng)組織該航班旅客及行李重新接受安全檢查，檢查的內(nèi)容是：
??????? 9．4．l 旅行證件及機(jī)票的檢查，必須做到機(jī)票、登機(jī)牌、證件、旅客四者一致。
??????? 9．4．2 同時(shí)重新對(duì)旅客的交運(yùn)行李進(jìn)行x光安檢，必須做到每件行李經(jīng)過(guò)安檢，同時(shí)要注意對(duì)檢查過(guò)的交運(yùn)行李計(jì)算其數(shù)量要與值機(jī)柜臺(tái)交運(yùn)行李數(shù)一致，同時(shí)還要注意行李票簽上的目的地是否與受威脅航班一致。
??????? 9．4．3 對(duì)受威脅的飛機(jī)重新清艙檢查，受威脅的航空公司應(yīng)該提供搜查清單，對(duì)該飛機(jī)的客艙、貨艙過(guò)道年部位重點(diǎn)檢查。檢查人員應(yīng)由機(jī)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，由機(jī)務(wù)、公安、安檢人員組成。
??????? 9．4．4 在不延誤航班的情況下，對(duì)所承運(yùn)的貨郵重新安檢：否則應(yīng)將所承運(yùn)的貨郵卸下，待檢查完畢后再另行裝機(jī)運(yùn)輸。??????????
??????? 9．4．5 安排對(duì)受威脅航班機(jī)上供應(yīng)品進(jìn)行檢查。
??????? 9．5 如果匿名電話中指明劫機(jī)嫌疑人的情況，機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)必須根據(jù)其提供的線索采取措施。
??????? 9．5．1 通過(guò)旅客名單查證是否有該旅客，如果有必要重點(diǎn)檢查，機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依靠安檢驗(yàn)證及安全檢查的途徑查找疑點(diǎn)，以便可以直接對(duì)其盤(pán)問(wèn)或扣留審查。如果無(wú)法發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，必須派便衣警察對(duì)其實(shí)施技術(shù)偵察，力爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)新疑點(diǎn)。
??????? 9．5．2 迅速通過(guò)該旅客戶口所在地公安機(jī)關(guān)了解其基本情況。
??????? 9．5．3 根據(jù)上述兩方面情況判斷匿名電話的警告是否真實(shí)可信。
??????? 9．5．4 如果匿名電話中指明爆炸物的位置，或者在檢查中發(fā)現(xiàn)可疑物品，由排爆專家負(fù)責(zé)搬離、清除，在排爆專家到達(dá)之前任何人不要觸摸、振動(dòng)、移動(dòng)該可疑物品。
??????? 9．5．5 迅速清場(chǎng)，疏散周圍群眾，避免造成傷害。
??????? 9．5．6 用防爆毯小心地遮蓋可疑物品。
??????? 9．5．7 機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)可疑物品的來(lái)源，主要有以下方法：通過(guò)貨運(yùn)標(biāo)簽、交運(yùn)行李標(biāo)簽、旅客座位、訪問(wèn)工作人員及周圍的旅客。如查明來(lái)源，迅速查找嫌疑人，并視情況相應(yīng)采取一定的偵察或強(qiáng)制措施。
??????? 9．6 排除匿名電話所警告的威脅后，機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速將對(duì)受威脅航班采
??????? 取的安全保衛(wèi)措施情況報(bào)告緊急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由緊急處置領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定該航班是否放飛。
??????? 第十章 飛行中匿名電話稱要劫機(jī)、炸機(jī)
??????? 或有爆炸物的處置
??????? 10．1概念及適用范圍：
??????? 10．1．l 如某航班在飛行中，接到匿名電話聲稱要劫持該航班飛機(jī)，或要炸該航班飛機(jī)，或稱此航班飛機(jī)上有爆炸物的，適用本處置程序。
??????? 10．1．1 受威脅的航空器一定是已從本場(chǎng)起飛或是準(zhǔn)備在本場(chǎng)降落的。
??????? 10．2 機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)在獲知匿名電話后，必須緊急采取的措施：
??????? 10．2．l 迅速通知有關(guān)單位召開(kāi)緊急處置會(huì)議，并成立緊急處置臨時(shí)小組，應(yīng)該參與的部門(mén)有：機(jī)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部門(mén)、受威脅航空公司領(lǐng)導(dǎo)、空管部門(mén)、機(jī)場(chǎng)安檢部門(mén)、
??????? 機(jī)場(chǎng)消防部門(mén)、航空地面代理、機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)。
??????? 10．2．2 機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)迅速派警力向匿名電話受話人查實(shí)匿名電話的具體情況，內(nèi)容包括：
??????? （l）匿名電話的原始對(duì)話；（受話人應(yīng)在按聽(tīng)匿名咆話的同時(shí)作好記錄）
??????? （2）受話人基本情況（姓名、性別、年齡、工作部門(mén)）
??????? （3）從受話人處了解打匿名電話人情況（性別、口音、大致年齡）
??????? 10．2．3 充實(shí)匿名電話時(shí)，必須了解的內(nèi)容包括：
??????? （l）匿名電話是否指明航班及所屬航空公司；
??????? （2）匿名電話是否指明劫機(jī)人姓名、性別、年齡及有關(guān)特征；
??????? （3）匿名電話是否指明爆炸物是什么形狀，爆炸物放在什么位置，爆炸物是如何裝上
??????? 航空器的；
??????? （4）匿名電話是否說(shuō)明非法干擾的目的及有何要求。
??????? 10．2．4 機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)除了掌握匿名電話的原始情況外，還必須掌握下列情況，包括：
??????? （1）受威脅航班的飛行計(jì)劃：飛行航路、航段、離港時(shí)間、預(yù)計(jì)降落時(shí)間、機(jī)組情況；
??????? （2）受威脅航班的商務(wù)資料：旅客名單、貨郵配載記錄、交運(yùn)行李記錄：
??????? （3）受威脅航班的其它情況：機(jī)上供應(yīng)品記錄、機(jī)上餐食記錄、起飛前地面機(jī)務(wù)檢修
??????? 記錄及供油記錄。
??????? 10．2．5 機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)立即對(duì)匿名電話的來(lái)源進(jìn)行調(diào)查，盡量找到打電話人。
??????? 10．2．6 機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)對(duì)乘機(jī)旅客名單進(jìn)行排查，核實(shí)身份，是否能確定劫炸機(jī)嫌疑人。
??????? 10．2．7 將收集到的情況信息，向緊急處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
?????????????? 10．3 緊急處置小組對(duì)匿名電話的真實(shí)性進(jìn)行評(píng)價(jià)，作出是否采取反非法干擾應(yīng)急處置措施的決定。
??????? 10．3．1 處置決定包括：
??????? （l）通知機(jī)組返航；
??????? （2）通知機(jī)組在就近機(jī)場(chǎng)備降；
??????? （3）通知機(jī)組繼續(xù)執(zhí)行飛行計(jì)劃。
??????? 10．3．2 立即與該航班機(jī)組取得聯(lián)系，告之航空器受威脅情況，并要求機(jī)組執(zhí)行應(yīng)急處置決定。
??????? 10．3．3 如果己明確劫炸機(jī)嫌疑人的，應(yīng)將嫌疑人的姓名、性別、特征、座位號(hào)立即通知機(jī)組，以便機(jī)組盡快做好應(yīng)急防范措施。
??????? 10．3．4 如果已明確爆炸物放在什么位置，應(yīng)立即通知機(jī)組搜尋并緊急處置。
??????? 10．3．5 如采取上述決定時(shí)，航空器準(zhǔn)備降落機(jī)場(chǎng)應(yīng)立即做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。
??????? 10．3．6 如果航空器受到劫持威脅，應(yīng)立即調(diào)動(dòng)武裝警力，待命出警。
??????? 10．3．7 如果航空器受爆炸物成脅，機(jī)場(chǎng)當(dāng)局應(yīng)立即出動(dòng)消防車待命。
??????? 10．4 受威脅航空器機(jī)組在獲知威脅時(shí)，應(yīng)采取措施包括：
??????? 10．4．1 如己明確劫、炸機(jī)嫌疑人的，由機(jī)長(zhǎng)視情決定是否采取制服劫炸機(jī)嫌疑人的措施，但必須以確保飛行安全為前提。
??????? 10．4．2 如受爆炸物威脅時(shí)，應(yīng)立即組織機(jī)組人員對(duì)航空器客艙進(jìn)行檢查，檢查范圍包括：
??????? （l）旅客隨身行李：
??????? （2）行李架；
??????? （3）機(jī)上供應(yīng)品，機(jī)上餐食；
??????? （4）機(jī)上設(shè)施。
??????? 10．4．3 如發(fā)現(xiàn)可疑物品，任何人不要觸摸、振動(dòng)、移動(dòng)，并用防爆炸毯小心地遮蓋住可疑物品。
??????? 10．4．4 機(jī)上如有空余座位，應(yīng)重新安排旅客就座，盡量遠(yuǎn)離可疑物品。
??????? 10．4．5 及時(shí)向地面通報(bào)空中情況，要求地面做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。
??????? 10．4．6 立即返航或者備降就近機(jī)場(chǎng)。
??????? 10．4．7 機(jī)組在采取應(yīng)急措施時(shí)，應(yīng)盡量避免引起機(jī)上旅客的恐慌。
??????? 10．5 受威脅航空器降落后，采取措施包括：
??????? 10．5．l 受威脅航空器應(yīng)?？吭谥付☉?yīng)急處置停機(jī)位。
??????? 10．5．2 受劫、炸機(jī)威脅的航空器?？亢螅瑧?yīng)派出足夠的武裝警察登機(jī)，扣留劫、炸機(jī)嫌疑人。
??????? 10．5．3 如果無(wú)法確定劫機(jī)嫌疑人的，有必要將機(jī)上旅客及其隨身行李進(jìn)行集中，并重新接受安全檢查。
??????? 10．5．4 受爆炸物威脅的航空器停靠后，機(jī)組與緊急處置人員應(yīng)迅速疏導(dǎo)機(jī)上旅客，使旅客有秩序的撤離受威脅的航空器。
??????? 10．5．5 旅客撤離后，機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)應(yīng)以受爆炸物威脅的航空器為中心劃定安全范圍（根據(jù)實(shí)際情況），禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入安全圍。
??????? 10．5．6 對(duì)受爆炸物威脅的航空器進(jìn)行清艙檢查，受威脅航空公司應(yīng)該提供搜查內(nèi)容及范圍，檢查人員應(yīng)由機(jī)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，機(jī)務(wù)、公安、安檢人員組成。
??????? 10．5．7 對(duì)旅客交運(yùn)的行李以及航空公司承運(yùn)的貨郵必須立即卸下并運(yùn)至指定安全地點(diǎn)，重新按受安全檢查。
??????? 10．5．8 檢查中發(fā)現(xiàn)的可疑物林，應(yīng)由排爆人員負(fù)責(zé)搬離、清除，在排爆人員到達(dá)之前，任何人不要觸摸、振動(dòng)、移動(dòng)該可疑物品。
??????? 10．5．9 對(duì)確認(rèn)的爆炸物，經(jīng)排爆人員清除后，機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)應(yīng)迅速調(diào)查該物品的來(lái)源。
??????? 10．5．10 如查明來(lái)源，應(yīng)迅速查找嫌疑人。
??????? 10．6 參與緊急處置工作的各部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向緊急處置小組報(bào)告處置過(guò)程和處置結(jié)果。
??????? 10．7 是否已排除匿名電話所發(fā)出的威脅，應(yīng)由緊急處置小組決定。
??????? 第十一章 沖擊機(jī)場(chǎng)控制區(qū)、強(qiáng)行登占
??????? 航空器拒不下機(jī)的處置
??????? 11．1 范圍界定
??????? 指沖擊機(jī)場(chǎng)控制區(qū)；不按所購(gòu)機(jī)票指定的航班登機(jī)，或不按登機(jī)牌規(guī)定的座位對(duì)號(hào)入座，經(jīng)民航地面或機(jī)上服務(wù)人員指出、勸阻，拒不改止的行為。常見(jiàn)的有幾種情況：
??????? l）沖擊安檢現(xiàn)場(chǎng)、登機(jī)口、航空器活動(dòng)區(qū)等機(jī)場(chǎng)控制區(qū)，擾亂正常秩序。
??????? 2）航空器起飛前，旅客未經(jīng)服務(wù)人員許可擅自更換座位，且拒不聽(tīng)勸阻。
??????? 3）未經(jīng)允許，強(qiáng)行登機(jī)。
??????? 4）旅客無(wú)故拒不下機(jī)。
??????? 5）持有機(jī)票，誤上其它航班，經(jīng)指出、勸阻仍不改正。
??????? 11．2 如發(fā)生旅客強(qiáng)行登占航空器的情況，航空公司、機(jī)場(chǎng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，向當(dāng)事人做好宣傳解釋工作。
??????? 11．3 運(yùn)輸服務(wù)部門(mén)按規(guī)定做好相關(guān)服務(wù)工作。
??????? 11．4 公安機(jī)關(guān)處置租序
????????????? 11．4．l 公安機(jī)關(guān)接報(bào)后，迅速派人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助運(yùn)輸服務(wù)部門(mén)維持秩序
??????? 11．4．2 對(duì)勸離無(wú)效的行為人，則依法帶離現(xiàn)場(chǎng)。
??????? 11．4．3 發(fā)生打、砸、搶竿擾亂治安秩序行為的，迅速將當(dāng)事人帶離現(xiàn)場(chǎng)，做好調(diào)查取證工作，并依法處理。
????????????? 11．5 注意事項(xiàng)
??????? l）做好宣傳解釋工作，防止激化牙盾：
??????? 2）做好現(xiàn)場(chǎng)錄像工作和其他取證工作：
??????? 3）對(duì)于群體性強(qiáng)占航空器事件應(yīng)遵循“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的處理原則。
??????? 第十二章 在客艙內(nèi)酗酒滋事、性騷擾
??????? 打架斗毆等擾亂秩序行為的處置
??????? 12．1 本章內(nèi)容針對(duì)的行為：酗酒滋事；性騷擾：打架斗毆；在禁煙區(qū)吸煙；偷竊機(jī)上物品；等。
??????? 12．2 起飛前機(jī)組人員應(yīng)對(duì)以上行為及時(shí)制止，制止無(wú)效經(jīng)機(jī)長(zhǎng)同意，即通知機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)將行為人帶離航空器。
??????? 12．3 飛行中發(fā)現(xiàn)酗酒滋事者、打架斗毆等，應(yīng)責(zé)成其同行者予以控制。如無(wú)同行者或同行者控制不了的，航空安全員可報(bào)請(qǐng)機(jī)長(zhǎng)同意，對(duì)其采取臨時(shí)管束措施，落地后交機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)處理。
??????? 12．4 飛行中，對(duì)性騷擾、爭(zhēng)搶座位（行李架）打架斗毆的，機(jī)組應(yīng)視情調(diào)整當(dāng)事人的座位，避免發(fā)生沖突。
??????? 12．5 飛行中發(fā)生治安案件直接威脅機(jī)組、旅客人身安全、飛行安全或無(wú)法制止事態(tài)發(fā)展時(shí)，航空安全員應(yīng)報(bào)請(qǐng)機(jī)長(zhǎng)同意對(duì)當(dāng)事人采取臨時(shí)管束措施。
??????? 12．6 機(jī)上發(fā)生此類非法干擾事件時(shí)，機(jī)組應(yīng)通過(guò)空管部門(mén)及時(shí)通知降落地機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)做好處理準(zhǔn)備。
??????? 第十三章 飛行中違反規(guī)定使用電子設(shè)備、開(kāi)啟或
??????? 損壞應(yīng)急救生設(shè)備等危及安全行為的處置
??????? 13．l 本章內(nèi)容針對(duì)以下行為：
??????? 13．1．1 違反規(guī)定使用移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)、游戲機(jī)等電子設(shè)備。
??????? 13．1．2 偷盜、違反規(guī)定開(kāi)啟或損壞機(jī)上應(yīng)急救生設(shè)備。
??????? 13．1．3 未經(jīng)許可進(jìn)入駕駛艙或企圖打開(kāi)駕駛艙門(mén)。
??????? 13．1．4 在洗手間內(nèi)吸煙。
??????? 13．1．5 毆打機(jī)組人員。
??????? 13．2 在機(jī)上違反規(guī)定使用電子設(shè)備的處置。
??????? 13．2．1 ［禁止使用的電子設(shè)備］在航空器為飛行而關(guān)閉艙門(mén)時(shí)刻開(kāi)始，至結(jié)束飛行打開(kāi)艙門(mén)時(shí)刻止，航空器內(nèi)所有人員不得開(kāi)啟和使用可以發(fā)射無(wú)線電信號(hào)的便攜式電子設(shè)備，這些電子設(shè)備包括：
??????? a）移動(dòng)電話；
??????? b）對(duì)講機(jī)；
??????? c）遙控玩具和其他帶遙控裝置的電子設(shè)備；
??????? a）民航總局、機(jī)長(zhǎng)認(rèn)為干擾飛機(jī)安全運(yùn)行的其他無(wú)線電發(fā)射裝置。
??????? 13．2．2 [限制使用的電子設(shè)備］在航空器起飛、爬升、下降、進(jìn)近、著陸等飛行關(guān)鍵階段，機(jī)組人員可根據(jù)航空公司規(guī)定，限制旅客使州便攜式計(jì)算機(jī)、收音機(jī)、CD播放機(jī)、點(diǎn)子游戲機(jī)、視頻錄放機(jī)等可能干擾機(jī)載電子設(shè)備的便攜式電子設(shè)備。
??????? 13．2．3 在飛行期間，當(dāng)機(jī)長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)存在電子干擾并懷疑該干擾來(lái)自機(jī)上時(shí)，應(yīng)立即指示其他機(jī)組人員、航空安全員在客艙巡查。
??????? 13．2．4當(dāng)發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定使用電子設(shè)備的，機(jī)組人員應(yīng)立即進(jìn)行勸阻；不聽(tīng)勸阻，提出警告，仍堅(jiān)持不改者，對(duì)其設(shè)備暫時(shí)予以扣押、保存。
??????? 13．3 偷盜、違反規(guī)定開(kāi)啟或損壞機(jī)上應(yīng)急救生設(shè)備的處置。
??????? 13．3．1 機(jī)上應(yīng)急救生設(shè)備，包括緊急脫離航空器的艙、門(mén)、梯等設(shè)施，供救生脫險(xiǎn)用的救生衣、救生艇、滅火器、急救包箱，供報(bào)警呼救用的燈、光、點(diǎn)、色等設(shè)備物品。
??????? 13．3．2 對(duì)子偷竊、故意損壞應(yīng)急救生器材設(shè)備的，應(yīng)及時(shí)采取措施消除危音，并將行為人及相關(guān)證據(jù)移交公安機(jī)關(guān)處理。
??????? 13．3．3 對(duì)于無(wú)意觸碰、開(kāi)啟機(jī)上應(yīng)急救生設(shè)備的，機(jī)組人員應(yīng)及時(shí)制止。未造成后果的，可對(duì)行為人進(jìn)行教育；致使設(shè)損壞、造成嚴(yán)重后果的，機(jī)組人員應(yīng)采取補(bǔ)救措施，并及時(shí)收集有關(guān)證據(jù)，移交公安機(jī)關(guān)依法處理。
??????? 13．3．4 機(jī)長(zhǎng)應(yīng)指令機(jī)組人員在旅客登機(jī)后進(jìn)行必要的通告和宣傳，對(duì)機(jī)上應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性檢查，航空安全員要注意及時(shí)收集非法行為證據(jù)。
??????? 13．4 未經(jīng)許可進(jìn)入駕駛艙或企圖打開(kāi)駕駛艙門(mén)的處置。
??????? 13．4．1 機(jī)組人員發(fā)現(xiàn)旅客企圖打開(kāi)駕駛艙門(mén)時(shí)，應(yīng)與立即予以制止，并說(shuō)明有關(guān)規(guī)定。
??????? 13．4．2 對(duì)不聽(tīng)勸阻企圖強(qiáng)行進(jìn)入者，航空安全員或其他機(jī)組人員應(yīng)當(dāng)立即將其制服，并采取管束措施。航空器降落后，移交機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)處理。
??????? 13．5 在洗手間內(nèi)吸煙的處置。
??????? 13．5．1 根據(jù)規(guī)定，乘坐中國(guó)民航班機(jī)，禁止在機(jī)上吸煙。凡違反此規(guī)定，機(jī)組人員應(yīng)立即予以制止。
??????? 13．5．2 要立即檢查洗手間，消除火災(zāi)隱患。
??????? 13．5．3 對(duì)不聽(tīng)勸阻者，應(yīng)收繳其煙具予以暫時(shí)扣押，收集證物，并進(jìn)行必要的證人、證言記錄，待飛機(jī)降落后，交機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)處理。
??????? 13．5．4 機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，應(yīng)立即派員至航空器，及時(shí)受理，并做好調(diào)奪取證工作，依法處理。
??????? 13．6 毆打機(jī)組人員的處置。
??????? 13．6．1 當(dāng)發(fā)生毆打機(jī)組人員事件時(shí)，航空安全員應(yīng)立即制止。
??????? 13，6．2 對(duì)不聽(tīng)制止者予以制服，并采取管束措施。航空器降落后，移交機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)處理。
??????? 13．7 統(tǒng)一適用程序
??????? 13．7．1 通知航空器起飛或降落機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)，在到達(dá)目的地后移交公安機(jī)關(guān)處理。
??????? 13．7．2 機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)接報(bào)后，迅速派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)受理，并做好記錄和調(diào)盜取證工作，依法處理。
??????? 13．8 法律依據(jù)：《民用航空法》、《中華人氏共和國(guó)民用航空安全保衛(wèi)條例》、《公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行合格審定規(guī)則》（民航總局第83號(hào)令）第127條、《民用機(jī)場(chǎng)和民用航空器內(nèi)禁止吸煙的規(guī)定》（民航總周71號(hào)令）。
???