?????? 山區(qū)高速公路因其復(fù)雜的地質(zhì)環(huán)境、諸多的不確定因素和多高空作業(yè)、臨邊作業(yè)面多等特性，成為安全事故的高發(fā)區(qū)。如何有效規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)、避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生已經(jīng)成為參建單位各項(xiàng)工作的重中之重。

　　現(xiàn)代安全科學(xué)理論認(rèn)為，人的不安全行為和物的不穩(wěn)定狀態(tài)是安全事故的直接誘因。人的不安全行為是指在生理、心理、技能、素質(zhì)、意識(shí)、環(huán)境等諸多因素影響下的自覺或者不自覺的具有安全隱患的操作行為;物的不穩(wěn)定狀態(tài)是指由于生產(chǎn)過程中使用的物質(zhì)及其所含能量等的客觀存在而可能導(dǎo)致事故和傷害發(fā)生的狀態(tài)。

　　基于上述理論，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，本人從制度的約束、安全施工技術(shù)的支持、事前的預(yù)防控制、安全文化氛圍的營(yíng)造等方面來淺談山區(qū)安全生產(chǎn)管理，以期起到拋磚引玉之效。

　　一、依靠合理的制度安排和剛性約束 從源頭上減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生

　　合理的制度安排和剛性約束可以避免人的不安全行為，及時(shí)排除物的不穩(wěn)定狀態(tài)，從源頭上降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

　　安全授權(quán)制：對(duì)項(xiàng)目班子成員、部門負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)管理人員和一般員工授予不同的安全作業(yè)與管理權(quán)限，不同類型的安全作業(yè)必須由相應(yīng)級(jí)別的安全授權(quán)人員進(jìn)行，安全管理人員的職責(zé)明確，責(zé)任心、榮譽(yù)感、權(quán)威性和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了兼顧。

　　安全危險(xiǎn)源分析制：項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際，各工序、環(huán)節(jié)作業(yè)前都召開專題風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)，自下而上進(jìn)行發(fā)言、分析，最終形成分析結(jié)果，制訂出專項(xiàng)安全管理措施和應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)行崗前、班前培訓(xùn)和情景演練，重要崗位實(shí)行個(gè)人操作自檢、雙重監(jiān)護(hù)和班前風(fēng)險(xiǎn)溝通等制度。這使預(yù)防為主的安全管理方針真正變成了操作性很強(qiáng)的、并強(qiáng)制執(zhí)行的制度。

　　安全異常無障礙報(bào)告制：每一位員工只要發(fā)現(xiàn)或者認(rèn)為存在安全異常事件，無論其大小，無論在何時(shí)何地何種情況下，都可不受任何限制地隨時(shí)向?qū)I(yè)安全部門報(bào)告，該部門負(fù)責(zé)跟進(jìn)解決。經(jīng)理部建立考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，將外協(xié)勞務(wù)人員也統(tǒng)一納入考核范圍，對(duì)員工發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全異常事件進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)所有參建人員的積極性，構(gòu)成無形而又嚴(yán)密的安全網(wǎng)。

　　安全經(jīng)驗(yàn)反饋制：不僅要不定期總結(jié)反饋?zhàn)陨碓谏a(chǎn)過程中的安全事故或事故苗頭，而且要對(duì)同行業(yè)乃至國(guó)外企業(yè)的安全事件予以高度關(guān)注和研究，主動(dòng)從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)反饋給全體員工。

　　安全經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ弥疲焊鶕?jù)施工重點(diǎn)，安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃按月進(jìn)行編制，并保證真正用于安全防護(hù)用品的購(gòu)置、安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)立，?？钭泐~使用。本項(xiàng)目在主線橋17-28#墩高墩施工時(shí)，專門撥付15萬元用于購(gòu)置安全帶、防護(hù)網(wǎng)，制作安全爬梯等。

　　安全生產(chǎn)一票否決制：按照各職能部門和個(gè)人的安全生產(chǎn)職責(zé)，將安全生產(chǎn)指標(biāo)和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、后勤保障支持人員、作業(yè)班組及個(gè)人的獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，一票否決。