五、加強農村客運安全工作

（一）完善農村客運安全監(jiān)管機制。針對農村地區(qū)安全監(jiān)管力量薄弱的實際，各級道路交通安全工作聯席會議要主動提請地方政府明確由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府實施農村客運安全監(jiān)督管理，實行“縣管、鄉(xiāng)包、村落實”的政策，并指導和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實道路運輸安全機構、人員和經費，履行安全管理職責。
（二）完善農村公路安保設施。交通運輸部門要對通客車的農村公路，在急彎、陡坡、臨水、臨崖等重點危險路段上，逐步設置必要的警示標志或安保設施。
（三）加強對三輪車、低速貨車和拖拉機的安全工作。公安部門要加強對農村道路運行秩序管理，嚴禁客車超員載客，三輪汽車、低速貨車和拖拉機違法載人。

六、嚴格客運車輛道路通行管理

（一）加強道路通行秩序管理。公安部門要加強客運車輛道路通行秩序管理，嚴格查處客運車輛超員、超速行駛、疲勞駕駛等交通違法行為。
（二）嚴格夜間通行管理。交通運輸部門要嚴格客運線路審批，對夜間途經達不到夜間安全通行條件的三級（含）以下山區(qū)公路，不得批準客運班線。公安部門在道路執(zhí)法中發(fā)現客運班線夜間途經達不到夜間安全通行條件的三級及以下山區(qū)公路的，要禁止通行，并及時通報交通運輸部門，由交通運輸部門督促客運企業(yè)合理調整客運班線的發(fā)車時間。
（三）防止疲勞駕駛?？瓦\車輛每日運行里程超過400公里(高速公路直達客運超過600公里)的，客運企業(yè)應當配備兩名以上駕駛員。駕駛員連續(xù)駕駛不得超過4小時，或者24小時內累計駕駛不得超過8小時?？瓦\企業(yè)要制定更加嚴格的防止疲勞駕駛措施，創(chuàng)造條件安排長途駕駛員落地休息。
（四）強化客車運營管理?？瓦\企業(yè)要采取有效措施，強化客車運營管理。班線客車要嚴格按照許可的線路、班次、站點運行，在規(guī)定的途經站點上下旅客，不得站外上客或攬客?？瓦\包車不得搭乘合同外的旅客，嚴禁客運包車途中上客。

七、推進車輛運行動態(tài)監(jiān)管工作

（一）規(guī)范行車記錄裝置安裝工作。旅游包車和三類以上的班線客車必須依法安裝、使用符合國家標準的行駛記錄儀（具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置應視同行駛記錄儀）。凡未安裝的，交通運輸部門不予核發(fā)道路運輸證，公安部門不予通過定期審驗。對已經安裝衛(wèi)星定位裝置的車輛，應逐步增加行駛記錄功能。交通運輸部將會同相關部門盡快制定衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺、終端及數據交換標準。
（二）建立營運車輛動態(tài)信息公共服務平臺。交通運輸部門要建立營運車輛動態(tài)信息公共服務平臺，實行聯網，并向公安、安全監(jiān)管等有關部門免費開放，為政府有關部門和運輸企業(yè)加強動態(tài)監(jiān)控提供有效的技術手段。
（三）實施聯合監(jiān)管。交通運輸、公安、安全監(jiān)管部門要充分利用動態(tài)信息服務平臺提供的監(jiān)控手段，依據法定職責，實施聯合監(jiān)管。交通運輸部門要督促運輸企業(yè)安裝并使用衛(wèi)星定位裝置，利用動態(tài)監(jiān)控手段加強對運輸市場秩序管理；公安部門要利用交通運輸部門提供的動態(tài)監(jiān)控手段，加強對客運車輛行駛速度、連續(xù)駕駛時間等運行情況的檢查，嚴格查處超速行駛、疲勞駕駛等違法行為；安全監(jiān)管部門要利用動態(tài)監(jiān)控手段，做好應急指揮及事故處置工作。
（四）落實客運企業(yè)監(jiān)控主體責任?？瓦\企業(yè)要建立和完善衛(wèi)星定位裝置使用管理制度，確保衛(wèi)星定位裝置正常使用。要充分運用衛(wèi)星定位監(jiān)控手段加強對所屬車輛和駕駛員的日常監(jiān)督，保持車輛在線時間，加大對違法行為的處理力度。

八、加強事故責任調查處理

（一）建立重大事故調查處理工作聯動機制。各級公安、交通運輸、安全監(jiān)管部門要建立重大事故調查處理工作聯動機制，共同調查重大道路交通事故，共同分析事故發(fā)生原因，共同研究提出預防事故的措施。
（二）嚴格事故責任追究。安全監(jiān)管、交通運輸、公安等部門要按照事故調查“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，依法對屢次發(fā)生超速、超員等違法違章、發(fā)生交通事故、存在重大安全隱患的客運企業(yè)及其負責人進行責任追究及行政處罰?？瓦\企業(yè)因未履行安全生產主體責任，發(fā)生生產安全事故的，安全監(jiān)管部門要按照《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）的規(guī)定，對企業(yè)及主要負責人予以處罰。發(fā)生一次死亡10人以上責任事故的企業(yè)主要負責人，依法撤銷職務或處二萬元以上二十萬元以下的罰款；撤銷職務的，在5年之內不得擔任道路運輸企業(yè)主要負責人，構成犯罪的，應依法追究刑事責任。對于6個月內發(fā)生兩次及以上一次死亡3人以上，且負全部或者主要責任事故的企業(yè)，公安部門要按照《道路交通安全法》的規(guī)定，責令消除安全隱患；安全監(jiān)管部門要按照《安全生產法》的規(guī)定，責令企業(yè)停業(yè)整頓；經停業(yè)整頓仍不具備安全生產條件的，交通運輸部門吊銷其道路運輸經營許可證或者吊銷相應的經營范圍。

交通運輸部
公安部
國家安全監(jiān)管總局
二〇一〇年四月二十三日