第一章? 總 則
第一條? 為進一步明確和落實各級政府、有關部門和各企事業(yè)單位的安全生產責任,強化安全生產監(jiān)督管理,預防和控制生產安全事故,保障經濟持續(xù)發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定,根據《中華人民共和國安全生產法》、《浙江省安全生產條例》等有關法律、法規(guī)和省、金華市政府有關規(guī)定,結合各部門職責及安全管理工作需要,制定本規(guī)定。
第二條? 鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和街道辦事處(含經濟開發(fā)區(qū),下同)、市政府有關部門要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照屬地管理與分級管理、綜合監(jiān)管與行業(yè)管理相結合的原則,堅持“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”,依法加強安全生產監(jiān)督管理。
第三條 鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和街道辦事處對本行政區(qū)域內的安全生產工作負責。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和街道辦事處設立安全生產委員會,在同級政府的領導下,根據國家安全生產方針政策和法律法規(guī),負責組織、協調、指導轄區(qū)內安全生產工作。市安委會成員單位由市級有關部門和單位組成,應履行規(guī)定的各項安全生產工作職責,并接受市安委會的監(jiān)督和指導。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和街道辦事處、市政府有關部門及各企事業(yè)單位在研究制定安全生產方面的重大政策、措施時,應當吸收同級工會參加并聽取其意見。
第四條? 安全生產監(jiān)督管理部門依法對轄區(qū)內的安全生產工作實施綜合監(jiān)管,指導、監(jiān)督、協調本行政區(qū)域內相關部門的安全生產監(jiān)督管理工作。
市政府各有關部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,對各自職責范圍內的安全生產工作實施監(jiān)督管理。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和街道辦事處應當根據安全生產監(jiān)督管理工作的需要,建立或者確定安全生產監(jiān)督管理機構,配備專職安全生產監(jiān)督管理人員,負責轄區(qū)內的安全生產監(jiān)督管理工作。
村(居)民委員會發(fā)現所在區(qū)域內生產經營單位存在安全隱患或者安全生產違法行為的,應當予以勸阻并向當地政府或有關部門報告。
第五條? 安全生產實行年度目標管理責任制考核,并列入鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和街道辦事處,有關部門(單位)行政目標管理責任制考核內容。對安全生產工作業(yè)績突出、安全生產責任制考核優(yōu)秀的單位和個人,給予表彰獎勵。
第六條? 任何單位和個人均有權向鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和街道辦事處、市政府有關部門報告生產安全事故或隱患,有權向上級人民政府或有關部門舉報下級政府或部門不依法履行安全生產監(jiān)督管理職責情況。接到報告、舉報的政府或部門,應當立即對有關情況進行調查處理。
第二章? 政府及有關部門責任人職責
第七條? 安全生產工作實行行政首長負責制。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和街道辦事處、市政府有關部門的行政首長是安全生產第一責任人,對本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產工作負總責;鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和街道辦事處、市政府有關部門分管安全生產的負責人協助行政首長抓好安全生產具體工作;其他分管負責人,對各自分管職責范圍內的安全生產工作負責,實行“一崗雙責”。
第八條? 政府及有關部門的安全生產第一責任人應當履行下列職責:
(一)組織貫徹執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關規(guī)定,將安全生產工作納入政府、部門日常工作的重要議事日程。加大政府對安全生產的投入和支持,強化安全生產基礎設施建設和支撐體系建設;
(二)定期主持召開安全生產工作會議。全面了解本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產監(jiān)督管理狀況,定期分析安全生產形勢,及時研究解決安全生產工作中的重大問題,并深入基層進行安全生產監(jiān)督檢查,督促分管安全生產工作的負責人和其他分管負責人抓好安全生產工作;
(三)組織制訂并簽署本轄區(qū)、本行業(yè)生產安全事故應急救援預案。發(fā)生生產安全事故時,應按規(guī)定及時趕赴現場組織指揮救援。
第九條? 政府及有關部門分管安全生產工作的負責人應當履行下列職責:
(一)貫徹執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他有關規(guī)定。
(二)協助安全生產第一責任人抓好安全生產具體工作。定期組織開展安全生產檢查,督促責任單位及時對重大事故隱患進行整改,預防和控制生產安全事故的發(fā)生;
(三)定期主持召開會議,聽取安全生產工作匯報,研究安全生產工作,總結推廣先進經驗,協調解決安全生產工作中存在的問題;
(四)督促制訂生產安全事故應急救援預案,建立事故應急救援體系。發(fā)生生產安全事故時,按規(guī)定及時趕赴現場組織應急搶險和指導事故調查處理。
第十條? 政府及有關部門其他分管負責人在安全生產工作中應當履行下列職責:
(一)負責抓好有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策的貫徹執(zhí)行;
(二)對所分管工作的安全生產負責,及時研究解決分管工作中安全生產方面的突出問題,制定事故隱患的整治、防范措施,檢查督促事故隱患治理和防范措施落實;
(三)對分管工作中涉及的安全生產內容進行部署、檢查;
(四)分管工作范圍內發(fā)生生產安全事故時,按規(guī)定及時趕赴現場組織搶險和事故處理工作。