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點擊數(shù):   更新日期:2011年12月06日

涼山州森林防火責任追究暫行辦法點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:涼府辦發(fā)〔2011〕64號
發(fā)布單位:四川省涼山彝族自治州人民政府辦公室
發(fā)布日期:2011-12-06
實施日期:2011-12-06

  第一章 總 則

  第一條 為加強和規(guī)范森林防火工作責任機制,落實森林防火行政首長負責制,嚴肅森林防火責任追究,保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《森林防火條例》等有關法律、法規(guī),以及《涼山州行政問責辦法》,結(jié)合我州森林防火工作實際,特制定本辦法。

  第二條 森林防火工作責任追究本著實事求是、客觀公正、依法依紀、有責必究及教育與懲戒相結(jié)合的原則。

  第三條 森林防火責任追究實行“屬地管理、分級負責”原則,按照干部管理權限,分別由各級政府和監(jiān)察機關實施責任追究。各級森林防火指揮部辦公室負責責任追究信息登記、上報和督辦工作。

  第四條 本暫行規(guī)定適用于我州各級人民政府、行政機關、企事業(yè)單位和其他組織中負有森林防火職責的領導干部和工作人員違反《森林防火條例》的規(guī)定,不履行森林防火責任,造成一定危害后果,不夠追究刑事責任,但應當被追究行政責任的情形。

  第五條 各級人民政府要對本轄區(qū)的森林防火工作負全責,各縣市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導是森林防火工作的第一責任人,縣市政府分管領導、林業(yè)局長是具體責任人;森林經(jīng)營管理單位(國有森工企業(yè)、國有林場、集體林場、自然保護區(qū)、森林公園、森經(jīng)所、林業(yè)站)、林區(qū)開發(fā)單位、鐵路、電力、電信、石油天然氣管道沿線等森林防火責任單位的主要領導是直接責任人。

  第二章 責任追究種類與范圍

  第六條 責任追究種類分為:誡勉談話、通報批評、責令作出書面檢查、行政處分(警告、記過、記大過、降級、撤職、開除)。

  第七條 在轄區(qū)內(nèi)有下列情形之一的,對第一責任人和具體責任人及有關領導實行誡勉談話、通報批評,并責令其寫出書面檢查,限期整改。

 ?。ㄒ唬┪绰鋵嵭姓组L負責制、單位領導責任制的要求,劃定責任區(qū)、明確責任人、簽訂責任書的。

 ?。ǘ┪窗匆蠼M建森林防火管理機構(gòu)、配備專職工作人員的。

 ?。ㄈ┪窗匆髮⑸址阑鸹A設施建設納入當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃、森林防火經(jīng)費納入同級財政預算的。

  (四)未按要求制定本地區(qū)處置森林火災應急預案的。

 ?。ㄎ澹┪窗匆蠼⒔∪o林員隊伍和森林火災撲救隊伍的。

 ?。┪窗匆笈鋫湎鄳N類和數(shù)量撲火機具設備的。

  (七)未按要求組織開展火災隱患排查的。

  (八)未在重點區(qū)域設立防火檢查站和了望監(jiān)測臺的。

  (九)未按要求規(guī)定森林防火戒嚴期、劃定戒嚴區(qū)、發(fā)布戒嚴令、對野外火源管理不嚴,致使森林火災發(fā)生的。

 ?。ㄊ┤晟只馂氖芎ι置娣e超過上級下達的控災指標的。

 ?。ㄊ唬┰诹謪^(qū)依法開辦的工礦企業(yè)森林防火設施未與工程項目同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收的,在林區(qū)成片造林未同時配套建設森林防火設施的。

  第八條 有下列情形之一,視情節(jié)輕重給予有關責任人通報批評、警告、記過處分。

 ?。ㄒ唬┙拥健渡只馂碾[患限期整改通知書》后,無正當理由,逾期不改正的。

 ?。ǘ┌l(fā)生森林火災后,縣市政府分管領導、林業(yè)局長無特殊原因,在規(guī)定時間內(nèi)不到火災現(xiàn)場指揮或指揮不力,組織撲救行動遲緩致使火災蔓延的。

 ?。ㄈ┰陬A防和撲救森林火災工作中,森林草原防火指揮部成員單位及相關部門未按《森林防火條例》有關規(guī)定履行職責,經(jīng)指出后仍未履行的。

 ?。ㄋ模┻`反《森林火災報告制度》規(guī)定,發(fā)生森林火災后瞞報、謊報、遲報、虛報火情或者故意拖延報告的。 

 ?。ㄎ澹┥只馂陌l(fā)生在行政區(qū)域邊界毗鄰,雙方接到火災報告后,互相推諉扯皮,不及時到火場組織撲救,致使火災擴大的。

 ?。渚壬只馂臅r,不服從森林防火指揮部統(tǒng)一指揮組織撲救的。

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