近年來，隨著村村通自來水工程的建設、農(nóng)民用水設施的改善和生活水平提高，農(nóng)村生活污水排放總量呈增長趨勢。為此，大批污水處理設施建成并投入運營，促進了農(nóng)村環(huán)境面貌的改善。

但是，筆者在實際工作中發(fā)現(xiàn)，不同地區(qū)污水處理設施運行情況存在較大差異，一些農(nóng)村的污水處理設施實際利用率并不高。主要存在以下問題：

建設運營經(jīng)費不足。農(nóng)村污水處理設施建成后，主要由鎮(zhèn)村自籌資金進行運營管理。因維護資金不到位，部分已建成的農(nóng)村污水處理設施不能正常運行，個別設施甚至常年不運行，少數(shù)污水處理設備因長期停用且缺少維護保養(yǎng)不能正常啟動。

運行管理不規(guī)范。一些農(nóng)村污水處理設施在運行管理中存在運營主體不明確、管理隊伍不專業(yè)的問題。農(nóng)村人口居住分散，房屋布局凌亂，且污水排放面廣點多，水質(zhì)水量有很大差異。部分村莊的污水收集管網(wǎng)不完善，存在雨污混流、管道破損、污水河水相互溢流等問題，導致污水收集處理效率不高。另外，農(nóng)村生活污水處理設施布置分散，巡視、檢查不方便，監(jiān)督管理存在一定盲區(qū)。

部分村民生態(tài)環(huán)境意識不強。一些地方存在重建設輕維護、輕運行管理的現(xiàn)象，對污水處理認識存在不足，不愿意支付污水處理設施運營管理費用；有的污水處理設施在建設過程中，因遭遇個別村民的反對而遲遲不能開工建設。

針對以上問題，筆者建議，一是選擇經(jīng)濟可行的處理方式，從根本上減少資金投入。根據(jù)農(nóng)村周邊情況、人口密度、聚集程度、自然條件和經(jīng)濟水平等，可大體分為集中處理和分散處理兩種方式。比如，城中村、城鎮(zhèn)周邊的村莊可通過接管納入城鎮(zhèn)污水處理廠的方式進行收集處理；一些較大村莊，可以建設獨立的污水處理設施。分散處理則是指以戶或幾戶為單位，采取三格化糞池、沼氣發(fā)酵池等方式處理污水，主要適用于地勢較為特殊、村居較為分散的情況。

二是創(chuàng)新資金投入方式。除了地方政府安排的農(nóng)村生態(tài)環(huán)保工作專項資金外，還要吸引社會資金投資建設農(nóng)村污水處理設施并實施專業(yè)化管理。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設，積極建設集聚型新型農(nóng)村社區(qū)的環(huán)境基礎設施，農(nóng)村污水處理設施與新型農(nóng)村社區(qū)主體工程同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步交付使用。

三是創(chuàng)新運營管理方式，實施第三方運營。配備必要的專業(yè)技術(shù)人員，制定更加規(guī)范的運行管理制度和運行記錄，進一步健全管理檔案，從而確保污水處理設施規(guī)范運行、污水達標排放。對已建成的農(nóng)村污水處理設施，委托第三方對污水收集系統(tǒng)進行科學規(guī)劃和規(guī)范改造，切實發(fā)揮處理設施的污染防治作用。

四是加強日常檢查監(jiān)測。對已建或新建農(nóng)村污水處理設施，建議安裝出口流量和獨立電耗計量設備，數(shù)據(jù)采集傳輸設備實現(xiàn)在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。加強監(jiān)督檢查，進出水水質(zhì)、水量出現(xiàn)異常影響正常運行的，應查找原因，盡快檢修。

五是提高村民的生態(tài)環(huán)境保護意識和參與意識。建立農(nóng)村污水處理設施運行環(huán)境監(jiān)察信息員、義務監(jiān)督員等公眾參與機制，充分尊重村民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，調(diào)動其參與建設、經(jīng)營管理的積極性、主動性。