4.6.3? 當突發(fā)事件現(xiàn)場可能發(fā)生次生災害時，現(xiàn)場應急指揮部應立即上報應急指揮中心，啟動相應專項應急預案進行處置。

4.6.4? 在突發(fā)事件處理過程中，必須保證信息暢通，將現(xiàn)場救援情況及時傳遞到應急指揮部門。

4.6.5? 事發(fā)單位應妥善處理公共關(guān)系，接待、安撫突發(fā)事件影響或受到波及的相關(guān)方。

4.6.6? 在應急搶險過程中，應注意保護事件現(xiàn)場，留存相關(guān)資料，為后期事件調(diào)查工作的順利開展提供保障。

4.6.7? 在預案執(zhí)行過程中，如現(xiàn)場實際情況與預案規(guī)定有沖突，則應立即向現(xiàn)場應急指揮部及應急指揮中心報告，由應急指揮中心決策實施。對于擅自違反應急預案規(guī)定的程序和內(nèi)容進行作業(yè)的行為，視為違章作業(yè)；造成事故或險情的，應按照相關(guān)規(guī)定對責任人嚴肅處理。

4.7? 事件信息披露

4.7.1? 管道分公司應急指揮中心指定新聞發(fā)言人，按照有關(guān)規(guī)定披露事件信息；其他任何部門、個人未經(jīng)授權(quán)不得擅自披露事件信息。

4.7.2? 突發(fā)事件信息發(fā)布應遵守國家法律法規(guī)要求，實事求是、及時準確、客觀公正的進行發(fā)布。應遵循以下基本原則：

4.7.2.1? 統(tǒng)一性原則：信息發(fā)布的方式多樣，但不同方式發(fā)布的信息內(nèi)容必須具有一致性，做到數(shù)據(jù)統(tǒng)一、口徑一致。

4.7.2.2? 真實性原則：要確保信息的客觀、準確與全面。

4.7.2.3? 及時性原則：信息發(fā)布必須迅速及時、快捷、高效，在應急突發(fā)事件的初期，對事件進行快速回應，平息社會公眾恐慌情緒。

4.7.2.4? 連續(xù)性原則：突發(fā)事件應對工作是一個連續(xù)過程，且發(fā)展態(tài)勢瞬息萬變，因此要注意保持信息發(fā)布的連續(xù)性，定期或不定期地向社會發(fā)布事件處置的最新進展情況。

4.7.2.5? 公眾導向原則：堅持以公眾的知情需求為導向，提供公眾亟需獲取的信息，并且在滿足公眾需求的同時，也要以信息發(fā)布的形式引導社會公眾正確地對待突發(fā)事件。

4.7.3? 信息發(fā)布方式可采取接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、向媒體提供新聞信息稿件等。

4.7.4? 經(jīng)理辦公室負責新聞媒體的接待、協(xié)調(diào)及信息稿件的起草、審核、發(fā)布工作。所有新聞信息稿件發(fā)布前必須經(jīng)過管道分公司應急指揮中心批準。發(fā)布給媒體的新聞信息稿件內(nèi)容應與向地方政府報送的報告內(nèi)容保持一致。

4.7.5? 在應急處置過程中，應指定專人連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展情況，收集整理相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，及時發(fā)布事態(tài)進展信息，建立正確信息渠道。

4.8? 應急終止

4.8.1? 管道分公司應急預案的終止自上而下依次進行。

4.8.2? 各類事件的應急終止條件見相應的專項預案規(guī)定。一般情況下，應急終止應同時滿足下列條件：

4.8.2.1? 現(xiàn)場已得到有效處置，導致次生、衍生事件的隱患已消除；

4.8.2.2? 受傷人員已得到妥善救治；

4.8.2.3? 環(huán)境污染已得到有效控制；

4.8.2.4? 社會影響已基本消除；

4.8.2.5? 政府應急處置已終止。

4.9? 后期處置

4.9.1? 應急后期處置包括生產(chǎn)恢復、費用核銷、善后賠償、應急總結(jié)、事故調(diào)查及處理、應急能力評估及改進等方面內(nèi)容。

4.9.2? 應急終止后，各部門、各單位應按照應急預案相關(guān)規(guī)定，積極開展各項后期處置工作，確保將突發(fā)事件帶來的損失和影響降低到最低限度。

4.9.3? 應急總結(jié)

4.9.3.1? 管道分公司級及以上突發(fā)事件應急終止后，現(xiàn)場應急指揮部、事件發(fā)生地點所屬管理處及參與搶險的各單位應分別編寫應急總結(jié)，同事件應急處置過程相關(guān)資料一同上報管道分公司應急指揮中心辦公室。上報時間最遲不得晚于應急終止后的3日內(nèi)。

4.9.3.2? 應急指揮中心辦公室負責組織對管理處、維搶修中心上報的應急總結(jié)等資料進行匯總、歸檔，并起草上報材料，經(jīng)管道分公司應急指揮中心審批后向天然氣分公司應急指揮中心辦公室上報備案。

4.9.3.3? 管理處級事件應急終止后，事件發(fā)生地點所屬站（隊）及參與搶險的各單位應分別編寫應急總結(jié)，由管理處負責匯總、歸檔，并向管道分公司應急指揮中心辦公室上報備案。上報時間最遲不得晚于應急終止后的3日內(nèi)。

4.9.4? 如應急突發(fā)事件構(gòu)成事故時，按照管道分公司《事故管理規(guī)定》進行調(diào)查處理。如政府（司法機構(gòu)）組織調(diào)查時，管道分公司應積極配合。

5? 應急保障

5.1? 管道分公司應建立包括應急隊伍、財力、物資、技術(shù)、通信、人員防護、生活保障等方面應急保障網(wǎng)絡，以保障應急搶險工作的順利實施。

5.2? 管道分公司外部救援保障隊伍選擇建立應本著統(tǒng)籌計劃，合理布點的原則，優(yōu)化選擇隊伍，建立日常聯(lián)系、培訓、演練、考核機制，確保在應急狀態(tài)下各協(xié)議單位能夠及時、迅速、有序、高效的參與應急救援及搶險。

5.3? 管道保護部負責組織各基層單位與地方政府之間建立企地聯(lián)動協(xié)調(diào)機制、事件控制緊急響應指揮協(xié)調(diào)機制；安全環(huán)保部負責組織各基層單位與管道分公司沿線中國石化聯(lián)防區(qū)域各級消防、氣防、醫(yī)療單位簽訂應急服務協(xié)議；物資裝備部負責組織各基層單位與管道分公司沿線維搶修單位簽訂應急服務協(xié)議；并建立臺賬。

5.4? 安全環(huán)保部應對應急工作的日常費用做出預算，計劃經(jīng)營部、財務資產(chǎn)部審核，經(jīng)管道分公司應急指揮中心審定后，列入年度預算。財務資產(chǎn)部負責對應急工作費用的監(jiān)督、管理和費用核銷。

5.7? 物資裝備部負責組織制定管道分公司應急維搶修設(shè)備、應急物資配備、存放、調(diào)運、維護、更新標準，并組織實施。

5.8? 生產(chǎn)運行部負責管道分公司應急通信網(wǎng)絡建設(shè)、維護、維修工作。

5.9? 技術(shù)信息部負責建立突發(fā)事件應急專家信息庫，并組織開展應急處置技術(shù)方案的研究和應用工作。

5.10? 各基層單位負責本單位管轄范圍內(nèi)各應急救援隊伍的日常聯(lián)系、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理及應急物資、通信網(wǎng)絡的儲存、維護、保養(yǎng)、檢修、更新工作。

6? 應急培訓、宣傳與演練

6.1? 應急培訓

6.1.1? 人力資源部負責組織安全環(huán)保部、管道保護部、生產(chǎn)運行部編制對各類專業(yè)應急人員、管道分公司員工的年度培訓計劃，并組織實施。

6.1.2? 管道分公司每半年應至少組織管道分公司領(lǐng)導、機關(guān)應急管理人員、基層單位負責人進行1次應急培訓；基層單位每季度至少應組織本單位應急管理人員進行1次應急培訓；崗位職工每月應至少進行1次應急知識學習。當新員工入廠、員工轉(zhuǎn)崗、領(lǐng)導干部職務變動時要適時進行相關(guān)應急培訓。

6.1.3? 應急培訓內(nèi)容應至少包括以下基本內(nèi)容：

6.1.3.1? 管道分公司總體應急預案的全部內(nèi)容；

6.1.3.2? 相關(guān)專項應急預案和處置措施；

6.1.3.3? 危害因素識別與風險分析；

6.1.3.4? 本單位或部門在應急救援過程中所使用器具裝備的使用及維護；

6.1.3.5? 應急救援過程中的自身安全防護知識；

6.1.3.6? 管道分公司或本單位所管轄的要害（重點）部位的相關(guān)信息。

6.1.3? 各級應急管理人員應自覺參加應急管理培訓，熟知預案內(nèi)容及職責；經(jīng)常性深入現(xiàn)場調(diào)查研究，掌握現(xiàn)場管道、場站的工藝、工況參數(shù)、地理環(huán)境位置；學習和追蹤國內(nèi)外應急工作的新動向、新措施；不斷提高應急管理能力和技術(shù)水平。

6.1.4? 培訓完成后，安全環(huán)保部及各級安全管理部門負責對應急培訓情況進行總結(jié)，對培訓效果進行評價，找出不足，逐步改進。

6.2? 應急宣傳

6.2.1? 管道保護部、安全環(huán)保部應會同相關(guān)部門，通過各種宣傳手段，對管道分公司員工和管道周邊公眾廣泛宣傳應急法律法規(guī)和應急常識。

6.2.2? 管道分公司各基層單位、站場、巡線隊應在對沿線居民進行管道保護宣傳的同時，進行天然氣管道事件特點、危害及相應應急處理方法和逃生技能等知識的宣傳。

6.3? 應急演練

6.3.1? 安全環(huán)保部負責組織各相關(guān)部門做好年度管道分公司級應急演練方案的策劃，并組織實施；各基層單位負責做好本單位應急演練工作的組織實施工作。

6.3.2? 應急演練頻次

6.3.2.1? 管道分公司負責組織所屬各單位每年至少進行2次管道分公司級或以上級別突發(fā)事件應急演練。

6.3.2.2? 各管理處、維搶修中心、項目部負責組織本單位每季度至少進行1次管理處級突發(fā)事件應急演練。

6.3.2.3? 各站（隊）負責組織本單位每月至少進行1次現(xiàn)場應急處置方案演練。

6.3.3? 管道分公司應急演練可采取桌面演練、功能演練（專項演練）和全面演練（綜合性演練）三種組織形式進行。各單位可視本單位應急搶險實際需求及現(xiàn)有資源情況，有針對性的選擇適合的演練形式組織開展演練。一般情況下，功能演練和全面演練開展的次數(shù)應不低于本單位年度演練總次數(shù)的50%。

6.3.4? 各級應急演練開始前，演練組織單位（組織者）應提前確定演練方案，認真組織實施，及時講評分析，做到每次演練“有方案、有學習、有實施、有總結(jié)、有記錄、有改進”，確保演練的成果，不斷提高基層應急處置能力。

6.3.5? 各級應急管理人員及現(xiàn)場操作人員均應按時參加事件應急演練，并根據(jù)演練情況對應急預案提出建設(shè)性的修改意見。

6.3.6? 所有參加演練的人員應該充分了解、熟悉總體應急預案和相應專項預案的具體內(nèi)容，熟悉演練過程。每個人都應清楚在事件發(fā)生后，自己所承擔的責任和任務，自己所在的位置，行動的線路，能夠迅速到位，完成任務，安全撤退。

6.3.7? 演練總結(jié)

6.3.7.1? 管道分公司級應急演練結(jié)束后，應組織召開總結(jié)會，對演練資料進行收集、整理、歸檔，并對演練進行綜合評估，對暴露出的問題及時提出整改方案和整改意見。

6.3.7.2? 管道分公司級應急演練結(jié)束后7日內(nèi)，參加演練組織及實施的各部門、各單位應分別編寫演練總結(jié)，并上報安全環(huán)保部。安全環(huán)保部負責對各單位上報的總結(jié)材料進行匯總整理，形成管道分公司級演練總結(jié)，向天然氣分公司安全環(huán)保部備案，并進行存檔。

6.3.7.3? 各基層單位應急演練結(jié)束后，由演練組織部門（單位）組織進行演練評估和總結(jié)，形成總結(jié)報告，于應急演練結(jié)束后7日內(nèi)向管道分公司安全環(huán)保部備案并存檔。

6.3.7.4? 各基層站（隊）應急演練結(jié)束后，由演練組織者組織進行演練評估和總結(jié)，形成總結(jié)報告并存檔。

7? 應急工作報告

7.1? 季度報告

各單位每季度應對本單位的應急管理培訓開展情況，應急演練開展情況，應急救援隊伍進行的預防性安全檢查、事故救援及安全技術(shù)服務情況進行匯總，填寫相關(guān)季度報表，于本季度最后1天上報安全環(huán)保部。

7.2? 半年度（年度）總結(jié)

7.2.1? 各單位每半年對本單位應急管理工作進行總結(jié)，形成半年度（年度）總結(jié)報告，并分別于每年6月20日和12月20日前上報安全環(huán)保部。

7.2.2? 總結(jié)報告的主要內(nèi)容

7.2.2.1? 應急機構(gòu)、應急平臺、應急體系建設(shè)情況；

7.2.2.2? 救援隊伍建設(shè)情況、預防性安全檢查工作情況；

7.2.2.3? 預案編制、執(zhí)行及演練情況；

7.2.2.4? 應急管理規(guī)章制度建設(shè)情況；

7.2.2.5? 事故救援情況、效果及存在的問題；

7.2.2.6? 應急培訓及宣傳教育情況；

7.2.2.7? 應急救援經(jīng)費投入情況；

7.2.2.8? 應急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對策、建議；

7.2.2.9? 下半年（年度）應急工作計劃。

7.3? 活動報告

各單位應將應急管理方面的重要活動（包括大型綜合應急演練）、參與突發(fā)公共事件應急救援工作情況、重要會議、重大舉措、重大成果、重大問題等重要信息和事項，及時報告安全環(huán)保部。

8? 應急考核與獎懲

8.1? 管道分公司應急處置工作實行領(lǐng)導負責制和責任追究制。

8.2? 安全環(huán)保部負責對各單位應急管理基礎(chǔ)建設(shè)工作進行業(yè)務指導、督促檢查和績效考核；生產(chǎn)運行部負責對各單位應急響應工作進行督促檢查和績效考核。檢查考核結(jié)果應上報管道分公司應急指揮中心和績效管理委員會，納入各單位季度績效考核管理。

8.3? 管道分公司應急指揮中心對在應急工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵，并納入年度績效考核及員工測評管理。

8.4? 管道分公司應急指揮中心對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件或應急工作中有其它失職、瀆職行為的，按照管道分公司管理規(guī)定，對有關(guān)責任單位和責任人進行處理；對構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)，依法追究刑事責任。

9? 附件

9.1? 應急管理培訓情況季度報表

9.2? 應急演練開展情況季度報表

9.3? 消防依托隊伍安全技術(shù)工作情況季度報表