（一）目的。

根據(jù)建設(shè)部《城市供氣系統(tǒng)重大事故應急預案》和省建設(shè)廳《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急預案〉等5個應急預案的通知》（粵建辦字〔2005〕93號）要求，為及時、有序、高效、妥善處置城市供氣系統(tǒng)的重大事故，保護公眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少損失，維護社會穩(wěn)定，支持和保障經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預案。

（二）工作原則。

1. 統(tǒng)一領(lǐng)導，分工協(xié)作。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，明確各級政府、各部門、供氣企業(yè)、咨詢機構(gòu)等職責，依法確定應急工作程序，有效處置突發(fā)事件和緊急情況。

2. 統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)配合。以城市為主體，統(tǒng)籌安排各級政府、各部門應急工作任務；各部門加強協(xié)調(diào)，密切配合，信息共享，形成合力。

3. 分級管理，分區(qū)負責。建立各級政府分級負責的城市供氣安全保障與應急體系，根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別事件的情況報告、應急響應、預案啟動程序制度，落實供氣系統(tǒng)重大事故應急責任機制。

（三）編制依據(jù)。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《石油天然氣管道保護條例》、《城市燃氣管理辦法》、《廣東省燃氣管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章編制本預案。

（四）適用范圍。

本預案適用于惠州市城市供氣系統(tǒng)發(fā)生的特別重大燃氣事件（Ⅰ級）和重大燃氣事件（Ⅱ級）。具體包括：

1. 燃氣輸送過程中遭遇非正常情況，導致城市氣源或供氣設(shè)施中氣質(zhì)指標嚴重超標；

2. 液化天然氣、液化石油氣儲罐發(fā)生垮塌等事故，導致氣源中止；

3. 地震、洪水、滑坡、泥石流、臺風、海嘯等自然災害導致氣源輸送受阻或者天然氣上游、中游、下游各站址以及液化天然氣、液化石油氣的儲罐站、灌裝站淹沒，機電設(shè)備毀損；

4. 氣源輸配、應用設(shè)施設(shè)備以及輔助設(shè)施等發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏；

5. 城市主要供氣和輸配氣系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生干管斷裂或突發(fā)災害影響大面積區(qū)域供氣；

6. 調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；

7. 爆發(fā)傳染性疾病，影響大面積區(qū)域供氣等。

（五）事件分級。

按照燃氣事件的嚴重性和緊急程度，分為：特別重大燃氣事件（Ⅰ級）、重大燃氣事件（Ⅱ級）、較大燃氣事件（Ⅲ級）和一般燃氣事件（Ⅳ級）四級。

1. 特別重大燃氣事件（Ⅰ級）。

凡符合下列情形之一的，為特別重大燃氣事件：

（1）造成3萬戶以上居民連續(xù)停止供氣24小時以上；

（2）造成30人以上死亡，或100人以上中毒（重傷）；

（3）因自然災害導致燃氣泄漏，緊急疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上；

（4）燃氣設(shè)施（儲罐、輸氣管道）爆炸并嚴重泄漏，或裝置失控，導致3人以上急性死亡，或發(fā)生嚴重火災；

（5）液化石油氣生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事件。

2. 重大燃氣事件（Ⅱ級）。

凡符合下列情形之一的，為重大燃氣事件：

（1）造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停止供氣24小時以上；

（2）造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒（重傷）；

（3）因自然災害導致燃氣泄漏，緊急疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下；

（4）燃氣設(shè)施發(fā)生燃氣泄漏，導致火災，殃及群眾、居民安全，或造成1人以上、3人以下急性死亡事件；

（5）燃氣生產(chǎn)、運輸中發(fā)生泄漏污染，殃及當?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)、生活安全。