一、事故單位概況

　?。ㄒ唬┌足y市豐源順煤業(yè)有限公司概況
　　白銀市平川區(qū)富順煤礦與平川區(qū)瀚德煤礦是甘肅省人民政府[2007]38號(hào)文件批準(zhǔn)的資源整合礦井，兩對(duì)礦井整合后更名為白銀市豐源順煤業(yè)有限公司，整合方案擬保留主、副、風(fēng)井三條井筒、其余井筒廢棄。白銀市工商部門對(duì)該公司企業(yè)名稱進(jìn)行預(yù)核準(zhǔn)，企業(yè)法定代表人路世昌。事故發(fā)生前，正在按程序辦理資源整合的相關(guān)核準(zhǔn)文件。

　?。ǘ┢酱▍^(qū)富順煤礦概況
　　富順煤礦位于白銀市平川區(qū)紅會(huì)煤田邊緣地帶，距平川區(qū)政府所在地28km，行政區(qū)劃屬平川區(qū)共和鄉(xiāng)兄弟村管轄。礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力3萬(wàn)噸/年，于1990年建成投產(chǎn)，2005年與相鄰的合順煤礦（已關(guān)閉）合并進(jìn)行技術(shù)改造，礦井名稱變更為平川區(qū)富順煤礦。該礦屬私營(yíng)股份制企業(yè)，法寶代表人路世昌。礦井采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照由于處于資源整合暫停延期而均已過(guò)期，礦長(zhǎng)安全資格證和礦長(zhǎng)資格證仍在有效期內(nèi)。
　　礦井處于白銀市市屬115萬(wàn)噸資源范圍內(nèi)，井田巖層呈單斜構(gòu)造，走向N16°E,傾角13°；含煤兩層，一層煤為主要可采煤層，平均厚度10.6米，二層煤為次要可采煤層，平均厚度2.7米；礦井屬低瓦斯礦井，煤塵具有爆炸危險(xiǎn)性，煤層為易自燃煤層具有自燃傾向性，自然發(fā)火期為3～6個(gè)月；礦井采用階段斜井開拓方式，有主井和風(fēng)井兩條井筒；采用機(jī)械抽出式通風(fēng)，主井進(jìn)風(fēng)，風(fēng)井回風(fēng)，風(fēng)井安設(shè)了一臺(tái)型號(hào)為KB54-4-No.8型（5.5kW）主要通風(fēng)機(jī)，事故發(fā)生時(shí)該風(fēng)機(jī)未接電源，礦井處于自然通風(fēng)狀態(tài)；主井在四級(jí)下部車場(chǎng)處與風(fēng)井相通，四級(jí)下山中部甩車場(chǎng)至六級(jí)巖巷工作面（約480米）由一臺(tái)5.5kW局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)，風(fēng)筒材質(zhì)為非抗靜電非阻燃的纖維編織帶，直徑為300mm，風(fēng)筒口距六級(jí)下山巖巷工作面5m；礦井主井絞車房安裝兩臺(tái)絞車，型號(hào)為：JT-1000型（45kW）（未纏繩）和JT-0.8×0.6型（30kW），主提升為單鉤串車提升，井下運(yùn)輸為一噸固定式礦車，平巷為人力推車運(yùn)輸；礦井安裝的瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)不能正常工作。礦燈房?jī)?nèi)只有一臺(tái)廢舊礦燈充電架，礦燈由職工自行保管和充電，當(dāng)天入井作業(yè)人員未隨身攜帶自救器。

　　（三）事故地點(diǎn)概況
　　事故發(fā)生后，由于井下CO等有毒有害氣體濃度嚴(yán)重超限，為防止發(fā)生次生事故，平川區(qū)政府對(duì)富順煤礦采取了封閉井口、拉閘斷電、遣散務(wù)工人員、派駐專人盯守等措施。至目前仍未開啟井口，因此事故調(diào)查人員無(wú)法入井勘察事故現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)調(diào)查取證和靖遠(yuǎn)煤業(yè)集團(tuán)公司救護(hù)大隊(duì)提供的事故救援偵查報(bào)告分析認(rèn)定：事故發(fā)生在主井六級(jí)下山巖巷維修工作面巷道內(nèi)，該工作面迎頭退后5米處巷道頂部冒落，上方有一廢棄煤巷，兩條巷道相差高度約5米。

　　（四）安全監(jiān)管情況
　　平川區(qū)富順煤礦經(jīng)批準(zhǔn)為資源整合礦井后，礦井停產(chǎn)進(jìn)入資源整合程序。 2008年12月24日平川區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門下發(fā)了“資源整合、證照不全煤礦立即停止井下包括礦井維修在內(nèi)的一切作業(yè)，嚴(yán)禁人員入井，集中精力加快煤炭資源整合相關(guān)手續(xù)及證照的辦理工作”的監(jiān)管指令。2008年12月24日白銀市政府召開安全生產(chǎn)緊急會(huì)議后，平川區(qū)煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以[2008]103號(hào)文件責(zé)令所有資源整合、證照不全的煤礦立即停止井下包括礦井維修在內(nèi)的一切作業(yè)，要求各煤炭管理分站逐礦落實(shí)并進(jìn)行不間斷的巡查，煤管局派人進(jìn)行督查。平川區(qū)煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局紅會(huì)煤管分站于12月25日對(duì)平川區(qū)富順煤礦的絞車進(jìn)行了強(qiáng)制封鎖，紅會(huì)煤管分站分別于2009年1月5日、2月23日、3月5日三次向該礦下達(dá)了嚴(yán)禁人員入井作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)處理決定書，并根據(jù)平川區(qū)煤管局的統(tǒng)一安排和部署，紅會(huì)煤管分站副站長(zhǎng)帶領(lǐng)負(fù)責(zé)該礦的特派員（屬紅會(huì)煤管分站人員）等人采取白天或夜晚、定期或不定期的對(duì)該礦進(jìn)行巡回檢查，平川區(qū)煤管局也派人多次進(jìn)行督查，在多次巡查或督查中均未發(fā)現(xiàn)該礦有違法入井作業(yè)的現(xiàn)象。事故發(fā)生后調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)2009年2月份和3月9日至12日有入井作業(yè)的記錄。３月13日，該礦又擅自組織人員入井作業(yè)。

　　二、事故經(jīng)過(guò)及搶救、善后處理情況

　　（一）事故經(jīng)過(guò)
　　2009年3月13日9時(shí)30分，該礦負(fù)責(zé)生產(chǎn)工作的副礦長(zhǎng)楊樸組織11名工人入井作業(yè)，代班長(zhǎng)裴建宗和王維鴻、馬送的給（別名馬忠）、牛小躍、崔智慧5人維修煤巷支護(hù)，蒙進(jìn)財(cái)、海玉、崔小兵、蒙占常4人清理維修巖巷，張績(jī)、張明福2人開絞車。當(dāng)日10時(shí)20分到達(dá)各自崗位后開始作業(yè)。在六級(jí)下山巖巷工作面，蒙進(jìn)財(cái)和海玉清渣裝車，崔小兵和蒙占常提車運(yùn)輸，清理完3車渣后，蒙進(jìn)財(cái)和海玉感覺(jué)惡心、渾身無(wú)力，于是調(diào)換工作，蒙進(jìn)財(cái)和海玉提車并運(yùn)出平巷，崔小兵和蒙占常到工作面清渣裝車。約15時(shí)，蒙進(jìn)財(cái)和海玉推車返回平巷口時(shí)，發(fā)現(xiàn)蒙占常倒在六級(jí)下山斜巷內(nèi)，崔小兵倒在后面不遠(yuǎn)處，蒙進(jìn)財(cái)和海玉急忙下去把蒙占常背到平巷口，由蒙進(jìn)財(cái)扶著蒙占常，海玉到煤巷維修工作面找人救援。

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　　煤巷維修工作的5人聽了海玉的救援要求后，立即前往六級(jí)巖巷組織搶救，到達(dá)六級(jí)平巷處看見蒙進(jìn)財(cái)已昏迷，馬忠、牛小躍和崔智慧背著蒙進(jìn)財(cái)往外走，裴建宗和王維鴻向里走發(fā)現(xiàn)蒙占?？谕掳啄杳圆恍眩蹙S鴻急忙背起蒙占常往外走，裴建宗繼續(xù)往六級(jí)下山去救崔小兵。王維鴻背著蒙占常到五級(jí)下山時(shí)，遇見牛小躍、崔智慧返回進(jìn)去搶救。馬忠和王維鴻將蒙占常、蒙進(jìn)財(cái)抬至礦車內(nèi)用絞車逐級(jí)向上提升。約16時(shí)，海玉連續(xù)向地面打電話匯報(bào)井下發(fā)生的事故，要求派人入井組織搶救。當(dāng)王維鴻、馬忠、海玉、張明福將蒙占常、蒙進(jìn)財(cái)提升至三級(jí)平巷口時(shí)，遇見從地面下井的生產(chǎn)礦長(zhǎng)楊樸和技術(shù)員岳國(guó)治，簡(jiǎn)單分析情況后，楊樸帶領(lǐng)岳國(guó)治和張明福趕往六級(jí)下山救援，蒙占常、蒙進(jìn)財(cái)由其它人員負(fù)責(zé)運(yùn)送升井救治。
??? 17時(shí)41分該礦向平川區(qū)煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告了事故，18時(shí)10分，靖遠(yuǎn)煤業(yè)集團(tuán)公司救護(hù)大隊(duì)接到平川區(qū)煤管局請(qǐng)求救援通知，于18時(shí)23分趕到事故礦井，立即展開救援工作。18時(shí)45分救護(hù)隊(duì)員到達(dá)五級(jí)車場(chǎng)30米處發(fā)現(xiàn)第1名遇難礦工，此處CH4濃度0.4%，CO濃度0.6%，CO2濃度0.2%，溫度23℃；向前35米處發(fā)第2名遇難礦工，此處CH4濃度0.4%，CO濃度0.8%，CO2濃度0.2%，溫度23℃。19時(shí)10分，到達(dá)六級(jí)下山10米處發(fā)現(xiàn)第3名遇難礦工，此處CH4濃度0.4%，CO濃度0.8%，CO2濃度0.2%，溫度23℃；向前50米發(fā)現(xiàn)第4名遇難礦工，此處CH4濃度0.4%，CO濃度0.8%，CO2濃度0.2%，溫度25℃；繼續(xù)向前60米處（距離巖巷工作面迎頭20米），發(fā)現(xiàn)3名遇難礦工，此處CH4濃度0.4%，CO濃度0.8%，CO2濃度0.2%，溫度25℃。
　　當(dāng)日21時(shí)34分7名遇險(xiǎn)人員全部運(yùn)送升井現(xiàn)場(chǎng)施救后，被送往醫(yī)院醫(yī)治無(wú)效死亡。救護(hù)隊(duì)員對(duì)井下所有巷道進(jìn)行了搜救，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)其他人員，隨后救護(hù)隊(duì)員安全升井。

　　（三）善后處理
　　事故發(fā)生后，平川區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真開展善后工作，成立了善后處理工作組，協(xié)調(diào)處理善后事宜，迅速落實(shí)善后措施，善后工作得到妥善處理，保持了礦區(qū)和社會(huì)穩(wěn)定。