概括起來講，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的勞動安全法規(guī)體系和標(biāo)準體系，已成為保證安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容之一。我國以國家標(biāo)準為主體的職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準體系框架已經(jīng)形成。?
    標(biāo)準作為提高科技水平和管理水平的重要技術(shù)文件，已經(jīng)進入安全生產(chǎn)的各個角落，從事故預(yù)防、控制、監(jiān)測，直至職業(yè)病診斷、統(tǒng)計，都需要有關(guān)的標(biāo)準加以指導(dǎo)，標(biāo)準已經(jīng)成為安全領(lǐng)域中重要的基礎(chǔ)工作之一。隨著法制建設(shè)的日益完善，職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準對減少職工傷亡事故和職業(yè)危害，保護勞動者的安全與健康，發(fā)展生產(chǎn)將發(fā)揮出更加有效的作用。系統(tǒng)安全性指標(biāo)的目標(biāo)值是事故評價定量化的標(biāo)準。如果沒有評價系統(tǒng)危險性的標(biāo)準，定量化評價也就失去意義，這將使評價者無法判定系統(tǒng)安全性是否符合要求。因此一些國家都制定實現(xiàn)的目標(biāo)值。我國政府制定具有法律作用的產(chǎn)業(yè)安全衛(wèi)生法，針對設(shè)備、裝置的設(shè)計、安裝、改造等頒布一系列國家法規(guī)和安全衛(wèi)生標(biāo)準。根據(jù)這些法規(guī)、標(biāo)準、規(guī)范進行評價，確認系統(tǒng)安全性。?
    經(jīng)量化后的危險是否達到安全程度，這就需要有一個界限和標(biāo)準進行比較，這個標(biāo)準稱為安全指標(biāo)（或安全標(biāo)準）。所謂安全指標(biāo)，就是社會公眾可以接受的危險度。它可以是一個風(fēng)險率、指數(shù)或等級，而不是以事故為零作為安全指標(biāo)。為什么不以事故為零作為安全指標(biāo)呢？因為事故不可能為零。這是由于人們的認識能力有限，有時不能完全識別危險性。即使認識了現(xiàn)有的危險，隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新能源的出現(xiàn)，又會產(chǎn)生新的危險。對已認識到的危險，由于技術(shù)資金等因素的制約，也不可能完全杜絕。我們只能使危險盡可能減少，以至逐漸接近于零。當(dāng)危險降到一定程度，人們就認為是安全的了，霍巴特大學(xué)的羅林教授曾給安全下了這樣的定義：所謂的安全指判明的危險性不超過允許限度。這就是說世界上沒有絕對的安全，安全就是一種可以允許的危險。確定安全指標(biāo)實際上就是確定危險度或風(fēng)險率，這個危險度或風(fēng)險率必須是社會公眾允許的、可以接受的。