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點擊數(shù):   更新日期:2015年08月31日

浙江省重大建設(shè)項目稽察辦法點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:令2015年第338號
發(fā)布單位:浙江省人民政府
發(fā)布日期:2015-08-31
實施日期:2015-10-01

  第十八條稽察結(jié)束后,稽察組應(yīng)當(dāng)形成稽察報告。稽察報告內(nèi)容包括項目基本情況、實施情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題以及整改意見等。
  稽察報告初稿形成之后應(yīng)當(dāng)書面征求被稽察單位的意見。被稽察單位應(yīng)當(dāng)在收到稽察報告初稿之日起10日內(nèi)提交書面反饋意見,對被稽察單位提出的不同意見,稽察組應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步核實情況后形成正式稽察報告。
  發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)將稽察報告報本級人民政府,并抄送同級有關(guān)部門和相關(guān)單位。
  第十九條稽察認(rèn)定項目存在嚴(yán)重問題的,發(fā)展和改革主管部門有權(quán)發(fā)出整改通知書,責(zé)令被稽察單位限期整改。
  稽察發(fā)現(xiàn)屬于其他部門管理權(quán)限的問題,發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時反饋處理結(jié)果。
  第二十條被稽察單位應(yīng)當(dāng)按照稽察報告提出的整改意見和整改通知書的要求進(jìn)行整改,并上報整改結(jié)果。發(fā)展和改革主管部門適時組織抽查。
  第二十一條被稽察單位以及相關(guān)單位違反國家與省有關(guān)項目投資和建設(shè)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,除由有關(guān)行政執(zhí)法部門依法予以處罰外,發(fā)展和改革主管部門可以根據(jù)情節(jié)輕重作出下列處理決定:
 ?。ㄒ唬┩▓笈u;
 ?。ǘ┘{入不良信用記錄;
  (三)提請財政部門暫停撥付或者收回財政性資金。
  第二十二條項目稽察結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為發(fā)展和改革主管部門一定期限內(nèi)審批、核準(zhǔn)建設(shè)項目和財政主管部門安排政府投資資金的重要依據(jù),期限最長不超過5年。
  第四章稽察監(jiān)管機制
  第二十三條上級發(fā)展和改革主管部門負(fù)責(zé)對下級發(fā)展和改革主管部門重大建設(shè)項目稽察工作的指導(dǎo)和監(jiān)督;上級發(fā)展和改革主管部門可以將其負(fù)責(zé)的重大建設(shè)項目稽察,委托下級發(fā)展和改革主管部門組織進(jìn)行。
  第二十四條發(fā)展和改革主管部門會同同級監(jiān)察、財政、審計、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、國土資源、交通運輸、水利等部門建立橫向協(xié)作機制,相互通報有關(guān)情況,移送問題線索,共享監(jiān)管成果,并可以開展聯(lián)合稽察,避免重復(fù)檢查。
  監(jiān)察、財政、審計、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、國土資源、交通運輸、水利等部門對重大建設(shè)項目依法作出的調(diào)查、檢查、審計結(jié)論,發(fā)展和改革主管部門可以在稽察工作中直接采用。
  第二十五條省發(fā)展和改革主管部門運用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)技術(shù),建立覆蓋全省的重大建設(shè)項目稽察監(jiān)管信息系統(tǒng),健全在線監(jiān)測和問題預(yù)警機制以及定期監(jiān)測分析報告、質(zhì)量評價等常態(tài)化監(jiān)管制度。有關(guān)項目業(yè)主單位和參建單位應(yīng)當(dāng)如實填報有關(guān)數(shù)據(jù)信息。
  第二十六條發(fā)展和改革主管部門建立重大建設(shè)項目績效監(jiān)管制度,委托有關(guān)專業(yè)機構(gòu)采取項目中期評估、后評價等方式,對重大建設(shè)項目實施情況和投資績效進(jìn)行評估、評價。
  第二十七條發(fā)展和改革主管部門會同同級有關(guān)部門建立重大建設(shè)項目信用監(jiān)管制度,對重大建設(shè)項目業(yè)主單位和參建單位的服務(wù)及信用情況進(jìn)行評價,并運用責(zé)任追究、納入嚴(yán)重失信單位名單等措施,健全失信懲戒機制。
  第二十八條發(fā)展和改革主管部門會同同級有關(guān)部門在一定范圍內(nèi)發(fā)布稽察信息;對問題較多、整改不力、屢查屢犯的地區(qū)和單位,予以公開曝光。
  第五章法律責(zé)任
  第二十九條被稽察單位有下列情形之一的,由發(fā)展和改革主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,予以通報批評,并由有權(quán)機關(guān)依照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
  (一)拒絕、阻撓稽察人員依法履行職責(zé)的;
 ?。ǘ╀N毀、隱匿、篡改或者偽造有關(guān)材料的;
 ?。ㄈ┪窗凑栈靾蟾嫣岢龅恼囊庖娀蛘哒耐ㄖ獣囊笸瓿烧牡?;
  (四)對發(fā)展和改革主管部門作出的處理決定拒不執(zhí)行或者無故拖延執(zhí)行的;
  (五)其他妨礙稽察人員依法履行職責(zé)的行為。
  第三十條發(fā)展和改革主管部門發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,報請本級人民政府給予通報批評,并由有權(quán)機關(guān)依照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
 ?。ㄒ唬┣滞?、截留、挪用財政性資金的;
  (二)干預(yù)項目招標(biāo)投標(biāo)的;
 ?。ㄈ┎灰婪男许椖繉徟?、核準(zhǔn)和建設(shè)管理等職責(zé),造成項目建設(shè)重大損失的。
  第三十一條對咨詢評估、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料及設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)代理、竣工決算編制或者核準(zhǔn)、造價管理、項目管理等參建單位,在參與重大建設(shè)項目建設(shè)過程中,有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。
  第三十二條稽察人員和聘請的專業(yè)技術(shù)人員有下列情形之一的,由有權(quán)機關(guān)依照管理權(quán)限依法予以處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
 ?。ㄒ唬旃ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為,隱匿不報或者故意不按照規(guī)定處理的;
 ?。ǘ┮勒毡巨k法規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請回避而未申請回避,造成不良后果的;
  (三)有本辦法第十一條規(guī)定行為之一的;
 ?。ㄋ模┯衅渌麨E用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
  第六章附則
  第三十三條本辦法自2015年10月1日起施行。
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