一、一般規(guī)定
??????? 1.農村配網(wǎng)工程要按照“五制”要求，認真落實項目法人和承包單位的安全責任，按規(guī)定簽定安全協(xié)議，明確安全管理責任、界面、獎懲規(guī)定等內容。
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??????? 2.對農配網(wǎng)工程實行工程監(jiān)理時，必須簽訂工程監(jiān)理合同，明確監(jiān)理范圍、責任主體、管控環(huán)節(jié)、違規(guī)處理等內容，確保對安全、質量全過程監(jiān)理。
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??????? 3.工程發(fā)包程序應符合要求，要嚴格審查承包單位的資質，嚴禁資質不符合要求的單位承包或變相承包工程，特別是嚴防采取掛靠等方式參與工程承包。
??????? 4.項目建設單位要將現(xiàn)場施工安全管理作為安全督查的重點，重點檢查落實保證安全的組織措施、技術措施的情況。堅決杜絕不辦票、不交底、不監(jiān)護、不停電、不驗電、不掛接地線等行為。要督促、指導施工人員正確使用安全帽、
??????? 安全帶等個人安全防護用品及安全工器具。
??????? 5.施工單位應根據(jù)現(xiàn)場情況編制施工“三措一案”，建立作業(yè)現(xiàn)場分級勘察制度?！叭胍话浮北仨毥?jīng)設備運行管理單位審查合格后方可執(zhí)行，現(xiàn)場勘察記錄應隨工作票一同存檔。
??????? 6.發(fā)包工程施工涉及運行設備時，工作票應實行“雙簽發(fā)”?？筛鶕?jù)作業(yè)現(xiàn)場需要，使用工作任務單等。建設單位對作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查時，發(fā)現(xiàn)有違章行為等，應立即制止并糾正，必要時可責令施工單位停工整頓。
??????? 7.應認真落實“防觸電、防高墜、防倒斷桿”的安全防護措施。要抓好“勘察、工作許可、安全技術交底、監(jiān)護、工作終結”等關鍵環(huán)節(jié)的安全管控，務必使作業(yè)人員做到“工作任務清楚、工作程序清楚、工作危險點清楚、現(xiàn)場安全防
??????? 范措施清楚”。
??????? 二、保證安全組織措施要求
??????? ㈠現(xiàn)場勘察
??????? 1.工作要點：應明確工作內容、停電范圍、保留帶電部位、停電設備范圍等，應查看交叉跨越、同桿架設、鄰近帶電線路、反送電等作業(yè)環(huán)境情況及作業(yè)條件等?？辈鞎r應認真、仔細。要對照勘察記錄，制定對應安全措施并落實到工作票中。重點防范觸電、高處墜落、誤登帶電桿塔等危險。下列情況，工作票簽發(fā)人或工作負責人應到現(xiàn)場組織勘察：
??????? ⑴帶電作業(yè)且配電系統(tǒng)非單一電源；
??????? ⑵保留帶電部位、鄰近帶電線路或交叉跨越距離等情況不清楚；
??????? ⑶現(xiàn)場施工環(huán)境、設備接線方式不清楚，設備識別標識不清晰或缺失；
??????? ⑷有可能造成誤登電桿、誤入帶電間隔，停電線路為同桿架設的多回路線路；
??????? ⑸外單位隊伍承包工程；
??????? ⑹存在反送電可能。
??????? 2.鄰近帶電線路、交叉跨越線路以及同桿架設線路的勘察工作要求
??????? 必須查明工作線路（設備）和鄰近帶電線路（設備）、交叉跨越、同桿架設的線路的雙重稱號以及色別、相鄰桿塔起止桿號等。
??????? 重點防范誤碰帶電設備、誤登帶電桿塔等行為。需配合停電時，必須停電作業(yè)，嚴禁強令冒險作業(yè)。
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??????? 3.與配合停電設備運行單位的聯(lián)系
??????? 應事先書面申請，明確停送電聯(lián)系人、聯(lián)系方式、停電線路名稱及操作程序等。
??????? 重點是要對配合停電線路進行驗電、掛工作地線。
??????? 4.加強雙電源管理，防止反送電
??????? 應查明作業(yè)線路是否有雙電源用戶，是否存在反送電特別是低壓反送電可能性。
??????? 重點是在作業(yè)地段所有可能來電方向線路的高低壓側
??????? 掛接地線。同時要加強對試驗電源的管理，防止發(fā)生觸電事
??????? 故。
??????? 5.檢查桿根、基礎、拉線牢固情況
??????? ⑴電桿埋深是否符合要求、回填土是否夯實；桿身是否存在超過規(guī)定的縱向、橫向裂紋；檢查電桿周圍基礎是否存在掏挖、塌方、滑坡等情況。
??????? ⑵老舊拉線埋深是否符合要求；拉線是否嚴重銹蝕；對埋設于水田等易受腐蝕地段的拉棒應進行掏挖檢查；拉線、拉棒等拉線組件的強度是否滿足要求.
??????? ⑶農村低壓線路中使用的老舊小方桿（手模桿）、木桿是否牢固；是否存在桿根斷裂等。
??????? ㈡工作票簽發(fā)
??????? 6.工作票簽發(fā)人必須認真分析現(xiàn)場查勘記錄，結合作業(yè)任務，確定工作區(qū)域、停電范圍及制定對應的安全措施，根據(jù)工作需要安排充足的施工力量。
??????? 7.施工單位辦理的工作票應由設備運行管理單位簽發(fā)，必要時實行施工單位與運行單位“雙簽發(fā)”。
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??????? 8.工作負責人、工作許可人可根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場實際情況，補充安全措施。對工作票上所列的安全措施、停電范圍存在疑問時，應向工作票簽發(fā)人核實，確有錯誤的，應立即停止工作，重新辦理工作票，布置安全措施。
??????? 9.對不涉及運行設備的新建農配網(wǎng)工程，要制定相應補充規(guī)定，如采用執(zhí)行施工作業(yè)安全措施票等，對其安全管理要求與工作票等同。嚴禁農配網(wǎng)工程無票作業(yè)。
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??????? ㈢工作許可
??????? 10.電話許可必須堅持復誦核對制度，并書面記錄清楚。
??????? 現(xiàn)場許可必須逐項交代、確認現(xiàn)場安全措施正確、完備后，雙方簽字確認，并詳細記錄許可時間。
??????? 11.工作許可人必須確保工作線路可能來電的各方面（含用戶）都拉閘停電，驗電掛好接地線后，方能發(fā)出許可命令。
??????? ㈣現(xiàn)場安全技術交底
??????? 12.工作許可后，正式開工前，工作負責人必須向全體工作人員進行安全技術交底，主要內容應包括：
??????? ⑴工作任務；
??????? ⑵停電范圍；
??????? ⑶作業(yè)現(xiàn)場保留的帶電部位、線路；
??????? ⑷工作地線懸掛位置及數(shù)量、作業(yè)現(xiàn)場已布置的其它安
??????? 全措施；
??????? ⑸作業(yè)計劃起止時間；
??????? ⑹工作人員分工及專責監(jiān)護人安排情況；
??????? ⑺工作程序；
??????? ⑻工作地段鄰近、平行、交叉跨越的高電壓等級電力線路運行狀態(tài)及位置，使用個人保安線的要求；
??????? ⑼容易誤登的電桿或誤入的帶電間隔情況以及采取的相應防范措施；
??????? ⑽作業(yè)現(xiàn)場是否存在反送電可能及采取的防范措施；
??????? ⑾作業(yè)中應注意的技術要點；
??????? ⑿補充安全措施布置情況.
??????? 交底完后，全體工作人員應簽字確認。
??????? ㈤工作監(jiān)護
??????? 13.工作負責人、專責監(jiān)護人應始終在工作現(xiàn)場，對工作班人員進行認真監(jiān)護，及時糾正不安全行為，不得擅離職守。
??????? 以下情況必須使用工作任務單并指派專責監(jiān)護人
??????? ⑴工作地點分散，工作負責人不能在作業(yè)現(xiàn)場同時監(jiān)護多班組作業(yè)，工作安全風險較大。
??????? ⑵工作地點存在同桿架設線路、交叉跨越線路、鄰近帶電線路。
??????? ⑶工作地點附近有同類型設備，易造成誤登桿塔、誤入間隔。
??????? ⑷工作地點有需要配合停電的設備。
??????? ⑸工作地點存在需要單獨增設的安全措施。
??????? ⑹有較多雇傭民工或臨時工參加工作。
??????? ⑺工作地點跨越河流、溝渠、房屋、公路等。
??????? ⑻工作負責人根據(jù)現(xiàn)場情況認為有必要時。
??????? ㈥工作終結恢復送電制度
??????? 14.完工后，工作負責人應確認設備上無遺留工具、材料等物品，查明全部工作人員確已離開工作現(xiàn)場，方可下令拆除接地線，辦理工作終結和恢復送電手續(xù)。
??????? 三、保證安全的技術措施要求
??????? 1.停電時必須斷開所有可能送電至工作設備各側的開關、刀閘、熔斷器，并加掛工作接地線。停電設備各端應有明顯斷開點，必要時派人看守。
??????? 2.為防止低壓反送電，應拉開配變高低壓側開關（熔斷器），并摘下熔管。可直接在地面操作的開關（刀閘）的操作機構上應加鎖，并懸掛“禁止合閘，有人工作！”等標示牌。
??????? 3.驗電時應使用合格、相應電壓等級的接觸式驗電器。
??????? 4.對開關柜、環(huán)網(wǎng)柜驗電時，應先認真查看設備一次系統(tǒng)接線圖，驗電過程中要嚴格遵守驗電工作程序，防止發(fā)生觸電或驗電位置錯誤。特別要注意對可能存在低壓反送電和感應電壓傷人等情況的設備驗電，確認其無電壓。
??????? 5.裝拆接地線必須按照規(guī)定程序進行，禁止反程序操作。所有可能送電至工作設備的線路高低壓各側均應可靠接地，不能遺漏。工作地線的裝設位置應合理，應以確保作業(yè)現(xiàn)場安全、防止觸電如反送電、突然來電等為核心。
??????? 6.個人保安線應嚴格按規(guī)定使用，禁止用個人保安線代替接地線使用。工作結束時，工作人員應拆除個人保安線。
??????? 7.裝設遮攔（圍欄）應能夠明確劃分工作區(qū)域、帶電區(qū)域和非工作區(qū)域，并懸掛標識牌。工作區(qū)域涉及到跨越公路、集鎮(zhèn)等人口密集區(qū)等時，安全圍欄應醒目、充足，必要時指派專人看守，防止無關人員誤入工作現(xiàn)場。
??????? 8.在一經(jīng)合閘即可送電到作業(yè)現(xiàn)場的刀閘、開關等設備處，應懸掛醒目的安全標示牌，必要時指派專人看守。在配電雙電源用戶接入點和有反送電可能的高低壓電源側，應懸掛“禁止合閘，線路有人工作!”等安全標示牌。
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??????? 四、線路施工現(xiàn)場安全管理
??????? 1.作業(yè)前檢查要點
??????? ⑴現(xiàn)場安全措施是否執(zhí)行到位，是否存在遺漏、缺失、損壞及移動等情況。重點檢查接地線布置、防反送電、防倒斷桿、防高處墜落等安全措施。
??????? ⑵作業(yè)區(qū)域電桿（設備）雙重稱號以及色標、起止桿號及相鄰桿塔號是否與工作票所列內容一致。
??????? ⑶電桿、配電設備本體及附屬設施是否存在缺陷，如電桿縱（橫）向裂紋超標、橫擔及金具腐（銹）蝕、拉線斷股、拉線基礎松動、電桿傾斜超標等。
??????? ⑷桿根、基礎、拉線是否牢固；是否需要增設臨時拉繩等安全措施。
??????? ⑸老舊線路設備存在的危險點、周圍環(huán)境和電氣連接狀況等。
??????? ⑹施工機具、安全工器具、施工機械的安全性能。
??????? 2.立桿、撤桿工作
??????? 主要危險點：⑴高處墜落；⑵觸電；⑶倒斷桿；⑷機具砸碰。
??????? 主要安全措施：
??????? ⑴分工明確，信號統(tǒng)一、動作協(xié)調。要劃定作業(yè)區(qū)域，嚴禁無關人員進入施工現(xiàn)場。
??????? ⑵控制好電桿重心和電桿起立角度。控制、牽引等拉繩的控制應由有經(jīng)驗的人員操作、指揮，必要時可采取增加臨時拉繩等措施。
??????? ⑶起吊作業(yè)的施工機械自身安全措施必須到位，防止因重心偏移、支撐不牢靠、操作不規(guī)范等原因而發(fā)生傾翻。起重吊鉤必須有防脫扣閉鎖。
??????? ⑷鄰近帶電的高壓設備立（撤）桿作業(yè)時，生產技術人員應在現(xiàn)場指導，必要時制定“三措”一案，并采用有效措施，確保作業(yè)過程中人體、施工機具、牽引繩、拉繩等無觸及帶電設備可能。導線、拉線、施工機具應可靠接地。
??????? 3.撤除小方桿（手模桿）
??????? 主要危險點：⑴倒斷桿；⑵觸電；⑶高處墜落。
??????? 受材質、制造工藝等因素制約，目前運行的小方桿普遍存在承重能力差，抗折斷能力弱，桿體老化、損傷嚴重等情況，因此:
???????? (1)在未采取確保人身安全措施的情況下，嚴禁工作人員直接攀登小方桿進行桿上作業(yè)。
??????? (2)原則上不主張登桿作業(yè)拆除舊線路，宜采用施工機械等措施進行安全拆除。
??????? (3)為防止拆除老舊線路發(fā)生成片倒桿斷線，施工前應對交叉跨越或臨近帶電的線路進行停電，防止老舊線路拆除過程中觸及帶電線路、設備。
??????? 拆除老舊線路工作若跨越街道、公路、交通道口等處，應設專人看守，必要時設置圍欄，懸掛安全標示牌，防止發(fā)生交通事故、導線拉傷人等。
??????? 4.桿塔上作業(yè)
??????? 主要危險點：⑴高處墜落；⑵觸電；⑶物體打擊。
??????? 主要安全措施：
??????? ⑴登桿前應仔細檢查桿根、基礎、拉線等，工作前應再次確認作業(yè)范圍無觸電危險，如不能確定，則需重新驗電。
??????? ⑵登桿前應認真核對、確認桿塔雙重稱號。應正確使用安全帶（帶后備保護繩），禁止桿上移位或上桿過程中不使用安全帶。嚴禁安全帶低掛高用。
??????? ⑶攀登老舊電桿前，應重點檢查桿身是否牢固、埋深是否滿足要求、電桿拉線是否牢靠。桿上作業(yè)前還應檢查橫擔、金具等是否嚴重銹蝕。
??????? ⑷新立桿塔在桿根基礎未完全牢固前禁止攀登。