??????? 　?。ㄊ牛﹪栏駡?zhí)行“一通三防”技術管理的有關規(guī)定。做好礦井瓦斯等級、煤塵爆炸性、自燃傾向性的鑒定報批工作。采煤工作面提高單產(chǎn)、采用放頂煤回采工藝、增加采掘工作面數(shù)量，必須由集團公司總工程師組織技術論證，在通風系統(tǒng)可靠，瓦斯、火災、煤塵防治技術有保障的前提下實施，嚴禁超通風能力生產(chǎn)。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井采區(qū)必須設專用回風巷，采煤工作面設置排放瓦斯尾巷必須符合規(guī)程規(guī)定，掘進巷道必須按規(guī)定形成獨立的通風系統(tǒng)。要保證通風設施的質量，從巷道設計入手優(yōu)化礦井通風系統(tǒng)。高瓦斯礦井、突出礦井必須“先抽后采”，達到國家有關規(guī)定要求，保證正常配風條件下采掘工作面瓦斯不超限。在完善防塵系統(tǒng)的基礎上，強化采煤機、掘進機內(nèi)外噴霧和運輸轉載點等自動噴霧的使用，推廣煤體注水工藝，從源頭治理粉塵。必須按標準建立瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并要有專職管理隊伍，專人維護，定時檢驗，確保真正發(fā)揮作用。
??????? 　　六、提高現(xiàn)場安全管理水平
??????? 　?。ǘ┘訌娀鶎影嘟M建設。重點加強區(qū)隊、班組建設，把安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和各項措施細化落實到班組。要提高班組長的素質，根據(jù)企業(yè)實際制定班組長任職標準，將班組長崗位工作經(jīng)歷納入煤礦各級管理人員選拔的基本前提。建立以安全為核心的班組考核標準，規(guī)范班前活動程序，每班進行考核。煤礦企業(yè)集團每年召開安全生產(chǎn)班組建設工作會議。
??????? 　　（二十三）嚴格按照規(guī)定的定編、定員、定額組織生產(chǎn)。嚴格正規(guī)循環(huán)作業(yè)，嚴禁違反定員標準組織生產(chǎn)。采掘一線逐步推行“四班六小時工作制”，嚴格控制加班加點。嚴禁同一區(qū)域多單位違反程序作業(yè)，多頭指揮。執(zhí)行特殊崗位現(xiàn)場交接班制度，嚴禁交接班時兩班人員在現(xiàn)場交叉作業(yè)。
??????? 　?。ǘ模┘訌娫O備管理。嚴把設備的安全準入關。定期對在用設備進行檢修、維護、保養(yǎng)和檢測，確保安全有效。加快設備更新，嚴禁超期服役。禁止使用國家明令淘汰的機電設備。杜絕電氣失爆。
??????? 　　（二十五）有效制止煤礦“三違”行為。建立和完善井下人員崗位責任考核制度，所有作業(yè)人員必須嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，履行崗位責任，遵守勞動紀律。要制定能夠有效制止“三違”現(xiàn)象的處罰、教育規(guī)定，嚴肅查處“三違”行為。
??????? 　　七、加大安全投入，治理整改隱患
??????? 　?。ǘ撸┘訌妼Π踩M用的管理。提取的安全費用必須用于安全生產(chǎn)，重點突出“一通三防”和重大水患的防治，保證通風系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，瓦斯抽放設備和工藝先進，防火、防塵、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)完善有效，防治水工程、設備到位，推廣先進適用的技術、裝備和工藝。安全費用必須專款專用。對提取不足、挪用安全費用、投入不到位的行為，要追究責任。
??????? 　?。ǘ耍┱J真排查治理整改安全隱患。對礦井隱患實行分級管理，定期排查、治理和報告。制定職工報告隱患的獎勵辦法。由礦長組織實施隱患排查活動，明確隱患整改的期限和質量要求。對發(fā)現(xiàn)的隱患要分類定級，制定措施，做到“項目、資金、設備材料、責任人、進度”五落實。對存在《特別規(guī)定》所列重大隱患的礦井必須停產(chǎn)整改，對3個月內(nèi)2次或2次以上發(fā)現(xiàn)有重大隱患仍然進行生產(chǎn)的礦井，吊銷該煤礦礦長的安全資格證，5年內(nèi)不得重新核發(fā)。
??????? 　　八、加強教育和培訓，實行全員安全準入
??????? 　　（二十九）加大煤礦人才培養(yǎng)力度。開展校企聯(lián)合辦學，采取委托培養(yǎng)、設立定向獎學金、償還助學貸款、提高就業(yè)待遇等措施，培養(yǎng)采礦、礦建、通風、機電、地質、測量等煤礦主體專業(yè)的學生，同時培養(yǎng)好技術工人，解決人才短缺問題。選送有基層工作經(jīng)驗、熱愛礦山事業(yè)、有一定文化基礎的基層管理人員和先進模范人物到大專院校脫產(chǎn)學習，培養(yǎng)后備人才。
??????? 　?。ㄈ┘訌姲踩嘤?。煤礦企業(yè)和各生產(chǎn)礦井必須建立培訓基地，滿足安全生產(chǎn)管理對提升員工專業(yè)素質的要求。加強培訓師資建設，規(guī)范培訓教材。做到培訓計劃、機構、基地、費用、教材、人員、考核、檔案、制度“九落實”。積極推廣以區(qū)隊、班組為單位，成建制進行培訓。改進煤礦安全活動日，結合生產(chǎn)實際，提高活動效果。要建立培訓檔案，嚴格考核，不合格不準上崗，尤其要加強對農(nóng)民工的培訓。煤礦企業(yè)要定期組織開展崗位練兵和技術比武活動。
??????? 　?。ㄈ唬╅_展安全警示教育。確定全國煤礦安全生產(chǎn)警示教育基地。各重點產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）根據(jù)情況，在重點礦區(qū)確定若干個安全警示教育基地。經(jīng)常組織開展警示教育活動，警示職工認真吸取事故教訓，促進安全工作。
??????? 　?。ㄈ﹪栏癜踩芾砣藛T準入。新任命的煤礦礦長、副礦長、總工程師、安全監(jiān)察處處長必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關專業(yè)大專以上學歷和從事煤礦井下工作3年以上的經(jīng)歷；礦長還必須具備生產(chǎn)（機電）、技術、安全等副職崗位2年以上的工作經(jīng)歷。煤礦科區(qū)級安全生產(chǎn)管理人員必須有煤礦安全生產(chǎn)相關專業(yè)中專以上學歷和從事煤礦井下工作2年以上的經(jīng)歷，經(jīng)正規(guī)培訓，考核合格后方可擔任?，F(xiàn)任的上述管理人員不具備上述條件的，2年內(nèi)必須調(diào)整到位。才能從事技術和管理工作。
??????? 　　（三十三）變招工為招生，并實施到位。從事井下工作的新工人必須接受技工學校至少1年的正規(guī)教育，經(jīng)考試合格方可上崗。上崗后要與老工人簽訂至少一年一對一的師徒合同，發(fā)揮老工人的技術“傳、幫、帶”作用。煤礦特種作業(yè)人員必須具備初中以上文化程度，并經(jīng)過符合資質條件的培訓機構正規(guī)培訓，考試合格后方可上崗。
??????? 　　（三十四）加強勞動用工管理，規(guī)范勞動用工行為。招用職工（包括招用農(nóng)民工），必須按規(guī)定到當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T辦理錄用備案手續(xù)，完成就業(yè)前培訓，與職工簽訂勞動合同。生產(chǎn)礦井井下禁止使用“包工隊”。
??????? 　　九、推進科學管理，建設本質安全型礦井
??????? 　?。ㄈ澹┓e極推進安全質量標準化建設。推行作業(yè)現(xiàn)場精細化管理，制定各崗位工作質量標準和各單項工程質量標準，由跟班負責人、安監(jiān)員、質量檢查員依據(jù)標準每班對作業(yè)現(xiàn)場工程質量、崗位工作質量進行評估，實現(xiàn)動態(tài)達標。制定質量與經(jīng)濟利益掛鉤的辦法，實行重獎重罰。嚴把質量毫米關，杜絕劣質工程。企業(yè)每季度開展安全質量標準化考核工作。
??????? 　?。ㄈ┙ㄔO“本質安全型”礦井。通過規(guī)范制度、科學管理、采用先進技術，實現(xiàn)人、機、環(huán)境的高度和諧統(tǒng)一，提高安全保障水平，逐步實現(xiàn)煤礦企業(yè)的本質安全。借鑒推廣國內(nèi)外先進的安全管理經(jīng)驗，建立和完善職業(yè)安全健康體系。各煤礦企業(yè)要結合實際，選擇基礎較好、管理水平較高的礦井；生產(chǎn)礦井要選擇基礎設施好、裝備先進、管理水平較高的采掘工作面，進行試點，總結經(jīng)驗，不斷推廣。不斷改善勞動條件和勞動保護，積極開展職業(yè)病防治。
??????? 　?。ㄈ撸┙⒚旱V安全應急救援體系。各煤礦企業(yè)必須建立專職應急救援隊伍，保證資金投入。要制定各類事故的應急救援預案，經(jīng)常開展演練。要加強預案宣傳和應急救援教育，公示應急救援流程，普及事故災難預防、避險、報警、自救、互救知識。
??????? 　　十、積極推進黨政工團齊抓共管
??????? 　　（三十八）充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在安全生產(chǎn)中的重要作用。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，切實保障黨的安全生產(chǎn)方針政策在企業(yè)得到貫徹落實。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，在加強安全生產(chǎn)工作中體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性。要加強安全生產(chǎn)宣傳教育，加強思想政治工作，關心職工生活。要把安全生產(chǎn)納入黨組織日常工作的重要內(nèi)容，定期召開黨委會議專題研究安全生產(chǎn)問題。
??????? 　　（三十九）要發(fā)揮各級企業(yè)工會、共青團等群眾組織的優(yōu)勢，開展切合實際、各具特色、行之有效、形式多樣的群眾性安全文化活動。積級組織開展“安康杯”活動，廣泛開展親情教育活動；充分發(fā)揮工會組織對安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用，特別是發(fā)揮煤礦安全群眾監(jiān)督員的作用；組織開展“人人都是安全員”、“安全社區(qū)”等活動，營造濃厚的安全文化氛圍。
??????? 　?。ㄋ氖┏浞职l(fā)揮職工代表大會的作用，維護職工合法權益。要全心全意依靠職工群眾搞好煤礦安全生產(chǎn)，實行安全生產(chǎn)礦務公開，定期組織開展職工代表安全巡視、安全督查等活動。要督促企業(yè)依法為職工辦理工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險，積極參加意外傷害保險等。認真核查處理群眾安全舉報，接受職工提出的安全建議。要教育職工遵章守紀，接受安全生產(chǎn)教育和培訓，賦予井下職工以下十項權利：帶班人員不下井，工人有權不下井；帶班人員早出井，工人有權早出井；安全隱患不排查，工人有權不作業(yè)；管理人員違章指揮，工人有權不執(zhí)行；沒有安全措施，工人有權不開工；不組織班前安全學習，工人有權不下井；未進行“三位一體”（班長、安全檢查員、瓦斯檢查員）安全檢查，工人有權不開工；監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)安裝不到位、運行不正常，工人有權不開工；不配全合格的勞動保護、防護用品，工人有權不下井；避災路線不標識，工人有權不下井。煤礦不得因上述原因扣發(fā)職工工資、辭退職工。
??????? 　?。ㄋ氖唬┐罅霌P先進的安全文化理念。強化安全意識，規(guī)范安全行為，增強安全措施的執(zhí)行力。積極借鑒吸收國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的安全文化理念，推進企業(yè)安全文化建設的創(chuàng)新和發(fā)展。辦好企業(yè)電視、報紙和網(wǎng)站安全專欄，使安全知識、安全文化傳遍礦山、進入社區(qū)、深入人心。
??????? 　　十一、支持和促進企業(yè)加強安全基礎管理工作
??????? 　　1、加強施工人員的安全培訓力度。
??????? 　　2、加強施工進度的監(jiān)管。生產(chǎn)技術部作為施工安全監(jiān)管的責任主體，要依法加大監(jiān)管力度，督促并嚴格規(guī)范各項目部的生產(chǎn)行為。同時要加強對對各項目部的監(jiān)督、檢查。要把安全施工作為重要內(nèi)容。
??????? 　　3、加強監(jiān)督。要加強正面宣傳引導，加大宣傳報道力度，在全處營造關心每一個安裝項目部、關注工程進度、關愛一線職工的良好氛圍。定期組織安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗交流，適時召開全生產(chǎn)技術部的安全工作會議，
??????? 　
???????