為強(qiáng)化建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全施工基礎(chǔ)，幫促企業(yè)逐步建立起自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，有效防范和遏制重特大事故，推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，建設(shè)部提出推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，現(xiàn)就安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作談?wù)勛约阂稽c(diǎn)看法：
        一、什么是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化
        企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和全部管理過程中，要自覺貫徹執(zhí)行國家和地方、部門的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，并將這些內(nèi)容細(xì)化制定符合本企業(yè)實(shí)際的企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、制度、規(guī)程，標(biāo)準(zhǔn)、辦法，并在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的全過程、全方位、全員切實(shí)得到貫徹實(shí)施形成標(biāo)準(zhǔn)系列，使企業(yè)安全工作得到不斷加強(qiáng)并持續(xù)改進(jìn)，使企業(yè)的人、機(jī)、環(huán)始終處于和諧和保持在最好的安全狀態(tài)下運(yùn)行。
        企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化五要素：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化主要包括：企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)華、安全裝備標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化五要素。
        企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的特征：
        一是突出了“預(yù)防為主、安全第一”的方針和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀；二是強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、法制化；三是對(duì)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作的拓展、規(guī)范和提升。
        企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的基本要求：
        施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)和規(guī)模，建立并完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全管理制度，實(shí)施安全生產(chǎn)體系管理。
        企業(yè)安全管理制度：安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，安全生產(chǎn)資金保障，安全生產(chǎn)技術(shù)管理，施工設(shè)施、設(shè)備及臨時(shí)建（構(gòu)）筑物的安全管理，分包（供）安全生產(chǎn)管理，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，事故應(yīng)急救援，生產(chǎn)安全事故管理，安全檢查和改進(jìn)，安全考核和獎(jiǎng)懲等制度。
        二、充分認(rèn)識(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性
        安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是在繼承以往安全管理工作的基礎(chǔ)不斷創(chuàng)新，逐步發(fā)展完善形成的一套行之有效的安全質(zhì)量管理體系和方法，突出了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的重要地位，體現(xiàn)了全員、全過程、全方位的安全管理格局，展示了以人為本、科學(xué)發(fā)展的核心理念。下面從幾個(gè)方面談?wù)劙踩|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性。
        （一）當(dāng)前建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作面臨新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)和新要求。
        一是中央和各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的要求進(jìn)一步提高；二是建設(shè)工程安全監(jiān)管的任務(wù)明顯加重；三是建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀；
        （二）修訂制定下發(fā)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化《實(shí)施辦法》的主要原因。
        一是進(jìn)一步落實(shí)全國建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神的需要；二是進(jìn)一步推進(jìn)全市施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的需要；三是適應(yīng)新的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、示范（先進(jìn)）企業(yè)和達(dá)標(biāo)、示范（先進(jìn)）工地（施工現(xiàn)場(chǎng)）評(píng)選辦法的需要。
       
        安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定：
        （一）建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實(shí)行年度考核制度，考核工作。實(shí)行年度考核工量有一定大，但對(duì)督促企業(yè)加強(qiáng)和完善安全生產(chǎn)管理是一個(gè)較好的手段。也符合建設(shè)部提出的對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的要求。
        （二）考核方式：按市、區(qū)分工原則，區(qū)屬企業(yè)由各區(qū)建管部門負(fù)責(zé)考核，市屬企業(yè)及外地來漢企業(yè)由市站負(fù)責(zé)考核。
        考核步驟
        首先由企業(yè)向各自管理部門提出申報(bào)，管理部門組織相關(guān)人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行考核并評(píng)定達(dá)標(biāo)等級(jí)；各區(qū)將考評(píng)結(jié)果報(bào)市站；市站組織專家評(píng)審和抽查復(fù)核，確定后報(bào)市建委審批、通報(bào)，年度考核結(jié)果全部存檔作為企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理內(nèi)容之一。
        考核內(nèi)容：
        考核分標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和業(yè)績?cè)u(píng)比兩大類。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)共有7個(gè)考核評(píng)分表，分別考核安全管理目標(biāo)、安全生產(chǎn)管理組織和責(zé)任體系；安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)資金保障；安全技術(shù)管理、施工設(shè)施（設(shè)備）及勞動(dòng)防護(hù)用品管理；分包（供）按全管理、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理；應(yīng)急救援、生產(chǎn)事故報(bào)告及處理；安全檢查內(nèi)部考核、獎(jiǎng)罰；消防安全、安全資料的收集； 業(yè)績考核1個(gè)評(píng)分表：主要考核事故指標(biāo)情況，安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰情況，在建項(xiàng)目安全受檢情況。
        評(píng)分方法：（一）每個(gè)評(píng)分表均為100分，評(píng)分的實(shí)得分應(yīng)為相應(yīng)評(píng)分表中各評(píng)分項(xiàng)目實(shí)得分之和。
        （二）評(píng)分表中分項(xiàng)的實(shí)得分不應(yīng)采用負(fù)值，扣減分?jǐn)?shù)總和不得超過該評(píng)分分項(xiàng)目應(yīng)得分分值。
        （三）各分項(xiàng)評(píng)分欄中有實(shí)得分為零的項(xiàng)目，該評(píng)分表為零分。
        （四）評(píng)分項(xiàng)目有缺項(xiàng)的，該評(píng)分表實(shí)得分應(yīng)計(jì)算得分率。
        （五）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)分總分為100分，7個(gè)分表采用加權(quán)平均法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)歸分。
        （六）安全生產(chǎn)業(yè)績?cè)u(píng)分為實(shí)際評(píng)分之和。當(dāng)評(píng)分項(xiàng)目涉及到重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)或處罰時(shí)，其加、扣分?jǐn)?shù)應(yīng)以該評(píng)分項(xiàng)可加、扣分?jǐn)?shù)的最小計(jì)算，不得重復(fù)加分或加分。
        考核結(jié)果的確認(rèn)：分合格、基本合格、不合格
        （一）考核實(shí)得分與業(yè)績實(shí)得分均達(dá)到75分以上（含75分）為合格（達(dá)標(biāo)）企業(yè)。
        （二）考核實(shí)得分與業(yè)績實(shí)得分均達(dá)70分以上，有一項(xiàng)在75分以下的為基本合格企業(yè)。
        （三）考核實(shí)得分與業(yè)績實(shí)得分有一項(xiàng)在70分以下的為不合格企業(yè)。