2、資源

???? 在建立和實施該管理體系過程中，組織應在了解、掌握現(xiàn)有設施、裝備條件的基礎上，考慮需要在設施、裝備方面進行改進和補充，當現(xiàn)有設備不能滿足要求時，應考慮按以下次序進行更新和補充：

???? （1）不符合國家、地方法規(guī)要求的設施和設備；

（2）不能滿足企業(yè)安全、環(huán)境與健康目標和表現(xiàn)準則的各種設施和設備；

（3）企業(yè)安全、環(huán)境與健康管理水平持續(xù)改進所需的設施和設備現(xiàn)有財力資源允許的條件下，充分考慮法規(guī)要求，分階段改進企業(yè)的安全、環(huán)境與健康管理體系，不斷尋求企業(yè)效益和成本的最佳結合點。

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3、能力

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????? 組織應建立對員工進行教育和培訓的程序，建立人員上崗制度，制定教育和培訓計劃。

??? 應保證關鍵崗位的人員上崗前都得到必要的培訓，具備從事本崗位工作所需的能力。

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4、承包商

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??? 公司應保證其承包商按照本標準指南的要求和條款運作，并與公司的安全、環(huán)境與健康管理體系一致。如果承包商和公司在安全、環(huán)境與健康管理體系中存在差異，應在簽訂承包合同前進行談判或協(xié)商，將協(xié)議記入承包合同，以便在實施中解決分歧。

5、信息交流

???? 為了建立有效的信息交流機制，組織應制定一套程序，針對各種內(nèi)、外部信息的性質，規(guī)定聯(lián)絡的責任、渠道、方式。內(nèi)部信息交流是組織內(nèi)部各層次間的交流，它支持組織的管理活動協(xié)調有效地進行。與外部的信息交流主要是與各類相關方（有關ZF機構、團體、所在社區(qū)、社會公眾等）之間的各種信息交流，它保持組織對外部要求的了解，也向外界提供組織的信息。

6、文件及其控制

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????? 文件工作不是一項狐立的活動。它滲透到體系運行的全部活動中。為了描述體系的全面運行情況，應編制一份說明文件，對體系中各核心要素以及它們之間的相互作用進行說明，并指示從有關文檔中查詢細節(jié)情況的途徑。

???? 所有文件均應字跡清楚，注明日期（包括修訂日期），標識明確，妥善保管。對于電子文件，應有必要備份，謹防數(shù)據(jù)丟失。

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????? 風險評價（Risk Assessment ）是指在危險因素辨識的基礎上，根據(jù)法律、法規(guī)及行業(yè)標準，分析預測存在的危險的程度，提出科學合理和可行的管理方法和技術措施的過程。

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（一）風險評價的作用

??? 風險評價和隱患治理是一個不間斷的過程，是所有HSE要素的基礎。通過風險評價能搞清企業(yè)運行過程中可能的HSE影響，并對以往的HSE管理進行總結，找出優(yōu)勢和不足。直屬企業(yè)的高層管理者應不間斷的組織風險評價和隱患治理工作，識別與業(yè)務活動有關的危害、影響和隱患，并對它們進行科學的評價分析，確定最大危害程序和可能影響的最大范圍。根據(jù)風險評價的結論，按照自己的實際情況，制定預防危險和控制風險措施的應急反應計劃和隱患治理措施，將企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動對HSE的不利影響降到最低。

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（二）風險評價的內(nèi)容

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?????? 風險評價的內(nèi)容相當豐富，評價的目的和對象不同，具體的評價內(nèi)容和指標也不相同。

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????? 目前常用的評價方法有安全檢查表示（SCL）；預先危險性分析法（PHA）；火災、爆炸危險指數(shù)評價法；作業(yè)條件危險性評價法；故障類型和影響分析法（FNEA）等等。

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???? 直屬企業(yè)的主管領導應直接負責并制訂風險評價管理程序，每隔一定時間或采用新工藝、新設備、新原料時，應重新進行風險評價。

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??? 1、風險評價首先要明確評價對象，建立科學的風險評價方法和程序。直屬企業(yè)應依據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動中應遵守的法律、法規(guī)和標準要求，進行新建、擴建工程風險預評價和在役裝置（設備）的風險評價，判定其風險等級。

??? 2、確定風險危害及其影響。直屬企業(yè)應系統(tǒng)地確定生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程中的風險危害及其影響。

??? 3、正確選擇判別準則。判別準則是企業(yè)用來判斷風險危害及其影響的依據(jù)。判別準則來自企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、產(chǎn)品、運輸及售后服務過程中應遵守的法律、法規(guī)、合同規(guī)定、企業(yè)HSE方針或標準等。在新裝置設計或運行期間，直屬企業(yè)應確定相關活動的判別準則[FS:PAGE]并評價是否符合標準。任何關于修訂判別準則的提議放寬準則要求的建議，都應得到公司高層管理者的批準。

??? 4、評價危害和影響。在進行風險評價時，要充分考慮風險對人員、生產(chǎn)環(huán)境和周圍環(huán)境、財產(chǎn)等因素影響的可能性和嚴重程度。涉及到人員健康與安全的風險評價，應考慮到可能發(fā)生的火災和爆炸事故；可能發(fā)生的沖擊與撞擊事故；可以發(fā)生溺水、窒息與觸電事故；可能發(fā)生暴露于粉塵、化學品、物理因素和生物藥劑的環(huán)境的事故；人機工程因素及可能發(fā)生的有害物料的泄漏事件等。

??? 5、記錄重要危害和影響?？赡馨l(fā)生的重要危害和影響要有詳細的應對措施和資料記載。直屬企業(yè)應將已確定的可能對HSE造成的顯著危害和影響事件形成文件，詳細列出降低危害的措施。

??? 6、建立詳細目標和量化指標。直屬企業(yè)應根據(jù)企業(yè)的HSE方針和目標、風險管理要求，建立適當?shù)?、具體的風險評價目標和量化指標，這些目標與量化指標應是可驗證的、現(xiàn)實的和可實現(xiàn)的。作為風險評價的后續(xù)工作，直屬企業(yè)應制訂有關HSE關鍵性的管理活動和任務和量化指標，還應定期評審這些指標的連續(xù)性和適用性。

??? 7、確定和評價風險控制措施。直屬企業(yè)應定期根據(jù)風險評價情況編制出風險評價報告，確定風險削減措施和評價風險控制措施的有效性。風險削減措施應包括預防事故、控制事故、預防急慢性職業(yè)病、降低事故長期的和短期的影響等部分。有效的風險控制措施和隨后的工作要求有可行的管理和現(xiàn)場監(jiān)督規(guī)定，并要求操作人員對其理解和掌握。