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國企常見危大工程方案編制及安全管理

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危險性較大的分部分項工程（簡稱“危大工程”），是指房屋建筑和市政基礎設施工程在施工過程中，容易導致人員群死群傷或者造成重大經濟損失的分部分項工程。
——住建部第37號令
       2016年11月24日，江西豐城發(fā)電廠三期擴建工程發(fā)生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故，造成73人死亡、2人受傷，直接經濟損失10197.2萬元。國務院嚴肅處理江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故。經國務院調查組調查認定，該起事故為生產安全責任事故，31人被采取刑事強制措施。中國電力工程顧問集團中南電力設計院有限公司工程總承包停業(yè)整頓一年的行政處罰。
       2014年12月29日，清華大學附屬中學A棟體育館等三項工程，在進行地下室底板鋼筋施工作業(yè)時，上層鋼筋突然坍塌，10死4傷。楊澤中及施工方法定代表人張換豐、施工隊長張煥良等15人因在生產、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，被法院以重大責任事故罪，分別判處15人3年至6年不等有期徒刑。
背景分析
2.中華人民共和國建筑法
第三十八條 建筑施工企業(yè)在編制施工組織設計時，應當根據(jù)建筑工程的特點制定相應的安全技術措施；對專業(yè)性較強的工程項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取安全技術措施。
3.建筑工程安全生產管理條例
第六十五條 違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正;逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書;造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;造成損失的，依法承擔賠償責任:
(四)在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。
4.危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定（住建部第37號令）
第十條　施工單位應當在危大工程施工前組織工程技術人員編制專項施工方案。
第三十二條　施工單位未按照本規(guī)定編制并審核危大工程專項施工方案的，依照《建設工程安全生產管理條例》對單位進行處罰，并暫扣安全生產許可證30日；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款。
第三十四條　施工單位有下列行為之一的，責令限期改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并暫扣安全生產許可證30日；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
（一）未對超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案進行專家論證的；
（二）未根據(jù)專家論證報告對超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案進行修改，或者未按照本規(guī)定重新組織專家論證的；
（三）未嚴格按照專項施工方案組織施工，或者擅自修改專項施工方案的。
背景分析
5.中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見
      （六）嚴格落實企業(yè)主體責任。企業(yè)對本單位安全生產和職業(yè)健康工作負全面責任，要嚴格履行安全生產法定責任，建立健全自我約束、持續(xù)改進的內生機制。企業(yè)實行全員安全生產責任制度，法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人，主要技術負責人負有安全生產技術決策和指揮權，強化部門安全生產職責，落實一崗雙責。完善落實混合所有制企業(yè)以及跨地區(qū)、多層級和境外中資企業(yè)投資主體的安全生產責任。建立企業(yè)全過程安全生產和職業(yè)健康管理制度，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。國有企業(yè)要發(fā)揮安全生產工作示范帶頭作用，自覺接受屬地監(jiān)管。
背景分析
       為貫徹落實《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》要求，建立健全安全生產行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，依法懲治安全生產違法行為，保障人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定。
      《辦法》明確涉嫌安全生產犯罪案件主要有7類，分別是：重大責任事故案件；強令違章冒險作業(yè)案件；重大勞動安全事故案件；危險物品肇事案件；消防責任事故、失火案件；不報、謊報安全事故案件；非法采礦，非法制造、買賣、儲存爆炸物，非法經營，偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章等涉嫌安全生產的其他犯罪案件。
6.安全生產行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法
背景分析
第二條 本辦法所稱工程建設行政處罰裁量權，是指住房和城鄉(xiāng)建設部在工程建設領域行使法定的行政處罰權時，在法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰種類和幅度范圍內享有的自主決定權。
本辦法所稱規(guī)范工程建設行政處罰裁量權，是指住房和城鄉(xiāng)建設部在法定的工程建設行政處罰權限范圍內，通過制定《住房和城鄉(xiāng)建設部工程建設行政處罰裁量基準》（以下簡稱《裁量基準》），視違法行為的情節(jié)輕重程度、后果影響大小，合理劃分不同檔次違法情形，明確行政處罰的具體標準。
7.《規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設部工程建設行政處罰裁量權實施辦法》和《住房和城鄉(xiāng)建設部工程建設行政處罰裁量基準》
背景分析
背景分析
序號	違法行為	處罰依據(jù)	違法情節(jié)和后果	違法情節(jié)和后果	處罰標準
3.5	施工單位在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案	《建設工程安全生產管理條例》第六十五條第四項
違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：
    （四）在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。	逾期未改正違法行為	逾期未改正違法行為	責令停業(yè)整頓，直至改正違法行為
3.5	施工單位在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案	《建設工程安全生產管理條例》第六十五條第四項
違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：
    （四）在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。	造成較大安全事故	造成3人以上5人以下死亡，或者10人以上20人以下重傷，或者1000萬元以上2000萬元以下直接經濟損失	責令停業(yè)整頓60-90日
3.5	施工單位在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案	《建設工程安全生產管理條例》第六十五條第四項
違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：
    （四）在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。	造成較大安全事故	造成5人以上7人以下死亡，或者20人以上30人以下重傷，或者2000萬元以上3000萬元以下直接經濟損失	責令停業(yè)整頓90-120日
3.5	施工單位在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案	《建設工程安全生產管理條例》第六十五條第四項
違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：
    （四）在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。	造成較大安全事故	造成7人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失	責令停業(yè)整頓120-180日
3.5	施工單位在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案	《建設工程安全生產管理條例》第六十五條第四項
違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：
    （四）在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。	造成重大安全事故	造成重大安全事故	降低資質等級
3.5	施工單位在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案	《建設工程安全生產管理條例》第六十五條第四項
違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：
    （四）在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。	造成特別重大安全事故	造成特別重大安全事故	吊銷資質證書
全國房屋和市政工程事故統(tǒng)計圖（2003年～2018年）
（數(shù)據(jù)來源：住建部官網(wǎng)）
2018年，全國共發(fā)生房屋市政工程生產安全事故734起、死亡840人，與上年相比，事故起數(shù)增加42起、上升6.1%，死亡人數(shù)增加33人、上升4.1%。
8.當前嚴峻復雜的安全生產形勢
背景分析
       2018年，各地對危險性較大的分部分項工程實施重點監(jiān)督檢查，檢查工程共計320155項，查處違法行為共計11302起，其中,未編制或論證專項施工方案1430起、未按專項施工方案施工4367起，處罰企業(yè)共計8161個，處罰人員共計4675名，累計罰款約1.02億元，共對56個企業(yè)實施暫扣安全生產許可證處罰。
背景分析

方案分類
方案內容
編制要點
編制
審核
論證
實施
監(jiān)測
驗收

方案內審
方案外審
方案再審

內部論證
外部論證

技術交底
技術復核

方案編制
監(jiān)測管理
異常處置

驗收標準
驗收程序
驗收人員
一、編制
   房屋建筑危大工程識別
             市政基礎設施危大工程識別
          鐵路（公路）風險工點識別
方案分類

方案分類
方案內容
編制要點
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
名稱	危險性較大的分部分項工程范圍	超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍
深基坑工程	（一）開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。
（二）開挖深度雖未超過3m，但地質條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜，或影響毗鄰建、構筑物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。	開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。
模板工程及支撐體系	（一）各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。
（二）混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上，或搭設跨度10m及以上，或施工總荷載（荷載效應基本組合的設計值，以下簡稱設計值）10kN/㎡及以上，或集中線荷載（設計值）15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構件的混凝土模板支撐工程。
（三）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。	（一）各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。
（二）混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上，或搭設跨度18m及以上，或施工總荷載（設計值）15kN/㎡及以上（板厚大于等于350mm/330mm），或集中線荷載（設計值）20kN/m及以上（梁截面積大于等于0.54㎡）。
（三）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載7kN及以上。
（四）層高超過3.3m的可調鋼支撐鋁合金模板工程。（JGJ 386要求）。
起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程	（一）采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。
（二）采用起重機械進行安裝的工程。
（三）起重機械安裝和拆卸工程。	（一）采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。
（二）起重量300kN及以上，或搭設總高度200m及以上，或搭設基礎標高在200m及以上的起重機械安裝和拆卸工程。
腳手架工程	（一）搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）。
（二）附著式升降腳手架工程。
（三）懸挑式腳手架工程。
（四）高處作業(yè)吊籃。
（五）卸料平臺、操作平臺工程。
（六）異型腳手架工程。	（一）搭設高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。
（二）提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺工程。
（三）分段架體搭設高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。
拆除工程	可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的拆除工程。	（一）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構筑物的拆除工程。
（二）文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風貌區(qū)影響范圍內的拆除工程。
暗挖工程	采用礦山法、盾構法、頂管法施工的隧道、洞室工程。	采用礦山法、盾構法、頂管法施工的隧道、洞室工程。
其它	（一）建筑幕墻安裝工程。
（二）鋼結構、網(wǎng)架和索膜結構安裝工程。
（三）人工挖孔樁工程。
（四）水下作業(yè)工程。
（五）裝配式建筑混凝土預制構件安裝工程。
（六）采用新技術、新工藝、新材料、新設備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術標準的分部分項工程。	（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。
（二）跨度36m及以上的鋼結構安裝工程，或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結構安裝工程。
（三）開挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程。
（四）水下作業(yè)工程。
（五）重量1000kN及以上的大型結構整體頂升、平移、轉體等施工工藝。
（六）采用新技術、新工藝、新材料、新設備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術標準的分部分項工程。
一、編制
對象	主要依據(jù)	計算式	結論
板	《建筑施工腳手架安全技術統(tǒng)一標準》GB51210-2016	 永久荷載控制時荷載組合：
S=1.35×(0.30+25.10×0.35)+1.4×0.7×2.50
=14.71kN/㎡	板厚350mm及以上需進行專家論證
板	《建筑結構可靠性設計統(tǒng)一標準》GB50068－2018	 施工總荷載組合：S=1.30×(0.30+25.10×0.33)+1.50×2.50
=14.91kN/㎡	板厚330mm及以上需進行專家論證
梁	《建筑施工腳手架安全技術統(tǒng)一標準》GB51210-2016	 永久荷載控制時荷載組合:
S=0.60×(1.35×(0.50+25.50×0.90)+1.4×0.7×2.50)=20.46kN/m	梁截面積大于等于0.54㎡需進行專家論證
梁	《建筑結構可靠性設計統(tǒng)一標準》GB50068－2018	 施工總荷載組合：S=0.60×(1.30×(0.50+25.50×0.90)+1.50×2.50)=20.54kN/m	梁截面積大于等于0.54㎡需進行專家論證
超過一定規(guī)模的模板工程判定
方案分類
方案內容
編制要點
一、編制
   房屋建筑危大工程識別
             市政基礎設施危大工程識別
          鐵路（公路）風險工點識別
方案分類

方案分類
方案內容
編制要點
一、編制
公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法
（交通運輸部令2017年第25號）
第二十四條　公路水運工程建設應當實施安全生產風險管理，按規(guī)定開展設計、施工安全風險評估。 
 　　設計單位應當依據(jù)風險評估結論，對設計方案進行修改完善。 
 　　施工單位應當依據(jù)風險評估結論，對風險等級較高的分部分項工程編制專項施工方案，并附安全驗算結果，經施工單位技術負責人簽字后報監(jiān)理工程師批準執(zhí)行。 
 　　必要時，施工單位應當組織專家對專項施工方案進行論證、審核。 
方案分類
方案內容
編制要點
一、編制
類別	較大風險工點分部分項工程	高風險工點分部分項工程
基坑開挖、支護、降水工程	開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質條件和周邊環(huán)境復雜的基坑（槽）開挖、支護、降水工程	濕陷性黃土、膨脹土、鹽漬土、紅粘土及季節(jié)性凍土等高壓縮性土
基坑開挖、支護、降水工程	開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質條件和周邊環(huán)境復雜的基坑（槽）開挖、支護、降水工程	軟弱土質中開挖且基坑深度超過8m
滑坡處理和填、挖方路基工程	滑坡處理	中型及以上滑坡處理
滑坡處理和填、挖方路基工程	邊坡高度大于20m的路堤或地面斜坡坡率陡于1：2.5的路堤，或不良地質地段、特殊巖土地段的路堤	邊坡高度大于20m的路堤或地面斜坡坡率陡于1：2.5的路堤，且處于不良地質地段、特殊巖土地段的路堤
滑坡處理和填、挖方路基工程	土質挖方邊坡高度大于20m、巖質挖方邊坡高度大于30m，或不良地質、特殊巖土地段的挖方邊坡	土質挖方邊坡高度大于20m
基礎工程	樁基礎	深度不小于15m的人工挖孔樁或開挖深度不超過15m，但地質條件復雜或存在有毒有害氣體分布的人工挖孔樁工程
基礎工程	擋土墻基礎	平均高度不小于6m且面積不小于1200㎡的砌體擋土墻的基礎
基礎工程	沉井等深水基礎	水深不少于20m的各類深水基礎
大型臨時工程	圍堰工程	水深不小于10m的圍堰工程
大型臨時工程	各類工具式模板工程	高度不小于40m墩柱、高度不小于100m索塔的滑模、爬模、翻模工程
大型臨時工程	支架高度不小于5m；跨度不小于10m，施工總荷載不小于10kN/㎡；集中線荷載不小于15kN/m	支架高度不小于8m；跨度不小于18m，施工總荷載不小于15kN/㎡；集中線荷載不小于20kN/m
大型臨時工程	搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程；附著式整體和分片提升腳手架工程；懸挑式腳手架工程；吊籃腳手架工程；自制卸料平臺、移動操作平臺工程；新型及異型腳手架工程	50m及以上落地式鋼管腳手架工程。用于鋼結構安裝等滿堂承重支撐體系，承受單點集中荷載7kN以上
大型臨時工程	掛籃	貓道、移動模架
大型臨時工程	便橋、臨時碼頭	—
大型臨時工程	水上作業(yè)平臺	—
鐵路（公路）風險工點列表
方案分類
方案內容
編制要點
一、編制
續(xù)上表
類別	較大風險工點分部分項工程	高風險工點分部分項工程
橋涵工程	橋梁工程中的梁、拱、柱等構件施工	長度不小于40m的預制梁的運輸與安裝，鋼箱梁吊裝
橋涵工程	打樁船作業(yè)	跨度不小于150m的鋼管拱安裝施工
橋涵工程	施工船作業(yè)	高度不小于40m的墩柱、高度不小于100m的索塔等的施工
橋涵工程	邊通航邊施工作業(yè)	離岸無養(yǎng)護條件下的樁基施工
橋涵工程	水下工程中的水下焊接、混凝土澆筑等	開敞式水域大型預制構件的運輸與吊裝作業(yè)
橋涵工程	頂進工程	在三級及以上通航等級的航道上進行的水上水下施工
橋涵工程	上跨或下穿既有公路、鐵路、管線施工	轉體施工
隧道工程	不良地質隧道	隧道穿越巖溶發(fā)育區(qū)、高風險斷層、沙層、采空區(qū)等工程地質或水文地質條件復雜地質環(huán)境；Ⅴ級圍巖連續(xù)長度占隧道長度10%以上且連續(xù)長度超過100m；Ⅵ級圍巖的隧道工程
隧道工程	特殊地質隧道	軟巖地區(qū)的高地應力區(qū)、膨脹巖、黃土、凍土等地段
隧道工程	淺埋、偏壓及鄰近建筑物等特殊環(huán)境條件隧道	埋深小于1倍跨度的淺埋地段；可能產生坍塌或滑坡的偏壓地段；隧道上部存在需要保護的建筑物地段；隧道下穿水庫或河溝地段
隧道工程	Ⅳ級及以上軟弱圍巖地段的大跨度隧道	Ⅳ級及以上軟弱圍巖地段跨度不小于18m的特大跨度隧道
隧道工程	小凈距隧道	連拱隧道；中夾巖柱小于1倍隧道開挖跨度的小凈距隧道；長度大于100m的偏壓棚洞
隧道工程	瓦斯隧道	高瓦斯或瓦斯突出隧道
隧道工程	—	水下隧道
起重吊裝工程	采用非常規(guī)起重設備、方法的起重作業(yè)。且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程	采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程
起重吊裝工程	采用起重機械進行安裝的工程	起吊重量在300kN及以上的起重設備安裝、拆卸工程
起重吊裝工程	起重機械設備自身的安裝、拆卸	—
拆除、爆破工程	橋梁、隧道拆除工程	大橋及以上橋梁拆除工程
拆除、爆破工程	爆破工程	一級及以上公路隧道拆除工程
拆除、爆破工程	—	C級及以上爆破工程、水下爆破工程
方案分類
方案內容
編制要點
一、編制
   房屋建筑危大工程識別
             市政基礎設施危大工程識別
          鐵路（公路）風險工點識別
方案分類

方案分類
方案內容
編制要點
一、編制

A類
01
超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，范圍詳建辦質〔2018〕31號文附件2.交通運輸部令2017年第25號文要求及地方相關規(guī)定。A類又分為A1和A2兩類。

C類
03
一般性專項施工方案和綠色施工專項方案，如搭設高度24m以下的外架方案、臨時用電施工組織設計等。

B類
02
危險性較大的分部分項工程，范圍詳建辦質〔2018〕31號文附件1.交通運輸部令2017年第25號文要求、地方相關規(guī)定及國家級獎項創(chuàng)優(yōu)方案。

D類
04
一般施工方案，如鋼筋工程施工方案、砌體工程施工方案等。
方案分類
方案內容
編制要點
一、編制
請對如下方案進行歸類：
1.搭設高度4.5m的混凝土模板支撐工程。
2.坑中坑深度為5.5m的基坑（槽）的土方開挖工程。
3.開挖深度為4m的裝配式基坑支護工程。
4.6m厚度筏板鋼筋工程。
5.施工高度為12m的砌筑工程。
C類
B類
A類
C類
C類
方案分類
方案內容
編制要點
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
《中建五局專項施工方案管理實施細則》規(guī)定：
4.1 各單位技術質量部門要以臺賬方式對專項施工方案進行動態(tài)管理。
序號	項目名稱	方案名稱	方案類別	編制情況	審批情況	論證情況	驗收情況
 	 	 	 	 	 	 	 
 	 	 	 	 	 	 	 
 	 	 	 	 	 	 	 
 	 	 	 	 	 	 	 
 	 	 	 	 	 	 	 
 	 	 	 	 	 	 	 
 	 	 	 	 	 	 	 
XXX公司方案管理臺賬
注：1.方案類別是指局《科技管理手冊》中規(guī)定的A、B、C、D四類。
       2.各類情況需填寫完成時間及相應參與人員。其中，只有A類方案才需填寫“論證情況”。

方案分類
方案內容
編制要點
課程大綱
編制
審核
論證
實施
監(jiān)測
驗收

方案內審
方案外審
方案再審

內部論證
外部論證

技術交底
技術復核

方案編制
監(jiān)測管理
異常處置

驗收標準
驗收程序
驗收人員
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
　　根據(jù)建辦質〔2018〕31號文要求，危大工程專項施工方案的主要內容應當包括：
　?。ㄒ唬┕こ谈艣r：危大工程概況和特點、施工平面布置、施工要求和技術保證條件；
　?。ǘ┚幹埔罁?jù)：相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及施工圖設計文件、施工組織設計等；
　　（三）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃；
　?。ㄋ模┦┕すに嚰夹g：技術參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等；
　?。ㄎ澹┦┕ぐ踩ＷC措施：組織保障措施、技術措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等；
　?。┦┕す芾砑白鳂I(yè)人員配備和分工：施工管理人員、專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等；
　　（七）驗收要求：驗收標準、驗收程序、驗收內容、驗收人員等；
　?。ò耍┊惓Ｌ幹么胧?；
　?。ň牛┯嬎銜跋嚓P施工圖紙。
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
根據(jù)《中建五局專項施工方案管理實施細則》要求，從邏輯性考慮，方案的主要內容位置作如下調整：
（一）編制依據(jù)：相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范、地方相關規(guī)定及施工圖設計文件、施工組織設計等；
（二）工程概況：危大工程概況和特點、施工平面布置、施工要求和技術保證條件；
（三）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃；
（四）施工管理及作業(yè)人員配備和分工：施工管理人員、專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等；
（五）施工工藝技術：技術參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等；
（六）驗收要求：驗收標準、驗收程序、驗收內容、驗收人員等；
（七）施工安全保證措施：組織保障措施、技術措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等；
（八）異常處置措施：組織機構、應急物資設備、應急路線等；
（九）計算書：要使用正版軟件進行計算；
（十）相關施工圖紙：包含相關平立剖圖及相關細部節(jié)點詳圖，且制圖要規(guī)范。
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
序號	調整前	調整后
（一）	工程概況	編制依據(jù)
（二）	編制依據(jù)	工程概況
（三）	施工計劃	施工計劃
（四）	施工工藝技術	施工管理及作業(yè)人員配備和分工
（五）	施工安全保證措施	施工工藝技術
（六）	施工管理及作業(yè)人員配備和分工	驗收要求
（七）	驗收要求	施工安全保證措施
（八）	異常處置措施	異常處置措施
（九）	計算書及相關施工圖紙	計算書
（十）	—	相關施工圖紙
調整前后對比表

方案分類
方案內容
編制要點
課程大綱
編制
審核
論證
實施
監(jiān)測
驗收

方案內審
方案外審
方案再審

內部論證
外部論證

技術交底
技術復核

方案編制
監(jiān)測管理
異常處置

驗收標準
驗收程序
驗收人員
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
編制依據(jù)
方案選型
設計驗算
操作要點
施工圖紙

探討
關注要點
塔吊基礎施工方案
普通模板工程施工方案
高大支模架施工方案
懸挑式腳手架工程施工方案

列舉實例
目的
安全適用
保護環(huán)境
技術先進
經濟合理
確保質量

達到目的
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
4.4 模板支撐體系
4.4.1 按規(guī)定對搭設模板支撐體系的材料、構配件進行現(xiàn)場檢驗，扣件抽樣復試。
4.4.2 模板支撐體系的搭設和使用符合規(guī)范及專項施工方案要求。
4.4.3 混凝土澆筑時，必須按照專項施工方案規(guī)定的順序進行，并指定專人對模板支撐體系進行監(jiān)測。
4.4.4 模板支撐體系的拆除符合規(guī)范及專項施工方案要求。
《工程質量安全手冊（試行）》摘錄：
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
《房屋市政工程安全生產標準化指導圖冊》摘錄：

應為Φ48.3×3.6mm
安全技術交底
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
第二章  施工防護設施工具化、定型化、標準化
1. 大開間樓層臨邊、基坑臨邊、超過4m的較大洞口臨邊、樓梯扶手欄桿、電梯井口防護門、施工升降機防護門等位置，應使用標準化定型化防護網(wǎng)片，固定安全可靠。深基坑應設置定型化上下作業(yè)梯籠。
2. 照明燈燈架應使用定型化的金屬材料制作，拆裝方便。
3. 施工現(xiàn)場出入口應設置可移動工具式車輛自動沖洗設施以及配套的排水設施，并建立沖洗臺賬，由專人負責。
4. 施工現(xiàn)場外腳手架應采用承插型盤扣式鋼管腳手架。
……
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
序號	專項施工方案名稱
1	模板工程設計與施工專項方案編制指南（鋼管扣件式）
2	模板工程設計與施工專項方案編制指南（承插型）
3	鋁合金模板工程設計與施工專項方案編制指南（螺桿式）
4	鋁合金模板工程設計與施工專項方案編制指南（拉片式）
5	高大模板工程設計與施工專項方案編制指南
6	基坑支護工程專項施工方案編制指南（排樁錨索）
7	基坑支護工程專項施工方案編制指南（土釘墻）
8	大體積混凝土專項施工方案編制指南
9	塔吊基礎設計與施工專項方案編制指南（天然地基）
10	塔吊基礎設計與施工專項方案編制指南（樁基礎）
11	塔吊基礎設計與施工專項方案編制指南（組合基礎）
12	塔吊安裝與拆卸工程專項施工方案編制指南
13	施工電梯基礎設計與施工專項方案編制指南（落地式）
14	施工電梯基礎設計與施工專項方案編制指南（頂板式）
15	施工電梯安裝與拆卸工程專項施工方案編制指南
16	落地式腳手架工程設計與施工專項方案編制指南
17	懸挑式腳手架工程設計與施工專項方案編制指南
18	附著升降式腳手架設計與施工專項編制指南
序號	一般施工方案名稱
19	屋面工程施工方案編制指南
20	防水工程施工方案編制指南（卷材）
21	防水工程施工方案編制指南（涂料）
22	砌體工程施工方案編制指南（多孔磚）
23	砌體工程施工方案編制指南（加氣塊）
24	砌體工程施工方案編制指南（輕質墻板）
25	抹灰工程施工方案編制指南（水泥砂漿）
26	抹灰工程施工方案編制指南（石膏砂漿）
27	地面工程施工方案編制指南（細石混凝土）
28	地面工程施工方案編制指南（水泥砂漿）
29	外墻保溫工程施工方案編制指南（外墻內保溫）
30	外墻保溫工程施工方案編制指南（外墻外保溫）
31	綠色施工方案編制指南
32	項目綜合應急預案編制指南
中建五局施工方案編制指南（2019年版）清單
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
序號	類別	名稱
1	標準規(guī)范	《混凝土結構設計規(guī)范》GB 50010-2010
2	標準規(guī)范	《建筑地基基礎設計規(guī)范》GB 50007-2011
3	標準規(guī)范	《混凝土結構工程施工規(guī)范》GB 50666-2011
4	標準規(guī)范	《混凝土結構工程施工質量驗收規(guī)范》GB 50204-2015
5	標準規(guī)范	《建筑結構荷載規(guī)范》GB 50009-2012
6	標準規(guī)范	《建筑施工塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術規(guī)程》JGJ 196-2010
7	標準規(guī)范	《建筑機械使用安全技術規(guī)程》JGJ 33-2012
8	標準規(guī)范	《建筑樁基技術規(guī)范》JGJ 94-2008
9	標準規(guī)范	《建筑地基處理技術規(guī)范》JGJ 79-2012
10	標準規(guī)范	《塔式起重機混凝土基礎工程技術標準》JGJ/T 187-2019（2019年11月1日實施）
11	標準規(guī)范	《塔式起重機設計規(guī)范》GB/T 13752-2017
12	標準規(guī)范	《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》JGJ 46-2005
13	相關文件	《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部第37號令）
14	相關文件	《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于實施〈危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定〉有關問題的通知》（建辦質〔2018〕31號）
15	相關文件	項目施工圖紙
16	相關文件	項目地質勘查報告
17	相關文件	塔吊使用說明書
18	相關文件	《中建五局技術方案編制指南（2018年試行）》
19	相關文件	XX工程施工合同文件
20	相關文件	XX工程施工圖紙、圖紙會審及設計變更等
21	相關文件	XX工程施工組織設計
22	計算軟件	品茗建筑安全計算軟件V13.0
可以結合實際情況，增加當?shù)貥藴室?guī)范
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
識別
獲取
實踐
通讀
研讀
溫故
標準、規(guī)范學習與應用
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
編制依據(jù)
方案選型
設計驗算
操作要點
施工圖紙

探討
關注要點
塔吊基礎施工方案
普通模板工程施工方案
高大支模架施工方案
懸挑式腳手架工程施工方案

列舉實例
目的
安全適用
保護環(huán)境
技術先進
經濟合理
確保質量

達到目的
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
基礎選型分類
十字交叉梁塔吊基礎
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
各類基礎適用條件
類型	類型	基礎設計要求	適用條件
板式基礎	天然基礎	1.,宜采用方形基礎，截面高度不宜小于1.2m；
2.混凝土強度不應低于C30，最小配筋率不應小于0.15%；
3.表層和底層配置直徑不應小于12mm、間距不大于200mm的鋼筋，且上下層主筋應用間距不大于500mm的構造筋連接。	土質好無軟弱土層，地基承載力標準值滿足塔吊說明書要求
板式基礎	樁基礎	1.承臺要求同上，灌注樁縱向鋼筋的最小配筋率宜為0.20%～0.65%（小直徑樁取高值）；
2.邊樁中心至承臺邊緣的距離不應小于樁的直徑或截面邊長，且樁的外邊緣至承臺邊緣的距離不應小于250mm；
3.表層和底層鋼筋直徑不應小于12mm，間距不應大于200mm，上下層鋼筋之間應設立豎向架立筋，宜沿對角線配置暗梁。	地基土為軟弱土層、淺基礎不能滿足塔基對地基承載力和變形要求時
板式基礎	組合式基礎	1.樁基要求同樁基礎，且其直徑不宜小于700mm；
2.格構柱下端伸入灌注樁的錨固長度不應小于2m，且不宜小于格構式鋼柱截面長邊的5倍；
3.格構式鋼柱的外邊緣至承臺邊緣的距離，以及鋼柱下端基樁的外邊緣至承臺（投影）邊緣的距離不小于250mm；
4.格構柱的凈長度超過4.5m時，應設置水平型鋼剪刀撐，水平剪刀撐的豎向間距不應超過4m。	在地下室基坑中，設置在底板下不能滿足使用要求時
十字形基礎	樁基礎	1.樁基要求同板式樁基礎，基礎最小配筋率不應小于0.20%，節(jié)點處應采用加腋構造；
2.主筋應按計算配置，箍筋直徑不宜小于8mm，間距不宜大于200mm。	地基土為軟弱土層、淺基礎不能滿足塔基對地基承載力和變形要求時，相比板式基礎大量節(jié)約砼量
十字形基礎	組合式基礎	同上面組合式基礎	在地下室基坑中，設置在底板下不能滿足使用要求時
注：1.基礎設計要求未盡事宜還需參照《塔式起重機混凝土基礎工程技術標準》JGJ/T 187相關要求；2.根據(jù)《建筑樁基技術規(guī)范》JGJ 94第3.3章節(jié)規(guī)定，按樁徑(設計直徑d)大小分類：小直徑樁：d≤250mm；中等直徑樁：250mm＜d＜800mm；大直徑樁：d≥800mm。
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
方案	優(yōu)點	缺點	是否
選擇
傳統(tǒng)矩形基礎	1.結構形式簡單，施工便捷
2.格構柱施工垂直度偏差對基礎施工造成影響較小	1.結構形式笨重，自重大
2.費工費料	否
十字梁基礎	1.結構形式小巧
2.結構受力形式合理
3.省料	1.格構柱施工垂直度偏差會造成十字梁尺寸加大	是
鋼平臺基礎	1.結構自重輕
2.省料	1.鋼平臺為天津一建專利產品，容易受制于人
2.主要靠焊縫受力，存在突然破壞的可能，存在安全隱患	否
塔吊基礎方案選型
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
項目	項目	矩形承臺	十字梁承臺基礎	節(jié)約率
砼用量（m3）	T1	78.4	26.5	66.2%
砼用量（m3）	T5	78.4	31.7	59.6%
砼用量（m3）	T3(T7)	30	15.2	49.3%
鋼筋用量（t）	T1	5.6	5.4	3.6%
鋼筋用量（t）	T5	5.6	5	10.7%
鋼筋用量（t）	T3(T7)	2.6	1.9	26.9%
注：T1、T5為中聯(lián)重科TC7035B-16型塔吊，T3、T7為中聯(lián)重科TC6010-6型塔吊。	注：T1、T5為中聯(lián)重科TC7035B-16型塔吊，T3、T7為中聯(lián)重科TC6010-6型塔吊。	注：T1、T5為中聯(lián)重科TC7035B-16型塔吊，T3、T7為中聯(lián)重科TC6010-6型塔吊。	注：T1、T5為中聯(lián)重科TC7035B-16型塔吊，T3、T7為中聯(lián)重科TC6010-6型塔吊。	注：T1、T5為中聯(lián)重科TC7035B-16型塔吊，T3、T7為中聯(lián)重科TC6010-6型塔吊。
矩形承臺與十字梁承臺基礎經濟對比分析
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
塔吊基礎施工方案
普通模板工程施工方案
高大支模架施工方案
懸挑式腳手架工程施工方案
編制依據(jù)
方案選型
設計驗算
操作要點
施工圖紙

安全適用
保護環(huán)境
技術先進
經濟合理
確保質量

探討
目的
關注要點
列舉實例
達到目的
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
1.板式基礎天然地基驗算

地基承載力

地基變形

地基基礎承載力

塔吊自重荷載

塔吊傾覆力矩計算

起重荷載

驗算項目

風荷載計算

承臺配筋

一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
板式天然基礎計算（一）
數(shù)據(jù)來源塔吊說明書
荷載確定方式一般選按塔吊說明書。
選擇按塔吊說明書計算式，數(shù)據(jù)自動關聯(lián)說明書里面的數(shù)據(jù)。
選擇塔機型號，沒有的話在設置里面添加塔機型號。
按照塔吊說明書取值
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
板式天然基礎計算（二）
按照地勘報告取值
基坑外自然地面至承臺頂面垂直距離
當?shù)乜眻蟾嬷杏熊浫跸屡P層時，需要對軟弱下臥層進行驗算。如果報告中給出的是修正后的地基承載力特征值，直接勾選自定義填寫數(shù)值；如果給出的是特征值，需要按地勘報告中所給數(shù)據(jù)逐個填寫參數(shù)，軟件自動計算，計算依據(jù)來自地基基礎設計規(guī)范。
當?shù)鼗休d力小于130kPa且無地區(qū)經驗，或基礎附近有堆載可能產生不均勻沉降，或地基有軟弱下臥層時需要進行地基變形驗算。
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
2. 組合塔吊基礎驗算

十字梁抗剪

格構柱穩(wěn)定性驗算

抗彎計算

塔吊自重荷載

塔吊傾覆力矩計算

起重荷載

驗算項目

風荷載計算

樁身承載力驗算

一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
十字交叉梁樁式基礎計算（一）
按照地勘報告取值

當樁間距小于3d時，側阻力需乘0.8的折減系數(shù)。

按照《塔式起重機混凝土基礎工程技術標準》JGJ/T 187相關要求設計。

根據(jù)圖紙及懸停提示填寫參數(shù)。

該值為樁被破壞時的承載力設計值，屬于樁自身特性，和樁身承載力特征值無關，注意區(qū)分。

格構柱樁配筋數(shù)量一般是4的倍數(shù)，如12.16等。
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
十字交叉梁樁式基礎計算（二）
一般選擇綴板方式
根據(jù)懸停提示填寫參數(shù)。
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
塔吊基礎施工方案
普通模板工程施工方案
高大支模架施工方案
懸挑式腳手架工程施工方案
編制依據(jù)
方案選型
設計驗算
操作要點
施工圖紙

安全適用
保護環(huán)境
技術先進
經濟合理
確保質量

探討
目的
關注要點
列舉實例
達到目的
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
1.塔吊選型原則
吊運
需求
就近
普適性
塔吊選
型原則
就大
不就小
優(yōu)選工程所在地周邊資源
優(yōu)選常見品牌、型號
優(yōu)選臂尖最大起重量的型號
充分考慮覆蓋范圍、吊運量、吊重、建筑類型等因素
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
2.塔吊數(shù)量確定
塔吊
數(shù)量
±0及以下
施工階段
±0以上
施工階段
需要喂料
不需要喂料
現(xiàn)澆結構
裝配式
綜合考慮
按5000㎡左右功效考慮
按2000㎡左右功效考慮
一般按樓棟考慮
按4000㎡～5000㎡功效考慮
一、編制
3.塔吊布置要考慮安裝和拆除方便，要和施工升降機、爬架等綜合考慮，以避免相互影響情況。塔吊調運要視角開闊，建議使用智能塔吊可視化系統(tǒng)。

方案分類
方案內容
編制要點
群體住宅塔吊布置實例
橋梁施工塔吊布置實例
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
高承臺塔吊安裝的自由高度如何計算？
A起算位置
B起算位置
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
4.塔吊覆蓋范圍要合理

采用塔吊監(jiān)控系統(tǒng)
03

塔吊要附臂在覆蓋范圍內較高建筑上，杜絕低附高用
04

塔吊要附臂在進度較快建筑上，避免打建筑
05

半成品區(qū)距加工棚的距離至少3m
06

避免盲區(qū)
01

防止塔吊間相互“打架”
02
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
5.塔吊附臂要對稱，且長度基本一致，具體詳下面左圖。附臂建議采用穿墻螺桿固定方式。
6.塔吊基礎與底板重疊時，處理節(jié)點詳下面右圖。
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
7.基樁主筋伸入承臺基礎的錨固長度要保證
依據(jù)：《塔式起重機混凝土基礎工程技術標準》JGJ/T 187第6.2.6條要求。

錨固長度=max（35d,laE）
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
8.預埋支腿或預埋螺栓要安裝到位

埋件安裝舉措
埋件安裝后再次復核定位
基礎鋼筋面層設置定位卡具
基礎混凝土澆筑時塔吊分包安排專人看護

基礎墊層上放線定位
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
9.管理與使用要規(guī)范

管理與使用要規(guī)范

混凝土澆筑要振搗、養(yǎng)護到位
要按要求留設混凝土試塊
安裝塔機時基礎砼應達到80%以上設計強度
塔機運行使用使基礎砼應達到100%設計強度
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
10.使用過程要加強監(jiān)測

使用過程要
加強監(jiān)測
基礎四角設置沉降觀測點
在上部結構安裝前測一次
在上部結構安裝后每半月測設一次
大雨、大風等惡劣天氣過后需測一次
發(fā)現(xiàn)沉降過大、過快、不均勻沉降等異常情況應立即停止使用

一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
提高基礎砼強度是否可以提前安裝塔吊？
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
塔吊基礎施工方案
普通模板工程施工方案
高大支模架施工方案
懸挑式腳手架工程施工方案
編制依據(jù)
方案選型
設計驗算
操作要點
施工圖紙

安全適用
保護環(huán)境
技術先進
經濟合理
確保質量

探討
目的
關注要點
列舉實例
達到目的
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
格構柱樁配筋數(shù)量一般是4的倍數(shù)，如12.16等。
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點

格構柱構造節(jié)點
要避免與支腿立柱直接焊接
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
案例分析:
事故回放：
2017年6月26日上海虹橋商務區(qū)淮虹路申虹路附近一在建工地，塔吊施工作業(yè)時塔吊發(fā)生倒塌事故，造成2人受傷。
事故原因：
鋼平臺老化腐蝕，生銹嚴重、焊縫開裂。
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
塔吊基礎施工方案
普通模板工程施工方案
高大支模架施工方案
懸挑式腳手架工程施工方案
編制依據(jù)
方案選型
設計驗算
操作要點
施工圖紙

安全適用
保護環(huán)境
技術先進
經濟合理
確保質量

探討
目的
關注要點
列舉實例
達到目的
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
序號	類別	名 稱
1	標準規(guī)范	《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》GB50300-2013
2	標準規(guī)范	《混凝土結構工程施工質量驗收規(guī)范》GB50204-2015
3	標準規(guī)范	《建筑結構可靠性設計統(tǒng)一標準》GB50068-2018
4	標準規(guī)范	《建筑地基基礎工程施工質量驗收規(guī)范》GB50202-2018
5	標準規(guī)范	《混凝土結構設計規(guī)范》（2015年版）GB50010-2010
6	標準規(guī)范	《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011
7	標準規(guī)范	《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》JGJ80-2016
8	標準規(guī)范	《建筑施工模板安全技術規(guī)范》JGJ162-2008
9	標準規(guī)范	《建筑施工臨時支撐結構技術規(guī)范》JGJ300-2013
10	標準規(guī)范	《建筑施工腳手架安全技術統(tǒng)一標準》GB51210-2016
11	標準規(guī)范	《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》JGJ130-2011
12	標準規(guī)范	《建筑施工承插型盤扣式鋼管支架安全技術規(guī)程》JGJ 231-2010
13	標準規(guī)范	《結構用無縫鋼管》GB/T8162-2008
14	標準規(guī)范	《鋼管腳手架扣件》GB/5831-2006
15	相關文件	《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部第37號令）
16	相關文件	《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于實施〈危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定〉有關問題的通知》（建辦質〔2018〕31號）
17	相關文件	中建五局現(xiàn)場施工紅線管理規(guī)定
18	相關文件	《施工現(xiàn)場安全質量標準化補充圖集》（2014）
19	相關文件	中建五局技術方案編制指南（2018年試行）
20	相關文件	XX項目項目施工圖紙、設計變更等
21	相關文件	XX項目項目施工組織設計
22	計算軟件	品茗建筑安全計算軟件V13.0
可以結合實際情況，增加當?shù)貥藴室?guī)范
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
塔吊基礎施工方案
普通模板工程施工方案
高大支模架施工方案
懸挑式腳手架工程施工方案
編制依據(jù)
方案選型
設計驗算
操作要點
施工圖紙

安全適用
保護環(huán)境
技術先進
經濟合理
確保質量

探討
目的
關注要點
列舉實例
達到目的
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
模架體系方案選型
方案選型	適用范圍	優(yōu)點	缺點
扣件式鋼管支撐體系	所有住宅和公建	1.搭拆方便，搭設靈活
2.比較經濟，加工簡單	1.扣件易丟失，材料損壞大
2.節(jié)點處偏心連接，降低了其承載能力
3.扣件節(jié)點的連接質量受扣件本身質量和工人操作的影響顯著
承插型盤扣體系	面積大、層高較高的大型工業(yè)廠房	1.連接牢固、結構穩(wěn)定、安全可靠
2.承載力大，高于傳統(tǒng)腳手架2～3倍
3.拆搭十分方便、快速，省時省力	1.價格較高
2.比較適用于大型項目
輪扣支撐體系	常規(guī)建筑，支模架搭設高度建議小于5m	1.運輸、儲存、搭設、拆除方便快捷
2.具有可靠的雙向自鎖能力	1.有時候模數(shù)不合適，特殊部位需搭配鋼管加固、調整
2.整體穩(wěn)定性不如鋼管架
3.對基礎要求較高，一般需要硬化
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
塔吊基礎施工方案
普通模板工程施工方案
高大支模架施工方案
懸挑式腳手架工程施工方案
編制依據(jù)
方案選型
設計驗算
操作要點
施工圖紙

安全適用
保護環(huán)境
技術先進
經濟合理
確保質量

探討
目的
關注要點
列舉實例
達到目的
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
1.扣件式鋼管支撐體系驗算
（1）板支模架驗算

扣件抗滑移

整體穩(wěn)定性

立桿的穩(wěn)定性

面板

橫向支撐鋼管

支撐龍骨

驗算項目
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
（2）梁底支模架驗算

面板

梁底支撐龍骨

整體穩(wěn)定性

立桿的穩(wěn)定性

驗算項目
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
扣件式鋼管支撐體系板支模架計算（一）
選擇最新的規(guī)范

根據(jù)圖紙及懸停提示填寫參數(shù)。

取值0.85~0.9
結合當?shù)匾?guī)定，按實選擇型號。

根據(jù)懸停提示填寫參數(shù)。

影響結構重要性系數(shù)取值
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
扣件式鋼管支撐體系板支模架計算（二）
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
扣件式鋼管支撐體系板支模架計算（三）
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
扣件式鋼管支撐體系梁底支模架計算（一）
大于450mm高的梁即設承重立桿
由于水平桿拉通原則，縱向長度和橫向長度指整個架體的長和寬。
考慮梁兩側有無樓板的多種情況進行選擇。
根據(jù)規(guī)范和懸停提示填寫數(shù)據(jù)。
包含多種規(guī)范做計算依據(jù)，根據(jù)當?shù)貙＜乙筮M行選擇。
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
扣件式鋼管支撐體系梁底支模架計算（二）
模板及支架自重需注意架體高度的影響，架體高度超過4m時，每增加一米加0.15。
不同的施工工藝不同取值
當有布料機等有沖擊荷載的機具時，勾選其他可變荷載，根據(jù)新國標要求取值為1.35乘機具自重。
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
2.承插型盤扣體系驗算
（1）板支模架驗算

立桿的穩(wěn)定性

基礎承載力

整體穩(wěn)定性

面板

托梁

支撐次龍骨

驗算項目
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
（2）梁底支模架驗算

面板

梁底支撐龍骨

基礎承載力

整體穩(wěn)定性

立桿的穩(wěn)定性

驗算項目
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
承插型盤扣體系板支模架計算
結合貨源，根據(jù)規(guī)范和懸停提示填寫數(shù)據(jù)。
結合當?shù)匾?guī)定，按實選擇型號。
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
承插型盤扣體系梁底支模架計算
結合貨源，根據(jù)規(guī)范和懸停提示填寫數(shù)據(jù)。
按實選擇材質及類型。
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
3.輪扣支撐體系驗算
驗算指標參照”3.2承插型盤扣體系驗算“。
標準編號	標準名稱	發(fā)布部門	實施日期
 DB44/T 1168-2013	 輪扣式鋼管腳手架構件	廣東省質量技術監(jiān)督局	2013-11-24
 DB44/T 1876-2016	 輪扣式鋼管腳手架安全技術規(guī)程	廣東省質量技術監(jiān)督局	2017-01-01
DB37/5008-2014	建筑施工直插盤銷式模板支架安全技術規(guī)程	山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳
山東省質量技術監(jiān)督局	2014-05-01
 DBJ53/T-76-2016	 建筑施工輪扣式鋼管支架安全技術規(guī)程	云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳	2016-06-01
 DB43/T 1265-2017	 承插型輪扣式鋼管支架構件	湖南省質量技術監(jiān)督局	2017-05-17
 DBJ43/ 323-2017	 建筑施工承插型輪扣式鋼管支架安全技術規(guī)程	湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳	2017-10-01
輪扣地方標準
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
1.計算時，結構重要性系數(shù)建議調整為1.1。
2.立桿鋼管材質選擇與現(xiàn)場使用的一致。
3.依據(jù)GB51210表6.1.7-1要求，連接盤抗剪承載力設計值根據(jù)試驗確定。
按實選擇材質及類型。
結構重要性系數(shù)調整為1.1
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
塔吊基礎施工方案
普通模板工程施工方案
高大支模架施工方案
懸挑式腳手架工程施工方案
編制依據(jù)
方案選型
設計驗算
操作要點
施工圖紙

安全適用
保護環(huán)境
技術先進
經濟合理
確保質量

探討
目的
關注要點
列舉實例
達到目的
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點

嚴把材料進場關，嚴禁不合格材料進場。

底模拆模強度要量化，如C30的75%是22.5MPa。

立桿底端與頂端應沿縱橫向設置水平桿。

所有邊梁支撐系統(tǒng)必須與內架形成整體受力體系，嚴禁與外架相連。

后澆帶及預留懸臂式后澆梁板的支撐體系必須單獨設置，嚴禁拆除后回頂。

操作要點
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
塔吊基礎施工方案
普通模板工程施工方案
高大支模架施工方案
懸挑式腳手架工程施工方案
編制依據(jù)
方案選型
設計驗算
操作要點
施工圖紙

安全適用
保護環(huán)境
技術先進
經濟合理
確保質量

探討
目的
關注要點
列舉實例
達到目的
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
明確立桿布置及立桿間距
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
梁底橫桿下設雙扣件
與架體同步搭設水平和豎向剪刀撐
立桿由主梁向兩邊布置
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
橫桿向內側延伸至少兩跨
立桿垂直于樓梯踏面
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
除經專門設計的定型模板系統(tǒng)外，任何情況下，對拉螺桿間距必須≤500mm
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
除經專門設計的獨立鋼支撐外，水平桿步距嚴禁超過1.5m
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
頂托螺桿伸出長度應≤200mm
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
獨立支撐處支模單獨設置
獨立支撐加固完畢
拆模后效果
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
塔吊基礎施工方案
普通模板工程施工方案
高大支模架施工方案
懸挑式腳手架工程施工方案
編制依據(jù)
方案選型
設計驗算
操作要點
施工圖紙

安全適用
保護環(huán)境
技術先進
經濟合理
確保質量

探討
目的
關注要點
列舉實例
達到目的
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
1.編制依據(jù)
與《普通模板工程設計與施工方案》一致。
2.方案選型
與《普通模板工程設計與施工方案》一致。
3.設計驗算
依據(jù)《建筑施工腳手架安全技術統(tǒng)一標準》GB 51210-2016第3章表3.2.1 腳手架的安全等級以及表3.2.2腳手架結構重要性系數(shù)規(guī)定，屬于高大支模架范疇的支撐體系結構安全性系數(shù)應取1.1，其余參數(shù)設置原則同普通支撐體系相同。
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
塔吊基礎施工方案
普通模板工程施工方案
高大支模架施工方案
懸挑式腳手架工程施工方案
編制依據(jù)
方案選型
設計驗算
操作要點
施工圖紙

安全適用
保護環(huán)境
技術先進
經濟合理
確保質量

探討
目的
關注要點
列舉實例
達到目的
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點

1.扣件式鋼管支撐體系與《普通模板工程設計與施工方案》要求一致。
2.注意混凝土澆筑過程中的位移監(jiān)測。
3.先澆筑豎向構件再澆筑水平構件，待墻柱柱達到75%及以上強度后再澆筑梁板混凝土。
4.承插型盤扣體系操作要點
澆筑整體混凝土墊層
抱柱要到位
01
06
排底后調平、調直
下拖絲扣外露不超300mm
02
07
銷子打緊
上托絲扣外露不超400mm
03
08
最上層橫桿要避免缺失
自由端長度不超650mm
04
09
剪刀撐與橫桿扣件連接
掃地桿高度不超550mm
05
10
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
塔吊基礎施工方案
普通模板工程施工方案
高大支模架施工方案
懸挑式腳手架工程施工方案
編制依據(jù)
方案選型
設計驗算
操作要點
施工圖紙

安全適用
保護環(huán)境
技術先進
經濟合理
確保質量

探討
目的
關注要點
列舉實例
達到目的
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點

1.除與《普通模板工程設計與施工方案》要求一致外，還需補充支撐架應急通道圖等。
2.承插型盤扣體系高大支模架施工圖。（華明京東亞洲一號項目）
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點

鋼包木
可調頂托
雙槽鋼托梁
鋁梁對接件
可調底座
三角架斜撐
腳手板
T型螺栓
鋁 梁
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
案例分析:
東陽市橫店鎮(zhèn)“夢上?！苯ㄔO工地“9·25”較大坍塌事故
事故回放：
2016年9月25日上午10時40分許，浙江橫店建筑工程有限公司承建的東陽市橫店鎮(zhèn)“夢上海”百老舞匯劇院（20號樓）建設工地高大支模架發(fā)生坍塌事故，造成14名現(xiàn)場作業(yè)人員傷亡，其中5人死亡，9人受傷。直接經濟損失約530萬元。
事故原因：
高大支模架的搭設結構設計和鋼管、扣件質量不符合相關標準和規(guī)定，導致模板支架體系承載力嚴重不足，在混凝土澆筑荷載作用下模板支架整體失穩(wěn)破壞，造成坍塌。
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
塔吊基礎施工方案
普通模板工程施工方案
高大支模架施工方案
懸挑式腳手架工程施工方案
編制依據(jù)
方案選型
設計驗算
操作要點
施工圖紙

安全適用
保護環(huán)境
技術先進
經濟合理
確保質量

探討
目的
關注要點
列舉實例
達到目的
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
序號	類別	名稱
1	標準規(guī)范	《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》JGJ 80-2016
2	標準規(guī)范	《建筑施工安全檢查標準》JGJ 59-2011
3	標準規(guī)范	《建筑結構可靠性設計統(tǒng)一標準》GB50068-2018
4	標準規(guī)范	《建筑施工腳手架安全技術統(tǒng)一標準》GB 51210-2016
5	標準規(guī)范	《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》JGJ 130-2011
6	標準規(guī)范	《鋼結構設計規(guī)范》GB 50017-2003
7	相關文件	《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部第37號令）
8	相關文件	《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于實施〈危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定〉有關問題的通知》（建辦質〔2018〕31號）
9	相關文件	《中建股份安全防護圖冊》
10	相關文件	中建五局《施工現(xiàn)場安全質量標準化補充圖集》（2014年版）
11	相關文件	《中建五局現(xiàn)場施工紅線管理規(guī)定（2017年試行版）》
12	相關文件	《中建五局技術方案編制指南（2018年試行）》
13	相關文件	XX工程施工合同文件
14	相關文件	XX工程施工圖紙、圖紙會審及設計變更等
15	相關文件	XX工程施工組織設計
16	計算軟件	品茗建筑安全計算軟件V13.0
可以結合實際情況，增加當?shù)貥藴室?guī)范
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
塔吊基礎施工方案
普通模板工程施工方案
高大支模架施工方案
懸挑式腳手架工程施工方案
編制依據(jù)
方案選型
設計驗算
操作要點
施工圖紙

安全適用
保護環(huán)境
技術先進
經濟合理
確保質量

探討
目的
關注要點
列舉實例
達到目的
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
外架方案選型
方案選型	優(yōu)點	缺點
懸挑工字鋼腳手架	1.搭拆方便，搭設靈活
2.比較經濟，加工簡單	1.型鋼穿過墻體，容易引起外墻滲漏
2.一次性投入的鋼材多，重量大
3.工字鋼安裝、拆除過程需要全程依賴塔吊，存在很大的安全隱患
新型懸挑架	1.方便搭拆，功效較高
2.不需穿墻安裝，有效杜絕外墻滲漏隱患
3.型鋼梁工字鋼耗材少，安裝拆除無需塔吊配合，輕量化操作，方便快捷	1.價格較高
2.螺栓安裝部位梁側模要過早拆除
爬架	1.構件工廠生產，質量有保證，整體外形美觀
2.在安裝和使用中，不安全因素明顯更少	1.平面外形凹凸多、進退復雜的建筑不適合
2.提升動力點在陽臺罩面梁等部位時，需要經結構設計人復算、并事先加強，且設置預埋件
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
新型懸挑架
爬架
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
塔吊基礎施工方案
普通模板工程施工方案
高大支模架施工方案
懸挑式腳手架工程施工方案
編制依據(jù)
方案選型
設計驗算
操作要點
施工圖紙

安全適用
保護環(huán)境
技術先進
經濟合理
確保質量

探討
目的
關注要點
列舉實例
達到目的
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點

連墻件

錨固段與樓板連接

懸挑梁的受力

大橫桿

立桿的穩(wěn)定性

小橫桿

驗算項目

扣件抗滑力

懸挑梁的整體穩(wěn)定性

一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
型鋼懸挑腳手架計算（一）
勾選可計算材料用量。
根據(jù)規(guī)范要求填寫。
取值0.85~0.9
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
型鋼懸挑腳手架計算（二）

含聯(lián)梁懸挑和普通懸挑兩類

根據(jù)實際選擇主梁連接方式
勾選可計算錨固點梁板配筋驗算，防止局部破壞。
JGJ 130規(guī)范要求上拉鋼絲繩不參與受力計算
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
型鋼懸挑腳手架計算（三）
懸挑梁必須采用不小于16號的國標工字鋼
截面特性自動關聯(lián)
查表填寫，表格內容均來源規(guī)范
扣件腳手架選1/250，門式架體選1/400
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
型鋼懸挑腳手架計算（四）

含聯(lián)梁懸挑和普通懸挑兩類

根據(jù)實際選擇主梁連接方式
勾選可計算錨固點梁板配筋驗算，防止局部破壞
JGJ 130規(guī)范要求上拉鋼絲繩不參與受力計算
需要考慮架體實際高度對風荷載的影響
對照右側圖形及懸停提示填寫相應參數(shù)
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
型鋼懸挑腳手架計算（五）
荷載來自支模架（或者多排腳手架）計算書里面立桿軸力；注意分別輸入標準值和設計值用來分別計算撓度驗算和強度驗算
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
塔吊基礎施工方案
普通模板工程施工方案
高大支模架施工方案
懸挑式腳手架工程施工方案
編制依據(jù)
方案選型
設計驗算
操作要點
施工圖紙

安全適用
保護環(huán)境
技術先進
經濟合理
確保質量

探討
目的
關注要點
列舉實例
達到目的
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點

懸挑梁錨固長度應為懸挑長度的1.25倍以上。

外架水平封閉要求：作業(yè)層和作業(yè)層的下一層、懸挑架（爬架）首層、落地架第二層、中間層不超過10m必須全封閉。
嚴把材料進場關，嚴禁不合格材料進場。

在懸挑層混凝土澆筑前，項目總工或方案編制人員應對錨固螺栓的位置進行復核。
小橫桿、縱向水平桿及連墻件桿件端頭伸出扣件蓋板邊緣長度不應小于100mm。
降板處、樓梯間的懸挑梁錨固螺栓要考慮加長。

操作要點

1
2
3
4
5
6
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
塔吊基礎施工方案
普通模板工程施工方案
高大支模架施工方案
懸挑式腳手架工程施工方案
編制依據(jù)
方案選型
設計驗算
操作要點
施工圖紙

安全適用
保護環(huán)境
技術先進
經濟合理
確保質量

探討
目的
關注要點
列舉實例
達到目的
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
人貨電梯處工字鋼布置
卸料平臺處工字鋼布置
大角處工字鋼布置
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
懸挑鋼梁樓面構造
懸挑鋼梁U形螺栓固定構造
1-木楔側向楔緊；
2-兩根1.5m長直徑18mm的HRB400鋼筋

懸挑梁構造
懸挑鋼梁穿墻構造
扣件擰緊扭力矩不應小于40N·m，且不應大于65N·m
錨固螺栓與懸挑梁之間應用木楔進行楔緊
懸挑梁下部需焊100mm長短鋼筋，用于定位鋼絲繩
懸挑梁固定端應采用2個U形錨固螺栓與建筑結構梁板固定
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
各種連墻件設置方式
連墻件2步3跨設置，且應靠近主節(jié)點，偏離主節(jié)點的距離不應大于300mm
建議將連墻件鋼管刷成紅色，便于識別。
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
一、編制
方案分類
方案內容
編制要點
案例分析：
3·26南寧廠房外架坍塌事故
事故回放：
2015年3月26日，上午8點20分許，南寧市江南區(qū)沙井下津路一個工業(yè)標準廠房發(fā)生外架坍塌事故。據(jù)現(xiàn)場人員反映，當時約有18人在架體上施工。事故發(fā)生后，1人當場死亡，另有2人經搶救無效死亡，3人重傷，7人輕傷。
事故原因：
三號標準廠房南面外腳手架使用了不合格扣件且未按專項施工方案搭設；施工作業(yè)人員違規(guī)將拆除的鋼管、扣件及腳手板堆放于架體上增加荷載，導致架體失穩(wěn)坍塌。

方案分類
方案內容
編制要點
課程大綱
編制
審核
論證
實施
監(jiān)測
驗收

方案內審
方案外審
方案再審

內部論證
外部論證

技術交底
技術復核

方案編制
監(jiān)測管理
異常處置

驗收標準
驗收程序
驗收人員
二、審核
方案內審
方案外審
方案再審
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工藝選擇要合理
文字表述要規(guī)范
內容要完整
審批程序要到位
方案內審
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02
01
04
二、審核
方案內審
方案外審
方案再審

方案內容要符合住建部37號令、31號文規(guī)定。

方案內容要滿足相應規(guī)范、標準要求。

方案內容要滿足中建五局施工方案編制指南（2019年版）要求。

方案內容要滿足中建集團相關文件要求。

方案內容要符合地方文件規(guī)定以及地方規(guī)范、標準要求。

內容要求
二、審核
方案內審
方案外審
方案再審
《建筑工程逆作法技術標準》JGJ 432-2018對方案內容的要求。
二、審核
方案內審
方案外審
方案再審
二、審核
方案內審
方案外審
方案再審
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工藝選擇要合理
文字表述要規(guī)范
內容要完整
審批程序要到位
方案內審
03
02
01
04
二、審核
方案內審
方案外審
方案再審
經濟合理
確保質量
技術先進
安全適用
環(huán)境保護
01
04
05
02
03
工藝選擇原則
二、審核
方案內審
方案外審
方案再審
練習：下表是某項目支模體系選擇對標分析表，請大家選擇出最優(yōu)方案。
方案類別	質量	安全	環(huán)保	先進	經濟
架管	3	4	3	3	5
輪扣	4	4	4	4.5	4
盤扣	4.5	4.5	4	5	3
鍵槽	3	4	3	4	4
支模體系方案對比分析表
支模體系方案對比分析雷達圖
二、審核
方案內審
方案外審
方案再審
二、審核
方案內審
方案外審
方案再審
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工藝選擇要合理
文字表述要規(guī)范
內容要完整
審批程序要到位
方案內審
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04
二、審核
方案內審
方案外審
方案再審

表述規(guī)范

要引用最新的標準、規(guī)范，嚴禁使用廢止標準、規(guī)范。必要時，可以通過工標網(wǎng)查驗。
語言表述要準確、唯一，避免模棱兩可。
圖形繪制要規(guī)范。要嚴格按照《房屋建筑制圖統(tǒng)一標準》（GB/T 50001）相關要求繪制。
二、審核
方案內審
方案外審
方案再審
排版認真
如“木方”應該為“木枋”、“鋁膜”應該為“鋁模”等

嚴禁錯別字
如"m3"應該為“m3”、"CO2"應該為“CO2”等
數(shù)字符號要依規(guī)上下標
如"KN"應該為“kN”、"KG"應該為“kg”、"MM"應該為“mm”等
單位符號要書寫準確
二、審核
方案內審
方案外審
方案再審
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工藝選擇要合理
文字表述要規(guī)范
內容要完整
審批程序要到位
方案內審
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02
01
04
二、審核
方案內審
方案外審
方案再審
危大工程實行分包并由分包單位編制專項施工方案的，專項施工方案應當由總承包單位技術負責人及分包單位技術負責人共同審核簽字并加蓋單位公章。
住建部37號令規(guī)定：
二、審核
方案內審
方案外審
方案再審
施工方案管理職責分配表
方案類別	方案類別	方案類別	策劃	編制	會審	審核	審批	備注
A	A1	局級專項施工方案	公司總工程師組織，項目部主要管理人員及相關專家參加	項目總工程師組織，項目各專業(yè)工程師及質量安全管理人員參加	公司總工程師組織專家現(xiàn)場論證	公司、局相關部門、局安全總監(jiān)、局副總工程師	局總工程師	具體方案劃分見附錄五局級論證專項施工方案清單
A	A2	超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程專項方案與極高度風險工點專項施工方案	公司技術部門組織，項目部主要管理人員及相關專家參加	項目總工程師組織，各專業(yè)工程師參加	公司相關部門組織有經驗的專業(yè)工程師會審	公司相關部門（含分公司相關部門、總工程師）	公司總工程師	具體方案劃分見附錄四及總則1.3.4
B	B	1.危險性較大分部分項工程專項施工方案；
2.高風險工點專項施工方案；
3.國家級獎項創(chuàng)優(yōu)方案	公司技術部門組織，項目部主要管理人員及相關專家參加	項目總工程師組織，各專業(yè)工程師參加	公司相關部門組織有經驗的專業(yè)工程師會審	公司相關部門（含分公司相關部門、總工程師）	公司總工程師	具體方案劃分見附錄四及總則1.3.4
C	C	1.一般安全專項方案；
2.綠色施工專項方案。	項目經理組織，項目主要管理人員參加	項目專業(yè)工程師負責編制	項目總工程師組織方案編制人員、方案實施人員	項目總工程師、項目經理	公司技術部門負責人或分公司總工程師	一般安全專項方案是指除A、B類之外的安全專項方案
D	D	一般施工方案	項目總工程師組織，項目主要管理人員參加	項目專業(yè)工程師負責編制	項目總工程師組織方案編制人員、方案實施人員	項目總工程師	項目經理	A、B、C類之外的方案
二、審核
方案內審
方案外審
方案再審
《中建五局專項施工方案管理實施細則》規(guī)定：
2.2.1 專項施工方案由施工單位技術負責人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施。危大工程（風險工點）實行分包并由分包單位編制專項施工方案的，專項施工方案由總承包單位技術負責人及分包單位技術負責人共同審核簽字并加蓋總、分包單位公章。
       專項施工方案需局總工程師審核簽字的，由相關二級單位總工程師在協(xié)同平臺審批流程完成后，及時聯(lián)系局總工程師書面簽字。
2.2.2 因規(guī)劃調整、設計變更等原因確需調整的，修改后的專項施工方案必須重新走第2.2.1條的審核程序。修改完善內容應采用添加下劃線方式標明。

方案分類
方案內容
編制要點
課程大綱
編制
審核
論證
實施
監(jiān)測
驗收

方案內審
方案外審
方案再審

內部論證
外部論證

技術交底
技術復核

方案編制
監(jiān)測管理
異常處置

驗收標準
驗收程序
驗收人員
二、審核
方案內審
方案外審
方案再審
第十一條　專項施工方案應當由施工單位技術負責人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施。
　　危大工程實行分包并由分包單位編制專項施工方案的，專項施工方案應當由總承包單位技術負責人及分包單位技術負責人共同審核簽字并加蓋單位公章。
住建部37號令規(guī)定：
二、審核
方案內審
方案外審
方案再審
專項施工方案是否需要業(yè)主審核？

方案分類
方案內容
編制要點
課程大綱
編制
審核
論證
實施
監(jiān)測
驗收

方案內審
方案外審
方案再審

內部論證
外部論證

技術交底
技術復核

方案編制
監(jiān)測管理
異常處置

驗收標準
驗收程序
驗收人員
二、審核
方案內審
方案外審
方案再審
1.因規(guī)劃調整、設計變更等原因確需調整的，修改后的專項施工方案應當按照本規(guī)定重新審核和論證。
2.專項施工方案經論證需修改后通過的，施工單位應當根據(jù)論證報告修改完善后，重新履行本規(guī)定第十一條的程序。
住建部37號令規(guī)定：

方案分類
方案內容
編制要點
課程大綱
編制
審核
論證
實施
監(jiān)測
驗收

方案內審
方案外審
方案再審

內部論證
外部論證

技術交底
技術復核

方案編制
監(jiān)測管理
異常處置

驗收標準
驗收程序
驗收人員
三、論證
內部論證
外部論證
三、論證
內部論證
外部論證
局級論證總承包工程施工組織設計清單
工程分類	      工程技術特點
工業(yè)與民用建筑	300m以上建筑物工程
工業(yè)與民用建筑	高度≥180m的高聳構筑物工程
工業(yè)與民用建筑	采用逆作法或半逆作法施工工程
工業(yè)與民用建筑	混凝土強度≥C70工程
工業(yè)與民用建筑	單跨超過40m工程
橋梁工程	單跨超過 150m工程
隧道和地下工程	長度≥3000m的暗挖工程
隧道和地下工程	斷面開挖寬度超過20m的暗挖工程
三、論證
內部論證
外部論證
工程分類	工程技術特點
鋼結構工程	施焊鋼板厚度超過150mm的工程
鋼結構工程	單個構件起吊重量≥200噸工程
網(wǎng)架工程	采用整體提升施工、高度超過50m且面積≥1000 ㎡工程
深基坑支護及開挖工程	基坑深度≥20m
深基坑支護及開挖工程	地質條件惡劣環(huán)境極其復雜且深度≥15m工程
軟基處理工程	處理深度≥20m
局級論證專業(yè)承包工程施工組織設計清單
三、論證
內部論證
外部論證
局級論證專項施工方案清單
分部分項方案名稱	技術特點
基坑支護、降水、開挖方案	基坑深度超過20m
基坑支護、降水、開挖方案	基坑深度超過15m且地質條件特別復雜
基坑支護、降水、開挖方案	基坑周邊建筑物或構造邊線距離少于10m
工具式模板方案	大型整體爬升模架
混凝土模板支撐方案	搭設高度20m及以上；
混凝土模板支撐方案	施工總荷載20kN/ ㎡及以上
混凝土模板支撐方案	集中線荷載25kN/m及以上
其它工程	采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性特別大的分部分項工程
起重吊裝及安裝拆卸方案	外掛或內爬式塔吊
現(xiàn)澆梁模架方案	梁跨度≥150m
大跨梁安裝方案	梁跨度≥80m或梁重≥500噸
軟弱圍巖土石方開挖方案	Ⅴ級以上圍巖 
淺埋大斷面土石方開挖方案	埋深小于隧道高度1/2且上有河床或道路設施等
創(chuàng)新工法施工方案	首次創(chuàng)新形成的需要驗證的重大安全風險的新工法

方案分類
方案內容
編制要點
課程大綱
編制
審核
論證
實施
監(jiān)測
驗收

方案內審
方案外審
方案再審

內部論證
外部論證

技術交底
技術復核

方案編制
監(jiān)測管理
異常處置

驗收標準
驗收程序
驗收人員
三、論證
內部論證
外部論證
住建部37號令規(guī)定：
第十二條　對于超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位應當組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家論證前專項施工方案應當通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。
　　專家應當從地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門建立的專家?guī)熘羞x取，符合專業(yè)要求且人數(shù)不得少于5名。與本工程有利害關系的人員不得以專家身份參加專家論證會。
       因規(guī)劃調整、設計變更等原因確需調整的，修改后的專項施工方案應當按照本規(guī)定重新審核和論證。
第十三條　專家論證會后，應當形成論證報告，對專項施工方案提出通過、修改后通過或者不通過的一致意見。專家對論證報告負責并簽字確認。
　　專項施工方案經論證需修改后通過的，施工單位應當根據(jù)論證報告修改完善后，重新履行本規(guī)定第十一條的程序。
　　專項施工方案經論證不通過的，施工單位修改后應當按照本規(guī)定的要求重新組織專家論證。
三、論證
內部論證
外部論證
住建部31號文規(guī)定：
　三、關于專家論證會參會人員
　　超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案專家論證會的參會人員應當包括：
　?。ㄒ唬＜遥?
　?。ǘ┙ㄔO單位項目負責人；
　　（三）有關勘察、設計單位項目技術負責人及相關人員；
　?。ㄋ模┛偝邪鼏挝缓头职鼏挝患夹g負責人或授權委派的專業(yè)技術人員、項目負責人、項目技術負責人、專項施工方案編制人員、項目專職安全生產管理人員及相關人員；
　?。ㄎ澹┍O(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師。
　四、關于專家論證內容
　　對于超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案，專家論證的主要內容應當包括：
　　（一）專項施工方案內容是否完整、可行；
　?。ǘｍ検┕し桨赣嬎銜万炈阋罁?jù)、施工圖是否符合有關標準規(guī)范；
　?。ㄈｍ検┕し桨甘欠駶M足現(xiàn)場實際情況，并能夠確保施工安全。
三、論證
內部論證
外部論證
內部論證和外部論證有何區(qū)別？
三、論證
內部論證
外部論證

至少5人

至少1人

程序合法

內容合規(guī)

經濟性

先進性
外部論證
內部論證

方案分類
方案內容
編制要點
課程大綱
編制
審核
論證
實施
監(jiān)測
驗收

方案內審
方案外審
方案再審

內部論證
外部論證

技術交底
技術復核

方案編制
監(jiān)測管理
異常處置

驗收標準
驗收程序
驗收人員
四、實施
技術交底
技術復核
交底管理職責分配表
交底名稱	技術交底負責人	技術交底審批人	接收交底人
設計交底	設計經理	項目經理	項目全體管理人員和分包單位項目負責人、技術負責人
施工組織設計交底	項目總工程師	項目經理	項目全體管理人員和分包單位負責人、技術負責人
方案交底	項目總工程師或方案編制人	項目總工程師	項目部有關管理人員、分包單位負責人、技術負責人和責任工程師
安全技術交底	責任工程師	項目總工程師	相應的分包單位現(xiàn)場負責人、班組長及作業(yè)人員
四、實施
技術交底
技術復核
 技術交底工作要求
技術交底名稱	技術交底的主要內容	工作方式	工作記錄	交底時間
施工組織設計交底	項目的概況、施工條件、施工組織、計劃安排、特殊技術要求、重要部位技術措施、新技術推廣計劃、項目適用的技術規(guī)范、政策等。	會議、書面、PPT	會議紀要、交底記錄、影像資料	工程開工前
方案交底	明確分部工程（或重要部位、關鍵工藝、特殊過程）的范圍、施工條件、施工組織、計劃安排、特殊技術要求、技術措施、資源投入、質量及安全要求等。	會議、書面形式、PPT	會議紀要、交底記錄、影像資料	各分部分項工程開始前
安全技術交底	具體工作內容、操作方法、施工工藝、質量標準、安全注意事項。	會議、書面形式、語音課件、PPT、觀摩樣本、虛擬樣板	交底記錄、影像資料	各工序施工前
四、實施
技術交底
技術復核
虛擬樣板
四、實施
技術交底
技術復核
安全技術交底原則
分季節(jié)
分部位
分工種
全數(shù)
分班組
四、實施
技術交底
技術復核
請分部位分工種簡述從開工到竣工鋼筋工程安全技術交底種類。
四、實施
技術交底
技術復核
鋼筋安全技術交底

基礎

主體

后臺
前臺

鋼筋加工安全技術交底
直螺紋加工安全技術交底

鋼筋綁扎安全技術交底
直螺紋安裝安全技術交底
電渣壓力焊安全技術交底

后臺
前臺

鋼筋加工安全技術交底
直螺紋加工安全技術交底
鋼筋綁扎安全技術交底
直螺紋安裝安全技術交底
電渣壓力焊安全技術交底

方案分類
方案內容
編制要點
課程大綱
編制
審核
論證
實施
監(jiān)測
驗收

方案內審
方案外審
方案再審

內部論證
外部論證

技術交底
技術復核

方案編制
監(jiān)測管理
異常處置

驗收標準
驗收程序
驗收人員
四、實施
技術交底
技術復核
技術復核管理職責
崗位名稱	管理職責	工作記錄
項目總工程師	1.編制過程驗收和技術復核計劃；
2.明確驗收和復核的依據(jù)、方法和記錄要求；
3.技術復核結果匯總分析，若出現(xiàn)不合格項應制定改進措施。	過程驗收及技術復核計劃；技術復核統(tǒng)表
技術工程師	1.確保技術復核按照計劃實施與工程進度同步；
2.確保技術復核的有效性、完整性、真實性和準確性；
3.及時反饋技術復核結果。	過程驗收資料、項目技術復核（首次）與技術再復核記錄表
四、實施
技術交底
技術復核
技術復核工作要求
技術復核內容	技術復核依據(jù)	復核方法	責任人	復核時間
基準點、主控點	國家驗收規(guī)范	測量	項目總工程師	1）移交的基準點坐標及標；
2）引入場內的主控點坐標及標高
主控軸線、控制標高	國家驗收規(guī)范	測量	項目總工程師和技術工程師	基礎首次放線和基礎、首層及轉換層的控制點
方案中的技術措施	標準、規(guī)范及方案	目測、測量、取樣檢測	項目總工程師和方案編制人	方案中不同技術措施的首次實施 
關鍵工序	標準、規(guī)范及設計要求	目測、手感、測量及檢測、工藝評定	項目總工程師和技術工程師	首件及首次工藝評定
實體樣板	規(guī)范、設計要求、節(jié)點深化圖	目測、測量	項目總工程師和技術工程師	實施過程
四、實施
技術交底
技術復核
過程驗收和技術復核
（1）分清過程驗收與技術復核的內容，技術復核僅針對首次實施、首件工藝。
對關鍵工序應對其構成工序的各個過程進行分段驗收，對方案中不同技術措施的首次實施、關鍵工序中首件及首次工藝評定進行技術復核。過程驗收可以與檢驗批（或工段）的質量驗收、隱蔽驗收、試驗檢驗、測量復核等合并進行。
技術復核由項目總工程師負責制定計劃，計劃應明確技術復核的內容及對應方法、復核責任人和復核記錄要求，技術復核為技術崗位人員責任。
（2）分類明確技術復核的管理職責和工作要求。
（3）技術復核流程。技術復核應由施工員或棟號長自檢合格后填寫自檢記錄，并向項目總工或方案編制人發(fā)起協(xié)同表單《項目技術復核（首次）與技術再復核記錄表》。項目技術復核合格后，復核內容屬于模板、外架、深基坑和暗挖方案的，需向公司或分公司技術質量部門發(fā)起協(xié)同流程進行技術再復核，詳見《中建五局科技質量部關于做好項目技術復核與技術再復核的通知》要求。

方案分類
方案內容
編制要點
課程大綱
編制
審核
論證
實施
監(jiān)測
驗收

方案內審
方案外審
方案再審

內部論證
外部論證

技術交底
技術復核

方案編制
監(jiān)測管理
異常處置

驗收標準
驗收程序
驗收人員
五、監(jiān)測
方案編制
監(jiān)測管理
異常處置

對于按照規(guī)定需要進行第三方監(jiān)測的危大工程，監(jiān)測單位應當編制監(jiān)測方案。

監(jiān)測方案內容均根據(jù)住建部31號文要求編制。

對于施工單位監(jiān)測的危大工程，施工單位應當編制監(jiān)測方案。

方案編制原則
五、監(jiān)測
方案編制
監(jiān)測管理
異常處置
住建部31號文規(guī)定：
六、關于監(jiān)測方案內容
　　進行第三方監(jiān)測的危大工程監(jiān)測方案的主要內容應當包括工程概況、監(jiān)測依據(jù)、監(jiān)測內容、監(jiān)測方法、人員及設備、測點布置與保護、監(jiān)測頻次、預警標準及監(jiān)測成果報送等。

方案分類
方案內容
編制要點
課程大綱
編制
審核
論證
實施
監(jiān)測
驗收

方案內審
方案外審
方案再審

內部論證
外部論證

技術交底
技術復核

方案編制
監(jiān)測管理
異常處置

驗收標準
驗收程序
驗收人員
五、監(jiān)測
方案編制
監(jiān)測管理
異常處置
住建部37號令規(guī)定：
第二十條　對于按照規(guī)定需要進行第三方監(jiān)測的危大工程，建設單位應當委托具有相應勘察資質的單位進行監(jiān)測。
　　監(jiān)測單位應當編制監(jiān)測方案。監(jiān)測方案由監(jiān)測單位技術負責人審核簽字并加蓋單位公章，報送監(jiān)理單位后方可實施。
　　監(jiān)測單位應當按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測，及時向建設單位報送監(jiān)測成果，并對監(jiān)測成果負責；發(fā)現(xiàn)異常時，及時向建設、設計、施工、監(jiān)理單位報告，建設單位應當立即組織相關單位采取處置措施。

方案分類
方案內容
編制要點
課程大綱
編制
審核
論證
實施
監(jiān)測
驗收

方案內審
方案外審
方案再審

內部論證
外部論證

技術交底
技術復核

方案編制
監(jiān)測管理
異常處置

驗收標準
驗收程序
驗收人員
五、監(jiān)測
方案編制
監(jiān)測管理
異常處置
停止
作業(yè)
1
恢復
施工
5
條件
驗收
4
分析
原因
2
采取
措施
3
處置
原則
五、監(jiān)測
方案編制
監(jiān)測管理
異常處置
天匯中心滲漏監(jiān)測報告
GY20監(jiān)測井水位突變

五、監(jiān)測
方案編制
監(jiān)測管理
異常處置
高壓旋噴樁加固

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監(jiān)測
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技術交底
技術復核

方案編制
監(jiān)測管理
異常處置

驗收標準
驗收程序
驗收人員
六、驗收
驗收標準
驗收程序
驗收人員
其他要求
技術交底
施工圖紙
地方規(guī)定
標準規(guī)范
驗收
標準

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異常處置

驗收標準
驗收程序
驗收人員
六、驗收
驗收標準
驗收程序
驗收人員
住建部37號令規(guī)定：
第二十一條　對于按照規(guī)定需要驗收的危大工程，施工單位、監(jiān)理單位應當組織相關人員進行驗收。驗收合格的，經施工單位項目技術負責人及總監(jiān)理工程師簽字確認后，方可進入下一道工序。
　　危大工程驗收合格后，施工單位應當在施工現(xiàn)場明顯位置設置驗收標識牌，公示驗收時間及責任人員。
《中建五局專項施工方案管理實施細則》規(guī)定：
3.2 危大工程（風險工點）必須嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》JGJ 59中相應檢查評分表及相關標準、規(guī)范要求驗收。經過內、外部驗收合格且履行完相關簽字手續(xù)后，方可進入下一道工序。

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監(jiān)測管理
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驗收標準
驗收程序
驗收人員
六、驗收
驗收標準
驗收程序
驗收人員
住建部31號文規(guī)定：
危大工程驗收人員應當包括：
　?。ㄒ唬┛偝邪鼏挝缓头职鼏挝患夹g負責人或授權委派的專業(yè)技術人員、項目負責人、項目技術負責人、專項施工方案編制人員、項目專職安全生產管理人員及相關人員；
　?。ǘ┍O(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師；
　?。ㄈ┯嘘P勘察、設計和監(jiān)測單位項目技術負責人。
六、驗收
驗收標準
驗收程序
驗收人員
《中建五局專項施工方案管理實施細則》規(guī)定：
3.3 參加危大工程（風險工點）驗收人員為：總承包單位和分包單位技術負責人或授權委派的技術部經理（主管）、安全部經理（主管）、項目負責人、項目技術負責人（項目總工程師）、項目生產經理、專項施工方案編制人員、項目專職安全生產管理人員及現(xiàn)場工程師。
3.4 有三級單位的二級單位總工程師至少參與本單位50%超過一定規(guī)模的危大工程（高度風險工點）驗收，三級單位總工程師100%參與本單位超過一定規(guī)模的危大工程（高度風險工點）驗收。其他二級單位總工程師至少參與本單位80%超過一定規(guī)模的危大工程（高度風險工點）驗收。
3.5 投資管理公司、中建信和地產項目負責人要督促有關勘察、設計和監(jiān)測單位項目技術負責人參加驗收。
方案是企業(yè)的保護傘，是個人的護身符！

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