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創(chuàng)建國家安全社區(qū)的技術(shù)問題

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介紹創(chuàng)建國家安全社區(qū)的技術(shù)問題
 　濟(jì)南市槐蔭區(qū)疾病預(yù)防控制中心                            
                         　　　　　遲阿魯
                               　　2007年12月日
一、政府安全社區(qū)建設(shè)決策目的
1.創(chuàng)建“安全社區(qū)”使 “以人為本”、“科學(xué)發(fā)展觀”、“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”、“加強(qiáng)社會(huì)管理”、“全面奔小康”、“節(jié)約型社會(huì)”和“一心一意謀發(fā)展”等理念得以落實(shí)。
2.政府開展安全社區(qū)的創(chuàng)建工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，使社區(qū)居民安居樂業(yè)。
3.創(chuàng)建“安全社區(qū)” 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)好又快地發(fā)展。
4.創(chuàng)建“安全社區(qū)”提升社會(huì)管理水平。
5.創(chuàng)建“安全社區(qū)”，為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。
二、政府創(chuàng)建安全社區(qū)的意義
?。?“安全社區(qū)”滿足居民對(duì)安全的需求。
?。?“安全社區(qū)”促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
?。?“安全社區(qū)”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
?。?“安全社區(qū)”促進(jìn)黨的執(zhí)政能力。
?。?“安全社區(qū)”促進(jìn)社會(huì)管理水平提升。
?。? “安全社區(qū)”有助改善自然、生態(tài)變化環(huán)境。
  7. “安全社區(qū)”有助于社會(huì)文明進(jìn)步。
三、什么是安全？
　　安全是一種良好狀態(tài)，體現(xiàn)在：人身、心不受到傷害或威脅，個(gè)人和/或他人和/或集體和/或國家的財(cái)產(chǎn)不受損失或威脅，社會(huì)秩序不受到破壞或威脅，國家不受到外侮和/或侵略，生態(tài)較穩(wěn)定，自然環(huán)境有利于人類生存。
四、安全的屬性
（一）客觀屬性：安全的狀態(tài)是客觀存在的，不以人們的意志為轉(zhuǎn)移。
（二）人屬性或主觀屬性：有利己屬性，與心理和生物特性共同作用決定。安全摻有自我感覺。
（三）社會(huì)屬性：有人的社會(huì)的價(jià)值趨向。
五、決定人安全的三大因素：
心理行為
外環(huán)境
動(dòng)因（直接、針對(duì)性強(qiáng)的）
六、社區(qū)概念
          社區(qū)是社會(huì)概念范疇內(nèi)的一個(gè)概念。限定的行政區(qū)域內(nèi)，以人的行為規(guī)則形成的生產(chǎn)、生活關(guān)聯(lián)的人群組織。社會(huì)概念寬泛，社區(qū)概念具體。
          社區(qū)有六個(gè)特征：1.一定的地域；2.相對(duì)穩(wěn)定數(shù)量的人；3.生產(chǎn)、生活關(guān)系；4.生產(chǎn)、生活設(shè)施；5.規(guī)章制度；6.行政管理機(jī)構(gòu)。
           根據(jù)社區(qū)人群特點(diǎn)的不同，分為居民社區(qū)、工廠社區(qū)、機(jī)關(guān)社區(qū)、軍隊(duì)社區(qū)、學(xué)校社區(qū)、商業(yè)社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)等。
七、安全社區(qū)
          社區(qū)的組織管理者有推動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)安全工作的意圖、能力, 針對(duì)相關(guān)安全問題制訂計(jì)劃，并且實(shí)施，社區(qū)上下積極學(xué)習(xí)安全知識(shí)，不斷完善相關(guān)安全問題的自我保護(hù)、自救、互救的技能，持續(xù)促進(jìn)居家、公共場所、生產(chǎn)場所和/或工作場所的氛圍，使有利于社區(qū)廣大成員的生活和生產(chǎn)。這樣的社區(qū)就是安全社區(qū)．
八、創(chuàng)建安全社區(qū)的問題
1社會(huì)轉(zhuǎn)型期，新機(jī)制沒有形成，監(jiān)督松懈，官僚作風(fēng)流行，違法亂紀(jì)滋生，管理粗放等問題，導(dǎo)致人自然、生態(tài)、社會(huì)的各種隱患，問題很多。
2對(duì)形而上學(xué)的安全觀念還起作用。由于安全觀的陳舊，安全工作的付出的成本很高昂，而安全工作的效率、效果、效益、效用不高，甚至有的安全工作如蠟槍頭，中看，不中用。
3科學(xué)、文化、管理水平不高，社會(huì)責(zé)任感使命感不強(qiáng)。
4對(duì)創(chuàng)建安全社區(qū)認(rèn)識(shí)不到位，把它看成是特色工作對(duì)待，沒有認(rèn)識(shí)到社區(qū)一直在做的管理工作本身就是在進(jìn)行安全社區(qū)的建設(shè)。
九、如何創(chuàng)建安全社區(qū)？
1.提高創(chuàng)建安全社區(qū)的認(rèn)識(shí)。
2.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府在安全工作中的主抓作用。
3.在現(xiàn)有管理模式下，要強(qiáng)化、規(guī)范、拓展、延伸管理工作。
4.加大安全教育、檔案管理和現(xiàn)場管理力度。
5.定期進(jìn)行層層監(jiān)督、評(píng)價(jià)，年底應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的考核。
十、和諧社會(huì)
社會(huì)復(fù)雜人群體，有男女老少之分，他們有生存能力強(qiáng)弱之分，也有不同的職業(yè)之分，還有不同利益集團(tuán)、有不同信教群體之分等。
和諧：和，“和而不同”與“同而不和”相對(duì)，前者是不同的包容，后者是異己的排斥。和諧是總體內(nèi)的包容、協(xié)調(diào)、協(xié)作、配合。
和諧社會(huì)：社會(huì)各類人群是一個(gè)大家庭，為了共同的大目標(biāo)，從生產(chǎn)關(guān)系看，單位、個(gè)人之間，工作、生產(chǎn)要講協(xié)作、配合；從生活看，家庭、鄰里、社會(huì)都要相互包容，要大事講原則，小事講風(fēng)格。
十一、和諧與安全的關(guān)系？
和諧和安全是對(duì)客觀事物不同角度的定義和評(píng)價(jià)。
和諧注意的是人與人、人與事物、事物與事物相互關(guān)聯(lián)或關(guān)系，相互的作用為非激化的、有序的和包容的客觀性機(jī)制。
安全強(qiáng)調(diào)人與人、人與事物、事物與事物相互的作用或關(guān)聯(lián)的狀態(tài)是否對(duì)人危害，是一種人性的價(jià)值趨向的評(píng)價(jià)或有利性＼避險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。
安全有和諧屬性，和諧也有安全屬性，二者互通。
十二、 健康、衛(wèi)生與安全的關(guān)系
什么是安全？
什么是衛(wèi)生？
什么是健康？
健康、衛(wèi)生與安全的關(guān)系
健康、衛(wèi)生與安全的關(guān)系
健康是人自身的完好狀態(tài)。
衛(wèi)生是有益于人身心的外環(huán)境狀態(tài)。
安全是人身、心不受到機(jī)械、物理、化學(xué)、生物傷害和／或威脅的良好狀態(tài)。
總之，安全涵蓋了衛(wèi)生與健康。

十三、“大安全”觀
“大安全”是由黨和政府對(duì)社會(huì)所有安全問題統(tǒng)一負(fù)責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)，全社會(huì)共同積極參與，以人為本，以預(yù)防為主，堅(jiān)持唯物辯證法和經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，用科學(xué)、求實(shí)、綜合的手段，合理整合相關(guān)現(xiàn)有的社會(huì)資源，發(fā)動(dòng)群眾，提高群眾安全意識(shí)和技能，對(duì)造成人身心、家庭、社會(huì)秩序（生產(chǎn)、生活秩序）各類財(cái)產(chǎn)等威脅和/或危害的所有安全問題給予綜合預(yù)防和控制的完整、持續(xù)的狀態(tài)。
一句話：“大安全”觀強(qiáng)調(diào)社會(huì)管理。
十四、什么是管理？
　　管理是人有目的、有計(jì)劃地對(duì)他人、事、物的操縱和控制。具體行為體現(xiàn)在：領(lǐng)導(dǎo)、組織、教育培訓(xùn)、協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)、考核、推動(dòng)、協(xié)調(diào)、保障、處罰等表現(xiàn)。
　　十六屆六中全會(huì)公報(bào)，重新提出“社會(huì)管理”的概念。大安全觀是推動(dòng)社會(huì)管理提升的一個(gè)最好契機(jī)，安全社區(qū)建設(shè)是社會(huì)管理的有效探索和實(shí)踐。
十五、痕跡化管理
　　
痕跡化管理強(qiáng)調(diào)檔案、監(jiān)測的管理，痕跡化管理通過檔案、監(jiān)測工作得到體現(xiàn)。
規(guī)范檔案工作，促進(jìn)社會(huì)管理工作。規(guī)范檔案工作，為監(jiān)測工作提供了基礎(chǔ)和便利條件。監(jiān)測工作也豐富了檔案工作。       
檔案制作原則要求
檔案應(yīng)分類：上級(jí)來文類、計(jì)劃活動(dòng)類、監(jiān)測類、評(píng)估考核類。
檔案分年度（檔案不跨年度）
檔案按照時(shí)間前后順序裝訂
檔案可分冊(cè)
檔案有編號(hào)
檔案封面整潔，字跡清晰
檔案有管理統(tǒng)一編號(hào)目錄即“臺(tái)賬”
電子檔案和動(dòng)態(tài)檔案管理軟件支持

十六、安全工作涉及五個(gè)“三”

三個(gè)大的不安全因素：人為因素、生態(tài)因素、自然因素
三級(jí)目標(biāo)人群：一級(jí)目標(biāo)人群、二級(jí)目標(biāo)人群、三級(jí)目標(biāo)人群
三個(gè)活動(dòng)處所：家庭、公共場所（道路）、工作和生產(chǎn)場所
三個(gè)階段：初期、中期、長期
三級(jí)預(yù)防：一級(jí)預(yù)防、二級(jí)預(yù)防、三級(jí)預(yù)防
社區(qū)各種工作都好比蹬三輪車，關(guān)鍵時(shí)刻掉鏈子就是不安全！
十七、 安全促進(jìn)
一、安全教育：全面的、系統(tǒng)的、與時(shí)俱進(jìn)的作安全知識(shí)傳授。
二、安全文化環(huán)境創(chuàng)建和完善：
      1.軟環(huán)境（精神產(chǎn)品）：政策、法規(guī)、規(guī)章、制度、紀(jì)律、民俗、文學(xué)藝術(shù)、指示標(biāo)志、警示語；
      2.硬環(huán)境（物質(zhì)產(chǎn)品）：服務(wù)設(shè)施、防護(hù)設(shè)備、生產(chǎn)工具、生活用品等。
人文環(huán)境：

安全、健康相關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章制度、民俗、媒體、文學(xué)藝術(shù)、標(biāo)示警示牌、組織網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)設(shè)施、防護(hù)設(shè)備、日常用品等。
         安全教育可以提高人的安全意識(shí)，豐富安全知識(shí)，改變?nèi)说腻e(cuò)誤觀點(diǎn)，克服危險(xiǎn)行為。但是這種由于安全教育而來的狀態(tài)改變不持久，常受到周圍不良人文環(huán)境影響而復(fù)原，就是說安全教育只能改變?nèi)说闹R(shí)、信念，而安全的行為卻不夠穩(wěn)定、持久。只有安全相關(guān)的人文環(huán)境創(chuàng)建和完善，才能促進(jìn)人的安全行為長久保持。
　　　　
本質(zhì)安全
十八、社會(huì)化項(xiàng)目管理步驟
1基線調(diào)查。
2總規(guī)劃：政府制定。
3分步實(shí)施：政府給各部門分配任務(wù)，明確責(zé)任，并負(fù)責(zé)監(jiān)督；各部門根據(jù)肩負(fù)的任務(wù)、職責(zé)，制定各自的實(shí)施規(guī)劃。
4監(jiān)測：政府和下屬部門分級(jí)監(jiān)測。
5評(píng)價(jià)：自我評(píng)價(jià)和上級(jí)考評(píng)。
6獎(jiǎng)懲：獎(jiǎng)勵(lì)和問責(zé)、處罰。
7政府和部門根據(jù)評(píng)價(jià)適時(shí)調(diào)整各自的規(guī)劃。
十九、基線調(diào)查
目的： 
１. 找出社區(qū)優(yōu)先解決的主要公共安全問題，包括社會(huì)衛(wèi)生和健康方面的問題．
２.得到的各項(xiàng)指標(biāo)的基線結(jié)果。
十九、基線調(diào)查
意義： 
1.為制訂社區(qū)干預(yù)規(guī)劃提供可靠的依據(jù)．
２. 為干預(yù)之后的效果、效益和效用的評(píng)價(jià)提供可比的基線．
二十、社區(qū)基線調(diào)查內(nèi)容
1.引言：目的（期望，主觀）、意義（價(jià)值和作用，客觀）	３.３居民知識(shí)、態(tài)度、行為持有率；
2.調(diào)查方法：社會(huì)學(xué)、流行病學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)	３.４衛(wèi)生服務(wù)：安全需要、需求、供給、
3.調(diào)查內(nèi)容	３.５衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)：效率、成本、效果、效益、效用
３.１環(huán)境（自然、人文、經(jīng)濟(jì)、服務(wù)設(shè)施）資料；	3 .6社區(qū)各界的要求 或訴求和滿意度。

３.２人口學(xué)、健康水平資料；	 4.問題的分析綜合結(jié)論．
二十一、居民家庭問卷調(diào)查的指標(biāo)體系
二十二、其他調(diào)查指標(biāo)體系
①成本效果：
　　效果／凈成本貨幣量
②成本效益：
　　效益貨幣量／凈成本貨幣量
③成本效用：
　　效用（ＱＡＬＹ）／凈成本貨幣量;   (DALY)/凈成本貨幣量
（２）成本效果效益效用評(píng)估
二十三、基線調(diào)查的分析綜合與結(jié)論
分析綜合
結(jié)論：提出社區(qū)主要公共安全問題是什么。
二十四、制訂規(guī)劃
目的：
　　　為了及時(shí)、經(jīng)濟(jì)、有效、群眾滿意地解決社區(qū)存在的問題．
依據(jù)：
?。?當(dāng)前國家的形勢(shì)．
　２.本次社區(qū)診斷發(fā)現(xiàn)的問題．
?。?根據(jù)本地的干預(yù)改進(jìn)的能力．
國內(nèi)“安全社區(qū)”十二項(xiàng)內(nèi)容

1.交通安全: 	７.學(xué)校安全：
2.消防安全：	８公共場所安全：
３.工作場所安全:	９.體育安全：
４家居安全：	１０.涉水安全：
５.老年人安全：	１１.社會(huì)治安：
６.兒童安全：	１２.防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全：
制訂安全促進(jìn)規(guī)劃的基本格式
1.總目標(biāo)
	5.時(shí)間表
2.分目標(biāo)
	6.項(xiàng)目預(yù)算

3.指標(biāo)	7.評(píng)估
4.實(shí)施	８.考核
1.總目標(biāo)
          開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。必須以人為本，預(yù)防社區(qū)安全隱患，最大限度地減少居民身心傷害、財(cái)產(chǎn)損失、生產(chǎn)事故發(fā)生，防止社區(qū)引發(fā)不滿的騷亂，同時(shí)有應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的充分準(zhǔn)備。
2.分目標(biāo)
自然理化生態(tài)環(huán)境
經(jīng)濟(jì)環(huán)境
社會(huì)人文環(huán)境
一般健康水平
居民知、信、行
傷害發(fā)生、死亡
資源的需求、供給和利用效率
病傷的經(jīng)濟(jì)成本
社區(qū)各界的滿意度
3.指標(biāo)（定性、定量）
指標(biāo)有兩個(gè)涵義：
1.為了解某事務(wù)的某方面或某特征的目的，用規(guī)定方法測量數(shù)量或辨別質(zhì)量的一種標(biāo)志。 
2.上述涵義的指標(biāo)提前量化，成為規(guī)劃中的分目標(biāo)更具體的目標(biāo)。
指標(biāo)的意義：
1.反映被調(diào)查事物的某方面或某特征的數(shù)量或質(zhì)量情況；
2.成為規(guī)劃或計(jì)劃中某項(xiàng)任務(wù)的期望所在。
指標(biāo)舉例：
飲用水源水合格率
人均GDP
健康教育覆蓋率
吸煙率
住院率
粗死亡率
高血壓患病率
安全工作滿意率
4.實(shí)施
安全動(dòng)員和教育
安全指導(dǎo)
安全調(diào)查
安全規(guī)劃書寫(三級(jí)預(yù)防、三個(gè)處所、三個(gè)不安全因素、三個(gè)時(shí)期、三級(jí)目標(biāo)人群)
安全促進(jìn)工作的實(shí)施（社會(huì)人文環(huán)境的創(chuàng)建）
安全監(jiān)測
安全評(píng)估
安全規(guī)劃調(diào)整
5.時(shí)間表
要把實(shí)施工作的內(nèi)容確定在時(shí)間表內(nèi)，以便能如期完成實(shí)施的各項(xiàng)工作任務(wù)。
時(shí)間表應(yīng)分為近期、中期和遠(yuǎn)期三部分，近期實(shí)施工作的內(nèi)容要具體而詳細(xì)，中期的和遠(yuǎn)期的要原則點(diǎn)。
6.項(xiàng)目預(yù)算
根據(jù)專業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施和時(shí)間表，邀請(qǐng)單位會(huì)計(jì)參與對(duì)安全社區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目做預(yù)算工作。
預(yù)算各項(xiàng)開支，應(yīng)參照有關(guān)成本核算的菜單目錄進(jìn)行規(guī)范的歸類，預(yù)算工作力求確切、細(xì)致略有余地地編制。

舉例：
日常辦公耗材費(fèi)
交通費(fèi)
調(diào)查表印刷費(fèi)
培訓(xùn)用品、會(huì)務(wù)費(fèi)
工作人員勞務(wù)費(fèi)
宣傳材料費(fèi)
宣傳活動(dòng)租場地費(fèi)
購置大件家具、儀器、電腦、打印機(jī)等費(fèi)
學(xué)術(shù)交流費(fèi)用
機(jī)動(dòng)費(fèi)用
二十五、實(shí)施干預(yù)
二十六、危險(xiǎn)因素監(jiān)測
自然環(huán)境和理化環(huán)境監(jiān)測。
人文環(huán)境監(jiān)測。
人口和社區(qū)健康水平的監(jiān)測。
病、傷監(jiān)測：需要監(jiān)測病、傷的存活情況和死。
財(cái)產(chǎn)損失監(jiān)測。
社會(huì)秩序監(jiān)測。
社會(huì)訴求監(jiān)測。
學(xué)校開展學(xué)生的傷害監(jiān)測
街道居委會(huì)開展傷害監(jiān)測
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心傷害監(jiān)測
個(gè)體醫(yī)診所開展傷害監(jiān)測
公安派出所死亡監(jiān)測
二十七、檔案管理
二十八、過程評(píng)估
（１）中期的過程評(píng)估     
　工作內(nèi)容——完成比例
　工作進(jìn)度——完成比例
　實(shí)際支出比預(yù)算——支出比例
　目標(biāo)人群——覆蓋率
　目標(biāo)人群——參與率
　安全知識(shí)——知曉率
　社區(qū)人群——滿意度
　工作人員——滿意度

美國和中國對(duì)傷害的判斷標(biāo)準(zhǔn)
１９８６年美國國家統(tǒng)計(jì)中心提出：“所謂傷害必須到醫(yī)療部門診斷或活動(dòng)受限一天．”
２００４年１０月在廣州召開的第三屆全國傷害預(yù)防控制學(xué)術(shù)會(huì)議，擬訂了我國“傷害流行病學(xué)界定標(biāo)準(zhǔn)（修改稿）”，凡符合下列條件之一，可作為傷害統(tǒng)計(jì)對(duì)象：“①到醫(yī)療單位診治，診斷為某一類損傷， 或②因損傷請(qǐng)假（休工、休學(xué)、休息）一日以上”。
傷害的人口學(xué)資料
性別
	職業(yè)
年齡	婚姻
民族	嗜好
文化程度	
傷害的時(shí)間
　　年　　月　　日　　鐘點(diǎn)
傷害的處所
1居室	6商場  　　　　　　　　
2道路	7飯店賓館　　　　　　　　　
3機(jī)動(dòng)車道  　	8學(xué)校 　　　　　　　　　　　　　
4生產(chǎn)所 　　　　	9旅游  　　　　　　　　　　　　　　　
5辦公所	10其他
受傷前所從事的活動(dòng)
在家做家務(wù)	坐汽車客車
走路	上廁所
開車	旅行
生產(chǎn)中	購物
工作中	其他
傷害的種類
　　　　 　　　
　　　　 　　　
　　　　　　　　
　　　　 　　
　　 　　
　　　　 　　　
　　　　　　　　
　　　　 　　　
　　　　　　
1交通	10打擊	19他殺或加害
2跌倒	11割刺	20虐待
3職業(yè)	12叮咬	21斗毆
4燒燙	13電擊傷	22疏忽
5運(yùn)動(dòng)消閑	14火器傷	23遺棄
6中毒	15訓(xùn)練	24酗酒
7醫(yī)療	16爆炸	25吸毒
8溺水	17氣壓	26其他
9撞	18自殺自殘	
傷害的部位
1頭面	7會(huì)陰 
2頸	8臂 　　　　　　
3胸	9腿
4背	10手 　　　　　　　
5腹	11足
6腰
　　	
傷害的程度
1.　微（小割、刺、砸傷，未休工或休學(xué)，生活幾乎無礙） ； 
2.　輕（外科確診，傷處有功能受限，休工或休學(xué)1天以上，生活基本能自理）；
3.　中（外科確診，受傷部位功能明顯受限，生活多不能自理，）

4.　重（外科確診，受傷部位功能全障礙，生活全需人護(hù)理）
（二）其他安全監(jiān)測
經(jīng)濟(jì)發(fā)展	消防
社會(huì)穩(wěn)定	家庭暴力
治安	滿意度調(diào)查
交通	人口和計(jì)劃生育
二十九、評(píng)估后修訂安全促進(jìn)規(guī)劃
安全工作評(píng)估
安全規(guī)劃修訂
三十、實(shí)施社區(qū)安全促進(jìn)工作小結(jié)
１.安全動(dòng)員	６.安全社區(qū)規(guī)劃
２.安全教育	７.安全文化建設(shè)
３.安全指導(dǎo)	８.安全信息監(jiān)測
４.安全領(lǐng)導(dǎo)開發(fā)	９.中期評(píng)估
５.安全社區(qū)調(diào)查	１０.規(guī)劃修訂
三十一、 世界衛(wèi)生組織安全社區(qū)
六條標(biāo)準(zhǔn)
有社區(qū)跨行業(yè)、部門的協(xié)調(diào)組織。
有科學(xué)、完整、長期的工作規(guī)劃。
有比較明確的目標(biāo)人群和業(yè)績。
有合理的安全監(jiān)測系統(tǒng)。
有客觀的評(píng)估效果。
有廣泛的信息交流。
三十二、創(chuàng)建“安全社區(qū)”的建議 
１創(chuàng)建“安全社區(qū)”要有“大安全”觀 。
２創(chuàng)建國家“安全社區(qū)”要掌握國家推薦的“安全促進(jìn)”理念、工作模式 和標(biāo)準(zhǔn)。
３創(chuàng)建“安全社區(qū)”不要胡子眉毛“一把抓”，要分出輕重緩急，要先易后難 。
４不要認(rèn)為創(chuàng)建“安全社區(qū)”是社區(qū)管理的一項(xiàng)額外工作，不要產(chǎn)生創(chuàng)建“安全社區(qū)”需要大把投錢。
５創(chuàng)建“安全社區(qū)” 行政管理應(yīng)按照項(xiàng)目管理運(yùn)作 。
６要充分認(rèn)識(shí)到“安全社區(qū)”是預(yù)防和控制人為各種事故發(fā)生的有效管理模式，也是對(duì)生態(tài)和自然災(zāi)害難以預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)有效應(yīng)對(duì)的很好好模式。
７監(jiān)測非常重要，它是應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的前提和重要依據(jù)。
     全國的街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)都安居樂業(yè)，國家就和諧發(fā)展了。       創(chuàng)建“安全社區(qū)”是政府和各界的一項(xiàng)工作目標(biāo)，社區(qū)安全才是根本目的。
                        謝謝！
                                              
結(jié)束語：

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