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徐匯區(qū)天平街道企業(yè)主體責(zé)任安全生產(chǎn)手冊

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生產(chǎn)經(jīng)營單位安全主體責(zé)任管理辦法

第一條 為了落實(shí)上海市徐匯區(qū)天平街道辦事處（簡稱街道）管轄 
范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障 
人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華 
人民共和國安全生產(chǎn)法》《上海市安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本 
街道安全監(jiān)管的實(shí)際，特制定本管理辦法。

第二條 在本街道管轄范圍內(nèi)的各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門 
和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守本辦法，法律另有規(guī)定的從其 
規(guī)定。

第三條 本辦法所稱生產(chǎn)經(jīng)營單位，是指從事生產(chǎn)或者經(jīng)營活動(dòng)的 
各類企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)體等組織。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)本單位的安全生 
產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。主體責(zé)任主要包括組織機(jī)構(gòu)保障責(zé)任、規(guī)章制度保障責(zé) 
任、物質(zhì)資金保障責(zé)任、教育培訓(xùn)保障責(zé)任、安全監(jiān)管保障責(zé)任、事故報(bào) 
告和應(yīng)急救援責(zé)任。

第五條 街道安全生產(chǎn)辦公室依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主 
體責(zé)任實(shí)施綜合監(jiān)督管理；其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)職責(zé)范 
圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)辦公室和 
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé) 
的部門。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，實(shí)行全 
員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、職能部 
門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人、一般從業(yè)人員等全體人員 
的安全生產(chǎn)責(zé)任，并逐級(jí)進(jìn)行落實(shí)和考核?？己私Y(jié)果作為干部、職工職務(wù)

調(diào)整、收入分配等的重要依據(jù)。本規(guī)定所稱生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人， 
包括董事長、總經(jīng)理、個(gè)人經(jīng)營的投資人以及對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行實(shí)際控 
制的其他人員。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、行業(yè)或 
者地方標(biāo)準(zhǔn)，制定涵蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營全過程和全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn) 
管理制度和安全操作規(guī)程。安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)當(dāng)涵蓋本單位的安全生產(chǎn) 
會(huì)議、安全生產(chǎn)資金投入、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員管理、勞動(dòng) 
防護(hù)用品管理、安全設(shè)施和設(shè)備管理、職業(yè)病防治管理、安全生產(chǎn)檢查、 
危險(xiǎn)作業(yè)管理、事故隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲、 
事故報(bào)告、應(yīng)急救援，以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任 
人，對(duì)落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)，具體履行下列職責(zé)：

（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定并督促安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程的落實(shí)；

（三）確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人；

（四）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員，落實(shí) 
本單位技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能并配備安全技術(shù)人員；

（五）定期研究安全生產(chǎn)工作，向職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者股 
東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，接受工會(huì)、從業(yè)人員、股東對(duì)安全生產(chǎn)工作的 
監(jiān)督；

（六）保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 
和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用 
的規(guī)定；

（七）組織建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，督促、檢查安全生產(chǎn)工作， 
及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（八）組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作；

（九）依法開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化建設(shè)和班組安全建 
設(shè)工作；

（十）組織實(shí)施職業(yè)病防治工作，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康；

（十一）組織制定并實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（十二）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故，組織事故搶救；

（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生 
產(chǎn)職責(zé)，技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù) 
責(zé)。

第九條 金屬冶煉、道路運(yùn)輸、建筑施工單位，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、 
經(jīng)營、儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸單位和使用危險(xiǎn)物品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī) 
定數(shù)量的單位（以下簡稱高危生產(chǎn)經(jīng)營單位），應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安 
全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員：

（一）從業(yè)人員不足 100 人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（二）從業(yè)人員在 100 人以上不足 300 人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管 
理機(jī)構(gòu)，并配備 2 名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有 1 名注 
冊安全工程師；

（三）從業(yè)人員在 300 人以上不足 1000 人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安 
全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員 5‰但最低不少于 3 名的比例配備 
專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有 2 名注冊安全工程師；

（四）從業(yè)人員在 1000 人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理 
機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員 5‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其中 
至少應(yīng)當(dāng)有 3 名注冊安全工程師。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生 
產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員：

（一）從業(yè)人員不足 100 人的，應(yīng)當(dāng)至少配備兼職的安全生產(chǎn)管理

人員；

（二）從業(yè)人員在 100 人以上不足 300 人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生 
產(chǎn)管理人員；

（三）從業(yè)人員在 300 人以上不足 1000 人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn) 
管理機(jī)構(gòu)，并配備 2 名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有 1 名 
注冊安全工程師；

（四）從業(yè)人員在 1000 人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理 
機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員 3‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其中 
至少應(yīng)當(dāng)有 2 名注冊安全工程師。

法律、法規(guī)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生 
產(chǎn)管理人員另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用勞務(wù)派遣人員從事作業(yè)的，勞務(wù)派遣人員應(yīng)當(dāng)計(jì) 
入該生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員人數(shù)。

第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員 
應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程；

（二）參與本單位涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管 
理的建議，督促本單位其他機(jī)構(gòu)、人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)；

（三）組織制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計(jì)劃和目標(biāo)，并進(jìn)行 
考核；

（四）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安 
全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況；

（五）監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)資金投入和技術(shù)措施的落實(shí)；

（六）監(jiān)督檢查本單位對(duì)承包、承租單位安全生產(chǎn)資質(zhì)、條件的審 
核工作，督促檢查承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)；

（七）督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理，監(jiān)督勞動(dòng)防護(hù)用品

的采購、發(fā)放、使用和管理；

（八）組織落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，檢查本單位的安全生產(chǎn)狀 
況，及時(shí)排查事故隱患，制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作 
規(guī)程的行為，督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施；

（九）組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定、演練；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他職責(zé)。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管 
理人員履行管理職責(zé)，并保證其開展工作應(yīng)當(dāng)具備的條件。生產(chǎn)經(jīng)營單位 
安全生產(chǎn)管理人員的待遇應(yīng)當(dāng)高于同級(jí)同職其他崗位管理人員的待遇。高 
危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼制度，專職安全生產(chǎn) 
管理人員應(yīng)當(dāng)享受安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼，事業(yè)單位按國家有關(guān)規(guī)定 
執(zhí)行。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)、安全生產(chǎn) 
管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當(dāng)書面告知負(fù)有安全生產(chǎn) 
監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門。

第十二條 從業(yè)人員在 300 人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員 
在 1000 人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全總監(jiān)。安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng) 
具備安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)，掌握安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī) 
知識(shí)。安全總監(jiān)協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，專項(xiàng)分管 
本單位安全生產(chǎn)管理工作。

第十三條 從業(yè)人員在 300 人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員在 
1000 人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)建立本單位的安全生產(chǎn)委員會(huì)。安 
全生產(chǎn)委員會(huì)由本單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或者安全總 
監(jiān)、相關(guān)負(fù)責(zé)人、專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管 
理人員和工會(huì)代表以及從業(yè)人員代表組成。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)委員會(huì) 
負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)，研究和審查本 
單位有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)本單位各相關(guān)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作有關(guān)事

宜。安全生產(chǎn)委員會(huì)每季度至少召開 1 次會(huì)議，會(huì)議應(yīng)當(dāng)有書面記錄。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同、聘用合同以 
及與勞務(wù)派遣單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng) 
安全、防止職業(yè)病危害的事項(xiàng)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生 
的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知從業(yè)人員，不 
得隱瞞或者欺騙。勞務(wù)派遣單位無能力或逃避支付勞務(wù)派遣人員工傷、職 
業(yè)病相關(guān)待遇的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位先行支付。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形 
式與從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危 
害事故依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的協(xié)議。使用勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng) 
將現(xiàn)場勞務(wù)派遣人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責(zé) 
任，不得將安全生產(chǎn)保障責(zé)任轉(zhuǎn)移給勞務(wù)派遣單位。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備及交通運(yùn)輸 
工具發(fā)包或者出租的，應(yīng)當(dāng)對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)條件或者相 
應(yīng)的資質(zhì)進(jìn)行審查，并簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、 
租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或者相 
應(yīng)資質(zhì)的，不得發(fā)包、出租。生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包單位、承租單位的安全 
生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及 
時(shí)督促整改。發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位、 
個(gè)人，或者未與承包單位、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議、約定安全生 
產(chǎn)管理事項(xiàng)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任，承 
包、承租單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位因改制、破產(chǎn)、收購、重組等發(fā)生產(chǎn)權(quán)變 
動(dòng)的，在產(chǎn)權(quán)變動(dòng)完成前，安全生產(chǎn)的相關(guān)責(zé)任主體不變；產(chǎn)權(quán)變動(dòng)完成 
后，由受讓方承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任；受讓方為兩個(gè)以上的，由控股方承擔(dān)安 
全生產(chǎn)責(zé)任。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需

的資金投入，安全生產(chǎn)資金投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，不得 
挪作他用，并專項(xiàng)用于下列安全生產(chǎn)事項(xiàng)：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)及監(jiān)督管理設(shè)施設(shè)備支出；

（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資支出，制定應(yīng) 
急預(yù)案和組織應(yīng)急演練支出；

（三）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；

（四）安全生產(chǎn)評(píng)估檢查、專家咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；

（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng) 
用支出；

（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出；

（九）參加員工職業(yè)危害體檢和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出；

（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和上海市有關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)費(fèi)用 
提取和使用制度。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成其從業(yè)人員死亡 
的，死亡者家屬除依法獲得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償外，事故發(fā)生單位還應(yīng)當(dāng)按照有 
關(guān)規(guī)定向其一次性支付生產(chǎn)安全事故死亡賠償金，賠償金標(biāo)準(zhǔn)不得低于國 
家和上海市的標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn) 
的，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，由承保公司按照保險(xiǎn)合同的約定支付相應(yīng)的賠償 
金。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，采用新工藝、 
新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性，及時(shí)淘汰陳舊落后及安 
全保障能力下降的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，不得使用國家明令淘汰、 
禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)、生活和儲(chǔ)存區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)保持規(guī) 
定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店和倉庫不 
得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并與員工宿舍、周邊居民區(qū)及其他社會(huì) 
公共設(shè)施保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊 
急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口和疏散通道。禁止封閉、堵 
塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的安全出口和疏散通道。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng) 
在危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備消防、通訊、照明等 
應(yīng)急器材和設(shè)施，并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施的承載負(fù)荷或者生產(chǎn)經(jīng)營場所核定 
的人數(shù)控制人員進(jìn)入。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和上海市有關(guān)規(guī)定，明確 
本單位各崗位從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品的種類和型號(hào)，為從業(yè)人員無償 
提供符合國家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促、檢查、 
教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴和使用。購買和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品的情況 
應(yīng)當(dāng)記錄在案。不得以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品，不得采購和 
使用無安全標(biāo)志或者未經(jīng)法定認(rèn)證的特種勞動(dòng)防護(hù)用品。

第二十二條 存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定 
及時(shí)申報(bào)本單位的職業(yè)病危害因素，并定期檢測、評(píng)價(jià)。對(duì)從事接觸職業(yè) 
病危害的從業(yè)人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期 
間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面告知從業(yè)人員。職業(yè)健康 
檢查費(fèi)用由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定、及時(shí)修訂和實(shí)施本單位的生 
產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并與所在地縣級(jí)以上人民政府生產(chǎn)安全事故應(yīng) 
急救援預(yù)案相銜接。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織 1 次綜合或者專項(xiàng)應(yīng) 
急預(yù)案演練，每半年至少組織 1 次現(xiàn)場處置方案演練。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位 
每年至少組織 1 次演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng) 
的應(yīng)急救援器材及裝備。不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的規(guī)模較小的

生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)與鄰近建有專業(yè)救援隊(duì)伍的企業(yè)或者單位簽訂救援協(xié) 
議，或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 
對(duì)新進(jìn)從業(yè)人員、離崗 6 個(gè)月以上的或者換崗的從業(yè)人員，以及采用新工 
藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備后的有關(guān)從業(yè)人員，及時(shí)進(jìn)行上崗前 
安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。對(duì)在崗人員應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)活 
動(dòng)。教育培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記錄備查。以勞務(wù)派遣形式用工的，生產(chǎn)經(jīng)營單位 
與勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)派遣協(xié)議中明確各自承擔(dān)的安全生產(chǎn)教育培 
訓(xùn)職責(zé)。未明確職責(zé)的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)責(zé)任。

第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人 
或者安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相 
適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管 
安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)，并 
由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力 
考核合格。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，接受與其所從事的特種 
作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，取得特種作業(yè)相關(guān)資格證 
書后，方可上崗作業(yè)。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，開展以崗位達(dá) 
標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。生產(chǎn)經(jīng)營單 
位應(yīng)當(dāng)開展安全文化建設(shè)，建立安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體 
系，定期組織安全檢查，開展事故隱患自查自糾。對(duì)檢查出的問題應(yīng)當(dāng)立 
即整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，制定隱 
患治理方案，并落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案；對(duì)于重大事故 
隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將治理方案和治理結(jié)果向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部 
門報(bào)告，并由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其治理情況進(jìn)行督辦，

督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。

安全檢查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）安全生產(chǎn)管理制度健全和落實(shí)情況；

（二）設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)行狀態(tài)，危險(xiǎn)源控制狀態(tài)，安全警示標(biāo)志 
設(shè)置情況；

（三）作業(yè)場所達(dá)到職業(yè)病防治要求情況；

（四）從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程情況，了解作業(yè) 
場所、工作崗位危險(xiǎn)因素情況，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能情況， 
特種作業(yè)人員持證上崗情況；

（五）發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品情況，從業(yè)人員佩帶和使用情況；

（六）現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè) 
行為情況，以及對(duì)從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止情況；

（七）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定、演練情況；

（八）其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，建立重大危 
險(xiǎn)源辨識(shí)登記、安全評(píng)估、報(bào)告?zhèn)浒?、監(jiān)控整改、應(yīng)急救援等工作機(jī)制， 
采用先進(jìn)技術(shù)手段對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施現(xiàn)場動(dòng)態(tài)監(jiān)控，定期對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn) 
行檢測、檢驗(yàn)，設(shè)立重大危險(xiǎn)源安全警示標(biāo)志，制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練。 
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每半年向所在地縣（市、區(qū)）或者按隸屬關(guān)系向負(fù)有安 
全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告本單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及相應(yīng)的安全措 
施、應(yīng)急措施的實(shí)施情況；對(duì)新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并依法 
實(shí)施相關(guān)管理措施。

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，定期 
進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照危險(xiǎn)性確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并 
采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行公告警示。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng) 
當(dāng)利用先進(jìn)技術(shù)和方法建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)

的動(dòng)態(tài)管理。發(fā)現(xiàn)事故征兆等險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息。生產(chǎn) 
現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員，在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間享有下達(dá)停產(chǎn) 
撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。

第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度，建立 
單位負(fù)責(zé)人帶班考勤檔案。帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，及時(shí) 
發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、懸掛、挖掘、大型設(shè)備（構(gòu) 
件）吊裝、危險(xiǎn)裝置設(shè)備試生產(chǎn)、危險(xiǎn)場所動(dòng)火、建筑物和構(gòu)筑物拆除以 
及重大危險(xiǎn)源、油氣管道、有限空間、有毒有害、臨近高壓輸電線路等作 
業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)權(quán)限由相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班，確定專人進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)的 
統(tǒng)一指揮，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督，并由具有 
專業(yè)資質(zhì)的人員實(shí)施作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行 
危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的 
安全生產(chǎn)職責(zé)。

第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國家和上 
海市有關(guān)規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。生產(chǎn)經(jīng)營 
單位系上市公司及其子公司的，上市公司應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告注冊地證券主管部 
門，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理信息披露事宜。

第三十三條 法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)違反本規(guī)定行為的法律責(zé)任有規(guī) 
定的，適用其規(guī)定；法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的，適用本規(guī)定。

第三十四條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位 
履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)督管理中，有失職瀆職或者濫用職權(quán)、玩忽職 
守、徇私舞弊等行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法 
給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 本安全管理辦法一經(jīng)街道安全生產(chǎn)委員會(huì)討論、通過， 
立即生效。

1、醫(yī)院單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單

序號(hào)

項(xiàng)目

檢查內(nèi)容

法律依據(jù)

1

醫(yī)院資 
質(zhì)

國家統(tǒng)一規(guī)劃的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置，必須進(jìn) 
行登記，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府 
衛(wèi)生行政部門辦理頒發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許 
可證》。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第 
14、15 條《上海市醫(yī)療機(jī) 
構(gòu)管理辦法》第 6 條

機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位按照國家醫(yī)療機(jī)構(gòu) 
基本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置為內(nèi)部職工服務(wù)的門診部、 
診所、衛(wèi)生所（室），報(bào)區(qū)政府衛(wèi)生行政 
部門備案。

床位不滿 100 張的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其《醫(yī)療機(jī) 
構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》每年校驗(yàn) 1 次；床位在 100 
張以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許 
可證》每 3 年校驗(yàn) 1 次。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第 
22、26 條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須將《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、 
診療科目、診療時(shí)間和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)懸掛于明 
顯處所。

2、機(jī) 
構(gòu)職 
責(zé)

組織機(jī) 
構(gòu)

應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職 
安全生產(chǎn)管理人員。

1、《安全生產(chǎn)法》第二十 
一條；2、《上海市醫(yī)療衛(wèi) 
生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī) 
范評(píng)分細(xì)則》

其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人 
的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備 
專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一管 
理機(jī)構(gòu)百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼 
職的安全生產(chǎn)管理人員。

安全職 
責(zé)

1、主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)是否明確；2、 
主要負(fù)責(zé)人是否履行其安全生產(chǎn)職責(zé)。

1、《安全生產(chǎn)法》第十八 
條；安監(jiān)總辦〔2015〕27 
號(hào)《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系 
五落實(shí)五到位》；2、《上 
海市安全生產(chǎn)條例》第四 
條。

1、分管安全負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)是否明 
確；2、分管安全負(fù)責(zé)人是否履行其安全生 
產(chǎn)職責(zé)

1、《安全生產(chǎn)法》第二十 
二條；2、《上海市安全生 
產(chǎn)條例》第四條。

1、制定從業(yè)人員的安全職責(zé)，并以書面形 
式下發(fā)各部門。2、明確從業(yè)人員對(duì)業(yè)務(wù)范

1、安監(jiān)總辦〔2015〕27 號(hào) 
安監(jiān)總辦〔2015〕27 號(hào)《企

圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落 
實(shí)五到位》；2、《上海市 
安全生產(chǎn)條例》第五條。

3、安 
全投 
入

安全設(shè) 
備

醫(yī)療設(shè)備應(yīng)定時(shí)進(jìn)行檢查, 有維修、保養(yǎng)和 
定期檢測情況。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 
第 14 條

安全條 
件

應(yīng)具備維持正常運(yùn)營和保障安全生產(chǎn)條件 
所需的資金投入。

《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取 
和使用管理辦法》（財(cái)企 
〔2012]16 號(hào)）第二條；

工傷保 
險(xiǎn)

為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)和其他依法應(yīng)當(dāng) 
辦理的安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)等事項(xiàng)。

1、《中華人民共和國安全 
生產(chǎn)法》第四十八條；2、 
《上海市安全生產(chǎn)條例》第 
三十八條。

4、法 
律法 
規(guī)

法律法 
規(guī)

建立實(shí)用與醫(yī)院的法律法規(guī)清單，并定期 
進(jìn)行識(shí)別更新，并定期公布和組織培訓(xùn)

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 
化評(píng)分細(xì)則》

規(guī)章制 
度

建立健全安全責(zé)任制、醫(yī)院安全管理、安 
全檢查、事故處理、治安管理、消防安全 
管理、用電安全、安全教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、 
醫(yī)患等制度糾紛等

《安全生產(chǎn)法》第 4 條、 
第 17 條、第 38 條；《醫(yī) 
療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第 16 條

操作規(guī) 
程

制定帶有風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)崗位和設(shè)備設(shè)施的安全 
生產(chǎn)操作規(guī)程。并組織簽收和培訓(xùn)。

1、《中華人民共和國安全 
生產(chǎn)法》第四條；2、《上 
海市安全生產(chǎn)條例》第十三 
條。

5、安 
全教 
育

安全教 
育計(jì)劃

制定企業(yè)年度培訓(xùn)計(jì)劃，計(jì)劃包括培訓(xùn)時(shí) 
間、對(duì)象、內(nèi)容、責(zé)任人和培訓(xùn)方式。

《上海市安全生產(chǎn)條例》

安全管 
理人員

主要負(fù)責(zé)人和安全管理員應(yīng)進(jìn)行安全管理 
知識(shí)培訓(xùn)并考核合格；特種作業(yè)人員依法 
取得《特種作業(yè)人員資格證》，持證上崗。

《上海市安全生產(chǎn)條例》第 
5 條

從業(yè)人 
員教育

1 從業(yè)人員每年接受的在崗安全生產(chǎn)教育 
和培訓(xùn)時(shí)間不得少于 8 學(xué)時(shí)；2、新招用的 
從業(yè)人員上崗前接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) 
的時(shí)間不得少于 24 學(xué)時(shí)；3、換崗的，離 
崗 6 個(gè)月以上的，以及企業(yè)采用新工藝、 
新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的，均不 
得少于 4 學(xué)時(shí)。

1、《中華人民共和國安全 
生產(chǎn)法》第二十五條；2、 
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn) 
規(guī)定》（安監(jiān)總局令第 63 
號(hào)修正）第四條、第九條； 
3、《上海市安全生產(chǎn)條例》 
第十三條。

6、設(shè) 
備設(shè) 
施

選址

1、綜合醫(yī)院選址，應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)規(guī)劃和 
醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)點(diǎn)的布局要求。2、遠(yuǎn)離易燃、 
易爆物品的生產(chǎn)和貯存區(qū)；并遠(yuǎn)離高壓線 
路及其設(shè)施；

《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 
（2.1.1）（2.1.2）

平面布 
置

1、醫(yī)院出入口不應(yīng)少于二處，人員出入口 
不應(yīng)兼作尸體和廢棄物出口。2、 職工住 
宅不得建在醫(yī)院基地內(nèi)；如用地毗連時(shí)， 
必須分隔，另設(shè)出入口。

《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 
（2.2.2）（2.2.7）（3.1.3）

供氧房宜布置在主體建筑的墻外；并應(yīng)遠(yuǎn) 
離熱源、火源和易燃、易爆源。

《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 
(4.0.7)

通風(fēng)

灼傷病房、凈化室、手術(shù)室、無菌室應(yīng)保 
護(hù)空氣正壓。核醫(yī)學(xué)科的通風(fēng)柜應(yīng)采用機(jī) 
械排風(fēng)，排風(fēng)口的風(fēng)速應(yīng)保持 1m/s 左右。

《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 
（5.3.6）（5.3.9）（5.5.1） 
（5.5.2）（5.5.3）（5.5.4）

布置

1、供氧管道應(yīng)采用紫銅管明設(shè)，銅焊或銀 
焊焊接；穿過梁和墻時(shí)，應(yīng)采用套管。2、 
供氧管道不得與電纜、電話線和可燃?xì)夤?
道，敷設(shè)在同一管道井或管道溝內(nèi)；并應(yīng) 
單獨(dú)接地。3、吸引管道采用鍍鋅鋼管,宜明 
設(shè)；坡向總管和緩沖真空罐的坡度不應(yīng)小 
于 3‰。，并應(yīng)避免上升坡度，否則應(yīng)在管 
道低處轉(zhuǎn)折點(diǎn)設(shè)小型集污罐。4、系統(tǒng)供氧 
應(yīng)設(shè)中斷供氧的報(bào)警裝置，吸引真空泵應(yīng) 
有備用泵及自控裝置。

輔助設(shè) 
施

管道井、煙道、通風(fēng)道和垃圾管道應(yīng)分別 
獨(dú)立設(shè)置，不得使用同一管道系統(tǒng)，并應(yīng) 
用非燃燒體材料制作。

《民用建筑設(shè)計(jì)通則》 
（6.14.1）

安全評(píng) 
估

非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬 
冶煉等建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí)，應(yīng) 
進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。

《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同 
時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（安監(jiān) 
總局令第 77 號(hào)修正）第七 
條；

消防制 
度

1、制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程； 
2、實(shí)行防火安全責(zé)任制，確定本單位和所 
屬各部門、崗位的消防安全責(zé)任人；3、針 
對(duì)本單位的特點(diǎn)對(duì)職工進(jìn)行消防宣傳教 
育；4、.組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱 
患；

《消防法》第 14 條

建筑消 
防

在使用或者開業(yè)前，取得當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī) 
構(gòu)出據(jù)的《消防安全驗(yàn)收意見書》

《消防法》第 12 條

醫(yī)院建筑耐火等級(jí)一般不應(yīng)低于二級(jí)，當(dāng) 
為三級(jí)時(shí)，不應(yīng)超過三層。

《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 
（4.0.2）

消防疏 
散

1、病人使用的疏散樓梯至少應(yīng)有一座為天 
然采光和自然通風(fēng)的樓梯。2、病房樓的疏 
散樓梯間應(yīng)為封閉式樓梯間；高層病房樓 
應(yīng)為防煙樓梯間。

《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》

1、在一般情況下，每個(gè)護(hù)理單元應(yīng)有二個(gè) 
不同方向的安全出口。2、盡端式護(hù)理單元， 
或“自成一區(qū)”的治療用房，其最遠(yuǎn)一個(gè) 
房間門至外部安全出口的距離和房間內(nèi)最 
遠(yuǎn)一點(diǎn)到房門的距離，如均未超過建筑設(shè) 
計(jì)防火規(guī)范規(guī)定時(shí)，可設(shè)一個(gè)安全出口。

《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 
第 4.0.5 條

醫(yī)療用房應(yīng)設(shè)疏散指示圖標(biāo)；疏散走道及 
樓梯間均應(yīng)設(shè)事故照明。

《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 
第 4.0.6 條

1、樓梯的位置，應(yīng)同時(shí)符合防火疏散和功 
能分區(qū)的要求。2、主樓梯寬度不得小于 
1.65m，踏步寬度不得小于 0.28m，高度不 
應(yīng)大于 0.16m。3、主樓梯和疏散樓梯的平 
臺(tái)深度，不宜小于 2m。

《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 
（3.1.5）

6 設(shè) 
備設(shè) 
施

消防器 
材

室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)使用不燃、難燃材料 
的，必須選用檢驗(yàn)合格的材料。

《消防法》第 10 條

按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、 
設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維 
修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效。

《消防法》第 14 條

消防車道的凈寬度和凈空高度均不應(yīng)小于 
4.0m。

《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 
（6.0.9）

安防設(shè) 
施三同 
時(shí)

醫(yī)院的安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)納入工程 
建設(shè)的總體規(guī)劃，并應(yīng)綜合設(shè)計(jì)、同步施 
工、獨(dú)立驗(yàn)收、同時(shí)交付使用

《重點(diǎn)單位重要部位安全 
技術(shù)防范系統(tǒng)要求第 11 
部分：醫(yī)院》第 3.1 條

視屏安 
防系統(tǒng)

醫(yī)院出入口、機(jī)動(dòng)車停車場（庫）出入口、 
門（急）診部、住院樓出入口、門（急） 
診大廳內(nèi)、醫(yī)院配電站出入口、醫(yī)患糾紛 
接待室（處）、太平間出入口、藥庫、國 
家管制的麻醉類和精神類藥品集中存儲(chǔ)場

《重點(diǎn)單位重要部位安全 
技術(shù)防范系統(tǒng)要求第 11 
部分：醫(yī)院》附表 1

所必須安裝視屏監(jiān)控探頭。

入侵報(bào) 
警系統(tǒng)

檔案室、防盜保險(xiǎn)箱（柜）存放場所、易 
燃易爆品室內(nèi)集中存儲(chǔ)處、藥庫、國家管 
制的麻醉類和精神類藥品集中存儲(chǔ)場所、 
重要實(shí)驗(yàn)室（含高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)、 
存儲(chǔ)場所）

《重點(diǎn)單位重要部位安全 
技術(shù)防范系統(tǒng)要求第 11 
部分：醫(yī)院》附表 1

6、設(shè) 
備設(shè) 
施

通用設(shè) 
備

不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工 
藝、設(shè)備。

1、《中華人民共和國安全 
生產(chǎn)法》第三十五條；2、 
國家發(fā)改委令第 21 號(hào)《產(chǎn) 
業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 
（2011 年本）（2013 年修 
正）》

設(shè)備接地線連接正確、可靠。

《國家電氣設(shè)備安全技術(shù) 
規(guī)范》第 2.2.4 條。

對(duì)運(yùn)動(dòng)傳遞部件，如皮帶輪、皮帶、齒輪、 
導(dǎo)軌、齒桿、傳動(dòng)軸產(chǎn)生的危險(xiǎn)的防護(hù)， 
應(yīng)采用固定式防護(hù)裝置或活動(dòng)式連鎖防護(hù) 
裝置。

《機(jī)械安全防護(hù)裝置固定 
式和活動(dòng)式防護(hù)裝置設(shè)計(jì) 
與制造一般要求》第 6.4.1 
條。

特種設(shè) 
備

1、未經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的特種設(shè) 
備，不得繼續(xù)使用；2、特種設(shè)備使用登記 
標(biāo)志置于其顯著位置。

1、《中華人民共和國特種 
設(shè)備安全法》第三十三條； 
2、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條 
例》第二十六條。

存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價(jià)值， 
或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條 
件的，應(yīng)向原登記的負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān) 
督管理的部門辦理使用登記證書注銷手 
續(xù)。

1、《中華人民共和國特種 
設(shè)備安全法》第四十八條； 
2、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條 
例》第三十條。

安全設(shè) 
備

1、必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)， 
并定期檢測，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；2、維護(hù)、保 
養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽 
字。

1、《中華人民共和國安全 
生產(chǎn)法》第三十三條；2、 
《上海市安全生產(chǎn)條例》第 
三十二條。

基本要 
求

1、制定電氣設(shè)備安全管理制度及電氣設(shè)備 
安全使用操作規(guī)程；2、電氣設(shè)備的安裝、 
使用符合規(guī)范的要求；3、電氣設(shè)備指定管 
理人員，管理人員應(yīng)取得特種作業(yè)培訓(xùn)證 
書，熟悉電氣設(shè)備管理要求

《國家電氣設(shè)備安全技術(shù) 
規(guī)范》

電氣操 
作

1、嚴(yán)禁亂拉亂接電線； 
2、控制電箱周圍禁止堆放雜物，保持足夠 
的操作空間；3、易燃、易爆和腐蝕性物品 
應(yīng)遠(yuǎn)離電氣設(shè)備；4、作業(yè)區(qū)域電源線接頭 
不得外露；5、電氣裝置不得被其他雜物遮 
蓋

《國家電氣設(shè)備安全技術(shù) 
規(guī)范》

電氣管 
理

1.制定用電安全規(guī)程;配備用電設(shè)備布置 
平面圖、配電線路平面分布圖。2.配電室 
內(nèi)不能設(shè)置床鋪，并與值班室分開設(shè)置。 
3.電房門口須有“電房危險(xiǎn)”的字樣或符 
號(hào)標(biāo)示牌。4.電氣裝置附近不能堆放易燃、 
易爆、易腐蝕物品。

1、國家電力法律法規(guī) 2、 
《用電檢查管理辦法》（原 
國家電力工業(yè)部于 1996 年 
8 月 21 日頒布的行政規(guī)章）

6、設(shè) 
備設(shè) 
施

精麻藥 
品管理

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)麻醉藥品和精神藥品要 
有專人負(fù)責(zé)、專柜加鎖、專用賬冊、專用 
處方、處方進(jìn)行專冊登記，加強(qiáng)管理。麻 
醉藥品處方至少保存 3 年，精神藥品處方 
至少保存 2 年。

《麻醉藥品和精神藥品管 
理?xiàng)l例》第 41 條

氣瓶收 
發(fā)

氧氣瓶必須建立入庫驗(yàn)收、發(fā)貨檢查、出 
入庫登記制度。凡包裝、標(biāo)志不符合國家 
標(biāo)準(zhǔn)，或破損、殘缺、滲漏、變形及物品 
變質(zhì)、分解的，嚴(yán)禁出入庫。

《易燃易爆化學(xué)物品消防 
安全監(jiān)督管理辦法》第 12 
條

氣瓶存 
儲(chǔ)

1、瓶體為天藍(lán)色,并標(biāo)黑色“氧氣”字樣 2、 
配有安全防護(hù)帽，堅(jiān)直安放在固定的支架 
上；工作地點(diǎn)不固定且移動(dòng)較頻繁時(shí),應(yīng)固 
定在專用手推車上,防止傾倒,嚴(yán)禁臥放使 
用。3、放置在通風(fēng)、陰涼、無腐蝕的專用 
場所,不應(yīng)接觸有電流通過的導(dǎo)體。4、儲(chǔ)存 
氧氣瓶的倉庫或臨時(shí)倉庫,必須使用防爆開 
關(guān)和燈具，周圍禁止動(dòng)用明火，禁止堆放 
易燃可燃物。

《氣瓶安全管理規(guī)定》 
（3.1）（3.3）（3.4）（3.9）

氣瓶使 
用

1、氧氣瓶里的氧氣，不能全部用完，必須 
留有剩余壓力，嚴(yán)防倒灌引起爆炸。尚有 
剩余壓力的氧氣瓶，應(yīng)將閥門擰緊，注上“空 
瓶”標(biāo)記。2、氧氣瓶附件有缺損，閥門螺桿 
滑絲時(shí)，應(yīng)停止使用。3、禁止用沾染油類 
的手和工具操作氣瓶，以防引起爆炸。4、

《氧氣瓶使用安全規(guī)程》第 
2-9 條

氧氣瓶不能強(qiáng)烈碰撞。禁止采用拋、摔及 
其它容易引撞擊的方法進(jìn)行裝卸或搬運(yùn)。 
嚴(yán)禁用電磁起重機(jī)吊運(yùn)。5、氧氣瓶不得靠 
近熱源，與明火的距離一般不得小于 10 米。 
6、禁止使用沒有減壓器的氧氣瓶。氣瓶的 
減壓器應(yīng)有專業(yè)人員修理。

7、危 
險(xiǎn)作 
業(yè)

危險(xiǎn)作 
業(yè)管理

1、對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用 
電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活 
動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)； 
2、作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全 
措施等內(nèi)容。

1、《有限空間安全作業(yè)五 
條規(guī)定》第一條；2、GB/T 
33000-2016《企業(yè)安全生產(chǎn) 
標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》第 5.7.1 
條。

8、作 
業(yè)安 
全

警示標(biāo) 
志

在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施 
上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，進(jìn)行危險(xiǎn) 
提示、警示，告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng) 
急措施等。

1、《中華人民共和國安全 
生產(chǎn)法》第三十二條、第三 
十九條；2、《安全標(biāo)志及 
其使用導(dǎo)則》；3、《企業(yè) 
安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī) 
定》；4、GB/T 33000-2016 
《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基 
本規(guī)范》第 5.7.3 條。

相關(guān)方 
管理

承包方應(yīng)具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件或 
者相應(yīng)資質(zhì)。

1、《中華人民共和國安全 
生產(chǎn)法》第四十五條、第四 
十六條；2、《上海市安全 
生產(chǎn)條例》第三十條；3、 
GB/T 33000-2016《企業(yè)安 
全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》第 
5.7.4 條。

應(yīng)與相關(guān)方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié) 
議，或者在合同中約定各自的安全生產(chǎn)管 
理職責(zé)；

企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng) 
一安全管理。

9、隱 
患排 
查治 
理

建立制 
度

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故 
隱患排查治理制度

《上海市安全生產(chǎn)事故隱 
患排查治理辦法》第四條、 
第九條。

隱患排 
查

企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，采用 
綜合檢查、專業(yè)查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日 
檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。事 
故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)定期如實(shí)記錄， 
并向從業(yè)人員通報(bào)。

《上海市安全生產(chǎn)事故隱 
患排查治理辦法》第十一 
條、十二條

隱患治 
理

企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治 
理方案或措施，對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。治

GB/T 33000-2016《企業(yè)安 
全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》第

理完成后，應(yīng)對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)收和效果 
評(píng)價(jià)

5.8.3 條。

10、 
危險(xiǎn) 
源管 
理

辨識(shí)與 
評(píng)估

應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、檢測和安全評(píng)價(jià)。

《上海市安全生產(chǎn)條例》第 
二十七條。

登記建 
檔

對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n。

1、《中華人民共和國安全 
生產(chǎn)法》第三十七條；2、 
《上海市安全生產(chǎn)條例》第 
二十七條。

重大危 
險(xiǎn)源告 
知

對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)告知相關(guān)人員在緊急情況 
下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

《中華人民共和國安全生 
產(chǎn)法》第三十七條。

11、 
職業(yè) 
健康

職業(yè)危 
害申報(bào)

1、存在職業(yè)病危害的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)、如實(shí) 
申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目；2、重要事項(xiàng)變更應(yīng) 
及時(shí)進(jìn)行變更申報(bào)。

1、《中華人民共和國職業(yè) 
病防治法》第十六條；2、 
《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦 
法》第八條。

職業(yè)危 
害檢測

1、存在職業(yè)病危害的企業(yè)，應(yīng)委托具有相 
應(yīng)資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職 
業(yè)病危害因素全面檢測；2、職業(yè)病危害嚴(yán) 
重的企業(yè)，除遵守前款規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)委托 
具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)， 
每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng) 
價(jià)。

1、《中華人民共和國職業(yè) 
病防治法》第二十七條；2、 
安監(jiān)總局令第 47 號(hào)《工作 
場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī) 
定》第二十條；3、《用人 
單位職業(yè)病危害因素定期 
檢測管理規(guī)范》第 4 條；4、 
《上海市安全生產(chǎn)條例》第 
三十二條。

職業(yè)危 
害體檢

存在職業(yè)病危害的企業(yè)，應(yīng)對(duì)接觸職業(yè)病 
危害的從業(yè)人員組織上崗前、在崗期間和 
離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。

1、《中華人民共和國職業(yè) 
病防治法》第三十六條、第 
七三十條；2、《用人單位 
職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦 
法》第八條、第十三條、第 
十五條、第十九條；3、《上 
海市安全生產(chǎn)條例》第三十 
二條。

職業(yè)危 
害設(shè)施

對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工 
作場所，應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場急救 
用品、沖洗設(shè)備等。

1、《中華人民共和國職業(yè) 
病防治法》第二十六條；2、 
安監(jiān)總局令第 47 號(hào)《工作 
場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)

定》第 17 條；3、《上海市 
安全生產(chǎn)條例》第三十二 
條。

配備使 
用標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)根據(jù)崗位和環(huán)境的危險(xiǎn)因素，為從業(yè)人 
員配備相應(yīng)勞動(dòng)防護(hù)用品。

1、《中華人民共和國安全 
生產(chǎn)法》第四十二條；

勞防用 
品要求

提供的勞動(dòng)防護(hù)用品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或 
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得采購和使用無安全標(biāo)志的 
特種防護(hù)用品。

2、《中華人民共和國職業(yè) 
病防治法》第二十三條；

佩戴使 
用要求

從業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用 
品

3、安監(jiān)總局令第 47 號(hào)《工 
作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理 
規(guī)定》第十六條；

12、 
應(yīng)急 
救援

預(yù) 案 制 
定

根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)，制定生產(chǎn)安 
全事故應(yīng)急救援預(yù)案：（1）風(fēng)險(xiǎn)種類多、 
可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)編制本單位 
的綜合應(yīng)急預(yù)案；（2）根據(jù)存在的危險(xiǎn)源 
和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項(xiàng) 
應(yīng)急預(yù)案（小規(guī)模、低危企業(yè)可與綜合應(yīng) 
急預(yù)案合并）；（3）對(duì)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn) 
設(shè)備和重點(diǎn)崗位，應(yīng)制定重點(diǎn)設(shè)備和重點(diǎn) 
崗位的現(xiàn)場處置方案。預(yù)案應(yīng)依據(jù)（GB/T 
29639-2013）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事 
故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》編制。

1、《中華人民共和國安全 
生產(chǎn)法》第七十八條 2、 
GB/T 29639-2013《生產(chǎn)經(jīng) 
營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急 
預(yù)案編制導(dǎo)則》第 4.7 條、 
第 5 部分；3、安監(jiān)總辦 
〔2015〕27 號(hào)《企業(yè)安全 
生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到 
位》；4、《上海市安全生 
產(chǎn)條例》第五十六條。

預(yù) 案 演 
練

1、應(yīng)每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練 
或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一 
次現(xiàn)場處置方案演練；2、應(yīng)急預(yù)案演練結(jié) 
束后，企業(yè)應(yīng)對(duì)應(yīng)急投入、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng) 
急處置與演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù) 
案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì) 
應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

1、《中華人民共和國安全 
生產(chǎn)法》第七十八條；2、 
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 
管理辦法》第二十六條、第 
二十七條；3、國家安監(jiān)總 
局第 74 號(hào)《企業(yè)安全生產(chǎn) 
應(yīng)急管理九條規(guī)定》第四 
條、第九條；4、安監(jiān)總辦 
〔2015〕27 號(hào)《企業(yè)安全 
生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到 
位》；5、《上海市安全生 
產(chǎn)條例》第五十六條。

應(yīng)急器 
材

1、針對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，配備合格的 
應(yīng)急救援器材和裝備（消防器材、應(yīng)急照

1、《中華人民共和國安全 
生產(chǎn)法》第七十九條；2、

明、破拆工具、安全檢測儀器、個(gè)人防護(hù) 
用具等）；2、應(yīng)急救援器材和裝備應(yīng)進(jìn)行 
維修、保養(yǎng)，確保完好有效。

國家安監(jiān)總局第 74 號(hào)《企 
業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條 
規(guī)定》第三條；3、《上海 
市安全生產(chǎn)條例》第五十六 
條。

13、 
事故 
處理

事 故 報(bào) 
告要求

事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單 
位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或 
者瞞報(bào)。

1、《中華人民共和國安全 
生產(chǎn)法》第十八條；2、國 
務(wù)院令第 493 號(hào)《生產(chǎn)安全 
事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 
第四條 3、GB/T 33000-2016 
《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基 
本規(guī)范》5.12.1 條。4、《上 
海市安全生產(chǎn)條例》第十五 
條、十七。

事 故 報(bào) 
告程序

1、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員立即向本單 
位負(fù)責(zé)人報(bào)告；2、單位負(fù)責(zé)人 1 小時(shí)內(nèi)向 
屬地縣級(jí)政府安監(jiān)部門和相關(guān)部門報(bào)告； 
3、情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場人員可直接向?qū)?
地縣級(jí)政府安監(jiān)部門和相關(guān)部門報(bào)告。

1、《中華人民共和國安全 
生產(chǎn)法》第八十條；2、《生 
產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處 
理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第 493 
號(hào)）第九條；3、《上海市 
安全生產(chǎn)條例》第五十八 
條。

事 故 報(bào) 
告內(nèi)容

1、事故發(fā)生單位概況；2、事故發(fā)生的時(shí) 
間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；3、事故的簡 
要經(jīng)過；4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的 
傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步 
估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；5、已經(jīng)采取的措施； 
6、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào) 
查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第 
493 號(hào)）第十二條。

2、住宅物業(yè)企業(yè)安全主體責(zé)任清單

序號(hào)

責(zé)任項(xiàng)目

責(zé)任內(nèi)容

法律依據(jù)

1、資質(zhì)

資質(zhì)許可

工商營業(yè)執(zhí)照、物業(yè)許可證

《物業(yè)管理?xiàng)l例》第 32 條

2、機(jī)構(gòu) 
職責(zé)

1、安全管 
理機(jī)構(gòu)或 
人員配備

其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超 
過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn) 
管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生 
產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一管理 
機(jī)構(gòu)百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職 
或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

1、《安全生產(chǎn)法》第二十一條； 
2、《中華人民共和國職業(yè)病防 
治法》第二十一條；3、安監(jiān)總 
辦〔2015〕27 號(hào)《企業(yè)安全生 
產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位》。

2、職業(yè)資 
格證書

第三十三條 從事物業(yè)管理的 
人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，取 
得職業(yè)資格證書。

《物業(yè)管理?xiàng)l例》第 32 條

1、主要負(fù) 
責(zé)人安全 
職責(zé)

1、主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)是 
否明確；2、主要負(fù)責(zé)人是否履 
行其安全生產(chǎn)職責(zé)。

1、《安全生產(chǎn)法》第十八條； 
安監(jiān)總辦〔2015〕27 號(hào)《企業(yè) 
安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到 
位》；2、《上海市安全生產(chǎn)條 
例》第四條。

2、分管負(fù) 
責(zé)人安全 
職責(zé)

1、分管安全負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職 
責(zé)是否明確；2、分管安全負(fù)責(zé) 
人是否履行其安全生產(chǎn)職責(zé)。

1、《安全生產(chǎn)法》第二十二條； 
2、《上海市安全生產(chǎn)條例》第 
四條。

3、從業(yè)人 
員安全職 
責(zé)

1、制定從業(yè)人員的安全職責(zé)， 
并以書面形式下發(fā)各部門。2、 
明確從業(yè)人員對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的 
安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

1、安監(jiān)總辦〔2015〕27 號(hào)安監(jiān) 
總辦〔2015〕27 號(hào)《企業(yè)安全 
生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位》； 
2、《上海市安全生產(chǎn)條例》第 
五條。

3、安全 
投入

1、安全投 
入

應(yīng)具備維持正常運(yùn)營和保障安 
全生產(chǎn)條件所需的資金投入。

1、《安全生產(chǎn)法》第二十條；2、 
《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使 
用管理辦法》（財(cái)企〔2012]16 
號(hào)）第二條；

2、相關(guān)保 
險(xiǎn)

為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)和其 
他依法應(yīng)當(dāng)辦理的安全生產(chǎn)責(zé) 
任險(xiǎn)等事項(xiàng)。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn) 
法》第四十八條；2、《上海市 
安全生產(chǎn)條例》第三十八條。

4、規(guī)章 
制度

法律法規(guī)

建立實(shí)用與醫(yī)院的法律法規(guī)清 
單，并定期進(jìn)行識(shí)別更新，并定 
期公布和組織培訓(xùn)

《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》

1、規(guī)章制 
度

企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，制定下列安 
全生產(chǎn)規(guī)章制度：1、安全生產(chǎn) 
教育和培訓(xùn)制度；2、安全生產(chǎn) 
檢查制度；3、安全生產(chǎn)事故隱 
患排查治理制度；4、勞動(dòng)防護(hù) 
用品配備和管理制度；5、安全 
生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度；6、生產(chǎn) 
安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度； 
7、具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng) 
營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理 
制度；8、危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)管理 
制度；9、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度； 
10、特種作業(yè)人員管理制度；11、 
重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度；12、其他 
保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn) 
法》第四條；2、安監(jiān)總辦〔2015〕 
27 號(hào)《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系 
五落實(shí)五到位》第六項(xiàng)；3、《上 
海市安全生產(chǎn)條例》

2、安全操 
作規(guī)程

制定帶有風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)崗位和設(shè)備 
設(shè)施的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。并組 
織簽收和培訓(xùn)。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn) 
法》第四條；2、《上海市安全 
生產(chǎn)條例》第十三條。

5、安全 
教育

1、培訓(xùn)計(jì) 
劃

制定企業(yè)年度培訓(xùn)計(jì)劃，計(jì)劃包 
括培訓(xùn)時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容、責(zé)任 
人和培訓(xùn)方式。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn) 
法》第十八條；2、安監(jiān)總辦 
〔2015〕27 號(hào)《企業(yè)安全生產(chǎn) 
責(zé)任體系五落實(shí)五到位》。

2、培訓(xùn)內(nèi) 
容

培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：安全生產(chǎn)法 
律、法規(guī)和規(guī)章；安全生產(chǎn)責(zé)任 
制；安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī) 
程；崗位安全操作技能；安全設(shè) 
備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品 
的使用、維護(hù)和保管知識(shí)；生產(chǎn) 
安全事故的防范意識(shí)和應(yīng)急措 
施、自救互救知識(shí)；生產(chǎn)安全事 
故案例。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn) 
法》第二十五條；2、《上海市 
安全生產(chǎn)條例》第二十三條。

3、培訓(xùn)檔 
案

按計(jì)劃組織實(shí)施培訓(xùn)和考核，建 
立健全安全宣傳教育培訓(xùn)考評(píng) 
臺(tái)賬和檔案，詳細(xì)記錄培訓(xùn)和考 
評(píng)的責(zé)任部門（責(zé)任人）、培訓(xùn) 
課時(shí)、受培訓(xùn)人員、授課老師、

1、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī) 
定》（總局令第 63 號(hào)修正）第 
二十五條；2、安監(jiān)總辦〔2015〕 
27 號(hào)《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系 
五落實(shí)五到位》；3、《上海市

培訓(xùn)考核等全過程。

安全生產(chǎn)條例》第二十二條。

4、主要負(fù) 
責(zé)人和安 
全管理人 
員培訓(xùn)

主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人 
員經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核合格

1、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī) 
定》（安監(jiān)總局令第 63 號(hào)修正） 
第六條；2、《上海市安全生產(chǎn) 
條例》第十三條。

5、特種作 
業(yè)人員培 
訓(xùn)

特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人 
員、消防控制室值班人員必須經(jīng) 
專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合 
格，取得合格的作業(yè)操作或者職 
業(yè)資格證，且證件在有效期內(nèi) 
的，方可持證上崗。

1、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培 
訓(xùn)考核管理規(guī)定》第 5 條；2、 
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第 
38 條；3、《特種設(shè)備作業(yè)人員 
監(jiān)督管理辦法》第 2 條；4、 
GB25201-2010《建筑消防設(shè)施的 
維護(hù)管理》第 5.2 條。

6、其他人 
員培訓(xùn)

1、從業(yè)人員每年接受的在崗安 
全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時(shí)間不得少 
于 8 學(xué)時(shí)；2、新招用的從業(yè)人 
員上崗前接受安全生產(chǎn)教育和 
培訓(xùn)的時(shí)間不得少于 24 學(xué)時(shí)； 
3、換崗的，離崗 6 個(gè)月以上的， 
以及企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、 
新材料或者使用新設(shè)備的，均不 
得少于 4 學(xué)時(shí)。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn) 
法》第二十五條；2、《生產(chǎn)經(jīng) 
營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（安監(jiān)總 
局令第 63 號(hào)修正）第四條、第 
九條；3、《上海市安全生產(chǎn)條 
例》第十三條。

6、設(shè)備 
設(shè)施

1、建設(shè)項(xiàng) 
目安全設(shè) 
施“三同 
時(shí)”

建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案文 
件齊全，并在有效期內(nèi)。

《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)” 
監(jiān)督管理辦法（安監(jiān)總局令第 
77 號(hào)修正）》第十四條。

1、特種設(shè) 
備要求

1、未經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格 
的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用；

1、《中華人民共和國特種設(shè)備 
安全法》第三十三條；2、《特 
種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二十六 
條。

存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修 
理價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范 
規(guī)定的其他報(bào)廢條件的，應(yīng)向原 
登記的負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督 
管理的部門辦理使用登記證書 
注銷手續(xù)。

1、《中華人民共和國特種設(shè)備 
安全法》第四十八條；2、《特 
種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第三十 
條。

2、安全設(shè) 
備要求

1、必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性 
維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證 
正常運(yùn)轉(zhuǎn)；2、維護(hù)、保養(yǎng)、檢 
測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員 
簽字。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn) 
法》第三十三條；2、《上海市 
安全生產(chǎn)條例》第三十二條。

3.防雷檢 
測

第十九條 投入使用后的防雷 
裝置實(shí)行定期檢測制度。防雷裝 
置應(yīng)當(dāng)每年檢測一次，對(duì)爆炸和 
火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境場所的防雷裝置 
應(yīng)當(dāng)每半年檢測一次。

《中國氣象局令第 24 號(hào)令-防 
雷減災(zāi)管理辦法》

6、設(shè)備 
設(shè)施

4.用電安 
全

設(shè)備接地線連接正確、可靠。按 
規(guī)定對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、儀器儀 
表、工具等進(jìn)行檢測，并歸檔保 
存有關(guān)資料。1.高壓電氣設(shè)備、 
絕緣地毯、高壓絕緣手套、套鞋、 
接地線、絕緣棒、高壓驗(yàn)電筆等 
定期檢測合格，并標(biāo)識(shí)有效期 
限。2.移動(dòng)電動(dòng)電具（如電焊機(jī)、 
切割機(jī)、臺(tái)鉆、砂輪機(jī)、電鉆電 
錘等）按規(guī)定定期檢查，并合格 
有效。3.拖線盤、安全燈、工作 
用梯等按規(guī)定定期檢查，并合格 
有效。4.保潔移動(dòng)電動(dòng)工具（如 
擦地機(jī)、吸水機(jī)、吸塵器、高壓 
水槍等）按規(guī)定定期檢查，并合 
格有效。

《國家電氣設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范》 
第 2.2.4 條。

.配電室四防一通：防雨，雪和 
鼠蛇進(jìn)入，通風(fēng)。門應(yīng)向外開 
啟 。

《國家電氣設(shè)備安全技術(shù)規(guī) 
范》第 2.2.4 條。

漏電電流保護(hù)：手握式及移動(dòng)式 
用電設(shè)備，建筑施工工地的用電 
設(shè)備，環(huán)境特別惡劣或潮濕場所 
的電氣設(shè)備和插座回路，沿街設(shè) 
立的各種用電設(shè)備等

1、《電力法》第 32 條、33 條。 
第三十二條、 第三十三條規(guī)定： 
2、《用電檢查管理辦法》（原 
國家電力工業(yè)部于 1996 年 8 月 
21 日頒布的行政規(guī)章）3、《供 
電營業(yè)規(guī)則》第 9 章的相關(guān)規(guī) 
定。

保護(hù)接地：電氣裝置和設(shè)施的下 
列部位均應(yīng)可靠接地，接地處應(yīng) 
用明顯的專用接地端子。

1、《電力法》第 32 條、33 條。 
第三十二條、 第三十三條規(guī)定： 
2、《用電檢查管理辦法》（原 
國家電力工業(yè)部于 1996 年 8 月 
21 日頒布的行政規(guī)章）3、《供 
電營業(yè)規(guī)則》第 10 章的相關(guān)規(guī) 
定。

5.消防檢 
測

消防等系統(tǒng)中涉及安全的監(jiān)視 
測量器具按公司規(guī)定定期檢測， 
并合格。

1、《電力法》第 32 條、33 條。 
第三十二條、 第三十三條規(guī)定： 
2、《用電檢查管理辦法》（原 
國家電力工業(yè)部于 1996 年 8 月 
21 日頒布的行政規(guī)章）3、《供 
電營業(yè)規(guī)則》第 11 章的相關(guān)規(guī) 
定。

不準(zhǔn)擅自關(guān)閉、停用火災(zāi)自動(dòng)報(bào) 
警系統(tǒng)以及相應(yīng)的消防聯(lián)動(dòng)設(shè) 
備。

《中華人民共和國消防法》第 
60 條《上海市消防條例》第 15 
條

應(yīng)確保高位消防水箱、消防水 
池、氣壓水罐等消防儲(chǔ)水設(shè)施水 
量充足；確保消防泵出水管閥 
門、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)管道上的 
閥門常開；確保消防水泵、防排 
煙風(fēng)機(jī)等消防用電設(shè)備的配電 
柜開關(guān)處于自動(dòng)（接通）位置； 
確保自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)置在 
自動(dòng)狀態(tài)。

《中華人民共和國消防法》第 
60 條《上海市消防條例》第 15 
條

消防栓應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)，不應(yīng)埋 
壓、圈占或遮擋

《中華人民共和國消防法》第 
60 條《上海市消防條例》第 15 
條

按規(guī)定設(shè)置安全疏散指示標(biāo)志 
和應(yīng)急照明設(shè)施，保證防火門、 
防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo) 
志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、 
火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常 
狀態(tài)。

《中華人民共和國消防法》第 
60 條《上海市消防條例》第 15 
條

1.安全通道 
(1) 室外疏散通道的凈寬度不 
應(yīng)小于 3.00m。 
(2)疏散通道、安全出口處不被 
占用或遮擋。 
(3)應(yīng)設(shè)置防煙樓梯間的場所。 
(4)安全疏散門應(yīng)向疏散方向開 
啟。 
2.安全逃生指示、應(yīng)急照明設(shè)置 
(1)應(yīng)在安全或疏散出口的上 
方，疏散走道部位和轉(zhuǎn)角處，距 
地面 l 米以下墻面上設(shè)置燈光 
疏散指示標(biāo)志，間距不大于 2O 
米。 
(2)火災(zāi)應(yīng)急照明應(yīng)設(shè)置：a.樓 
梯間和防煙室；b.疏散走道及轉(zhuǎn) 
角處；c.疏散出口和安全出口。 
(3)火災(zāi)應(yīng)急照明設(shè)置在墻面或 
頂柵上。 
(4)應(yīng)急照明燈間距不應(yīng)大于 
20 米。

《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 
GB50016-2014》第 5.5 條、第 
10.3 條

7、作業(yè) 
安全

辨識(shí)與評(píng) 
估

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源 
進(jìn)行檢測和安全評(píng)價(jià)。

《上海市安全生產(chǎn)條例》第二十 
七條。

1、危險(xiǎn)作 
業(yè)管理

1、對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作 
業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等 
危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作 
業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手 
續(xù)；2、作業(yè)許可證應(yīng)包含危害 
因素分析和安全措施等內(nèi)容。

1、《有限空間安全作業(yè)五條規(guī) 
定》第一條；2、GB/T 33000-2016 
《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī) 
范》第 5.7.1 條。

2、警示標(biāo) 
志

在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場所 
和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全 
警示標(biāo)志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示， 
告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措 
施等。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn) 
法》第三十二條、第三十九條； 
2、《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》； 
3、《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六 
條規(guī)定》；4、GB/T 33000-2016 
《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī) 
范》第 5.7.3 條。

3、相關(guān)方 
管理

承包方應(yīng)具備國家規(guī)定的安全 
生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn) 
法》第四十五條、第四十六條； 
2、《上海市安全生產(chǎn)條例》第 
三十條；3、GB/T 33000-2016 
《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī) 
范》第 5.7.4 條。

應(yīng)與相關(guān)方簽訂專門的安全生 
產(chǎn)管理協(xié)議，或者在合同中約定 
各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；

企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相 
關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。

8、隱患 
排查治 
理

1、建立制 
度

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生 
產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn) 
法》第三十八條；2、《上海市 
安全生產(chǎn)條例》第四十八條；3、 
《上海市安全生產(chǎn)事故隱患排 
查治理辦法》第四條、第九條。

2、隱患排 
查

企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和 
特點(diǎn)，采用綜合檢查、專業(yè)查、 
季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常 
檢查等方式進(jìn)行隱患排查。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn) 
法 》 第 三 十 八 條 ； 2 、 GB/T 
33000-2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 
化基本規(guī)范》第 5.8.2 條；3、 
《上海市安全生產(chǎn)事故隱患排 
查治理辦法》第十一條、十二條。

3、隱患治 
理

企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制 
定隱患治理方案或措施，對(duì)隱患 
及時(shí)進(jìn)行治理。

1、《上海市安全生產(chǎn)事故隱患 
排查治理辦法》第十四條；2、 
GB/T 33000-2016《企業(yè)安全生 
產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》第 5.8.2 
條；

4、事故隱 
患 治 理 驗(yàn) 
收

治理完成后，應(yīng)對(duì)治理情況進(jìn)行 
驗(yàn)收和效果評(píng)價(jià)

GB/T 33000-2016《企業(yè)安全生 
產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》第 5.8.3 
條。

5、隱患排 
查 治 理 上 
報(bào)

通過信息化系統(tǒng)，定期向安監(jiān)部 
門上報(bào)。

安監(jiān)總辦〔2015〕27 號(hào)《企業(yè) 
安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到 
位》。

9、危險(xiǎn) 
源管理

辨識(shí)與評(píng) 
估

應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、檢測和安 
全評(píng)價(jià)。

《上海市安全生產(chǎn)條例》第二十 
七條。

登記建檔

對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n。

1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 
第三十七條；2《上海市安全生 
產(chǎn)條例》第二十七條。

重大危險(xiǎn) 
源告知

對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)告知相關(guān)人員 
在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 
第三十七條。

措施。

10、職 
業(yè)健康

1、基本要 
求

1、存在職業(yè)病危害的企業(yè)，應(yīng) 
及時(shí)、如實(shí)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng) 
目；2、重要事項(xiàng)變更應(yīng)及時(shí)進(jìn) 
行變更申報(bào)。

1、《中華人民共和國職業(yè)病防 
治法》第十六條；2、《職業(yè)病 
危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》第八條。

1、配備勞 
防用品

應(yīng)根據(jù)崗位和環(huán)境的危險(xiǎn)因素， 
為從業(yè)人員配備相應(yīng)勞動(dòng)防護(hù) 
用品。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn) 
法》第四十二條；2、《中華人 
民共和國職業(yè)病防治法》第二十 
三條；3、安監(jiān)總局令第 47 號(hào)《工 
作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》 
第十六條；

2、勞動(dòng)防 
護(hù)用品合 
格

提供的勞動(dòng)防護(hù)用品必須符合 
國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得采購 
和使用無安全標(biāo)志的特種防護(hù) 
用品。

4、《上海市安全生產(chǎn)條例》第 
十三條、第三十一條。

3、佩戴和 
使用

從業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定佩戴和使用 
勞動(dòng)防護(hù)用品

11、應(yīng) 
急救援

1、預(yù)案制 
定

根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)，制 
定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案： 
（1）風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多 
種事故類型的，應(yīng)編制本單位的 
綜合應(yīng)急預(yù)案；（2）根據(jù)存在 
的危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類 
型，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 
（小規(guī)模、低危企業(yè)可與綜合應(yīng) 
急預(yù)案合并）（3）對(duì)危險(xiǎn)性較 
大的重點(diǎn)設(shè)備和重點(diǎn)崗位，應(yīng)制 
定重點(diǎn)設(shè)備和重點(diǎn)崗位的現(xiàn)場 
處置方案。預(yù)案應(yīng)依據(jù)（GB/T 
29639-2013）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生 
產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 
編制。（五）制定應(yīng)急預(yù)案，并 
結(jié)合實(shí)際情況開展應(yīng)急演練。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn) 
法 》 第 七 十 八 條 2 、 GB/T 
29639-2013《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn) 
安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》第 
4.7 條、第 5 部分；3、安監(jiān)總 
辦〔2015〕27 號(hào)《企業(yè)安全生 
產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位》；4、 
《上海市安全生產(chǎn)條例》第五十 
六條。5、《上海市公共場所人 
群聚集安全管理辦法發(fā)布》第八 
條（單位的安全責(zé)任）

2、預(yù)案演 
練

1、應(yīng)每年至少組織一次綜合應(yīng) 
急預(yù)案演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演 
練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處 
置方案演練；2、應(yīng)急預(yù)案演練 
結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)對(duì)應(yīng)急投入、應(yīng) 
急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置與演練效果進(jìn) 
行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估 
報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng) 
急預(yù)案提出修訂意見。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn) 
法》第七十八條；2、《生產(chǎn)安 
全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第二 
十六條、第二十七條；3、國家 
安監(jiān)總局第 74 號(hào)《企業(yè)安全生 
產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》第四條、 
第九條；4、安監(jiān)總辦〔2015〕 
27 號(hào)《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系 
五落實(shí)五到位》；5、《上海市 
安全生產(chǎn)條例》第五十六條。

3、應(yīng)急救 
援器材

1、針對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)， 
配備合格的應(yīng)急救援器材和裝 
備（消防器材、應(yīng)急照明、破拆 
工具、安全檢測儀器、個(gè)人防護(hù) 
用具等）；2、應(yīng)急救援器材和 
裝備應(yīng)進(jìn)行維修、保養(yǎng)，確保完 
好有效。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn) 
法》第七十九條；2、國家安監(jiān) 
總局第 74 號(hào)《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng) 
急管理九條規(guī)定》第三條；3、 
《上海市安全生產(chǎn)條例》第五十 
六條。

12、事 
故處理

事故報(bào)告 
要求

事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整， 
任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲 
報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn) 
法》第十八條；2、國務(wù)院令第 
493 號(hào)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào) 
查處理?xiàng)l例》第四條；3、GB/T 
33000-2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 
化基本規(guī)范》5.12.1 條。4、《上 
海市安全生產(chǎn)條例》第十五條、 
十七。

事故報(bào)告 
程序

1、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員 
立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；2、 
單位負(fù)責(zé)人 1 小時(shí)內(nèi)向?qū)俚乜h 
級(jí)政府安監(jiān)部門和相關(guān)部門報(bào) 
告；3、情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場 
人員可直接向?qū)俚乜h級(jí)政府安 
監(jiān)部門和相關(guān)部門報(bào)告。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn) 
法》第八十條；2、《生產(chǎn)安全 
事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國 
務(wù)院令第 493 號(hào)）第九條；3、 
《上海市安全生產(chǎn)條例》第五十 
八條。

事故報(bào)告 
內(nèi)容

1、事故發(fā)生單位概況；2、事故 
發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場 
情況；3、事故的簡要經(jīng)過；4、 
事故已經(jīng)造成或者可能造成的

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處 
理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第 493 號(hào)） 
第十二條。

傷亡人數(shù)（包括下落不明的人 
數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損 
失；5、已經(jīng)采取的措施；6、其 
他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

3、商業(yè)園區(qū)安全主體責(zé)任清單

序號(hào)

責(zé)任項(xiàng)目

責(zé)任內(nèi)容

法律依據(jù)

1、資 
質(zhì) 許 
可

安全許可

取得工商營業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生等許可 
證。

1、國務(wù)院令第 397 號(hào)《安 
全生產(chǎn)許可證條例》第二 
條、第九條；2、《上海市 
安全生產(chǎn)條例》第二十五 
條。3、《中華人民共和國 
食品安全法》第 35 條

2、機(jī) 
構(gòu) 職 
責(zé)

1、安全管 
理機(jī)構(gòu)或 
人員配備

應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備 
專職安全生產(chǎn)管理人員。

1、《中華人民共和國安全 
生產(chǎn)法》第二十一條；2、 
《上海市安全生產(chǎn)條例》第 
十六條。

其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百 
人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者 
配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員 
在一管理機(jī)構(gòu)百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專 
職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。任 
免，應(yīng)當(dāng)告知

1、《安全生產(chǎn)法》第二十 
一條；2、《中華人民共和 
國職業(yè)病防治法》第二十一 
條；3、安監(jiān)總辦〔2015〕 
27 號(hào)《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任 
體系五落實(shí)五到位》。

2、主要負(fù) 
責(zé)人安全 
職責(zé)

1、主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)是否明確； 
2、主要負(fù)責(zé)人是否履行其安全生產(chǎn)職 
責(zé)。

1、《安全生產(chǎn)法》第十八 
條；安監(jiān)總辦〔2015〕27 
號(hào)《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系 
五落實(shí)五到位》；2、《上 
海市安全生產(chǎn)條例》第四 
條。

3、分管負(fù) 
責(zé)人安全 
職責(zé)

1、分管安全負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)是否 
明確；2、分管安全負(fù)責(zé)人是否履行其 
安全生產(chǎn)職責(zé)。

1、《安全生產(chǎn)法》第二十 
二條；2、《上海市安全生 
產(chǎn)條例》第四條。

4、安全管 
理人員資 
質(zhì)要求

主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng) 
由安監(jiān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和 
管理能力考核合格。

1、《中華人民共和國安全 
生產(chǎn)法》第二十四條；2、 
《上海市安全生產(chǎn)條例》第 
十三條。

5、從業(yè)人 
員安全職 
責(zé)

1、制定從業(yè)人員的安全職責(zé)，并以書 
面形式下發(fā)各部門。2、明確從業(yè)人員 
對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

1、安監(jiān)總辦〔2015〕27 號(hào) 
安監(jiān)總辦〔2015〕27 號(hào)《企 
業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落 
實(shí)五到位》；2、《上海市 
安全生產(chǎn)條例》第五條。

3、安 
全 投 
入

1、安全投 
入

應(yīng)具備維持正常運(yùn)營和保障安全生產(chǎn) 
條件所需的資金投入。

1、《安全生產(chǎn)法》第二十 
條；2、《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi) 
用提取和使用管理辦法》 
（財(cái)企〔2012]16 號(hào)）第二 
條；

2、相關(guān)保 
險(xiǎn)

為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)和其他依法 
應(yīng)當(dāng)辦理的安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)等事項(xiàng)。

1、《中華人民共和國安全 
生產(chǎn)法》第四十八條；2、 
《上海市安全生產(chǎn)條例》第 
三十八條。

4、規(guī) 
章 制 
度

法律法規(guī)

建立實(shí)用與醫(yī)院的法律法規(guī)清單，并定 
期進(jìn)行識(shí)別更新，并定期公布和組織培 
訓(xùn)

《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī) 
范》

4、規(guī) 
章 制 
度

1、安全制 
度

企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，制定下列安全生產(chǎn) 
規(guī)章制度：安全目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)責(zé) 
任制管理、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理、安 
全投入管理、文件和檔案管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 
估和控制管理、安全教育培訓(xùn)管理、特 
種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、 
建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理、施工和 
檢維修安全管理、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn) 
源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用 
工（單位）管理、職業(yè)健康管理、個(gè)體 
防護(hù)裝備（具）和保健品管理、安全檢 
查及隱患治理、應(yīng)急管理、事故管理、 
安全績效評(píng)定管理、安全生產(chǎn)考核及獎(jiǎng) 
懲制度、消防管理、女職工勞動(dòng)保護(hù)管

1、《中華人民共和國安全 
生產(chǎn)法》第四條；2、安監(jiān) 
總辦〔2015〕27 號(hào)《企業(yè) 
安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí) 
五到位》第六項(xiàng)；3、《上 
海市安全生產(chǎn)條例》第十三 
條。4、《商場企業(yè)安全生 
產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》第 4.2 
條

理、促銷活動(dòng)安全管理、裝飾裝修安全 
管理、安全值班檢查巡查管理、租賃承 
包安全資質(zhì)審查及管理等。

2、操作規(guī) 
程

制定相關(guān)崗位和設(shè)備設(shè)施的安全生產(chǎn) 
操作規(guī)程。

1《中華人民共和國安全生 
產(chǎn)法》第四條；2《上海市 
安全生產(chǎn)條例》第十三條。

5、安 
全 教 
育

1、培訓(xùn)計(jì) 
劃

制定企業(yè)年度培訓(xùn)計(jì)劃，計(jì)劃包括培訓(xùn) 
時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容、責(zé)任人和培訓(xùn)方式。

1、《中華人民共和國安全 
生產(chǎn)法》第十八條；2、安 
監(jiān)總辦〔2015〕27 號(hào)《企 
業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落 
實(shí)五到位》。

2、培訓(xùn)內(nèi) 
容

培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：安全生產(chǎn)法律、法規(guī) 
和規(guī)章；安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全生產(chǎn)規(guī) 
章制度和操作規(guī)程；崗位安全操作技 
能；安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)防護(hù) 
用品的使用、維護(hù)和保管知識(shí)；生產(chǎn)安 
全事故的防范意識(shí)和應(yīng)急措施、自救互 
救知識(shí)；生產(chǎn)安全事故案例。

1、《中華人民共和國安全 
生產(chǎn)法》第二十五條；2、 
《上海市安全生產(chǎn)條例》第 
二十三條。

3、培訓(xùn)檔 
案

按計(jì)劃組織實(shí)施培訓(xùn)和考核，建立健全 
安全宣傳教育培訓(xùn)考評(píng)臺(tái)賬和檔案，詳 
細(xì)記錄培訓(xùn)和考評(píng)的責(zé)任部門（責(zé)任 
人）、培訓(xùn)課時(shí)、受培訓(xùn)人員、授課老 
師、培訓(xùn)考核等全過程。

1、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培 
訓(xùn)規(guī)定》（總局令第 63 號(hào) 
修正）第二十五條；2、安 
監(jiān)總辦〔2015〕27 號(hào)《企 
業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落 
實(shí)五到位》；3、《上海市 
安全生產(chǎn)條例》第二十二 
條。

4、主要負(fù) 
責(zé)人和安 
全管理人 
員培訓(xùn)

主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)經(jīng) 
安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門考核合格，取得 
安全資格證書。

1、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培 
訓(xùn)規(guī)定》（安監(jiān)總局令第 
63 號(hào)修正）第六條；2、《上 
海市安全生產(chǎn)條例》第二十 
一條。

5、特種作 
業(yè)人員培 
訓(xùn)

特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員、消 
防控制室值班人員必須經(jīng)專門的安全 
技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得合格的作業(yè) 
操作或者職業(yè)資格證，且證件在有效期 
內(nèi)的，方可持證上崗。

1、《特種作業(yè)人員安全技 
術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第 5 
條；2、《特種設(shè)備安全監(jiān) 
察條例》第 38 條；3、《特 
種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理 
辦 法 》 第 2 條 ； 4 、 
GB25201-2010《建筑消防設(shè) 
施的維護(hù)管理》第 5.2 條。

6、其他人 
員培訓(xùn)

1、從業(yè)人員每年接受的在崗安全生產(chǎn) 
教育和培訓(xùn)時(shí)間不得少于 8 學(xué)時(shí)；2、 
新招用的從業(yè)人員上崗前接受安全生 
產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得少于 24 學(xué)時(shí)； 
3、換崗的，離崗 6 個(gè)月以上的，以及 
企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者 
使用新設(shè)備的，均不得少于 4 學(xué)時(shí)。

1、《中華人民共和國安全 
生產(chǎn)法》第二十五條；2、 
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn) 
規(guī)定》（安監(jiān)總局令第 63 
號(hào)修正）第四條、第九條； 
3、《上海市安全生產(chǎn)條例》 
第十三條。

6、設(shè) 
備 設(shè) 
施

建設(shè)項(xiàng)目 
安全設(shè)施 
“ 三 同 
時(shí)”

建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案文件齊 
全，并在有效期內(nèi)。

《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同 
時(shí)”監(jiān)督管理辦法（安監(jiān)總 
局令第 77 號(hào)修正）》第十 
四條。

應(yīng)有消防、防雷設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和每 
年一次的檢測

上海市氣象局 滬氣【2007】 
48 號(hào)第二條?！督ㄖO(shè)計(jì) 
防火規(guī)范 GB50016-2014》

1、環(huán)境

1 溫度：有空調(diào)裝置為 16~C-28℃，無 
空調(diào)裝置冬季不低于 16℃。2．相對(duì)溫 
度：有空調(diào)裝置為 40％- 70％、無空調(diào) 
裝置為 30％-80％。3．風(fēng)量：營業(yè)面積 
大于 800m，時(shí)，應(yīng)有機(jī)械通風(fēng)設(shè)置。有 
空調(diào)裝置，新風(fēng)量不應(yīng)小于 20m3／ 
人．h。4．細(xì)菌總數(shù)不超過 6000 個(gè)／ 
m3。5．噪聲：不超過 60dB(A)出售音響 
設(shè)備的柜臺(tái)不超過 85 dB(A)。6．照度：

《超市購物環(huán)境規(guī)范》第 5 
條；《公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 
第 2 條

柜臺(tái)不低于 1001x。

2、通道

1．現(xiàn)場走道的寬度為 2-2．6m，靠墻設(shè) 
備與柜臺(tái)間過道的寬度為 0．9m，營業(yè) 
間中的走道寬度最低不少于 3m， 商店 
安全出口不應(yīng)少于兩個(gè)。2．商店地下 
室應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的安全出口，疏散用的大 
門應(yīng)向疏散方向打開。

《超市購物環(huán)境規(guī)范》第 5 
條；《商場企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo) 
準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》第 6.2 條

3、布局

1．食品、藥品、化妝品等商品，應(yīng)陳放 
在有防護(hù)和空氣清潔的地方。2．出售生 
產(chǎn)資料的商店不得在同一區(qū)域內(nèi)經(jīng)營食 
品。3．釋放有毒、有害物質(zhì)的商品，應(yīng) 
有單獨(dú)售貨室，并采取防護(hù)措施。

《超市購物環(huán)境規(guī)范》第 5 
條

4、營業(yè)員

1．進(jìn)行健康檢查，領(lǐng)取健康合格證， 
并經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格后方可上崗工 
作。2．營業(yè)員兩年一次健康檢查，從 
事銷售食品的營業(yè)員每年一次健康檢 
查。3．銷售食品時(shí)，要求營業(yè)員穿戴 
白色衣帽工作服，不準(zhǔn)戴戒指、涂指甲 
油。

《超市食品安全操作規(guī)范 
(試行)》第 5 條

5、衛(wèi)生

1．采用濕式清掃，店內(nèi)掛禁煙標(biāo)志。 
2．每季度進(jìn)行一次空氣消毒，每年至 
少一次環(huán)境檢測。3．柜臺(tái)、樓梯扶欄、 
休息椅等應(yīng)每天進(jìn)行擦拭、消毒。4．禁 
止柜臺(tái)外堆放商品，禁止柜臺(tái)內(nèi)存放私 
人物品。5．商場開門半小時(shí)后、關(guān)門 
半小時(shí)前不允許大批量現(xiàn)場送貨，只能 
用小推車小批量補(bǔ)貨。 
6．商場內(nèi)廁所應(yīng)有標(biāo)示，專人負(fù)責(zé)， 
定期清洗和消毒，做到無臭、無蚊蠅滋

《商場(店)書店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 
第 2 條《公共場所衛(wèi)生標(biāo) 
準(zhǔn)》第 2 條

生。．定期開展殺蟲滅鼠活動(dòng)，做到場 
內(nèi)無病媒昆蟲和老鼠。

6、設(shè) 
備 設(shè) 
施

6、電梯

1．使用的各類電梯必須有“生產(chǎn)許可 
證”、“出廠合格證”。2．電梯安裝、 
維修保養(yǎng)和操作等作業(yè)人員必須經(jīng)專 
業(yè)培訓(xùn)和考核，取得《特種設(shè)備作業(yè)人 
員操作證》。 3．必須將電梯的安全檢 
驗(yàn)合格標(biāo)志固定在電梯的醒目位置。 
4．嚴(yán)禁用客梯和電動(dòng)扶梯運(yùn)貨，嚴(yán)禁 
用貨梯載客。兒童乘坐電梯必須有成年 
人陪同。5．電梯操作工不得擅自離開 
電梯，無客運(yùn)貨運(yùn)任務(wù)時(shí)，電梯須停在 
底層待命。 
6．操作工暫離開電梯時(shí)，必須鎖好電 
梯門。7．在用電梯實(shí)行定期安全檢驗(yàn) 
制度，定期檢驗(yàn)周期為 1 年。8．建立 
電梯維修、檢查、保養(yǎng)檔案，嚴(yán)格 進(jìn) 
行電梯年檢、月檢、日檢。

《商場企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 
化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》第 6.2 條

7、防火安 
全

1．配電房、空調(diào)機(jī)房、鍋爐房、電梯 
間、 油料及煤氣罐儲(chǔ)存室、家電維修 
部、 倉庫、包裝物回收庫，明確防火 
責(zé)任人。2．制定防火規(guī)定，確立防火 
標(biāo)志，配備滅火器材。3．易燃易爆危 
險(xiǎn)晶，專地存放、專人保管，不得與其 
他物品混裝、混堆、混放，并遠(yuǎn)離火源。 
4．易燃易爆物品有嚴(yán)密的領(lǐng)用制度。 
5．營業(yè)現(xiàn)場及重點(diǎn)防火部位嚴(yán)禁吸煙 
及動(dòng)用明火。6．動(dòng)用電焊、氣焊等明 
火切割施工的，事先提出書面申請(qǐng)，領(lǐng) 
取“動(dòng)火證明”專人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。7．動(dòng) 
火現(xiàn)場必須配備滅火器材，事后必須清 
理檢查現(xiàn)場，確認(rèn)無隱患方可離開。 
8．安全臺(tái)帳記錄完整。

《上海市消防條例》《商場 
消防安全管理規(guī)范》第 7 
條

8、建筑

1．在商場建筑物內(nèi)不準(zhǔn)修建閣樓。2．在 
居住建筑物內(nèi)設(shè)商店時(shí)，應(yīng)將商店用非 
燃燒體墻和樓柜與住戶隔開。 
2．一、二級(jí)耐火等級(jí)的建筑物中的地 
下室頂板，應(yīng)為非燃燒體。3．4 層及 4 
層以上的商店，必須安裝室內(nèi)消防管 
道，設(shè)室內(nèi)消火栓，保證室內(nèi)消防用水 
量。4．高層建筑之間的防火間距不得 
小于 13m，當(dāng)高層建筑與三、四級(jí)耐火 
等級(jí)的低層建筑相鄰時(shí)，防火間距不得 
小于 15m。

《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火 
規(guī)范》第 5 條；《商場消防 
安全管理規(guī)范》第 6 條

9、消防

1．商場必須有消防水源、自動(dòng)滅火和 
報(bào)警系統(tǒng)。 
2．設(shè)施每月保潔一次，每季度檢查保 
養(yǎng)一次，保證設(shè)施完好率百分之百。 
3．嚴(yán)禁圈占、埋壓、堵塞消防設(shè)施。4．配 
備安全疏散指示標(biāo)志，應(yīng)急照明完好。 
5．常閉式防火門處于關(guān)閉狀態(tài)。6．保 
持消防車通道、安全出口、疏散通道暢 
通。

《商場企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 
化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》第 6.3 條《商 
場消防安全管理規(guī)范》第 6 
條

6、設(shè) 
備 設(shè) 
施

10 、配電 
房

1．門口懸掛警示牌“有電危險(xiǎn)，禁止 
人內(nèi)”；作業(yè)時(shí)，懸掛“有人作業(yè)，禁 
止合閘”。2．值班電工必須持證上崗， 
堅(jiān)守崗位，不得從事與工作無關(guān)的活 
動(dòng)。3．配電房內(nèi)不得存放任何雜物。 
4．在送電、停電和雙電源切換時(shí)，必 
須按規(guī)范操作，并有人在旁監(jiān)護(hù)，嚴(yán)防 
倒送電。

《變配電室安全管理規(guī)定》 
第七條

11 、安全 
用電

1．商場對(duì)供用電實(shí)行統(tǒng)一管理，由正 
式電工安裝維修。2．不得私自亂拉亂 
接電線，不準(zhǔn)超負(fù)荷用電，不準(zhǔn)使用不 
合格的電料及保險(xiǎn)裝置。3．生產(chǎn)、營 
業(yè)性用電線路必須與照明用電線路分 
開，下班時(shí)必須切斷生產(chǎn)、 營業(yè)性用 
電電源。4．‘每年對(duì)商場電線、電器 
設(shè)備進(jìn)行一次檢查和絕緣檢測。5．柜 
臺(tái)內(nèi)、附屬倉庫及堆貨場場所嚴(yán)禁使用 
電爐、電熱杯等電熱器具。6．商場內(nèi) 
使用電熨斗、電鉻鐵，必須用絕緣體隔 
熱，用后切斷電源。7．柜臺(tái)經(jīng)營電器 
商品，每個(gè)配電板使用不超過兩個(gè)樣 
機(jī)，大功率電器(KW 以上)只允許一個(gè)樣 
機(jī)。8．嚴(yán)禁用樣機(jī)燒水、熱飯、取暖 
等。9．施工用電必須經(jīng)職能部門審核 
后方可使用。10．用電線路、設(shè)備必須 
有可靠的漏電、觸電等保護(hù)裝置。

《用電安全導(dǎo)則》第 10 條

12、飲水

1．在水源的衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)，不得堆 
放或修建污染水源的物品和設(shè)施。2．高 
低位水箱必須選用符合衛(wèi)生要求的建 
筑材料，每年至少清洗一次，消毒兩次， 
經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可使用。 
3．水箱口要有防塵設(shè)備，儲(chǔ)存在水箱 
內(nèi)的水必須經(jīng)消毒并符合生活飲用水 
衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)方可供作飲用。4．水質(zhì)主要 
衛(wèi)生要求：無色無臭無異味，無肉眼可 
見物，不含有病源微生物和寄生蟲卵。 
5．公用飲水杯必須一人一用一消毒。

《商場(店)書店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 
第 2 條《公共場所衛(wèi)生標(biāo) 
準(zhǔn)》第 2 條

13 、食堂 
安全

1．員工必須持《健康證》上崗。2．生 
熟食品分開，倉庫和操作間分開。3．庫 
存原料要離墻離地、無蛀，分類存放。 
4．貯存食品應(yīng)做到防塵、防蠅、防鼠、 
防潮、防霉、防腐。5．嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)， 
從外地采購食品應(yīng)索取食品檢驗(yàn)合格 
證或化驗(yàn)單。6．定期空氣消毒，餐具 
一客一用一消毒。7．做好冷葷(涼萊) 
“五專”：即專人加工、專室制作、專 
有工具、專用冷藏、專用消毒設(shè)備。

《餐飲服務(wù)許可管理辦法》 
第 2 條、《餐飲服務(wù)食品安 
全操作規(guī)范》第 10 條

7 作 
業(yè) 安 
全

1、辨識(shí)與 
評(píng)估

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢 
測和安全評(píng)價(jià)。

《上海市安全生產(chǎn)條例》第 
二十七條。

7 作 
業(yè) 安 
全

1、危險(xiǎn)作 
業(yè)管理

1、對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨 
時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的 
作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行 
審批手續(xù)；2、作業(yè)許可證應(yīng)包含危害 
因素分析和安全措施等內(nèi)容。

1、《有限空間安全作業(yè)五 
條規(guī)定》第一條；2、GB/T 
33000-2016《企業(yè)安全生產(chǎn) 
標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》第 5.7.1 
條。

2、警示標(biāo) 
志

在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場所和設(shè)備 
設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，進(jìn) 
行危險(xiǎn)提示、警示，告知危險(xiǎn)的種類、 
后果及應(yīng)急措施等。

1、《中華人民共和國安全 
生產(chǎn)法》第三十二條、第三 
十九條；2、《安全標(biāo)志及 
其使用導(dǎo)則》；3、《企業(yè) 
安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī) 
定》；4、GB/T 33000-2016 
《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基 
本規(guī)范》第 5.7.3 條。

3、相關(guān)方 
管理

承包方應(yīng)具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條 
件或者相應(yīng)資質(zhì)。

1、《中華人民共和國安全 
生產(chǎn)法》第四十五條、第四 
十六條； 2、《上 
海市安全生產(chǎn)條例》第三十 
條 ； 
3、GB/T 33000-2016《企業(yè) 
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》 
第 5.7.4 條。

應(yīng)與相關(guān)方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理 
協(xié)議，或者在合同中約定各自的安全生 
產(chǎn)管理職責(zé)；

企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn) 
行統(tǒng)一安全管理。

8 安 
全 隱 
患 排 
查

1、建立制 
度

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全 
事故隱患排查治理制度

1、《中華人民共和國安全 
生產(chǎn)法》第三十八條；2、 
《上海市安全生產(chǎn)條例》第 
四十八條；3、《上海市安 
全生產(chǎn)事故隱患排查治理 
辦法》第四條、第九條。

2、隱患排 
查

企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，采 
用綜合檢查、專業(yè)查、季節(jié)性檢查、節(jié) 
假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排 
查。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)定期如 
實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。

1、《中華人民共和國安全 
生產(chǎn)法》第三十八條；2、 
GB/T 33000-2016《企業(yè)安 
全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》第 
5.8.2 條；3、《上海市安 
全生產(chǎn)事故隱患排查治理 
辦法》第十一條、十二條。

3、隱患治 
理

企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患 
治理方案或措施，對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治 
理。

1、《上海市安全生產(chǎn)事故 
隱患排查治理辦法》第十四 
條；2、GB/T 33000-2016 
《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基 
本規(guī)范》第 5.8.2 條；

4、事故隱 
患治理驗(yàn) 
收

治理完成后，應(yīng)對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)收和 
效果評(píng)價(jià)

GB/T 33000-2016《企業(yè)安 
全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》第 
5.8.3 條。

5、隱患排 
查治理上 
報(bào)

通過信息化系統(tǒng)，定期向安監(jiān)部門上 
報(bào)。

安監(jiān)總辦〔2015〕27 號(hào)《企 
業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落 
實(shí)五到位》。

1、存在職業(yè)病危害的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)、 
如實(shí)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目；2、重要事 
項(xiàng)變更應(yīng)及時(shí)進(jìn)行變更申報(bào)。

1、《中華人民共和國職業(yè) 
病防治法》第十六條；2、 
《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦 
法》第八條。

10 職 
業(yè) 健 
康

1、基本要 
求

1、對(duì)接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人員組織 
上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康 
檢查；2、用人單位應(yīng)建立健全職業(yè)衛(wèi) 
生檔案，包括以下主要內(nèi)容：（1）建 
設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”檔案；（2） 
職業(yè)衛(wèi)生管理檔案；（3）職業(yè)衛(wèi)生宣 
傳培訓(xùn)檔案；（4）用人單位職業(yè)健康 
監(jiān)護(hù)管理檔案；（5）勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)

1、《中華人民共和國職業(yè) 
病防治法》第三十六條、第 
三十七條；2、《用人單位 
職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦 
法》第八條、第十三條、第 
六條、第十五條、第十九條； 
3、《用人單位職業(yè)病危害 
因素定期檢測管理規(guī)范》第

健康監(jiān)護(hù)檔案；（6）職業(yè)病危害因素 
整改方案。

十五條。4、《上海市安全 
生產(chǎn)條例》第三十二條。

2、警示標(biāo) 
志

1、存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、 
作業(yè)崗位、設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)在醒目位置 
設(shè)置圖形、警示線、警示語句等警示標(biāo) 
識(shí)和中文警示說明；2、警示說明應(yīng)當(dāng) 
載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù) 
防和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。

安監(jiān)總局令第 47 號(hào)《工作 
場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī) 
定》第十五條。

3、配備

應(yīng)根據(jù)崗位和環(huán)境的危險(xiǎn)因素，為從業(yè) 
人員配備相應(yīng)勞動(dòng)防護(hù)用品。

1、《中華人民共和國安全 
生產(chǎn)法》第四十二條；2、 
《中華人民共和國職業(yè)病 
防治法》第二十三條；3、 
安監(jiān)總局令第 47 號(hào)《工作 
場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī) 
定》第十六條；4、《上海 
市安全生產(chǎn)條例》第十三 
條、第三十一條。

4、勞動(dòng)防 
護(hù)用品合 
格

提供的勞動(dòng)防護(hù)用品必須符合國家標(biāo) 
準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得采購和使用無安全 
標(biāo)志的特種防護(hù)用品。

5、佩戴和 
使用

從業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定佩戴和使用勞動(dòng)防 
護(hù)用品

11、應(yīng) 
急 救 
援

1、預(yù)案制 
定

根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)，制定生產(chǎn) 
安全事故應(yīng)急救援預(yù)案：（1）風(fēng)險(xiǎn)種 
類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)編 
制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案；（2）根據(jù) 
存在的危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型， 
制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（小規(guī)模、低 
危企業(yè)可與綜合應(yīng)急預(yù)案合并）；（3） 
對(duì)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)設(shè)備和重點(diǎn)崗位， 
應(yīng)制定重點(diǎn)設(shè)備和重點(diǎn)崗位的現(xiàn)場處 
置方案。預(yù)案應(yīng)依據(jù)（GB/T 29639-2013） 
《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù) 
案編制導(dǎo)則》編制。

1、《中華人民共和國安全 
生產(chǎn)法》第七十八條 2、 
GB/T 29639-2013《生產(chǎn)經(jīng) 
營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急 
預(yù)案編制導(dǎo)則》第 4.7 條、 
第 5 部分；3、安監(jiān)總辦 
〔2015〕27 號(hào)《企業(yè)安全 
生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到 
位》；4、《上海市安全生 
產(chǎn)條例》第五十六條。

2、預(yù)案演 
練

1、應(yīng)每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案 
演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少 
組織一次現(xiàn)場處置方案演練；2、應(yīng)急 
預(yù)案演練結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)對(duì)應(yīng)急投入、 
應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置與演練效果進(jìn)行評(píng) 
估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析 
存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意 
見。

1、《中華人民共和國安全 
生產(chǎn)法》第七十八條；2、 
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 
管理辦法》第二十六條、第 
二十七條；3、國家安監(jiān)總 
局第 74 號(hào)《企業(yè)安全生產(chǎn) 
應(yīng)急管理九條規(guī)定》第四 
條、第九條；4、安監(jiān)總辦 
〔2015〕27 號(hào)《企業(yè)安全 
生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到 
位》；5、《上海市安全生 
產(chǎn)條例》第五十六條。

11、應(yīng) 
急 救 
援

3、應(yīng)急救 
援器材

1、針對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，配備合 
格的應(yīng)急救援器材和裝備（消防器材、 
應(yīng)急照明、破拆工具、安全檢測儀器、 
個(gè)人防護(hù)用具等）；2、應(yīng)急救援器材 
和裝備應(yīng)進(jìn)行維修、保養(yǎng)，確保完好有 
效。

1、《中華人民共和國安全 
生產(chǎn)法》第七十九條；2、 
國家安監(jiān)總局第 74 號(hào)《企 
業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條 
規(guī)定》第三條；3、《上海 
市安全生產(chǎn)條例》第五十六 
條。

12、事 
故 處 
理

事故報(bào)告 
要求

事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何 
單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊 
報(bào)或者瞞報(bào)。

1、《中華人民共和國安全 
生產(chǎn)法》第十八條；2、國 
務(wù)院令第 493 號(hào)《生產(chǎn)安全 
事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 
第 四 條 ； 3 、 GB/T 
33000-2016《企業(yè)安全生產(chǎn) 
標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》5.12.1 
條。4、《上海市安全生產(chǎn) 
條例》第十五條、十七。

事故報(bào)告 
程序

1、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員立即向 
本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；2、單位負(fù)責(zé)人 1 
小時(shí)內(nèi)向?qū)俚乜h級(jí)政府安監(jiān)部門和相 
關(guān)部門報(bào)告；3、情況緊急時(shí)，事故現(xiàn) 
場人員可直接向?qū)俚乜h級(jí)政府安監(jiān)部 
門和相關(guān)部門報(bào)告。

1、《中華人民共和國安全 
生產(chǎn)法》第八十條；2、《生 
產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處 
理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第 493 
號(hào)）第九條；3、《上海市 
安全生產(chǎn)條例》第五十八 
條。

事故報(bào)告 
內(nèi)容

1、事故發(fā)生單位概況；2、事故發(fā)生的 
時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；3、事 
故的簡要經(jīng)過；4、事故已經(jīng)造成或者 
可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的 
人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；5、 
已經(jīng)采取的措施；6、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的 
情況。

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào) 
查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第 
493 號(hào)）第十二條。

4、賓館酒店安全主體責(zé)任清單

序號(hào)

責(zé)任項(xiàng)目

責(zé)任內(nèi)容

法律依據(jù)

1 安 
全 資 
質(zhì)

資質(zhì)許可

1.工商營業(yè)執(zhí)照。2.消防驗(yàn)收合格 
證書。3.衛(wèi)生許可證。4.酒店特種 
行業(yè)許可證。

1、《中華人民共和國消防法> 
第十條、第五十八條；2、《旅 
館業(yè)治安管理辦法》《國務(wù)院對(duì) 
確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定 
行政許可的決定》。3、《 上 
海市公共場所衛(wèi)生許可證發(fā)放 
管理辦法》第四條

2、機(jī) 
構(gòu) 職 
責(zé)

1、安全管 
理機(jī)構(gòu)或 
人員配備

其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過 
一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理 
機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人 
員；從業(yè)人員在一管理機(jī)構(gòu)百人以 
下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安 
全生產(chǎn)管理人員。

1、《安全生產(chǎn)法》第二十一條； 
2、安監(jiān)總辦〔2015〕27 號(hào)《企 
業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五 
到位》

2、安全管 
理人員資 
格要求

1、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員 
經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核合格；2、消 
防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理人 
員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的上崗證書。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn) 
法》第二十四條；2、《上海市 
安全生產(chǎn)條例》第十三條。3、 
《上海市消防條例》第四十三條

3、主要負(fù) 
責(zé)人安全 
職責(zé)

1、主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)和消防 
職責(zé)是否明確；2、主要負(fù)責(zé)人是否 
履行其安全生產(chǎn)職責(zé)和消防職責(zé)。

1、《安全生產(chǎn)法》第十八條； 
安監(jiān)總辦〔2015〕27 號(hào)《企業(yè) 
安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到 
位》；2、《上海市安全生產(chǎn)條 
例》第四條。3、《上海市消防 
條例》第十五條、第十六條。

4、分管負(fù) 
責(zé)人安全 
職責(zé)

1、分管安全負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)和 
消防職責(zé)是否明確；2、分管安全負(fù) 
責(zé)人是否履行其安全生產(chǎn)職責(zé)和消 
防職責(zé)。

1、《安全生產(chǎn)法》第二十二條； 
2、《上海市安全生產(chǎn)條例》第 
四條。3、《上海市消防條例》 
第十五條、第十六條。

5、從業(yè)人 
員安全職 
責(zé)

1、制定從業(yè)人員的安全職責(zé)和消防 
職責(zé)，并以書面形式下發(fā)各部門。2、 
明確從業(yè)人員對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全 
生產(chǎn)工作和消防工作負(fù)責(zé)。

1、安監(jiān)總辦〔2015〕27 號(hào)安監(jiān) 
總辦〔2015〕27 號(hào)《企業(yè)安全 
生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位》； 
2、《上海市安全生產(chǎn)條例》第 
五條。3、《上海市消防條例》 
第十五條、第十六條。

3、安 
全 投 
入

1、安全投 
入

應(yīng)具備維持正常運(yùn)營和保障安全生 
產(chǎn)條件所需的資金投入。

1、《安全生產(chǎn)法》第二十條；2、 
《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使 
用管理辦法》（財(cái)企〔2012]16 
號(hào)）第二條；

2、相關(guān)保 
險(xiǎn)

為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)和其他依 
法應(yīng)當(dāng)辦理的安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)等事 
項(xiàng)。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn) 
法》第四十八條；2、《中華人 
民共和國職業(yè)病防治法》第七 
條。3、《上海市安全生產(chǎn)條例》 
第三十八條。

4、規(guī) 
章 制 
度

1 法律法 
規(guī)

建立實(shí)用與醫(yī)院的法律法規(guī)清單， 
并定期進(jìn)行識(shí)別更新，并定期公布 
和組織培訓(xùn)

《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》

4、規(guī) 
章 制 
度

2、規(guī)章制 
度

企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，制定下列安全 
生產(chǎn)規(guī)章制度：1.安全培訓(xùn)教育制 
度。2.安全生產(chǎn)檢查制度。3.生產(chǎn) 
安全事故管理制度。4.安全生產(chǎn)獎(jiǎng) 
懲制度。5.勞防用品發(fā)放、使用和 
管理制度。6.特種作業(yè)人員培訓(xùn)、 
管理制度。7.安全隱患整改制度。 
8.設(shè)備安全管理制度。9.租賃、承 
包安全資質(zhì)審查及管理制度。10. 
值班制度。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn) 
法》第四條；2、安監(jiān)總辦〔2015〕 
27 號(hào)《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系 
五落實(shí)五到位》第六項(xiàng)；3、《上 
海市安全生產(chǎn)條例》第十三條。

3、操作規(guī) 
程

制定相關(guān)崗位和設(shè)備設(shè)施的安全生 
產(chǎn)操作規(guī)程。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn) 
法》第四條；2、《上海市安全 
生產(chǎn)條例》第十三條。

5、安 
全 教 
育

1、培訓(xùn)計(jì) 
劃

制定企業(yè)年度培訓(xùn)計(jì)劃，計(jì)劃包括 
培訓(xùn)時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容、責(zé)任人和 
培訓(xùn)方式。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn) 
法》第十八條；2、安監(jiān)總辦 
〔2015〕27 號(hào)《企業(yè)安全生產(chǎn) 
責(zé)任體系五落實(shí)五到位》。

2、培訓(xùn)內(nèi) 
容

培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：安全生產(chǎn)法律、 
法規(guī)和規(guī)章；安全生產(chǎn)責(zé)任制；安 
全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；崗位 
安全操作技能；安全設(shè)備、設(shè)施、 
工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維護(hù) 
和保管知識(shí)；生產(chǎn)安全事故的防范 
意識(shí)和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí)； 
消防知識(shí)；生產(chǎn)安全事故案例。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn) 
法》第二十五條；2、《上海市 
安全生產(chǎn)條例》第二十三條。3、 
《上海市消防條例》第十五條、 
第十六條。

3、培訓(xùn)檔 
案

按計(jì)劃組織實(shí)施培訓(xùn)和考核，建立 
健全安全宣傳教育培訓(xùn)考評(píng)臺(tái)賬和 
檔案，詳細(xì)記錄培訓(xùn)和考評(píng)的責(zé)任 
部門（責(zé)任人）、培訓(xùn)課時(shí)、受培 
訓(xùn)人員、授課老師、培訓(xùn)考核等全 
過程。

1、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī) 
定》（總局令第 63 號(hào)修正）第 
二十五條；2、安監(jiān)總辦〔2015〕 
27 號(hào)《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系 
五落實(shí)五到位》；3、《上海市 
安全生產(chǎn)條例》第二十二條。

4、特種作 
業(yè)人員培 
訓(xùn)

特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員、 
消防控制室值班人員必須經(jīng)專門的 
安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得合 
格的作業(yè)操作或者職業(yè)資格證，且 
證件在有效期內(nèi)的，方可持證上崗。

1、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培 
訓(xùn)考核管理規(guī)定》第 5 條；2、 
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第 
38 條；3、《特種設(shè)備作業(yè)人員 
監(jiān)督管理辦法》第 2 條；4、 
GB25201-2010《建筑消防設(shè)施的 
維護(hù)管理》第 5.2 條。

5、其他人 
員培訓(xùn)

1、從業(yè)人員每年接受的在崗安全生 
產(chǎn)教育和培訓(xùn)時(shí)間不得少于 8 學(xué) 
時(shí)；2、新招用的從業(yè)人員上崗前接 
受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得 
少于 24 學(xué)時(shí)；3、換崗的，離崗 6 
個(gè)月以上的，以及企業(yè)采用新工藝、 
新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的， 
均不得少于 4 學(xué)時(shí)。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn) 
法》第二十五條；2、《生產(chǎn)經(jīng) 
營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（安監(jiān)總 
局令第 63 號(hào)修正）第四條、第 
九條；3、《上海市安全生產(chǎn)條 
例》第十三條。

6、設(shè) 
備 設(shè) 
施

1、建設(shè)項(xiàng) 
目安全設(shè) 
施“三同 
時(shí)”

建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案文件 
齊全，并在有效期內(nèi)。

《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)” 
監(jiān)督管理辦法（安監(jiān)總局令第 
77 號(hào)修正）》第十四條。

自建營業(yè)場所：建設(shè)項(xiàng)目消防、安 
防和防雷審批、核準(zhǔn)或者備案文件 
齊全，并在有效期內(nèi)。

《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)” 
監(jiān)督管理辦法（安監(jiān)總局令第 
77 號(hào)修正）》第十四條。

6、設(shè) 
備 設(shè) 
施

2、場所設(shè) 
施

1.安全通道(1) 室外疏散通道的凈 
寬度不應(yīng)小于 3.00m。(2)疏散通 
道、安全出口處不被占用或遮擋。 
(3)應(yīng)設(shè)置防煙樓梯間的場所。(4) 
安全疏散門應(yīng)向疏散方向開啟。2. 
安全逃生指示、應(yīng)急照明設(shè)置(1) 
應(yīng)在安全或疏散出口的上方，疏散 
走道部位和轉(zhuǎn)角處，距地面 l 米以 
下墻面上設(shè)置燈光疏散指示標(biāo)志， 
間距不大于 2O 米。(2)火災(zāi)應(yīng)急照 
明應(yīng)設(shè)置：a.樓梯間和防煙室；b. 
疏散走道及轉(zhuǎn)角處；c.疏散出口和 
安全出口。(3)火災(zāi)應(yīng)急照明設(shè)置在 
墻面或頂柵上。(4)應(yīng)急照明燈間距 
不應(yīng)大于 20 米。

《 建 筑 設(shè) 計(jì) 防 火 規(guī) 范 
GB50016-2014》第 5.5 條、第 
10.3 條

1、通用要 
求

不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全 
的工藝、設(shè)備。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn) 
法》第三十五條；2、國家發(fā)改 
委令第 21 號(hào)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指 
導(dǎo)目錄（2011 年本）（2013 年 
修正）》

操作規(guī)程應(yīng)在設(shè)備設(shè)施顯著位置懸 
掛。

總局令第 70 號(hào)《企業(yè)安全生產(chǎn) 
風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定》第四條。

設(shè)備接地線連接正確、可靠。

《國家電氣設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范》 
第 2.2.4 條。

2.電氣設(shè) 
備

1、制定電氣設(shè)備安全管理制度及電 
氣設(shè)備安全使用操作規(guī)程；2、電氣 
設(shè)備的安裝、使用符合規(guī)范的要求； 
3、電氣設(shè)備指定管理人員，管理人 
員應(yīng)取得特種作業(yè)培訓(xùn)證書，熟悉 
電氣設(shè)備管理要求

《國家電氣設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范》

1、嚴(yán)禁亂拉亂接電線； 
2、控制電箱周圍禁止堆放雜物，保 
持足夠的操作空間；3、易燃、易爆 
和腐蝕性物品應(yīng)遠(yuǎn)離電氣設(shè)備；4、 
作業(yè)區(qū)域電源線接頭不得外露；5、 
電氣裝置不得被其他雜物遮蓋

《國家電氣設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范》

3、特種設(shè) 
備要求

1、未經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的特 
種設(shè)備，不得繼續(xù)使用；2、特種設(shè) 
備使用登記標(biāo)志置于其顯著位置。

1、《中華人民共和國特種設(shè)備 
安全法》第三十三條；2、《特 
種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二十六 
條。

存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理 
價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定 
的其他報(bào)廢條件的，應(yīng)向原登記的 
負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門 
辦理使用登記證書注銷手續(xù)。

1、《中華人民共和國特種設(shè)備 
安全法》第四十八條；2、《特 
種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第三十 
條。

6、設(shè) 
備 設(shè) 
施

4、用氣安 
全

1 用戶的燃?xì)馄骶邞?yīng)設(shè)置在通風(fēng) 
良好的廚房或?qū)Ｓ梅块g內(nèi)，房間凈 
高度應(yīng)高于 2.2 米；不得設(shè)置在易 
燃易爆物品堆放處；不得設(shè)置在與 
其它燃料混用的房間內(nèi)；同時(shí)不得 
設(shè)置在臥室、值班室等可能有人居 
住的房間內(nèi)。 2 液化石油氣用戶存 
瓶總重量超過 100 千克（折合 2 瓶 
50 千克或 7 瓶以上 15 千克氣瓶） 
時(shí)，應(yīng)設(shè)置瓶組間或瓶庫。瓶組間 
和瓶庫應(yīng)符合要求。 3 液化石油氣 
用戶的用氣場所不得設(shè)置在地下 
室、半地下室、高層民用建筑和用 
餐場所內(nèi)；當(dāng)設(shè)置在地上密閉房間 
內(nèi)時(shí)，應(yīng)設(shè)置燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝 
置和獨(dú)立的機(jī)械送排風(fēng)系統(tǒng)。4 燃 
氣管道應(yīng)由專業(yè)部門設(shè)計(jì)、施工并 
驗(yàn)收合格。5 液化石油氣用戶應(yīng)將 
燃?xì)馄骶吆蜌馄拷M布置在不同房間 
內(nèi)。6 管道燃?xì)庥脩粲脷鈭鏊O(shè)置 
在地下室、半地下室或地上密閉房 
間時(shí)，應(yīng)設(shè)置燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝 
置和獨(dú)立的機(jī)械送排風(fēng)系統(tǒng)，并在 
燃?xì)庖牍苌显O(shè)置手動(dòng)快速切斷閥 
和緊急自動(dòng)切斷閥，燃?xì)庑孤┌踩?
保護(hù)裝置應(yīng)和緊急自動(dòng)切斷閥聯(lián) 
動(dòng)。7 用戶用氣場所應(yīng)配備 8 公斤

《上海市餐飲場所燃?xì)獍踩?
理指導(dǎo)意見》第 3 條《液化石油 
氣瓶組間和瓶庫建設(shè)管理規(guī)定》 
《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》GB50028

干粉滅火器，數(shù)量不少于 2 具。8 
燃?xì)夤艿?、用氣設(shè)備、燃?xì)獗O(jiān)控設(shè) 
施及防雷防靜電等應(yīng)符合的規(guī)定。

1 用戶使用的液化石油氣鋼瓶應(yīng)具 
備以下特征：1）、液化石油氣鋼瓶 
瓶身有色標(biāo)，色標(biāo)包括液化石油氣 
經(jīng)營企業(yè)名稱、企業(yè)色環(huán)、企業(yè)品 
牌標(biāo)識(shí)和送氣服務(wù)電話號(hào)碼；2）、 
鋼瓶的防護(hù)罩外側(cè)有鋼瓶編號(hào)鋼印 
和鋼瓶信息銘牌；3）、鋼瓶必須經(jīng) 
質(zhì)檢部門定期檢驗(yàn)合格；4）、鋼瓶 
的防護(hù)罩與瓶身的連接方式應(yīng)為焊 
接；5）、滿瓶的角閥上應(yīng)有專用的 
塑料封套合格標(biāo)志。 2 鋼瓶的放置 
點(diǎn)應(yīng)遠(yuǎn)離熱源、明火和潮濕的環(huán)境。 
3 鋼瓶應(yīng)直立放置。 4 空瓶與滿瓶 
應(yīng)分開放置,并應(yīng)有明顯的區(qū)分標(biāo) 
志。 5 用戶不得自行拆卸、破壞液 
化石油氣鋼瓶部件。 6 用戶不得加 
熱、暴曬和浸泡鋼瓶。

《上海市餐飲場所燃?xì)獍踩?
理指導(dǎo)意見》第 5 條

6 設(shè) 
備 設(shè) 
施

5.消防要 
求

消防栓應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)，不應(yīng)埋壓、 
圈占或遮擋。滅火器位置固定、且 
數(shù)量滿足要求，且在有效期內(nèi)，有 
定期檢查記錄

《中華人民共和國消防法》第 
60 條《上海市消防條例》第 15 
條

6、安全設(shè) 
備要求

1、必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維 
護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常 
運(yùn)轉(zhuǎn)；2、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作 
好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn) 
法》第三十三條；2、《上海市 
安全生產(chǎn)條例》第三十二條。

7、作 
業(yè) 安 
全

1、辨識(shí)與 
評(píng)估

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行 
檢測和安全評(píng)價(jià)。

《上海市安全生產(chǎn)條例》第二十 
七條。

1、危險(xiǎn)作 
業(yè)管理

1、對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、 
臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性 
較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管 
理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)；2、作業(yè)許 
可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措 
施等內(nèi)容。

1、《有限空間安全作業(yè)五條規(guī) 
定》第一條；2、GB/T 33000-2016 
《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī) 
范》第 5.7.1 條。

2、警示標(biāo) 
志

在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場所和設(shè) 
備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo) 
志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，告知危 
險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn) 
法》第三十二條、第三十九條； 
2、《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》； 
3、《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六 
條規(guī)定》；4、GB/T 33000-2016 
《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī) 
范》第 5.7.3 條。

3、相關(guān)方 
管理

承包方應(yīng)具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn) 
條件或者相應(yīng)資質(zhì)。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn) 
法》第四十五條、第四十六條； 
2、《上海市安全生產(chǎn)條例》第 
三十條；3、GB/T 33000-2016 
《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī) 
范》第 5.7.4 條。

應(yīng)與相關(guān)方簽訂專門的安全生產(chǎn)管 
理協(xié)議，或者在合同中約定各自的 
安全生產(chǎn)管理職責(zé)；

企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方 
進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。

8、隱 
患 排 
查

1、建立制 
度

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安 
全事故隱患排查治理制度

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn) 
法》第三十八條；2、《上海市 
安全生產(chǎn)條例》第四十八條；3、 
《上海市安全生產(chǎn)事故隱患排 
查治理辦法》第四條、第九條。

2、隱患排 
查

企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特 
點(diǎn)，采用綜合檢查、專業(yè)查、季節(jié) 
性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等 
方式進(jìn)行隱患排查。事故隱患排查 
治理情況應(yīng)當(dāng)定期如實(shí)記錄，并向 
從業(yè)人員通報(bào)。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn) 
法 》 第 三 十 八 條 ； 2 、 GB/T 
33000-2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 
化基本規(guī)范》第 5.8.2 條；3、 
《上海市安全生產(chǎn)事故隱患排 
查治理辦法》第十一條、十二條。

3、隱患治 
理

企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定 
隱患治理方案或措施，對(duì)隱患及時(shí) 
進(jìn)行治理。

1、《上海市安全生產(chǎn)事故隱患 
排查治理辦法》第十四條；2、 
GB/T 33000-2016《企業(yè)安全生 
產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》第 5.8.2 條；

4、事故隱 
患治理驗(yàn) 
收

治理完成后，應(yīng)對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn) 
收和效果評(píng)價(jià)

GB/T 33000-2016《企業(yè)安全生 
產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》第 5.8.3 
條。

5、隱患排 
查治理上 
報(bào)

通過信息化系統(tǒng)，定期向安監(jiān)部門 
上報(bào)。

安監(jiān)總辦〔2015〕27 號(hào)《企業(yè) 
安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到 
位》。

10、職 
業(yè) 健 
康

健康證管 
理

公共場所直接為顧客服務(wù)的人員， 
持有“健康合格證”方能從事本職 
工作

《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第七 
條

1、配備

應(yīng)根據(jù)崗位和環(huán)境的危險(xiǎn)因素，為 
從業(yè)人員配備相應(yīng)勞動(dòng)防護(hù)用品。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn) 
法》第四十二條；2、《中華人 
民共和國職業(yè)病防治法》第二十 
三條；3、安監(jiān)總局令第 47 號(hào)《工 
作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》 
第十六條；4、《上海市安全生 
產(chǎn)條例》第十三條、第三十一條。

2、勞動(dòng)防 
護(hù)用品合 
格

提供的勞動(dòng)防護(hù)用品必須符合國家 
標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得采購和使用 
無安全標(biāo)志的特種防護(hù)用品。

3、佩戴和 
使用

從業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定佩戴和使用勞動(dòng) 
防護(hù)用品

11、應(yīng) 
急 救 
援

1、預(yù)案制 
定

根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)，制定 
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案：（1） 
風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類 
型的，應(yīng)編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù) 
案；（2）根據(jù)存在的危險(xiǎn)源和可能 
發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項(xiàng) 
應(yīng)急預(yù)案（小規(guī)模、低危企業(yè)可與 
綜合應(yīng)急預(yù)案合并）；（3）對(duì)危險(xiǎn) 
性較大的重點(diǎn)設(shè)備和重點(diǎn)崗位，應(yīng) 
制定重點(diǎn)設(shè)備和重點(diǎn)崗位的現(xiàn)場處 
置 方 案 。 預(yù) 案 應(yīng) 依 據(jù) （ GB/T 
29639-2013）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn) 
安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》編制。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn) 
法 》 第 七 十 八 條 2 、 GB/T 
29639-2013《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn) 
安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》第 
4.7 條、第 5 部分；3、安監(jiān)總 
辦〔2015〕27 號(hào)《企業(yè)安全生 
產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位》；4、 
《上海市安全生產(chǎn)條例》第五十 
六條。

2、預(yù)案演 
練

1、應(yīng)每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù) 
案演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半 
年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演 
練；2、應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，企業(yè) 
應(yīng)對(duì)應(yīng)急投入、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處 
置與演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急 
預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn) 
法》第七十八條；2、《生產(chǎn)安 
全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第二 
十六條、第二十七條；3、國家 
安監(jiān)總局第 74 號(hào)《企業(yè)安全生 
產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》第四條、 
第九條；4、安監(jiān)總辦〔2015〕

題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

27 號(hào)《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系 
五落實(shí)五到位》；5、《上海市 
安全生產(chǎn)條例》第五十六條。

3、應(yīng)急救 
援器材

1、針對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，配備 
合格的應(yīng)急救援器材和裝備（消防 
器材、應(yīng)急照明、破拆工具、安全 
檢測儀器、個(gè)人防護(hù)用具等）；2、 
應(yīng)急救援器材和裝備應(yīng)進(jìn)行維修、 
保養(yǎng)，確保完好有效。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn) 
法》第七十九條；2、國家安監(jiān) 
總局第 74 號(hào)《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng) 
急管理九條規(guī)定》第三條；3、 
《上海市安全生產(chǎn)條例》第五十 
六條。

12、事 
故 處 
理

事故報(bào)告 
要求

事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整， 
任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、 
漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn) 
法》第十八條；2、國務(wù)院令第 
493 號(hào)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào) 
查處理?xiàng)l例》第四條；3、GB/T 
33000-2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 
化基本規(guī)范》5.12.1 條。4、《上 
海市安全生產(chǎn)條例》第十五條、 
十七。

事故報(bào)告 
程序

1、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員立即 
向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；2、單位負(fù)責(zé) 
人 1 小時(shí)內(nèi)向?qū)俚乜h級(jí)政府安監(jiān)部 
門和相關(guān)部門報(bào)告；3、情況緊急時(shí)， 
事故現(xiàn)場人員可直接向?qū)俚乜h級(jí)政 
府安監(jiān)部門和相關(guān)部門報(bào)告。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn) 
法》第八十條；2、《生產(chǎn)安全 
事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國 
務(wù)院令第 493 號(hào)）第九條；3、 
《上海市安全生產(chǎn)條例》第五十 
八條。

事故報(bào)告 
內(nèi)容

1、事故發(fā)生單位概況；2、事故發(fā) 
生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況； 
3、事故的簡要經(jīng)過；4、事故已經(jīng) 
造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包 
括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的 
直接經(jīng)濟(jì)損失；5、已經(jīng)采取的措施； 
6、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處 
理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第 493 號(hào)） 
第十二條。

5、餐飲飯店安全主體責(zé)任清單

序號(hào)

責(zé)任項(xiàng)目

檢查內(nèi)容

法律依據(jù)

1 、 安 
全 資 
質(zhì)

許可證

企業(yè)應(yīng)取得《餐飲服務(wù)許可證》和《食 
品衛(wèi)生許可證》。

1、《中華人民共和國食品安 
全法》第 35 條；2《餐飲服 
務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》 
第 8 條

2 機(jī)構(gòu) 
職責(zé)

1、安全管 
理 機(jī) 構(gòu) 或 
人員配備

應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配 
備專職安全生產(chǎn)管理人員。

1、《中華人民共和國安全生 
產(chǎn)法》第二十一條；2、《中 
華人 民 共和 國 職業(yè) 病 防治 
法》第二十一條；3、《餐飲 
服務(wù) 食 品安 全 監(jiān)督 管 理辦 
法》第 9 條。

其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一 
百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 
或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從 
業(yè)人員在一管理機(jī)構(gòu)百人以下的，應(yīng) 
當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管 
理人員。

1、《安全生產(chǎn)法》第二十一 
條；2、《中華人民共和國職 
業(yè)病防治法》第二十一條；3、 
安監(jiān)總辦〔2015〕27 號(hào)《企 
業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí) 
五到位》。

2、安全管 
理 人 員 任 
免

安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當(dāng)告知 
主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé) 
的部門。

《中華人民共和國安全生產(chǎn) 
法》第二十三條

3、安全管 
理 人 員 資 
質(zhì)要求

主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng) 
當(dāng)由行業(yè)和安監(jiān)主管部門對(duì)其安全 
生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。

1、《中華人民共和國安全生 
產(chǎn)法》第二十四條；2、《上 
海市安全生產(chǎn)條例》第十三 
條。3《餐飲行業(yè)食品安全管 
理標(biāo)準(zhǔn)》第 1 章

1、主要負(fù) 
責(zé) 人 安 全 
職責(zé)

1、主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)是否明 
確；2、主要負(fù)責(zé)人是否履行其安全 
生產(chǎn)職責(zé)。

1、《安全生產(chǎn)法》第十八條； 
安監(jiān)總辦〔2015〕27 號(hào)《企 
業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí) 
五到位》；2、《上海市安全 
生產(chǎn)條例》第四條。

2、分管負(fù) 
責(zé) 人 安 全 
職責(zé)

1、分管安全負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)是 
否明確；2、分管安全負(fù)責(zé)人是否履 
行其安全生產(chǎn)職責(zé)。

1、《安全生產(chǎn)法》第二十二 
條；2、《上海市安全生產(chǎn)條 
例》第四條。

3、從業(yè)人 
員 安 全 職 
責(zé)

1、制定從業(yè)人員的安全職責(zé)，并以 
書面形式下發(fā)各部門。2、明確從業(yè) 
人員對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作 
負(fù)責(zé)。

1、安監(jiān)總辦〔2015〕27 號(hào) 
安監(jiān)總辦〔2015〕27 號(hào)《企 
業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí) 
五到位》；2、《上海市安全 
生產(chǎn)條例》第五條。

3 、 安 
全 投 
入

1、安全投 
入

應(yīng)具備維持正常運(yùn)營和保障安全生 
產(chǎn)條件所需的資金投入。

1、《安全生產(chǎn)法》第二十條； 
2、《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取 
和使 用 管理 辦 法》 （ 財(cái) 企 
〔2012]16 號(hào)）第二條；3、 
安監(jiān)總辦〔2015〕27 號(hào)《企 
業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí) 
五到位》第六項(xiàng)；4、《上海 
市安全生產(chǎn)條例》第十九條。

2、相關(guān)保 
險(xiǎn)

為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)和其他依 
法應(yīng)當(dāng)辦理的安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)等事 
項(xiàng)。

1、《中華人民共和國安全生 
產(chǎn)法》第四十八條；2、《中 
華人 民 共和 國 職業(yè) 病 防治 
法》第七條。3、《上海市安 
全生產(chǎn)條例》第三十八條。

4 、 規(guī) 
章 制 
度

1、法律法 
規(guī)

建立實(shí)用與醫(yī)院的法律法規(guī)清單，并 
定期進(jìn)行識(shí)別更新，并定期公布和組 
織培訓(xùn)

《安 全 生產(chǎn) 標(biāo) 準(zhǔn)化 基 本規(guī) 
范》

2、規(guī)章制 
度

企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，制定下列安全生 
產(chǎn)規(guī)章制度：1 食品和食品添加劑采 
購索證驗(yàn)收管理制度；2.食品貯存管 
理制度；3.食品添加劑使用管理制 
度；4.粗加工管理制度；5 烹調(diào)加工 
管理制度；6. 餐飲具清洗消毒保潔 
管理制度；7.專間食品安全管理制 
度；8 食品留樣制度；9.餐廚廢棄物 
管理制度；10.設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)和 
衛(wèi)生管理制度；11.食品及相關(guān)物品 
定位存放制度；12.病媒生物預(yù)防控 
制制度；13.從業(yè)人員健康衛(wèi)生管理 
制度；14.從業(yè)人員食品安全知識(shí)培 
訓(xùn)管理制度；15. 食品安全綜合檢查 
管理制度；16.餐廳衛(wèi)生管理制度 ；

1、《中華人民共和國安全生 
產(chǎn)法》第四條；2、安監(jiān)總辦 
〔2015〕27 號(hào)《企業(yè)安全生 
產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位》 
第六項(xiàng)；3、《上海市安全生 
產(chǎn)條例》第十三條。4、《中 
華人民共和國食品安全法》 
第 33.3 條

17.面食糕點(diǎn)制作管理制度；18.預(yù)防 
食品安全事故制度。19、安全生產(chǎn)事 
故隱患排查治理制度；20、勞動(dòng)防護(hù) 
用品配備和管理制度；21、安全生產(chǎn) 
獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度；22、生產(chǎn)安全事故 
報(bào)告和調(diào)查處理制度；23、危險(xiǎn)作業(yè) 
管理制度；24、特種作業(yè)人員管理制 
度；25、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度；

3、操作規(guī) 
程

制定相關(guān)崗位和設(shè)備設(shè)施的安全生 
產(chǎn)操作規(guī)程。

1、《中華人民共和國安全生 
產(chǎn)法》第四條；2、《上海市 
安全生產(chǎn)條例》第十三條。3 
《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管 
理辦法》第 16 條.

5 、 安 
全 教 
育

1、培訓(xùn)計(jì) 
劃

制定企業(yè)年度培訓(xùn)計(jì)劃，計(jì)劃包括培 
訓(xùn)時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容、責(zé)任人和培訓(xùn) 
方式。

1、《中華人民共和國安全生 
產(chǎn)法》第十八條；2、《餐飲 
服務(wù) 食 品安 全 監(jiān)督 管 理辦 
法》第 11 條.

2、培訓(xùn)內(nèi) 
容

培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：安全生產(chǎn)法律、法 
規(guī)和規(guī)章；安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全生 
產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；崗位安全操 
作技能；安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞 
動(dòng)防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知 
識(shí)；生產(chǎn)安全事故的防范意識(shí)和應(yīng)急 
措施、自救互救知識(shí)；生產(chǎn)安全事故 
案例。

1、《中華人民共和國安全生 
產(chǎn)法》第二十五條；2、《上 
海市安全生產(chǎn)條例》第二十 
三條。3《餐飲服務(wù)食品安全 
監(jiān)督管理辦法》第 11 條

3、培訓(xùn)檔 
案

按計(jì)劃組織實(shí)施培訓(xùn)和考核，建立健 
全安全宣傳教育培訓(xùn)考評(píng)臺(tái)賬和檔 
案，詳細(xì)記錄培訓(xùn)和考評(píng)的責(zé)任部門 
（責(zé)任人）、培訓(xùn)課時(shí)、受培訓(xùn)人員、 
授課老師、培訓(xùn)考核等全過程。

1、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn) 
規(guī)定》（總局令第 63 號(hào)修正） 
第二十五條；2、《上海市安 
全生產(chǎn)條例》第二十二條。3 
《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管 
理辦法》第 11 條

4、主要負(fù) 
責(zé) 人 和 安 
全 管 理 人 
員培訓(xùn)

1 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員， 
必須經(jīng)行業(yè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部 
門考核合格，取得安全資格證書后， 
方可任職。2 食品衛(wèi)生管理員應(yīng)具備 
高中以上學(xué)歷，有從事食品衛(wèi)生管理 
工作的經(jīng)驗(yàn),參加過食品衛(wèi)生管理員 
培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，身體健康并具有 
從業(yè)人員健康合格證明。

1、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn) 
規(guī)定》（安監(jiān)總局令第 63 號(hào) 
修正）第六條；2、《上海市 
安全生產(chǎn)條例》第二十一條。 
3、《餐飲行業(yè)食品安全管理 
標(biāo)準(zhǔn)》第 1.3 條

5、特種作 
業(yè) 人 員 培 
訓(xùn)

特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員、 
消防控制室值班人員必須經(jīng)專門的 
安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得合格 
的作業(yè)操作或者職業(yè)資格證，且證件 
在有效期內(nèi)的，方可持證上崗。

1、《特種作業(yè)人員安全技術(shù) 
培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第 5 條； 
2、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 
第 38 條；3、《特種設(shè)備作 
業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》第 2 
條；4、GB25201-2010《建筑 
消防設(shè)施的維護(hù)管理》第 5.2 
條。

6、其他人 
員培訓(xùn)

1、從業(yè)人員每年接受的在崗安全生 
產(chǎn)教育和培訓(xùn)時(shí)間不得少于 8 學(xué)時(shí)； 
2、新招用的從業(yè)人員上崗前接受安 
全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得少于 
24 學(xué)時(shí)；3、換崗的，離崗 6 個(gè)月以 
上的，以及企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、 
新材料或者使用新設(shè)備的，均不得少 
于 4 學(xué)時(shí)。

1、《中華人民共和國安全生 
產(chǎn)法》第二十五條；2、《生 
產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》 
（安監(jiān)總局令第 63 號(hào)修正） 
第四條、第九條；3、《上海 
市安全生產(chǎn)條例》第十三條。 
4《餐飲行業(yè)食品安全管理標(biāo) 
準(zhǔn)》第 2 章。

6 、 設(shè) 
備 設(shè) 
施

1、安全設(shè) 
施 “ 三 同 
時(shí)”

建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案文件齊 
全，并在有效期內(nèi)。

《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同 
時(shí)”監(jiān)督管理辦法（安監(jiān)總 
局令第 77 號(hào)修正）》第十四 
條。

2、建設(shè)項(xiàng) 
目 職 業(yè) 衛(wèi) 
生 “ 三 同 
時(shí)”

建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向 
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交職業(yè)病 
危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。（1）職業(yè)病危害 
一般的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng) 
價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向安監(jiān)部門備案；（2） 
職業(yè)病危害較重或嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目， 
其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)安 
監(jiān)部門審核。

1、《中華人民共和國職業(yè)病 
防治法》第十七條；2、《建 
設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)” 
監(jiān)督管理暫行辦法》第六條。

3、通用要 
求

不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全 
的工藝、設(shè)備。

1、《中華人民共和國安全生 
產(chǎn)法》第三十五條；2、國家 
發(fā)改委令第 21 號(hào)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 
調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011 年本） 
（2013 年修正）》

操作規(guī)程應(yīng)在設(shè)備設(shè)施顯著位置懸 
掛。

總局令第 70 號(hào)《企業(yè)安全生 
產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定》第四 
條。

設(shè)備接地線連接正確、可靠。

《國家電氣設(shè)備安全技術(shù)規(guī) 
范》第 2.2.4 條。

對(duì)運(yùn)動(dòng)傳遞部件，如皮帶輪、皮帶、 
齒輪、導(dǎo)軌、齒桿、傳動(dòng)軸產(chǎn)生的危 
險(xiǎn)的防護(hù)，應(yīng)采用固定式防護(hù)裝置或 
活動(dòng)式連鎖防護(hù)裝置。

GB/T8196-2003《機(jī)械安全防 
護(hù)裝置固定式和活動(dòng)式防護(hù) 
裝置設(shè)計(jì)與制造一般要求》 
第 6.4.1 條。

6 、 設(shè) 
備 設(shè) 
施

4、電氣要 
求

1、制定電氣設(shè)備安全管理制度及電 
氣設(shè)備安全使用操作規(guī)程；2、電氣 
設(shè)備的安裝、使用符合規(guī)范的要求； 
3、電氣設(shè)備指定管理人員，管理人 
員應(yīng)取得特種作業(yè)培訓(xùn)證書，熟悉電 
氣設(shè)備管理要求

《國家電氣設(shè)備安全技術(shù)規(guī) 
范》

1、嚴(yán)禁亂拉亂接電線； 
2、控制電箱周圍禁止堆放雜物，保 
持足夠的操作空間；3、易燃、易爆 
和腐蝕性物品應(yīng)遠(yuǎn)離電氣設(shè)備；4 作 
業(yè)區(qū)域電源線接頭不得外露；5 電氣 
裝置不得被其他雜物遮蓋

《國家電氣設(shè)備安全技術(shù)規(guī) 
范》

5、消防要 
求

消防栓應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)，不應(yīng)埋壓、圈 
占或遮擋。滅火器位置固定、且數(shù)量 
滿足要求，且在有效期內(nèi)，有定期檢 
查記錄

《中華人民共和國消防法》 
第 60 條《上海市消防條例》 
第 15 條

(1) 室外疏散通道的凈寬度不應(yīng)小 
于 3.00m。(2)疏散通道、安全出口處 
不被占用或遮擋。(3)應(yīng)設(shè)置防煙樓 
梯間的場所。(4)安全疏散門應(yīng)向疏 
散方向開啟。2.安全逃生指示、應(yīng)急 
照明設(shè)置(1)應(yīng)在安全或疏散出口的

《 建 筑 設(shè) 計(jì) 防 火 規(guī) 范 
GB50016-2014》第 5.5 條、 
第 10.3 條

上方，疏散走道部位和轉(zhuǎn)角處，距地 
面 l 米以下墻面上設(shè)置燈光疏散指示 
標(biāo)志，間距不大于 2O 米。(2)火災(zāi)應(yīng) 
急照明應(yīng)設(shè)置：a.樓梯間和防煙室； 
b.疏散走道及轉(zhuǎn)角處；c.疏散出口和 
安全出口。(3)火災(zāi)應(yīng)急照明設(shè)置在 
墻面或頂柵上。(4)應(yīng)急照明燈間距 
不應(yīng)大于 20 米。

6、特種設(shè) 
備要求

1、未經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的特 
種設(shè)備，不得繼續(xù)使用；2、特種設(shè) 
備使用登記標(biāo)志置于其顯著位置。

1、《中華人民共和國特種設(shè) 
備安全法》第三十三條；2、 
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 
第二十六條。

存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價(jià) 
值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其 
他報(bào)廢條件的，應(yīng)向原登記的負(fù)責(zé)特 
種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使 
用登記證書注銷手續(xù)。

1、《中華人民共和國特種設(shè) 
備安全法》第四十八條；2、 
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 
第三十條。

6 、 設(shè) 
備 設(shè) 
施

7、用氣安 
全

1 用戶的燃?xì)馄骶邞?yīng)設(shè)置在通風(fēng)良 
好的廚房或?qū)Ｓ梅块g內(nèi)，房間凈高度 
應(yīng)高于 2.2 米；不得設(shè)置在易燃易爆 
物品堆放處；不得設(shè)置在與其它燃料 
混用的房間內(nèi)；同時(shí)不得設(shè)置在臥 
室、值班室等可能有人居住的房間 
內(nèi)。 2 液化石油氣用戶存瓶總重量超 
過 100 千克（折合 2 瓶 50 千克或 7 
瓶以上 15 千克氣瓶）時(shí)，應(yīng)設(shè)置瓶 
組間或瓶庫。瓶組間和瓶庫應(yīng)符合要 
求。 3 液化石油氣用戶的用氣場所不 
得設(shè)置在地下室、半地下室、高層民 
用建筑和用餐場所內(nèi)；當(dāng)設(shè)置在地上 
密閉房間內(nèi)時(shí)，應(yīng)設(shè)置燃?xì)庑孤┌踩?
保護(hù)裝置和獨(dú)立的機(jī)械送排風(fēng)系統(tǒng)。 
4 燃?xì)夤艿缿?yīng)由專業(yè)部門設(shè)計(jì)、施工 
并驗(yàn)收合格。5 液化石油氣用戶應(yīng)將 
燃?xì)馄骶吆蜌馄拷M布置在不同房間 
內(nèi)。6 管道燃?xì)庥脩粲脷鈭鏊O(shè)置在 
地下室、半地下室或地上密閉房間

《上海市餐飲場所燃?xì)獍踩?
管理指導(dǎo)意見》第 3 條《液 
化石油氣瓶組間和瓶庫建設(shè) 
管理規(guī)定》《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì) 
規(guī)范》GB50028

時(shí)，應(yīng)設(shè)置燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置和 
獨(dú)立的機(jī)械送排風(fēng)系統(tǒng)，并在燃?xì)庖?
入管上設(shè)置手動(dòng)快速切斷閥和緊急 
自動(dòng)切斷閥，燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置 
應(yīng)和緊急自動(dòng)切斷閥聯(lián)動(dòng)。7 用戶用 
氣場所應(yīng)配備 8 公斤干粉滅火器，數(shù) 
量不少于 2 具。8 燃?xì)夤艿?、用氣設(shè) 
備、燃?xì)獗O(jiān)控設(shè)施及防雷防靜電等應(yīng) 
符合的規(guī)定。

1 用戶使用的液化石油氣鋼瓶應(yīng)具備 
以下特征：1）、液化石油氣鋼瓶瓶 
身有色標(biāo)，色標(biāo)包括液化石油氣經(jīng)營 
企業(yè)名稱、企業(yè)色環(huán)、企業(yè)品牌標(biāo)識(shí) 
和送氣服務(wù)電話號(hào)碼；2）、鋼瓶的 
防護(hù)罩外側(cè)有鋼瓶編號(hào)鋼印和鋼瓶 
信息銘牌；3）、鋼瓶必須經(jīng)質(zhì)檢部 
門定期檢驗(yàn)合格；4）、鋼瓶的防護(hù) 
罩與瓶身的連接方式應(yīng)為焊接；5）、 
滿瓶的角閥上應(yīng)有專用的塑料封套 
合格標(biāo)志。 2 鋼瓶的放置點(diǎn)應(yīng)遠(yuǎn)離熱 
源、明火和潮濕的環(huán)境。 3 鋼瓶應(yīng)直 
立放置。 4 空瓶與滿瓶應(yīng)分開放置, 
并應(yīng)有明顯的區(qū)分標(biāo)志。 5 用戶不得 
自行拆卸、破壞液化石油氣鋼瓶部 
件。 6 用戶不得加熱、暴曬和浸泡鋼 
瓶。

《上海市餐飲場所燃?xì)獍踩?
管理指導(dǎo)意見》第 5 條

6 、 設(shè) 
備 設(shè) 
施

1 用戶使用的燃?xì)馄骶邞?yīng)符合國家和 
本市的相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并和使用氣源 
相匹配；應(yīng)由具有生產(chǎn)資質(zhì)的生產(chǎn)廠 
生產(chǎn)，具有產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品安裝使 
用說明書；產(chǎn)品外觀應(yīng)有產(chǎn)品銘牌， 
產(chǎn)品經(jīng)上海市燃?xì)夤芾硖庝N售備案。 
2 管道燃?xì)夂推拷M液化石油氣管路系 
統(tǒng)上的閥門、配件連接處，均應(yīng)有良 
好的密封措施。3 燃?xì)馄骶叩陌惭b應(yīng) 
由專業(yè)部門施工并驗(yàn)收合格。4 燃?xì)?
器具前應(yīng)有不小于 1 米的操作空間。 
燃?xì)馄骶吲c可燃或難燃的墻壁、地板 
和家具之間應(yīng)采取防火隔熱措施。5 
燃?xì)馄骶呤褂萌細(xì)廛浌苓B接時(shí)，長度 
應(yīng)控制在 1.2 米～2.0 米之間，不得 
穿越墻壁、窗戶和門，不得超過軟管 
的使用期限，軟管兩頭應(yīng)配置在使用 
期限內(nèi)能有效防止軟管脫落的固定 
裝置。6 液化石油氣鋼瓶與單臺(tái)燃?xì)?
器具之間連接時(shí)，燃?xì)馄骶吲c鋼瓶之 
間的凈距離不應(yīng)小于 0.5 米；與多臺(tái) 
燃?xì)庠罹哌B接或供氣距離超過 2 米 
時(shí)，應(yīng)采用硬管連接。 7 液化石油氣 
用戶所使用的液化石油氣調(diào)壓器應(yīng) 
符合規(guī)定，由具有生產(chǎn)資質(zhì)的生產(chǎn)廠 
生產(chǎn)，具有產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品安裝使 
用說明書，液化石油氣鋼瓶調(diào)壓器正 
常使用期限為 5 年，密封圈正常使用 
期限為 3 年，應(yīng)定期更換并記錄。

《上海市餐飲場所燃?xì)獍踩?
管理指導(dǎo)意見》第 4 條《瓶 
裝液化石油氣調(diào)壓器》CJ50 
的要求，

8、安全設(shè) 
備要求

1、必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、 
保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)； 
2、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄， 
并由有關(guān)人員簽字。

1、《中華人民共和國安全生 
產(chǎn)法》第三十三條；2、《上 
海市安全生產(chǎn)條例》第三十 
二條。

7 、 作 
業(yè) 安 
全

5、重大危 
險(xiǎn)源告知

對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)告知相關(guān)人員在緊 
急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

《中華人民共和國安全生產(chǎn) 
法》第三十七條。

1、危險(xiǎn)作 
業(yè)管理

1、對(duì)動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高 
處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí) 
施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手 
續(xù)；2、作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素 
分析和安全措施等內(nèi)容。

1、《中華人民共和國消防法》 
第 21 條；2、GB/T 33000-2016 
《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本 
規(guī)范》第 5.7.1 條。

2 食 品 衛(wèi) 
生要求

1 食品處理區(qū)應(yīng)按照原料進(jìn)入、原料 
處理、半成品加工、成品供應(yīng)的流程 
合理布局，食品加工處理區(qū)流程宜為 
生進(jìn)熟出的單一流向，并應(yīng)防止在存 
放、操作中產(chǎn)生交叉污染。成品通道、 
出口與使用后的餐飲具回收通道、入 
口均宜分開設(shè)置。

《餐飲行業(yè)食品安全管理標(biāo) 
準(zhǔn)》第 3.2 條

2 食品處理區(qū)，應(yīng)設(shè)置專用的粗加工 
（ 全 部 使 用 半 成 品 原 料 的 可 不 設(shè) 
置）、烹調(diào)（單純經(jīng)營火鍋、燒烤的 
可不設(shè)置）和餐飲具清洗消毒的場 
所，并應(yīng)設(shè)置原料和（或）半成品貯 
存、切配及備餐（酒吧、咖啡廳、茶 
室可不設(shè)置）的場所。制作現(xiàn)榨果蔬 
汁和水果拼盤的，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的專用 
操作場所。進(jìn)行涼菜配制、裱花操作 
和集體用餐配送單位進(jìn)行食品分裝 
操作的，應(yīng)分別設(shè)置相應(yīng)專間。集體 
備餐的食堂和快餐店應(yīng)設(shè)置餐專間。

《餐飲行業(yè)食品安全管理標(biāo) 
準(zhǔn)》第 3.3 條

3、警示標(biāo) 
志

在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場所和設(shè) 
備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo) 
志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，告知危險(xiǎn) 
的種類、后果及應(yīng)急措施等。

1、《中華人民共和國安全生 
產(chǎn)法》第三十二條、第三十 
九條；2、《安全標(biāo)志及其使 
用 導(dǎo) 則 》 ； 3 、 GB/T 
33000-2016《企業(yè)安全生產(chǎn) 
標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》第 5.7.3 
條。

4、相關(guān)方 
管理

承包方應(yīng)具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn) 
條件或者相應(yīng)資質(zhì)。

1、《中華人民共和國安全生 
產(chǎn)法》第四十五條、第四十

六條； 2、《上海市安全生 
產(chǎn) 條 例 》 第 三 十 條 ； 
3、GB/T 33000-2016《企業(yè) 
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》 
第 5.7.4 條。

應(yīng)與相關(guān)方簽訂專門的安全生產(chǎn)管 
理協(xié)議，或者在合同中約定各自的安 
全生產(chǎn)管理職責(zé)；

企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方 
進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。

8 、 隱 
患 排 
查

1、建立制 
度

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安 
全事故隱患排查治理制度

1、《中華人民共和國安全生 
產(chǎn)法》第三十八條；2、《上 
海市安全生產(chǎn)條例》第四十 
八條；3、《上海市安全生產(chǎn) 
事故隱患排查治理辦法》第 
四條、第九條。

2、隱患排 
查

企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)， 
采用綜合檢查、專業(yè)查、季節(jié)性檢查、 
節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱 
患排查。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng) 
定期如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。

1、《中華人民共和國安全生 
產(chǎn)法》第三十八條；2、GB/T 
33000-2016《企業(yè)安全生產(chǎn) 
標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》第 5.8.2 
條；3、《上海市安全生產(chǎn)事 
故隱患排查治理辦法》第十 
一條、十二條。

3、隱患治 
理

企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱 
患治理方案或措施，對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行 
治理。

1、《上海市安全生產(chǎn)事故隱 
患排查治理辦法》第十四條； 
2、GB/T 33000-2016《企業(yè) 
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》 
第 5.8.2 條；

4、事故隱 
患 治 理 驗(yàn) 
收

治理完成后，應(yīng)對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)收 
和效果評(píng)價(jià)

GB/T 33000-2016《企業(yè)安全 
生產(chǎn) 標(biāo) 準(zhǔn)化 基 本規(guī) 范 》第 
5.8.3 條。

5、隱患排 
查 治 理 上 
報(bào)

通過信息化系統(tǒng)，定期向安監(jiān)部門上 
報(bào)。

安監(jiān)總辦〔2015〕27 號(hào)《企 
業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí) 
五到位》。

9、危 
險(xiǎn) 源 
辨識(shí)

1、辨識(shí)與 
評(píng)估

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行 
檢測和安全評(píng)價(jià)。

《上海市安全生產(chǎn)條例》第 
二十七條。

2、登記建 
檔

對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n。

1、《中華人民共和國安全生 
產(chǎn)法》第三十七條；2、《上 
海市安全生產(chǎn)條例》第二十 
七條。

10、職 
業(yè) 健 
康

1、基本要 
求

1、存在職業(yè)病危害的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)、 
如實(shí)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目；2、重要 
事項(xiàng)變更應(yīng)及時(shí)進(jìn)行變更申報(bào)。

1、《中華人民共和國職業(yè)病 
防治法》第十六條；2、《職 
業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》第 
八條。

1、存在職業(yè)病危害的企業(yè)，應(yīng)委托 
具有相應(yīng)資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少 
進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素全面檢測；

1、《中華人民共和國職業(yè)病 
防治法》第二十七條；2、安 
監(jiān)總局令第 47 號(hào)《工作場所 
職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第 
二十條；3、《用人單位職業(yè) 
病危害因素定期檢測管理規(guī) 
范》第 4 條；4、《上海市安 
全生產(chǎn)條例》第三十二條。

2 應(yīng)對(duì)從業(yè)人員組織上崗前、在崗期 
間和離崗時(shí)的身體健康檢查，并獲健 
康證。

《餐飲行業(yè)食品安全管理標(biāo) 
準(zhǔn)》第 1.3、1.4 條

2、警示標(biāo) 
志

1、存在或產(chǎn)生職業(yè)危害的工作場所、 
作業(yè)崗位、設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)在醒目位 
置設(shè)置圖形、警示線、警示語句等警 
示標(biāo)識(shí)和中文警示說明；2、警示說 
明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、 
后果、預(yù)防和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。

安監(jiān)總局令第 47 號(hào)《工作場 
所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》 
第十五條。

3、配備

應(yīng)根據(jù)崗位和環(huán)境的危險(xiǎn)因素，為從 
業(yè)人員配備相應(yīng)勞動(dòng)防護(hù)用品。

1、《中華人民共和國安全生 
產(chǎn)法》第四十二條；2、《中 
華人 民 共和 國 職業(yè) 病 防治 
法》第二十三條；3、安監(jiān)總 
局令第 47 號(hào)《工作場所職業(yè) 
衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第十六 
條；4、《上海市安全生產(chǎn)條 
例》第十三條、第三十一條。

4、勞動(dòng)防 
護(hù) 用 品 合 
格

提供的勞動(dòng)防護(hù)用品必須符合國家 
標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得采購和使用無 
安全標(biāo)志的特種防護(hù)用品。

5、佩戴和 
使用

從業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定佩戴和使用勞動(dòng) 
防護(hù)用品

11、應(yīng) 
急 救 
援

1、預(yù)案制 
定

餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定食品安全 
事故處置方案,定期檢查各項(xiàng)食品安 
全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除食 
品安全事故隱患。

1、GB/T 29639-2013《生產(chǎn) 
經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急 
預(yù)案編制導(dǎo)則》第 4.7 條、 
第 5 部分；2、《上海市安全 
生產(chǎn)條例》第五十六條。3 
《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管 
理辦法》第 21 條

2、預(yù)案演 
練

1、應(yīng)每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù) 
案演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年 
至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練；2、 
應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)對(duì)應(yīng)急 
投入、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置與演練效 
果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估 
報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù) 
案提出修訂意見。

1、《中華人民共和國安全生 
產(chǎn)法》第七十八條；2、《生 
產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦 
法》第二十六條、第二十七 
條；3、《上海市安全生產(chǎn)條 
例》第五十六條。

3、應(yīng)急措 
施

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案并進(jìn) 
行演練。

1、《中華人民共和國安全生 
產(chǎn)法》第三十七條；2、《上 
海市安全生產(chǎn)條例》第二十 
七條。

4、備案

將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措 
施、應(yīng)急措施報(bào)安監(jiān)部門備案

1、《中華人民共和國安全生 
產(chǎn)法》第三十七條；2、《上 
海市安全生產(chǎn)條例》第二十 
七條、五十二條

3、應(yīng)急救 
援器材

1、針對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，配備 
合格的應(yīng)急救援器材和裝備（消防器 
材、應(yīng)急照明、破拆工具、安全檢測 
儀器、個(gè)人防護(hù)用具等）；2、應(yīng)急 
救援器材和裝備應(yīng)進(jìn)行維修、保養(yǎng)， 
確保完好有效。

1、《中華人民共和國安全生 
產(chǎn)法》第七十九條；2、國家 
安監(jiān)總局第 74 號(hào)《企業(yè)安全 
生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》第 
三條；3、《上海市安全生產(chǎn) 
條例》第五十六條。

12、事 
故 處 
理

事 故 報(bào) 告 
要求

餐飲服務(wù)提供者發(fā)生食品安全事 
故， 應(yīng)當(dāng)立即封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo) 
致食品安全事故的食品及其原料、 
工具及用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場，在 2 
小時(shí)之內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi) 
生部門和食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào) 
告， 并按照相關(guān)監(jiān)管部門的要求采 
取控制措施。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配 
合食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行食品 
安全事故調(diào)查處理，按照要求提供相 
關(guān)資料和樣品，不得拒絕。

《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管 
理辦法》第 22 條

事 故 報(bào) 告 
程序

1、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員立即 
向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；2、單位負(fù)責(zé) 
人 1 小時(shí)內(nèi)向?qū)俚乜h級(jí)政府安監(jiān)部門 
和相關(guān)部門報(bào)告；3、情況緊急時(shí)， 
事故現(xiàn)場人員可直接向?qū)俚乜h級(jí)政 
府安監(jiān)部門和相關(guān)部門報(bào)告。

1、《中華人民共和國安全生 
產(chǎn)法》第八十條；2、《生產(chǎn) 
安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l 
例》（國務(wù)院令第 493 號(hào)） 
第九條；3、《上海市安全生 
產(chǎn)條例》第五十八條。

事 故 報(bào) 告 
內(nèi)容

1、事故發(fā)生單位概況；2、事故發(fā)生 
的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；3、 
事故的簡要經(jīng)過；4、事故已經(jīng)造成 
或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落 
不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì) 
損失；5、已經(jīng)采取的措施；6、其他 
應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查 
處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第 493 
號(hào)）第十二條。

6、超市賣場企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單

序號(hào)

責(zé)任項(xiàng)目

檢查內(nèi)容

法律依據(jù)

1、安 
全 資 
質(zhì)

安全許可

取得工商營業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生 
等許可證。

1、國務(wù)院令第 397 號(hào)《安全生產(chǎn)許 
可證條例》第二條、第九條；2、《上 
海市安全生產(chǎn)條例》第二十五條。3、 
《中華人民共和國食品安全法》第 
35 條

2、機(jī) 
構(gòu) 職 
責(zé)

1、安全管 
理 機(jī)構(gòu) 或 
人員配備

應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或 
者配備專職安全生產(chǎn)管理人 
員。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 
第二十一條；2、安監(jiān)總辦〔2015〕 
27 號(hào)《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落 
實(shí)五到位》；3、《上海市安全生產(chǎn) 
條例》第十六條。

其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員 
超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全 
生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安 
全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在 
一管理機(jī)構(gòu)百人以下的，應(yīng)當(dāng) 
配備專職或者兼職的安全生產(chǎn) 
管理人員。

1、《安全生產(chǎn)法》第二十一條；2、 
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 
第二十一條；3、安監(jiān)總辦〔2015〕 
27 號(hào)《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落 
實(shí)五到位》。

2、安全管 
理 人員 任 
免

安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng) 
當(dāng)告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān) 
督管理職責(zé)的部門。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第 
二十三條

3、安全管 
理 人員 資 
質(zhì)要求

主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人 
員，應(yīng)當(dāng)由安監(jiān)主管部門對(duì)其 
安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核 
合格。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 
第二十四條；2、《上海市安全生產(chǎn) 
條例》第十三條。

4、主要負(fù) 
責(zé) 人安 全 
職責(zé)

1、主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)是 
否明確；2、主要負(fù)責(zé)人是否履 
行其安全生產(chǎn)職責(zé)。

1、《安全生產(chǎn)法》第十八條；安監(jiān) 
總辦〔2015〕27 號(hào)《企業(yè)安全生產(chǎn) 
責(zé)任體系五落實(shí)五到位》；2、《上 
海市安全生產(chǎn)條例》第四條。

5、分管負(fù) 
責(zé) 人安 全 
職責(zé)

1、分管安全負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職 
責(zé)是否明確；2、分管安全負(fù)責(zé) 
人是否履行其安全生產(chǎn)職責(zé)。

1、《安全生產(chǎn)法》第二十二條；2、 
《上海市安全生產(chǎn)條例》第四條。

6、從業(yè)人 
員 安全 職 
責(zé)

1、制定從業(yè)人員的安全職責(zé)， 
并以書面形式下發(fā)各部門。2、 
明確從業(yè)人員對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的 
安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

1、安監(jiān)總辦〔2015〕27 號(hào)安監(jiān)總辦 
〔2015〕27 號(hào)《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任 
體系五落實(shí)五到位》；2、《上海市 
安全生產(chǎn)條例》第五條。

3、安 
全 投 
入

1、安全投 
入

應(yīng)具備維持正常運(yùn)營和保障安 
全生產(chǎn)條件所需的資金投入。

1、《安全生產(chǎn)法》第二十條；2、 
《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管 
理辦法》（財(cái)企〔2012]16 號(hào)）第二 
條；3、安監(jiān)總辦〔2015〕27 號(hào)《企 
業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到 
位》第六項(xiàng)；4、《上海市安全生產(chǎn) 
條例》第十九條。

2、相關(guān)保 
險(xiǎn)

為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)和其 
他依法應(yīng)當(dāng)辦理的安全生產(chǎn)責(zé) 
任險(xiǎn)等事項(xiàng)。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 
第四十八條；2、《中華人民共和國 
職業(yè)病防治法》第七條。3、《上海 
市安全生產(chǎn)條例》第三十八條。

4、規(guī) 
章 制 
度

1、法律法 
規(guī)

建立實(shí)用與醫(yī)院的法律法規(guī)清 
單，并定期進(jìn)行識(shí)別更新，并 
定期公布和組織培訓(xùn)

《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》

2、規(guī)章制 
度

企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，制定下列 
安全生產(chǎn)規(guī)章制度：安全目標(biāo) 
管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制管理、 
法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理、安全 
投入管理、文件和檔案管理、 
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理、安全教 
育培訓(xùn)管理、特種作業(yè)人員管 
理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè) 
項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理、施 
工和檢維修安全管理、危險(xiǎn)物 
品及重大危險(xiǎn)源管理、作業(yè)安 
全管理、相關(guān)方及外用工（單 
位）管理、職業(yè)健康管理、個(gè) 
體防護(hù)裝備（具）和保健品管 
理、安全檢查及隱患治理、應(yīng) 
急管理、事故管理、安全績效 
評(píng)定管理、安全生產(chǎn)考核及獎(jiǎng) 
懲制度、消防管理、女職工勞

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 
第四條；2、安監(jiān)總辦〔2015〕27 號(hào) 
《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五 
到位》第六項(xiàng)；3、《上海市安全生 
產(chǎn)條例》第十三條。4、《商場企業(yè) 
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》第 4.2 
條

動(dòng)保護(hù)管理、促銷活動(dòng)安全管 
理、裝飾裝修安全管理、安全 
值班檢查巡查管理、租賃承包 
安全資質(zhì)審查及管理等。

3、操作規(guī) 
程

制定相關(guān)崗位和設(shè)備設(shè)施的安 
全生產(chǎn)操作規(guī)程。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 
第四條；2、《上海市安全生產(chǎn)條例》 
第十三條。

5、安 
全 教 
育

1、培訓(xùn)計(jì) 
劃

制定企業(yè)年度培訓(xùn)計(jì)劃，計(jì)劃 
包括培訓(xùn)時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容、 
責(zé)任人和培訓(xùn)方式。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 
第十八條；2、安監(jiān)總辦〔2015〕27 
號(hào)《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí) 
五到位》。

2、培訓(xùn)內(nèi) 
容

培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：安全生產(chǎn)法 
律、法規(guī)和規(guī)章；安全生產(chǎn)責(zé) 
任制；安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操 
作規(guī)程；崗位安全操作技能； 
安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng) 
防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管 
知識(shí)；生產(chǎn)安全事故的防范意 
識(shí)和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí)； 
生產(chǎn)安全事故案例。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 
第二十五條；2、《上海市安全生產(chǎn) 
條例》第二十三條。

3、培訓(xùn)檔 
案

按計(jì)劃組織實(shí)施培訓(xùn)和考核， 
建立健全安全宣傳教育培訓(xùn)考 
評(píng)臺(tái)賬和檔案，詳細(xì)記錄培訓(xùn) 
和考評(píng)的責(zé)任部門（責(zé)任人）、 
培訓(xùn)課時(shí)、受培訓(xùn)人員、授課 
老師、培訓(xùn)考核等全過程。

1、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》 
（總局令第 63 號(hào)修正）第二十五條； 
2、安監(jiān)總辦〔2015〕27 號(hào)《企業(yè)安 
全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位》；3、 
《上海市安全生產(chǎn)條例》第二十二 
條。

4、主要負(fù) 
責(zé) 人和 安 
全 管理 人 
員培訓(xùn)

主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人 
員，應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部 
門考核合格，取得安全資格證 
書。

1、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》 
（安監(jiān)總局令第 63 號(hào)修正）第六條； 
2、《上海市安全生產(chǎn)條例》第二十 
一條。

5、安 
全 教 
育

5、特種作 
業(yè) 人員 培 
訓(xùn)

特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè) 
人員、消防控制室值班人員必 
須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考 
核合格，取得合格的作業(yè)操作 
或者職業(yè)資格證，且證件在有 
效期內(nèi)的，方可持證上崗。

1、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考 
核管理規(guī)定》第 5 條；2、《特種設(shè) 
備安全監(jiān)察條例》第 38 條；3、《特 
種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》第 2 
條；4、GB25201-2010《建筑消防設(shè) 
施的維護(hù)管理》第 5.2 條。

6、其他人 
員培訓(xùn)

1、從業(yè)人員每年接受的在崗安 
全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時(shí)間不得少 
于 8 學(xué)時(shí)；2、新招用的從業(yè)人 
員上崗前接受安全生產(chǎn)教育和 
培訓(xùn)的時(shí)間不得少于 24 學(xué)時(shí)； 
3、換崗的，離崗 6 個(gè)月以上的， 
以及企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、 
新材料或者使用新設(shè)備的，均 
不得少于 4 學(xué)時(shí)。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 
第二十五條；2、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安 
全培訓(xùn)規(guī)定》（安監(jiān)總局令第 63 號(hào) 
修正）第四條、第九條；3、《上海 
市安全生產(chǎn)條例》第十三條。

6、設(shè) 
備 設(shè) 
施

1 建設(shè) 項(xiàng) 
目 安全 設(shè) 
施“三同 
時(shí)”

建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案 
文件齊全，并在有效期內(nèi)。

《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān) 
督管理辦法（安監(jiān)總局令第 77 號(hào)修 
正）》第十四條。

應(yīng)有消防、防雷設(shè)施竣工驗(yàn)收 
報(bào)告和每年一次的檢測

上海市氣象局 滬氣【2007】48 號(hào)第 
二 條 。 《 建 筑 設(shè) 計(jì) 防 火 規(guī) 范 
GB50016-2014》

2 環(huán)境 安 
全

1 ． 溫 度 ： 有 空 調(diào) 裝 置 為 
16~C-28℃，無空調(diào)裝置冬季不 
低于 16℃。2．相對(duì)溫度：有 
空調(diào)裝置為 40％- 70％、無空 
調(diào)裝置為 30％-80％。3．風(fēng)量： 
營業(yè)面積大于 800m，時(shí)，應(yīng)有 
機(jī)械通風(fēng)設(shè)置。有空調(diào)裝置， 
新風(fēng)量不應(yīng)小于 20m3／人．h。 
4．細(xì)菌總數(shù)不超過 6000 個(gè)／ 
m3。 
5．噪聲：不超過 60dB(A)出售 
音 響 設(shè) 備 的 柜 臺(tái) 不 超 過 85 
dB(A)。6．照度：柜臺(tái)不低于 
1001x。

《超市購物環(huán)境規(guī)范》第 5 條；《公 
共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》第 2 條

3 通道

1．現(xiàn)場走道的寬度為 2-2．6m， 
靠墻設(shè)備與柜臺(tái)間過道的寬度 
為 0．9m，營業(yè)間中的走道寬度 
最低不少于 3m， 商店安全出口 
不應(yīng)少于兩個(gè)。2．商店地下室 
應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的安全出口，疏散 
用的大門應(yīng)向疏散方向打開。

《超市購物環(huán)境規(guī)范》第 5 條；《商 
場企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》 
第 6.2 條

4 布局

1．食品、藥品、化妝品等商品， 
應(yīng)陳放在有防護(hù)和空氣清潔的 
地方。2．出售生產(chǎn)資料的商店 
不得在同一區(qū)域內(nèi)經(jīng)營食品。 
3．釋放有毒、有害物質(zhì)的商品， 
應(yīng)有單獨(dú)售貨室，并采取防護(hù) 
措施。

《超市購物環(huán)境規(guī)范》第 5 條

6、設(shè) 
備 設(shè) 
施

5 營業(yè)員

1．進(jìn)行健康檢查，領(lǐng)取健康合 
格證，并經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格 
后方可上崗工 作。2．營業(yè)員 
兩年一次健康檢查，從事銷售 
食品的營業(yè)員每年一次健康檢 
查。3．銷售食品時(shí)，要求營業(yè) 
員穿戴白色衣帽工作服，不準(zhǔn) 
戴戒指、涂指甲油。

《超市食品安全操作規(guī)范(試行)》 
第 5 條

6 衛(wèi)生 安 
全

1．采用濕式清掃，店內(nèi)掛禁煙 
標(biāo)志。2．每季度進(jìn)行一次空氣 
消毒，每年至少一次環(huán)境檢測。 
3．柜臺(tái)、樓梯扶欄、休息椅等 
應(yīng)每天進(jìn)行擦拭、消毒。 
4．禁止柜臺(tái)外堆放商品，禁止 
柜臺(tái)內(nèi)存放私人物品。 
5．商場開門半小時(shí)后、關(guān)門半 
小時(shí)前不允許大批量現(xiàn)場送 
貨，只能用小推車小批量補(bǔ)貨。 
6．商場內(nèi)廁所應(yīng)有標(biāo)示，專人 
負(fù)責(zé)，定期清洗和消毒，做到 
無臭、無蚊蠅滋生。 
7．定期開展殺蟲滅鼠活動(dòng)，做 
到場內(nèi)無病媒昆蟲和老鼠。

《商場(店)書店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》第 2 條 
《公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》第 2 條

7 電梯

1．使用的各類電梯必須有“生 
產(chǎn)許可證”、“出廠合格證”。 
2．電梯安裝、維修保養(yǎng)和操作 
等作業(yè)人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和 
考核，取得《特種設(shè)備作業(yè)人 
員操作證》。 
3．必須將電梯的安全檢驗(yàn)合 
格標(biāo)志固定在電梯的醒目位 
置。4．嚴(yán)禁用客梯和電動(dòng)扶梯 
運(yùn)貨，嚴(yán)禁用貨梯載客。兒童 
乘坐電梯必須有成年人陪同。 
5．電梯操作工不得擅自離開電 
梯，無客運(yùn)貨運(yùn)任務(wù)時(shí)，電梯 
須停在底層待命。 
6．操作工暫離開電梯時(shí)，必須 
鎖好電梯門。7．在用電梯實(shí)行 
定期安全檢驗(yàn)制度，定期檢驗(yàn) 
周期為 1 年。8．建立電梯維修、 
檢查、保養(yǎng)檔案，嚴(yán)格 進(jìn)行電 
梯年檢、月檢、日檢。

《商場企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo) 
準(zhǔn)》第 6.2 條

6、設(shè) 
備 設(shè) 
施

7 防火 安 
全

1．配電房、空調(diào)機(jī)房、鍋爐房、 
電梯間、 油料及煤氣罐儲(chǔ)存 
室、家電維修部、 倉庫、包裝 
物回收庫，明確防火責(zé)任人。 
2．制定防火規(guī)定，確立防火標(biāo) 
志，配備滅火器材。3．易燃易 
爆危險(xiǎn)晶，專地存放、專人保 
管，不得與其他物品混裝、混 
堆、混放，并遠(yuǎn)離火源。4．易 
燃易爆物品有嚴(yán)密的領(lǐng)用制 
度。5．營業(yè)現(xiàn)場及重點(diǎn)防火部 
位嚴(yán)禁吸煙及動(dòng)用明火。6．動(dòng) 
用電焊、氣焊等明火切割施工 
的，事先提出書面申請(qǐng)，領(lǐng)取 
“動(dòng)火證明”專人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。 
7．動(dòng)火現(xiàn)場必須配備滅火器 
材，事后必須清理檢查現(xiàn)場，

《上海市消防條例》《商場消防安 
全管理規(guī)范》第 7 條

確認(rèn)無隱患方可離開。8．安全 
臺(tái)帳記錄完整。

8 建筑

1．在商場建筑物內(nèi)不準(zhǔn)修建閣 
樓。2．在居住建筑物內(nèi)設(shè)商店 
時(shí)，應(yīng)將商店用非燃燒體墻和 
樓柜與住戶隔開。 
2．一、二級(jí)耐火等級(jí)的建筑物 
中的地下室頂板，應(yīng)為非燃燒 
體。3．4 層及 4 層以上的商店， 
必須安裝室內(nèi)消防管道，設(shè)室 
內(nèi)消火栓，保證室內(nèi)消防用水 
量。4．高層建筑之間的防火間 
距不得小于 13m，當(dāng)高層建筑 
與三、四級(jí)耐火等級(jí)的低層建 
筑相鄰時(shí)，防火間距不得小于 
15m。

《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》第 5 
條；《商場消防安全管理規(guī)范》第 6 
條

9 消防

1 商場必須有消防水源、自動(dòng) 
滅火和報(bào)警系統(tǒng)。2 設(shè)施每月 
保潔一次，每季度檢查保養(yǎng)一 
次，保證設(shè)施完好率百分之百。 
3 嚴(yán)禁圈占、埋壓、堵塞消防 
設(shè)施。4 配備安全疏散指示標(biāo) 
志，應(yīng)急照明完好。5．常閉式 
防火門處于關(guān)閉狀態(tài)。6 保持 
消防車通道、安全出口、疏散 
通道暢通。

《商場企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo) 
準(zhǔn)》第 6.3 條《商場消防安全管理 
規(guī)范》第 6 條

10 配電房

1．門口懸掛警示牌“有電危險(xiǎn)， 
禁止人內(nèi)”；作業(yè)時(shí)，懸掛“有 
人作業(yè)，禁止合閘”。2．值班 
電工必須持證上崗，堅(jiān)守崗位， 
不得從事與工作無關(guān)的活動(dòng)。 
3．配電房內(nèi)不得存放任何雜 
物。4．在送電、停電和雙電源 
切換時(shí)，必須按規(guī)范操作，并 
有人在旁監(jiān)護(hù)，嚴(yán)防倒送電。

《變配電室安全管理規(guī)定》第七條

6、設(shè) 
備 設(shè) 
施

11 安全用 
電

1．商場對(duì)供用電實(shí)行統(tǒng)一管 
理，由正式電工安裝維修。 
2．不得私自亂拉亂接電線，不 
準(zhǔn)超負(fù)荷用電，不準(zhǔn)使用不合 
格的電料及保險(xiǎn)裝置。3．生產(chǎn)、 
營業(yè)性用電線路必須與照明用 
電線路分開，下班時(shí)必須切斷 
生產(chǎn)、 營業(yè)性用電電源。4．‘每 
年對(duì)商場電線、電器設(shè)備進(jìn)行 
一次檢查和絕緣檢測。5．柜臺(tái) 
內(nèi)、附屬倉庫及堆貨場場所嚴(yán) 
禁使用電爐、電熱杯等電熱器 
具。6．商場內(nèi)使用電熨斗、電 
鉻鐵，必須用絕緣體隔熱，用 
后切斷電源。7．柜臺(tái)經(jīng)營電器 
商品，每個(gè)配電板使用不超過 
兩個(gè)樣機(jī)，大功率電器(KW 以 
上)只允許一個(gè)樣機(jī)。8．嚴(yán)禁 
用樣機(jī)燒水、熱飯、取暖等。 
9．施工用電必須經(jīng)職能部門審 
核后方可使用。10．用電線路、 
設(shè)備必須有可靠的漏電、觸電 
等保護(hù)裝置。

《用電安全導(dǎo)則》第 10 條

12 飲水

1．在水源的衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)， 
不得堆放或修建污染水源的物 
品和設(shè)施。2．高低位水箱必須 
選用符合衛(wèi)生要求的建筑材料， 
每年至少清洗一次，消毒兩次， 
經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方 
可使用。3．水箱口要有防塵設(shè) 
備，儲(chǔ)存在水箱內(nèi)的水必須經(jīng)消 
毒并符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 
方可供作飲用。4．水質(zhì)主要衛(wèi) 
生要求：無色無臭無異味，無肉 
眼可見物，不含有病源微生物和 
寄生蟲卵。5．公用飲水杯必須 
一人一用一消毒。

《商場(店)書店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》第 2 條 
《公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》第 2 條

13 食堂安 
全

1．員工必須持《健康證》上崗。 
2．生熟食品分開，倉庫和操作 
間分開。3．庫存原料要離墻離 
地、無蛀，分類存放。4．貯存 
食品應(yīng)做到防塵、防蠅、防鼠、 
防潮、防霉、防腐。5．嚴(yán)把進(jìn) 
貨關(guān)，從外地采購食品應(yīng)索取 
食品檢驗(yàn)合格證或化驗(yàn)單。 
6．定期空氣消毒，餐具一客一 
用一消毒。7．做好冷葷(涼萊) 
“五?！保杭磳Ｈ思庸ぁＪ?
制作、專有工具、專用冷藏、 
專用消毒設(shè)備。

《餐飲服務(wù)許可管理辦法》第 2 條、 
《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》第 
10 條

7、作 
業(yè) 安 
全

1、危險(xiǎn)作 
業(yè)管理

1、對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作 
業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè) 
等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施 
作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批 
手續(xù)；2、作業(yè)許可證應(yīng)包含危 
害因素分析和安全措施等內(nèi) 
容。

1、《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》 
第一條；2、GB/T 33000-2016《企 
業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》第 
5.7.1 條。

2、警示標(biāo) 
志

在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場所 
和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安 
全警示標(biāo)志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、 
警示，告知危險(xiǎn)的種類、后果 
及應(yīng)急措施等。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 
第三十二條、第三十九條；2、《安 
全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》；3、《企業(yè) 
安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定》；4、 
GB/T 33000-2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo) 
準(zhǔn)化基本規(guī)范》第 5.7.3 條。

3、相關(guān)方 
管理

承包方應(yīng)具備國家規(guī)定的安全 
生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 
第 四 十 五 條 、 第 四 十 六 條 ； 
2、《上海市安全生產(chǎn)條例》第三十 
條 ； 
3、GB/T 33000-2016《企業(yè)安全生 
產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》第 5.7.4 條。

應(yīng)與相關(guān)方簽訂專門的安全生 
產(chǎn)管理協(xié)議，或者在合同中約 
定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；

企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相 
關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。

8、隱 
患 排 
查

1、建立制 
度

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生 
產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 
第三十八條；2、《上海市安全生產(chǎn) 
條例》第四十八條；3、《上海市安 
全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》第 
四條、第九條。

2、隱患排 
查

企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和 
特點(diǎn)，采用綜合檢查、專業(yè)查、 
季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日 
常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。 
事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)定 
期如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通 
報(bào)。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 
第三十八條；2、GB/T 33000-2016 
《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》 
第 5.8.2 條；3、《上海市安全生產(chǎn) 
事故隱患排查治理辦法》第十一條、 
十二條。

3、隱患治 
理

企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果， 
制定隱患治理方案或措施，對(duì) 
隱患及時(shí)進(jìn)行治理。

1、《上海市安全生產(chǎn)事故隱患排查 
治 理 辦 法 》 第 十 四 條 ； 2 、 GB/T 
33000-2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 
基本規(guī)范》第 5.8.2 條；

4、事故隱 
患 治理 驗(yàn) 
收

治理完成后，應(yīng)對(duì)治理情況進(jìn) 
行驗(yàn)收和效果評(píng)價(jià)

GB/T 33000-2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo) 
準(zhǔn)化基本規(guī)范》第 5.8.3 條。

5、隱患排 
查 治理 上 
報(bào)

通過信息化系統(tǒng)，定期向安監(jiān) 
部門上報(bào)。

安監(jiān)總辦〔2015〕27 號(hào)《企業(yè)安全 
生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位》。

9、危 
險(xiǎn) 源 
辨識(shí)

1、辨識(shí)與 
評(píng)估

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源 
進(jìn)行檢測和安全評(píng)價(jià)。

《上海市安全生產(chǎn)條例》第二十七 
條。

10 、 
職 業(yè) 
健康

1、基本要 
求

1、存在職業(yè)病危害的企業(yè)，應(yīng) 
及時(shí)、如實(shí)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng) 
目；2、重要事項(xiàng)變更應(yīng)及時(shí)進(jìn) 
行變更申報(bào)。

1、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 
第十六條；2、《職業(yè)病危害項(xiàng)目申 
報(bào)辦法》第八條。

10 、 
職 業(yè) 
健康

2 職業(yè) 衛(wèi) 
生檔案

1、對(duì)接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人 
員組織上崗前、在崗期間和離 
崗時(shí)的職業(yè)健康檢查；2、用人 
單位應(yīng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔 
案，包括以下主要內(nèi)容：（1） 
建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)” 
檔案；（2）職業(yè)衛(wèi)生管理檔案； 
（3）職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)檔案； 
（4）用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管 
理檔案；（5）勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè) 
健康監(jiān)護(hù)檔案；（6）職業(yè)病危 
害因素整改方案。

1、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 
第三十六條、第三十七條；2、《用 
人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦 
法》第八條、第十三條、第六條、 
第十五條、第十九條；3、《用人單 
位職業(yè)病危害因素定期檢測管理規(guī) 
范》第十五條。4、《上海市安全生 
產(chǎn)條例》第三十二條。

3 警示 標(biāo) 
志

1、存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害的工 
作場所、作業(yè)崗位、設(shè)備、設(shè) 
施，應(yīng)在醒目位置設(shè)置圖形、 
警示線、警示語句等警示標(biāo)識(shí) 
和中文警示說明；2、警示說明 
應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種 
類、后果、預(yù)防和應(yīng)急處置措 
施等內(nèi)容。

安監(jiān)總局令第 47 號(hào)《工作場所職業(yè) 
衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第十五條。

4、配備

應(yīng)根據(jù)崗位和環(huán)境的危險(xiǎn)因 
素，為從業(yè)人員配備相應(yīng)勞動(dòng) 
防護(hù)用品。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 
第四十二條；2、《中華人民共和國 
職業(yè)病防治法》第二十三條；3、安 
監(jiān)總局令第 47 號(hào)《工作場所職業(yè)衛(wèi) 
生監(jiān)督管理規(guī)定》第十六條；4、《上 
海市安全生產(chǎn)條例》第十三條、第 
三十一條。

5、勞動(dòng)防 
護(hù) 用品 合 
格

提供的勞動(dòng)防護(hù)用品必須符合 
國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得采 
購和使用無安全標(biāo)志的特種防 
護(hù)用品。

6、佩戴和 
使用

從業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定佩戴和使用 
勞動(dòng)防護(hù)用品

11 、 
應(yīng) 急 
救援

1、預(yù)案制 
定

根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)， 
制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù) 
案：（1）風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā) 
生多種事故類型的，應(yīng)編制本 
單位的綜合應(yīng)急預(yù)案；（2）根 
據(jù)存在的危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的 
事故類型，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng) 
急預(yù)案（小規(guī)模、低危企業(yè)可 
與綜合應(yīng)急預(yù)案合并）；（3） 
對(duì)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)設(shè)備和重 
點(diǎn)崗位，應(yīng)制定重點(diǎn)設(shè)備和重 
點(diǎn)崗位的現(xiàn)場處置方案。預(yù)案 
應(yīng)依據(jù)（GB/T 29639-2013）《生 
產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急 
預(yù)案編制導(dǎo)則》編制。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 
第七十八條 2、GB/T 29639-2013《生 
產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 
編制導(dǎo)則》第 4.7 條、第 5 部分；3、 
安監(jiān)總辦〔2015〕27 號(hào)《企業(yè)安全 
生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位》；4、 
《上海市安全生產(chǎn)條例》第五十六 
條。

2、預(yù)案演 
練

1、應(yīng)每年至少組織一次綜合應(yīng) 
急預(yù)案演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演 
練，每半年至少組織一次現(xiàn)場 
處置方案演練；2、應(yīng)急預(yù)案演 
練結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)對(duì)應(yīng)急投入、 
應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置與演練效 
果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演 
練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題， 
并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 
第七十八條；2、《生產(chǎn)安全事故應(yīng) 
急預(yù)案管理辦法》第二十六條、第 
二十七條；3、國家安監(jiān)總局第 74 
號(hào)《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī) 
定》第四條、第九條；4、安監(jiān)總辦 
〔2015〕27 號(hào)《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任 
體系五落實(shí)五到位》；5、《上海市 
安全生產(chǎn)條例》第五十六條。

3、應(yīng)急救 
援器材

1、針對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)， 
配備合格的應(yīng)急救援器材和裝 
備（消防器材、應(yīng)急照明、破 
拆工具、安全檢測儀器、個(gè)人 
防護(hù)用具等）；2、應(yīng)急救援器 
材和裝備應(yīng)進(jìn)行維修、保養(yǎng)， 
確保完好有效。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 
第七十九條；2、國家安監(jiān)總局第 74 
號(hào)《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī) 
定》第三條；3、《上海市安全生產(chǎn) 
條例》第五十六條。

12 、 
事 故 
處理

4 事故 報(bào) 
告要求

事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完 
整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不 
得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 
第十八條；2、國務(wù)院令第 493 號(hào)《生 
產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 
第四條；3、GB/T 33000-2016《企 
業(yè) 安 全 生 產(chǎn) 標(biāo) 準(zhǔn) 化 基 本 規(guī) 范 》

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