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為建材企業(yè)安全生產(chǎn)護航

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特別
報道 SPECIAL REPORT
為建材企業(yè)安全生產(chǎn)護航
導(dǎo)讀“十二五”是我國建材行業(yè)發(fā)展的重大轉(zhuǎn)折時期既是建材行業(yè)繼續(xù)保持高速發(fā)展的時期
同時也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要關(guān)鍵時期,將力求實現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變:從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變、
從分散發(fā)展到集中發(fā)展的轉(zhuǎn)變、從材料制造到制品制造的轉(zhuǎn)變、從高碳生產(chǎn)方式到低碳生產(chǎn)方式
的轉(zhuǎn)變、從低端制造到高端制造的轉(zhuǎn)變。對于建材行業(yè)安全生產(chǎn)形勢進行研究與分析,并且積極
引入第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的服務(wù),將有助于提升建材行業(yè)的安全水平
文/陳璐(中國建材檢驗認證集團股份有限公司)
一十二五”是我國建材行業(yè)發(fā)展量和風(fēng)險等眾多不確定因素也可能隨故類型呈現(xiàn)多樣化
的重大轉(zhuǎn)折時期,既是建材行業(yè)繼續(xù)之增加和出現(xiàn)。因此,對于建材行業(yè)2)建材行業(yè)企業(yè)數(shù)量巨大產(chǎn)業(yè)
保持高速發(fā)展的時期,同時也是產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)形勢進行研究與分析,并且集中度低中小企業(yè)總量龐大,非公
結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要關(guān)鍵時期,將力求實積極引入第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的服有制企業(yè)和小型企業(yè)居多,導(dǎo)致事故
現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變:從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到新興產(chǎn)業(yè)務(wù),將有助于提升建材行業(yè)的安全水總量偏大
發(fā)展的轉(zhuǎn)變從分散發(fā)展到集中發(fā)展平
據(jù)中國建材聯(lián)合會初步統(tǒng)計,建
的轉(zhuǎn)變從材料制造到制品制造的轉(zhuǎn)
材行業(yè)企業(yè)16萬家,而規(guī)模以上企業(yè)
變從高碳生產(chǎn)方式到低碳生產(chǎn)方式01
僅28712家:中華全國工商聯(lián)合會發(fā)
的轉(zhuǎn)變。從低端制造到高端制造的轉(zhuǎn)建材行業(yè)安全現(xiàn)狀分析
布的《中國民營企業(yè)發(fā)展報告》藍皮
變
書中指出全國每年新生15萬家民營
因此,可以預(yù)期“十二五”期2009年-2010年國建筑材料科學(xué)企業(yè),同時又死亡10萬國家有60%
間由于建材行業(yè)先進工藝的比例增研究總院中國建材檢驗認證集團股的民營企業(yè)在5年內(nèi)破產(chǎn)85%的企業(yè)
大產(chǎn)業(yè)集中度提高新技術(shù)的廣泛份有限公司簡稱CTC)以及多個建材在10年死亡,其平均壽命只有2.9
使用、安全生產(chǎn)投入增大、企業(yè)管理研究院所,承擔(dān)了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督年因此,如此“短命的企業(yè)
水平的提升等因素,將會極大地促進管理總局下達的《建材行業(yè)安全生產(chǎn)就有可能存在安全生產(chǎn)方面存在“短
建材行業(yè)本質(zhì)安全水平的提高?，F(xiàn)狀調(diào)查與對策研究)項目組對包見
但是,十二五期間,建材行括水泥行業(yè),平板玻璃行業(yè)建筑衛(wèi)3)建材行業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)龐大
業(yè)企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人數(shù)眾多,政府監(jiān)生陶瓷行業(yè)、玻璃纖維行業(yè)、墻體材尤其是農(nóng)民工數(shù)量十分巨大,職工素
管力量不足,行業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)料行業(yè),建筑防水材料行業(yè)保溫材質(zhì)較低.安全生產(chǎn)意識差較大傷亡
薄弱、安全生科研標(biāo)準體系不健全等料行業(yè)以及石膏制行業(yè)和耐火材料事故時有發(fā)生
引發(fā)重大安全事故的主,客觀原因依行業(yè)在內(nèi)的大建材行業(yè)進行了詳盡的4)建材行業(yè)先進工藝與落后工藝
然存在,隨著建材行業(yè)生產(chǎn)能力的增調(diào)查和研究,認為建材行業(yè)安全現(xiàn)狀并存,本質(zhì)安全生產(chǎn)水平差異巨大,
大,新型建材的快速發(fā)展和先進工藝存在如下特點
兩級分化明顯,從近幾年建材行業(yè)企
及節(jié)能減排新技術(shù)的廣泛使用,重大1)建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈完整生產(chǎn)工業(yè)安全生產(chǎn)事故分析,95%安全生產(chǎn)
危險源、事故隱患以及職業(yè)危害的數(shù)藝和工序復(fù)雜多樣,造成安全生產(chǎn)事事故發(fā)生在中小建材企業(yè)和落后工藝
48《中國建材科技》雜志·鋁塑行業(yè)協(xié)會10周年特刊
生產(chǎn)線
無論是老裝置的改造還是新裝置的建深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加
同時,自從進入二十一世紀以設(shè),單套裝置生產(chǎn)規(guī)模日益擴大成為強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國發(fā)
來,建材行業(yè)取得了突飛猛進的發(fā)建材行業(yè)企業(yè)發(fā)展的共同趨勢,安全辦[2010]2號和國務(wù)院辦公廳《關(guān)
展,但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、全球經(jīng)濟一風(fēng)險事故危害和損失程度有加大加于繼續(xù)深化安全生產(chǎn)年活動的通
體化、非關(guān)稅壁壘先進工藝,新材
料及節(jié)能減排新技術(shù)的使用,也給建
材行業(yè)安全生產(chǎn)提出了新的問題和新
的要求,需引起足夠的重視
安全標(biāo)準化是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)
1)隨著國家西部大開發(fā)和沿海發(fā)
程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預(yù)防機制,規(guī)范生產(chǎn)行為,
達省份建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加
使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準規(guī)范的要求,人、機、
大,造成欠發(fā)達地區(qū)的建材行業(yè)安全
生產(chǎn)風(fēng)險加大,安全生產(chǎn)事故有轉(zhuǎn)移
物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范
增大趨勢
化建設(shè)
2)我國建材行業(yè)以水泥平板玻
璃等行業(yè)工程服務(wù)貿(mào)易為龍頭,帶動
成套建材生產(chǎn)裝備的出口。我國建材
工程服務(wù)的國際業(yè)務(wù)市場份額日益增重的可能
知》(國發(fā)辦[201111號)精神,全面
大,涉外工程建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管難6)新工藝新材料和節(jié)能減排新推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè),進一
度大,配套的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和制技術(shù)的大量應(yīng)用,導(dǎo)致生產(chǎn)工藝更加步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,改善安全
度尚未全面建立:
復(fù)雜,危險源和危險因素發(fā)生變化生產(chǎn)條件,強化安全基礎(chǔ)管理,有效
3)加入WTO后,我國安全生產(chǎn)領(lǐng)種類增多,新增危險源和危險因素未防范和堅決制重特大事故的發(fā)生
域?qū)⒚媾R勞工標(biāo)準,國際安全標(biāo)準一能得到及時有效識別,帶來新的安全國務(wù)院安委會提出,十二五期間
體化非關(guān)稅貿(mào)易條款(TBT)等諸多隱患
將深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè),分
的挑戰(zhàn):由于我國經(jīng)濟基礎(chǔ)差,科學(xué)面對建材行業(yè)安全生產(chǎn)存在的諸行業(yè)(領(lǐng)域)開展達標(biāo)驗收從2011
技術(shù)水平低,生產(chǎn)管理落后及法制監(jiān)多問題有條理有系統(tǒng)地開展安全生年3月26號開始安全生產(chǎn)標(biāo)準化由企業(yè)
察力度不夠,以及職工工資,勞動保產(chǎn)標(biāo)準化活動勢在必行
的自愿行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎苿拥膹娭菩?
護工作環(huán)境和社會福利等方面,與
為其中,煤礦要在2011年底前,危
發(fā)達國家相比還有相當(dāng)大的差距部02
險化學(xué)品民用爆炸企業(yè)要在2012年
分環(huán)境污染重人工成本高和職業(yè)安安全生產(chǎn)標(biāo)準化是提升安全水平底前非煤礦山和冶金、機械等工貿(mào)
全健康危害突出的制造業(yè)被轉(zhuǎn)移到中的重要抓手
行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以上企業(yè)要在2013
國因此,職業(yè)安全健康有可能成為
年底前,冶金,機械等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)
發(fā)達國家限制中國產(chǎn)品進口的非關(guān)稅由于煤礦事故頻發(fā),在20世紀80域)規(guī)模以下企業(yè)要在2015年底前
壁壘之一,從而影響出口型建材企業(yè)年代原煤炭部就已經(jīng)在全國煤礦企業(yè)實現(xiàn)達標(biāo)對于在規(guī)定時間內(nèi)未達標(biāo)
的國際市場開拓
開展“質(zhì)量標(biāo)準化,安全創(chuàng)水平活的,地方政府要依法暫扣其生產(chǎn)許可
4)水泥,平板玻璃建筑衛(wèi)生動,通過質(zhì)量標(biāo)準化促進安全生產(chǎn),證、安全生產(chǎn)許可證,要依法責(zé)令其
陶瓷玻纖、耐火材料等行業(yè)的隨后有色建材、電力黃金等多個停產(chǎn)整改直至依法取締和關(guān)閉
十五十一五大量新上生產(chǎn)行業(yè)也相繼開展質(zhì)量標(biāo)準化的創(chuàng)建工安全標(biāo)準化是指通過建立安全生
線,將在十二五期間,陸續(xù)集中作
產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作
進入窯齡后期,安全風(fēng)險和事故隱患十五”期間,國家加大了企規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險
有加大增多的可能,
業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)的推進力度,源建立預(yù)防機制,規(guī)范生產(chǎn)行為
5)隨著工業(yè)化進程的不斷加快,安全生產(chǎn)總體形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律
《中國建材科技》雜志·鋁塑行業(yè)協(xié)會10周年特刊49
特別
報道 SPECIAL REPORT
法規(guī)和標(biāo)準規(guī)范的要求,人機、術(shù)服務(wù)投入,先后承擔(dān)了系列國家安哈玻院蚌埠院、杭州院、咸陽院
物,環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)全領(lǐng)域的課題和科研項目,比如《建秦皇島院,貴州省建材科學(xué)研究設(shè)計
改進,不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化筑材料生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)院及中國建材聯(lián)合會中國職業(yè)安全
建設(shè)
定》、《水泥工廠職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)健康協(xié)會等近百家單位,經(jīng)國家安監(jiān)
安全生產(chǎn)標(biāo)準化要求生產(chǎn)經(jīng)營單規(guī)范》.《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準評總局和中國安全生產(chǎn)協(xié)會培訓(xùn)考核
位分析生產(chǎn)安全風(fēng)險,建立預(yù)防機定標(biāo)準》《平板玻璃企業(yè)安全生產(chǎn)組建了包括水泥玻璃建筑衛(wèi)生陶
制,健全科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,安標(biāo)準評定標(biāo)準》《建筑衛(wèi)生陶瓷企瓷新型建材等行業(yè)約300人的評審
全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,使各生業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準評定標(biāo)準》等等
員隊伍
CTC已經(jīng)著手開展對水泥企業(yè)
玻璃企業(yè),陶瓷企業(yè)以及新型建材等
企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準化相關(guān)技術(shù)服務(wù)
2011年9月6日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下達24號文件,公
及評審工作,組織編寫了《水泥企業(yè)
安全生產(chǎn)標(biāo)準化相關(guān)文件及評定標(biāo)準
告《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化一級企業(yè)評審組織單
選編》,《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化
位和評審單位名單》其中中國建筑材料科學(xué)研究總院作為全國唯
評定標(biāo)準實施指南》等從2011年9月
一一所建材行業(yè)企業(yè)一級評審單位位列其中,并授權(quán)CTC具體實
份開始CTC在中國建材集團內(nèi)部組織開
施評審相關(guān)工作。
展建材行業(yè)企業(yè)自評員培訓(xùn)班19期,
為建材企業(yè)培養(yǎng)出近1000人的自評員
隊伍。2012年伊始,按照國家政策及
各個建材企業(yè)對安全生產(chǎn)標(biāo)準化發(fā)展
規(guī)劃和要求,CTC開始有計劃有步驟開
產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作符合法2011年9月日國家安全生產(chǎn)監(jiān)展評審工作,在服務(wù)過程中承客
律法規(guī)標(biāo)準規(guī)程等規(guī)定,達到和保督管理總局下達4號文件,公告《全觀獨立公開公正誠實守信”的理
持一定的標(biāo)準,并持續(xù)改進完善和國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化一念致力于為廣大建材企業(yè)安全生產(chǎn)
提高,使企業(yè)的人機,物環(huán)始終級企業(yè)評審組織單位和評審單位名標(biāo)準化達標(biāo)工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
處于在最好的安全狀態(tài)下運行,進而單》其中中國建筑材料科學(xué)研究總院目前,CTC除了在安全生產(chǎn)標(biāo)準
保證和促進企業(yè)在安全的前提下健康作為全國唯一一所建材行業(yè)企業(yè)一級化領(lǐng)域為各個建材行業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)
快速發(fā)展。因此,安全生產(chǎn)標(biāo)準化已評審單位位列其中,并授權(quán)CTC具體實服務(wù)外,還可以開展職業(yè)衛(wèi)生檢測工
經(jīng)成為提升企業(yè)安全管理水平的重要施評審相關(guān)工作
作,CTC通過整合現(xiàn)有資源、利用CTC
抓手
2011年7月,根據(jù)國家安監(jiān)總局的科研優(yōu)勢開發(fā)建設(shè)職業(yè)危害檢測和
印發(fā)的《工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化考實驗室建設(shè),配備先進齊全的職業(yè)危
辦法及評審工作管理辦法》等有關(guān)規(guī)害檢測檢驗儀器設(shè)備裝備,充實
定,中國建筑材料科學(xué)研究總院依托業(yè)務(wù)精通的技術(shù)人才,目前通過cnAS
CTC致力于為建材行業(yè)企業(yè)安全建材行業(yè)協(xié)會學(xué)會生產(chǎn)企業(yè)、科研認可的檢測項目達100多項
生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
設(shè)計院所,高校,檢驗認證及安全評在安全生產(chǎn)領(lǐng)域CTC正處于不斷
價等有關(guān)機構(gòu)聯(lián)合中國建材集團發(fā)展和開拓階段,CTC將致力于在安全
除了承擔(dān)調(diào)研課題,總院和CTC中材集團中國耀華拉法基、天瑞領(lǐng)域的全面發(fā)展,實現(xiàn)對建材企業(yè)在
還組織有關(guān)科研設(shè)計院所、生產(chǎn)企業(yè)水泥、葛洲壩水泥金隅水泥、北新安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一站式服務(wù)
參與建材工業(yè)安全生產(chǎn)方面的共性,建材,諾貝爾、洛玻集團,濟南大
關(guān)鍵性前瞻性領(lǐng)域的科技攻關(guān)和技學(xué),北京科技大學(xué),武漢理工大學(xué)
50《中國建材科技》雜志·鋁塑行業(yè)協(xié)會10周年特刊

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