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項(xiàng)目安全管理組織措施

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項(xiàng)目安全管理
1.1.	安全管理制度

1.1.1總  則
1、為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確保安全生產(chǎn)、文明施工，保障內(nèi)蒙古托克托電廠一期儲(chǔ)煤場(chǎng)煤場(chǎng)封閉改造項(xiàng)目工程的安全以及從業(yè)人員的安全與健康，保障國(guó)家和投資者的財(cái)產(chǎn)免遭損失，規(guī)范工程建設(shè)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作，依據(jù)國(guó)家和行業(yè)有關(guān)安全職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)及集團(tuán)公司《中國(guó)大唐集團(tuán)公司工程安全健康與環(huán)境管理辦法》的有關(guān)要求，制定本辦法。
2、本辦法適用于內(nèi)蒙古托克托電廠一期儲(chǔ)煤場(chǎng)煤場(chǎng)封閉改造項(xiàng)目。
3、項(xiàng)目部必須貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)及集團(tuán)公司有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)和本實(shí)施細(xì)則。把尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，不斷完善職業(yè)安全衛(wèi)生條件，規(guī)范職工安全行為，在確保參建人員安全與健康的前提下組織開展工程建設(shè)。
4、項(xiàng)目部根據(jù)工作范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制情況，認(rèn)真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立、健全各部門、各級(jí)管理人員、各級(jí)施工人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立、健全安全保證體系和監(jiān)督體系，推行逐層簽訂安全責(zé)任書及安全目標(biāo)公開承諾制度，做到在計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作（以下簡(jiǎn)稱“五同時(shí)”）。
5、項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，制定適合本單位情況的規(guī)章制度，使工程建設(shè)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作體系化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。
6、項(xiàng)目部在現(xiàn)場(chǎng)的各職能部門應(yīng)在各自主管工作范圍內(nèi)對(duì)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作負(fù)責(zé)，并接受安全和環(huán)境監(jiān)督部門的監(jiān)督。
7、項(xiàng)目部對(duì)工程建設(shè)的安全、職業(yè)健康和環(huán)境工作實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。 
8、工程安全文明施工總體目標(biāo)是：爭(zhēng)創(chuàng)集團(tuán)公司安全文明施工樣板工地；杜絕重大人身傷亡事故，確保實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
施工總體安全目標(biāo)
1）杜絕重大人身傷亡事故，確保不發(fā)生以下五種事故：
人身死亡事故；
重大施工機(jī)械和設(shè)備損壞事故；
重大火災(zāi)事故；
特大交通事故；
重大環(huán)境污染事故和重大垮（坍）塌事故；
2）創(chuàng)建中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全文明施工樣板工地。
具體控制指標(biāo)
1）職工三級(jí)安全教育培訓(xùn)率、考試合格率100%；
2）重要臨時(shí)設(shè)施、重大施工項(xiàng)目、特殊作業(yè)的安全施工措施審查率100%；
3）工程項(xiàng)目施工前安全技術(shù)措施交底率100%；
4）特種作業(yè)人員持證上崗率100%；
5）安全施工合同協(xié)議簽訂率100%；
6）嚴(yán)格控制違章作業(yè)行為；
7）不符合項(xiàng)整改率100%；
8）杜絕粉塵、噪聲、毒物Ⅱ級(jí)以上危害；
9）生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)粉塵濃度不超過10mg/m3；
10）粉塵、毒物作業(yè)點(diǎn)合格率達(dá)到100%；
11）噪聲作業(yè)點(diǎn)合格率達(dá)到100%；
12）不斷提高職工節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、預(yù)防污染的環(huán)保意識(shí)；
13）現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、物料擺放科學(xué)化、道路交通平整化、施工工藝規(guī)范化、環(huán)境保護(hù)經(jīng)?；约跋嚓P(guān)安全標(biāo)示牌、警示牌等達(dá)到中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全文明施工樣板工地優(yōu)良以上標(biāo)準(zhǔn)。
1.1.2安全工作例會(huì)制度
1、項(xiàng)目部每年初召開一次由項(xiàng)目經(jīng)理組織，項(xiàng)目部安委會(huì)成員及專職安全員參加的安全工作會(huì)議，會(huì)議在總結(jié)上年度安全文明施工管理工作的基礎(chǔ)上，提出本年度的安全文明施工管理目標(biāo)和相關(guān)規(guī)劃。
2、項(xiàng)目部每季度召開一次安委會(huì)議，由安全第一責(zé)任人主持，綜合分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，總結(jié)事故教訓(xùn)及安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，以及采取的預(yù)防事故的對(duì)策并做好會(huì)議記錄。
3、項(xiàng)目部每周召開1-2次生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，按照“五同時(shí)”的原則，布置安全生產(chǎn)工作，落實(shí)各項(xiàng)安全施工技術(shù)措施。
4、項(xiàng)目部每周由項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)理帶頭召開一次安全工作例會(huì)，由各專職安全員參加，及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)的安全動(dòng)態(tài)，解決存在的問題，總結(jié)、布置日常性的安全工作。
5、分包商項(xiàng)目部每月由各項(xiàng)目經(jīng)理帶頭召開一次安全工作會(huì)議，由專職安全員、施工技術(shù)員和班（組）長(zhǎng)參加，檢查、了解工地各施工項(xiàng)目和各工種、工序的安全文明施工情況，提出改進(jìn)措施并布置班組安全工作。
6、分包商項(xiàng)目部每周一次安全日活動(dòng)，對(duì)工地職工進(jìn)行安全健康與環(huán)境保護(hù)的教育工作?？偨Y(jié)上周安全管理工作，布置本周安全文明施工工作，提出技術(shù)性防范措施。
7、分包商工地班組認(rèn)真進(jìn)行每天的“班前會(huì)”和班后的安全小結(jié)，針對(duì)具體施工作業(yè)項(xiàng)目、不同工種進(jìn)行班前交底，并認(rèn)真填寫“作業(yè)安全措施表”。
8、所有安全工作會(huì)議（例）會(huì)必須有完整的記錄，并存檔備查。
1.1.3安全檢查制度
1、項(xiàng)目部實(shí)行“三級(jí)”安全檢查制度，即項(xiàng)目部級(jí)、分包商項(xiàng)目部級(jí)和工地班組級(jí)。
2、項(xiàng)目部安委會(huì)每月召開一次會(huì)議，總結(jié)當(dāng)月安全生產(chǎn)工作，研究布置下月安全生產(chǎn)工作。
3、根據(jù)安委會(huì)精神，項(xiàng)目部每月由項(xiàng)目經(jīng)理帶隊(duì)，分包商項(xiàng)目部組織，各所屬單位參加進(jìn)行一次全面安全文明施工生產(chǎn)大檢查，檢查完畢進(jìn)行總結(jié)并按獎(jiǎng)罰分明的原則進(jìn)行通報(bào)。
4、檢查的主要內(nèi)容包括：
4.1查領(lǐng)導(dǎo)：檢查各單位是否堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，是否做到“五同時(shí)”，各級(jí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制是否落實(shí)到位；
4.2 查管理：查各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況，分包商項(xiàng)目部的安全基礎(chǔ)管理工作、安全活動(dòng)的執(zhí)行情況，及工地班組的安全管理情況；
4.3 查隱患：查施工現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患，查違章、違紀(jì)情況，查安全設(shè)施及標(biāo)識(shí)的設(shè)置情況，查文明施工情況；
4.4 查反事故措施：檢查各單位安全施工技術(shù)措施的落實(shí)情況。
5、安全生產(chǎn)檢查中查出的事故隱患，以《安全文明施工問題通知單》的形式下發(fā)責(zé)任單位，必須按照“定人、定時(shí)間、定措施”的原則，限期整改并反饋。
6、除經(jīng)常性的安全檢查外，項(xiàng)目部還要根據(jù)施工階段及上級(jí)有關(guān)要求進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，主要包括階段性、專項(xiàng)性、節(jié)日性、季節(jié)性等項(xiàng)檢查。
7、分包商項(xiàng)目部每周進(jìn)行一次安全檢查，工地班組實(shí)行每日巡查制度。
8、對(duì)于具有重大施工隱患的，工地應(yīng)建立專項(xiàng)安全檢查制度，如現(xiàn)場(chǎng)施工用電、施工機(jī)械管理等，必須明確責(zé)任人。
9、所有檢查均應(yīng)做好檢查記錄。
1.1.4分包單位與臨時(shí)工安全管理辦法
1、分承包方引進(jìn)的管理
1.1 招標(biāo)過程控制
1.1.1公司在引進(jìn)分承包方時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件中有關(guān)安全管理方面的要求進(jìn)行審查。
1.1.2項(xiàng)目部參與招標(biāo)過程中對(duì)分承包方安全資質(zhì)的審查。資質(zhì)審查的內(nèi)容主要有：
1.1.2.1 政府部門頒發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
1.1.2.2 施工資質(zhì)證書；
1.1.2.3 政府安全監(jiān)督管理局頒發(fā)的“安全資格證書”以及近三年的安全施工記錄；
1.1.2.4 安全施工的技術(shù)素質(zhì)保證，負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員及特殊作業(yè)人員的取證情況；
1.1.2.5 安全施工管理機(jī)構(gòu)及人員的配備，專門的安全管理機(jī)構(gòu)及專職安監(jiān)人員的情況；
1.1.2.6 保證安全的施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備情況；
1.1.2.7 安全文明施工管理制度及保證措施；
1.2   分承包方入廠控制
1.2.1 公司在同選出的合格分承包方簽訂施工合同前，項(xiàng)目部要對(duì)合同中有關(guān)安全管理的要求進(jìn)行審查。
1.2.2分承包方在與公司簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)同時(shí)到項(xiàng)目部辦理備案手續(xù)，并與項(xiàng)目部簽訂“安全施工管理協(xié)議書”，協(xié)議書應(yīng)明確各自的安全責(zé)任與要求，以及違約責(zé)任承擔(dān)等問題。
1.2.3根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)督管理政策要求，分承包方在同項(xiàng)目部簽訂“安全施工管理協(xié)議書”后，應(yīng)立即到工程所在地政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理安全生產(chǎn)許可備案手續(xù)，其安全生產(chǎn)情況應(yīng)接受當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督與管理。拒不辦理者，在其工程結(jié)算款中扣除人民幣1000元作為處罰。
1.2.4分承包方施工人員入廠后應(yīng)立即提供人員名單，且不得隨意更換或冒名頂替，如有新增加人員亦應(yīng)立即報(bào)項(xiàng)目部備案。
1.2.5分承包方施工人員應(yīng)接受項(xiàng)目部、分包方項(xiàng)目部、工地班組“三級(jí)安全教育”，進(jìn)行入廠安全考試，同時(shí)填寫“三級(jí)安全教育卡片”，考試合格后，方可上崗作業(yè)。嚴(yán)禁任何人私自安排未經(jīng)入廠三級(jí)安全教育人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對(duì)責(zé)任人按每人次罰款100元進(jìn)行處罰。
2.施工過程控制
2.1分承包方資質(zhì)每年初要重新進(jìn)行一次審查，對(duì)分承包方做出安全管理評(píng)價(jià)，對(duì)于管理混亂或上年度發(fā)生過人身死亡事故的分承包方不得繼續(xù)使用。
2.2 分承包方應(yīng)對(duì)其施工人員進(jìn)行定期體檢，如有特殊作業(yè)（如特別高處作業(yè)、有毒有害作業(yè)等）還需提供作業(yè)人員的健康報(bào)告，嚴(yán)禁有禁忌癥人員上崗從事禁忌作業(yè)。
2.3每年初項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)分承包方重新進(jìn)行安全教育和考試，考試成績(jī)合格者方可允許上崗作業(yè)。
2.4分承包方應(yīng)按項(xiàng)目部要求建立完善的安全管理體系，30人以上的分承包方還應(yīng)配備專職安全員。
2.5分承包方應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，服從并遵守項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，及時(shí)參加項(xiàng)目部組織的各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)。
2.6分承包方應(yīng)按國(guó)家規(guī)定，為其施工人員提供符合安全要求的、合格的職業(yè)勞動(dòng)保護(hù)用品、用具，并受項(xiàng)目部及工地安監(jiān)人員的監(jiān)督。
2.7 項(xiàng)目部對(duì)分承包方實(shí)行安全工作與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的管理原則，在開工前將安全施工保證金提交項(xiàng)目部或機(jī)械輸送事業(yè)部，安全文明施工措施費(fèi)按照合同款的5%提取，逐月提取逐月使用，項(xiàng)目部統(tǒng)計(jì)備查。并根據(jù)工程量的大小，從其結(jié)算金額中預(yù)留合同價(jià)款的5%元作為安全施工保證金，發(fā)生死亡事故1人/次扣除全部保證金，發(fā)生重傷事故1人/次扣除保證金50% 。
2.8分承包方項(xiàng)目部的行政負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)所屬全體施工人員的安全生產(chǎn)教育、組織安全檢查和采取有針對(duì)性的預(yù)防措施。
2.9對(duì)負(fù)責(zé)人不服從項(xiàng)目部安全管理或嚴(yán)重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的分承包方，項(xiàng)目部將視情節(jié)給予下發(fā)通知單整改、罰款并整改、停工整頓、終止合同驅(qū)逐出廠的處理。
2.10分承包方應(yīng)開展經(jīng)常性、多樣性的安全學(xué)習(xí)、宣傳教育和崗位練兵活動(dòng)，使職工熟練掌握崗位的安全操作技術(shù)及安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高職工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
2.11凡由分承包方責(zé)任造成的傷亡事故，應(yīng)由分包單位承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)生的事故必須按“三不放過”的原則調(diào)查處理，并按規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào)。嚴(yán)禁弄虛作假，隱瞞不報(bào)。
3.分承包方臨時(shí)工的安全管理：因工程施工需要，須招用少量臨時(shí)工時(shí)，必須符合以下要求：
3.1必須簽訂正式用工合同。
3.2必須經(jīng)體檢合格，接受入廠三級(jí)安全教育并考試合格。
3.3分配到施工班組，納入分承包方職工范圍進(jìn)行安全管理。
1.1.5安全教育培訓(xùn)管理制度
1、依照國(guó)家法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，對(duì)全體職工需進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)和考核，未經(jīng)培訓(xùn)或者考核不合格的，不得上崗作業(yè)。
2、每年或新工程開工前要對(duì)全體人員進(jìn)行一次安全考試，合格者方可上崗作業(yè)。
3、新入廠職工必須進(jìn)行項(xiàng)目部、分承包方項(xiàng)目部、工地班組三級(jí)安全教育，教育后要填寫三級(jí)安全教育卡，并進(jìn)行考試，合格后方可上崗作業(yè)。
4、三級(jí)安全教育的內(nèi)容為：
4.1、項(xiàng)目部級(jí)教育：國(guó)家、地方、行業(yè)安全健康與環(huán)境保護(hù)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目部有關(guān)規(guī)章制度；本單位安全工作特點(diǎn)；托克托電廠一期儲(chǔ)煤場(chǎng)煤場(chǎng)封閉改造項(xiàng)目部安全工作狀況；安全防護(hù)有關(guān)知識(shí)；典型事故案例。
4.2分承包方項(xiàng)目部級(jí)教育：本項(xiàng)目部施工特點(diǎn)及狀況；各工種、專業(yè)安全技術(shù)要求；專業(yè)工作區(qū)域內(nèi)主要危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所及有毒、有害作業(yè)場(chǎng)所的安全要求和環(huán)境衛(wèi)生、文明施工要求。工地班組級(jí)教育：本班組、工種安全施工特點(diǎn)、狀況；施工范圍所使用工、機(jī)具的性能和操作要領(lǐng)；作業(yè)環(huán)境、危險(xiǎn)源的控制措施及個(gè)人防護(hù)要求、文明施工要求。項(xiàng)目《安全文明施工違章處罰細(xì)則》；《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》等。
5、特殊工種作業(yè)人員，包括電工、焊工、司爐工、起重機(jī)械司機(jī)、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛員等，必須經(jīng)有關(guān)主管部門培訓(xùn)考核，取得崗位資格證后并再接受有針對(duì)性的安全培訓(xùn)方可上崗作業(yè)。
6、工人調(diào)換工種必須進(jìn)行換崗教育。換崗前，批準(zhǔn)換崗的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)換崗工人進(jìn)行新崗工種的操作規(guī)程等方面的教育，未經(jīng)教育不準(zhǔn)上崗。
7、采用新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的安全技術(shù)規(guī)定（程）進(jìn)行安全教育，考試合格后方準(zhǔn)上崗。
8、項(xiàng)目部所屬各單位要根據(jù)本單位年度施工計(jì)劃情況，制定出本單位年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施，并做好培訓(xùn)記錄。
9、各單位在雨季、冬季， 根據(jù)季節(jié)的變化，進(jìn)行雨季防雨、防雷電、防洪，冬季防凍、防滑等的季節(jié)性安全教育。
10、節(jié)假日前后，各單位要根據(jù)具體情況對(duì)所屬職工節(jié)前進(jìn)行法紀(jì)教育，節(jié)后開展收心會(huì)，教育職工集中精力搞好安全生產(chǎn)。
11對(duì)事故責(zé)任者和嚴(yán)重違章人員，應(yīng)重新進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，考試合格后方可上崗的處理。
1.1.6安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)
1、施工準(zhǔn)備階段
1.1各單位安全文明施工責(zé)任區(qū)域劃分明確，各級(jí)文明施工組織機(jī)構(gòu)應(yīng)健全且職責(zé)明確；
1.2 堅(jiān)持“三同時(shí)”原則，在安排生產(chǎn)工作時(shí)安排文明施工工作；
1.3 專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)有明確的文明施工內(nèi)容，要求職責(zé)，接口清楚，并已通過審核、批準(zhǔn)；
1.4 施工總平面規(guī)劃布置應(yīng)合理，設(shè)備材料區(qū)、成品半成品區(qū)、臨時(shí)廢料垃圾堆放點(diǎn)應(yīng)合理布置；
1.5 設(shè)備庫區(qū)規(guī)劃布置應(yīng)合理，設(shè)備、材料堆放有序，碼放成形，銘牌、標(biāo)識(shí)醒目且符合安全與防火要求；設(shè)備箱應(yīng)保持一頭齊，大小排列有序，設(shè)備箱外1米處應(yīng)設(shè)圍欄，并掛有“設(shè)備堆放區(qū)，嚴(yán)禁亂動(dòng)”的標(biāo)識(shí)牌；
1.6 廠區(qū)道路應(yīng)保持暢通，嚴(yán)禁私自挖掘、堵塞或占用道路。雨后現(xiàn)場(chǎng)施工車輛非施工應(yīng)盡量避免上主馬路和在施工現(xiàn)場(chǎng)行走或移動(dòng)，防止污染路面或?qū)?chǎng)平造成破壞，特殊情況下，須經(jīng)項(xiàng)目部批準(zhǔn)；
1.7 到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備（除超大件外）原則上一律進(jìn)入庫區(qū)，不得擅自安排進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；可以在兩天內(nèi)立即安裝的急用設(shè)備和超大件的存放地點(diǎn)須經(jīng)項(xiàng)目部批準(zhǔn)后，放在指定地點(diǎn)，擺放標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定；
1.8 到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的材料（包括設(shè)備性材料），原則上直接進(jìn)入庫區(qū)，可以在當(dāng)天投入使用或進(jìn)入工地庫房的除外；
1.9 施工用電和動(dòng)力、能源供應(yīng)系統(tǒng)應(yīng)布置合理、安全，標(biāo)志醒目，消防設(shè)施完備；具體要求如下：
1.9.1 現(xiàn)場(chǎng)所有配電盤（柜）均應(yīng)掛牌上鎖，明確責(zé)任人，定期進(jìn)行清理，保持清潔，任何人不得私自砸鎖打開盤（柜）門；
1.9.2 配電盤用電纜要求深埋，并有“地下有電纜”的標(biāo)識(shí)無法深埋處理的，要做好電纜保護(hù)措施；
1.9.3 用電設(shè)備、設(shè)施用電源線，電焊機(jī)一、二次線必須走專用電纜槽，電纜槽下部要求用木方墊平，距地面高度為100mm，防止被水浸泡；
1.9.4 所有電源、電纜線必須完好，不得有裸露、破皮現(xiàn)象；
1.9.5 所有接地用電源線必須使用專用黃綠接地線，嚴(yán)禁使用“四類線”且接地要牢固、規(guī)范，；
1.10 施工人員應(yīng)按照公司要求，統(tǒng)一穿工作服，佩戴上崗證（包括外包隊(duì)）；
1.11 各單位應(yīng)設(shè)有專人負(fù)責(zé)文明施工的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作并定期組織有關(guān)人員對(duì)本單位文明施工工作進(jìn)行檢查；
1.12 組合場(chǎng)、預(yù)制件場(chǎng)等小型施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置隔離區(qū)域，實(shí)行模塊化管理.
2、施工階段
2.1 施工區(qū)道路應(yīng)平整暢通，無堆積物，定時(shí)維修、清掃，保持清潔；文明施工責(zé)任區(qū)域應(yīng)定期灑水，防止產(chǎn)生浮土及灰塵；
2.2 各單位及施工人員均應(yīng)接受項(xiàng)目部文明施工方面的監(jiān)督并支持監(jiān)督檢查人員的工作；
2.3 廠區(qū)和施工區(qū)域內(nèi)的溝道、坑井應(yīng)定期清掃，無垃圾和阻塞現(xiàn)象；
2.4 溝道、孔洞、平臺(tái)、扶梯等危險(xiǎn)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)有符合規(guī)范要求的防護(hù)圍欄（網(wǎng)）、蓋板等，安全圍欄的擺設(shè)應(yīng)整齊美觀并定期維護(hù)；
2.5 各工地所需安裝和使用的設(shè)備、材料應(yīng)本著隨用隨領(lǐng)的原則，如因特殊原因，領(lǐng)用后未能及時(shí)進(jìn)行安裝或使用的，應(yīng)擺放整齊且存放時(shí)間不得超過三天，嚴(yán)禁長(zhǎng)時(shí)間存放；
2.6 現(xiàn)場(chǎng)用電焊機(jī)必須放置規(guī)范，電焊機(jī)的擺放應(yīng)整齊成線并須定期清理保持清潔。電焊線接頭全部采用快速插頭。地線接線排要規(guī)范；
2.7 施工現(xiàn)場(chǎng)及作業(yè)地點(diǎn)應(yīng)每天做到“工完、料凈、場(chǎng)地清”，施工人員應(yīng)及時(shí)將廢料、雜物、垃圾清理回收；
2.8 保溫材料應(yīng)隨用隨運(yùn)，施工過程中必須有防止散落的措施，每天工作結(jié)束必須清理現(xiàn)場(chǎng)；
2.9 土方開挖必須按規(guī)范要求比例放坡，基坑邊坡應(yīng)平齊且符合規(guī)范要求，基坑待回填土或運(yùn)至集中堆放點(diǎn)或堆放成梯形；長(zhǎng)距離基坑開挖所清出的待回填土或清走或堆成梯形，梯形土堆的底邊距基坑邊沿不得少于0.5米，便于人員走動(dòng)和施工；
2.10 基坑邊沿必須設(shè)置圍堰，以備防汛。圍堰距基坑邊沿不得少于0.5米。圍堰尺寸應(yīng)按下面要求：上底500mm，下底1000mm，高度500mm，且要求圍堰土質(zhì)應(yīng)密實(shí)，并應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)；
2.11 基坑周圍應(yīng)設(shè)置安全圍欄及警告標(biāo)志，圍欄應(yīng)設(shè)置于基坑圍堰外側(cè)，以保護(hù)圍堰不被破壞；
2.12 基坑周圍及坑底應(yīng)清理干凈，無雜物，邊坡無浮土、石塊；
2.13 建（構(gòu)）筑物鋼筋骨架及預(yù)埋鐵件在現(xiàn)場(chǎng)存放不得超過3天；
2.14 砼攪拌站或現(xiàn)場(chǎng)小型攪拌機(jī)處砂、石應(yīng)堆放成形，每日下班前必須整理，水泥要碼放整齊；
2.15 打灰完畢后應(yīng)及時(shí)清理落地散灰，保持施工區(qū)域清潔；
2.16 基礎(chǔ)模板拆除或腳手架拆除嚴(yán)禁拋擲，拆除后的周轉(zhuǎn)材料應(yīng)及時(shí)運(yùn)回堆放場(chǎng)或退庫，原則上周轉(zhuǎn)材料在現(xiàn)場(chǎng)存放最長(zhǎng)不得超過一周；
2.17 模板拆除、墻體抹灰或磚石砌體時(shí)的施工垃圾每天下班前應(yīng)清理干凈；
2.18 施工場(chǎng)區(qū)應(yīng)保持平整清潔，無雜物，嚴(yán)禁私自取土或倒土，特殊情況下須征得施工、安監(jiān)部門許可；
2.19 任何在非本單位文明施工區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)的人員都有保持文明施工行為的職責(zé)，應(yīng)將施工廢料、垃圾及時(shí)清理干凈；任何人員都有監(jiān)督并保持本單位文明施工區(qū)域內(nèi)文明施工行為的權(quán)利和義務(wù)；
2.20 設(shè)備、材料安裝或使用后，開箱板及其它包裝材料應(yīng)及時(shí)進(jìn)行回收，清理干凈，要求在現(xiàn)場(chǎng)存放不得超過兩天；
2.21 電火焊作業(yè)每天下班前應(yīng)將藥皮、焊條頭、氧化鐵渣及下腳料清理至垃圾箱；
2.22 零件清洗及油漆作業(yè)時(shí)應(yīng)有防止油類制品滴落地面及設(shè)備表面的預(yù)防措施，不慎滴落時(shí)要及時(shí)采取處理措施，保持現(xiàn)場(chǎng)無廢液的殘跡；
2.23 管道系統(tǒng)或容器水壓試驗(yàn)用水不得隨意排放，應(yīng)排放至污水管溝，特殊情況下須經(jīng)項(xiàng)目部批準(zhǔn)；
2.24 嚴(yán)禁隨意拆除或損壞各類安全設(shè)施和安全標(biāo)語牌，如確因工作需要，待工作完畢后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行恢復(fù)；
2.25 已安裝的設(shè)備、管理表面要保持清潔，應(yīng)定期進(jìn)行清掃；
2.26 安全網(wǎng)鋪設(shè)時(shí)應(yīng)規(guī)范，不得有漏洞，在用安全網(wǎng)應(yīng)定期進(jìn)行清理，保持網(wǎng)內(nèi)清潔、無雜物；
2.27 施工機(jī)具應(yīng)及時(shí)清掃，排列整齊；
2.28 大型施工機(jī)械及運(yùn)輸車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保持車容整潔；
2.29 壓力氣瓶必須加有兩道防震圈，空氧氣、乙炔瓶及氬氣瓶應(yīng)及時(shí)進(jìn)行回收，現(xiàn)場(chǎng)存放不得超過12小時(shí)；
2.30 電纜溝、管道溝及其它溝道、基坑內(nèi)均應(yīng)保持清潔，無雜物；
2.31 建（構(gòu)）筑物、鋼結(jié)構(gòu)和設(shè)備上應(yīng)保持整潔，嚴(yán)禁在上面亂寫亂畫。
3、調(diào)試及啟動(dòng)試運(yùn)階段
3.1 啟動(dòng)調(diào)試階段應(yīng)組織機(jī)構(gòu)健全，制度完善，各級(jí)人員職責(zé)明確；
3.2 試運(yùn)轉(zhuǎn)區(qū)域內(nèi)必須保持場(chǎng)地清潔，無雜物；
3.3 廠區(qū)道路暢通、潔凈，有專人負(fù)責(zé)清掃，路燈、井蓋、溝蓋板齊全完好；
3.4 廠區(qū)內(nèi)無垃圾死角，無施工遺留物；
3.5 廠內(nèi)建筑物、門窗無積塵、無污漬；
3.6 設(shè)備、管道及附件表面保持清潔無污漬，保溫外護(hù)板光潔整齊，無污漬和油漆等物；
3.7 各主、輔機(jī)設(shè)備，各類管路、箱罐及電氣設(shè)備應(yīng)消除“七漏”（即：漏煤、漏灰、漏煙、漏風(fēng)、漏汽、漏水、漏油）；
3.8 各種設(shè)備、閥門掛牌、標(biāo)識(shí)齊全美觀，介質(zhì)流向標(biāo)識(shí)清晰；
3.9 重點(diǎn)防火區(qū)域消防設(shè)施、標(biāo)志應(yīng)齊全、完好；
3.10 試運(yùn)期間現(xiàn)場(chǎng)、廠房各處照明應(yīng)齊全、無死區(qū)，安全出口、試運(yùn)值班室、廁所、設(shè)備按鈕以及各類操作牌、警示牌必須齊全、醒目。
1.1.7安全生產(chǎn)管理責(zé)任制
1、項(xiàng)目部經(jīng)理職責(zé)
1.1  項(xiàng)目部經(jīng)理是本項(xiàng)目部職業(yè)安全健康和環(huán)境管理的第一責(zé)任者，對(duì)本項(xiàng)目部的安全文明施工及環(huán)境管理負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；
1.2  主持項(xiàng)目部安委會(huì)的工作，批閱上級(jí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的重要文件并組織落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問題；
1.3  審定項(xiàng)目部年度安全工作目標(biāo)和計(jì)劃，及時(shí)研究解決安全工作中存在的問題；
1.4、保證項(xiàng)目部貫徹實(shí)施安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法，確保安全獎(jiǎng)懲辦法的實(shí)施；
1.5  保證承發(fā)包合同中有關(guān)安全文明施工的要求和獎(jiǎng)罰措施，并嚴(yán)格按合同執(zhí)行；
1.6  組織并參加本單位安全大檢查工作；
1.7  按“三不放過”的原則，組織并主持人身重傷事故的調(diào)查處理工作。參加人身死亡事故和重大施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作；
2、分承包方項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)
2.1  對(duì)項(xiàng)目部的職業(yè)安全健康及環(huán)境管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各職能部門對(duì)安全文明施工的管理，在生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上布置、安排安全文明施工工作；
2.2  督促施工部門將安全技術(shù)措施計(jì)劃與施工計(jì)劃一起同時(shí)下達(dá)，同等考核，確?，F(xiàn)場(chǎng)具備完善的安全文明施工條件；
2.3  負(fù)責(zé)依法對(duì)工程施工項(xiàng)目承發(fā)包的管理，在進(jìn)行工程招標(biāo)時(shí)負(fù)責(zé)組織對(duì)投標(biāo)方安全資質(zhì)和安全體系的審查，確保進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工隊(duì)伍具有合格的安全施工資質(zhì)及安全體系；
2.4  負(fù)責(zé)組織與分承包方合同的簽訂工作，用合同明確分承包方的安全責(zé)任；
2.5  協(xié)調(diào)項(xiàng)目部對(duì)安全、文明施工及環(huán)境保護(hù)所需資金及人員、物資等的保證工作；；
2.6  負(fù)責(zé)組織對(duì)重大危險(xiǎn)性施工項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件進(jìn)行檢查、落實(shí)并簽證確認(rèn)。對(duì)重大的危險(xiǎn)性施工項(xiàng)目，應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工；
2.7 負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法；
2.8 參加重傷、死亡事故和重大施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)組織防范措施的貫徹執(zhí)行。
3、分承包方項(xiàng)目部總工程師（副總工程師）職責(zé)
3.1  對(duì)項(xiàng)目部的安全技術(shù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；
3.2  認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定；
3.3  負(fù)責(zé)組織安全工作規(guī)程和安全施工管理規(guī)定的學(xué)習(xí)、考試與取證工作。負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)教育和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、取證工作；
3.4  負(fù)責(zé)組織審批施工組織設(shè)計(jì)中的“安全施工、文明施工措施”。負(fù)責(zé)組織編制和審批重大施工項(xiàng)目的安全施工措施；審批安全施工作業(yè)票；對(duì)重大施工項(xiàng)目和辦理安全施工作業(yè)票的項(xiàng)目的施工，應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)；
3.5  督促安全管理部門做好施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工工作；
3.6  組織編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃；
3.7  組織技術(shù)革新及施工新技術(shù)、新工藝中安全施工措施的編制、審核和報(bào)批；
3.8  參加安全施工大檢查，負(fù)責(zé)解決存在的安全技術(shù)問題；
3.9  負(fù)責(zé)組織安全設(shè)施的研制及推行工作；
3.10 參加重傷、死亡事故的調(diào)查處理工作，提出技術(shù)性防范措施。
4、項(xiàng)目部工程專工職責(zé)
4.1  負(fù)責(zé)在安排施工計(jì)劃，組織、管理施工活動(dòng)及進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)度的同時(shí)，把施工安全放在首位，安排有關(guān)施工安全工作；
4.2  負(fù)責(zé)在編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的同時(shí)，組織編制安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施，并在施工中組織貫徹落實(shí)；
4.3  負(fù)責(zé)在編制年度施工計(jì)劃時(shí)，組織編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，并做到與施工計(jì)劃同時(shí)下達(dá)，同等考核；
4.4  在編制、安排施工計(jì)劃及工程施工綜合進(jìn)度時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程施工和季節(jié)性施工特點(diǎn)以及均衡循序作業(yè)的要求，安排做好冬雨季施工所必要的安全措施和環(huán)境保護(hù)措施的平衡配套工作；
4.5  參與現(xiàn)場(chǎng)總平面的規(guī)劃、布置與管理；
4.6  負(fù)責(zé)項(xiàng)目部施工、生活廢棄物和施工噪聲廢液管理辦法的制定與實(shí)施工作；
4.7  貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)施工機(jī)械（機(jī)具）管理和電力建設(shè)安全工作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好施工機(jī)械（機(jī)具）用、管、修、租過程中的安全管理工作；
4.8  負(fù)責(zé)組織編制施工機(jī)械（機(jī)具）安全操作規(guī)程；負(fù)責(zé)組織機(jī)械操作、安裝、維修、檢驗(yàn)及管理等人員的安全技術(shù)教育、培訓(xùn)、考試及取證工作；
4.9  參與大、中型施工機(jī)械新裝、拆裝、改裝安全施工措施的審查和作業(yè)過程中的監(jiān)督。組織施工機(jī)械的定期技術(shù)檢測(cè)和性能試驗(yàn)。參加大、中型起重機(jī)械的負(fù)荷試驗(yàn)工作；
4.10 負(fù)責(zé)項(xiàng)目部資源與能源節(jié)約利用管理辦法的制定與實(shí)施工作；
4.11 負(fù)責(zé)項(xiàng)目部施工用電、用水的管理辦法的制定與實(shí)施工作；
4.12 在推行和采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備時(shí)，應(yīng)組織制訂安全操作規(guī)程，并負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)；
4.13 參加安全大檢查，參加人身重傷、死亡事故的調(diào)查處理工作；
5、分承包方項(xiàng)目部安全專工職責(zé)
5.1  負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部的危險(xiǎn)及環(huán)境因素的辨識(shí)與評(píng)價(jià)管理工作；
5.2  負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部事故、事件、不符合的調(diào)查工作，寫出調(diào)查報(bào)告，制定糾正與預(yù)防措施；
5.3  負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部體系運(yùn)行記錄和記錄管理工作；
5.4  負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部職業(yè)安全健康及環(huán)境管理體系運(yùn)行績(jī)效的測(cè)量與監(jiān)測(cè)工作；
5.5  負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目部職業(yè)安全健康及環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)所涉及到的單位實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查和監(jiān)督；
5.6  負(fù)責(zé)提出本項(xiàng)目部職業(yè)安全健康及環(huán)境培訓(xùn)的需求；
5.7  參加公司組織的對(duì)本項(xiàng)目部職業(yè)安全健康及環(huán)境管理體系的審核活動(dòng)工作；
5.8  負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部職業(yè)安全健康及環(huán)境方面的信息交流；
5.9  參加本項(xiàng)目部有關(guān)部門做好勞逸結(jié)合和女工保護(hù)工作；
5.10 負(fù)責(zé)制訂工程項(xiàng)目或項(xiàng)目部年度安全工作目標(biāo)計(jì)劃，經(jīng)審定后組織貫徹實(shí)施；
5.11 匯總并參加編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施；
5.12 組織開展安全健康與環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。協(xié)助總工程師組織安全工作規(guī)程、規(guī)定的學(xué)習(xí)與考試，負(fù)責(zé)對(duì)新入廠人員進(jìn)行第一級(jí)安全教育；
5.13 審查施工組織設(shè)計(jì)、專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)和單位工程、重大施工項(xiàng)目、危險(xiǎn)性作業(yè)以及特殊作業(yè)的安全施工措施，審查安全施工作業(yè)票，并監(jiān)督措施的執(zhí)行；
5.14 深入施工現(xiàn)場(chǎng)掌握安全施工動(dòng)態(tài)，監(jiān)督、控制現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工條件和職工的作業(yè)行為，協(xié)助解決存在的問題；
5.15 阻止和處罰違章作業(yè)及違章指揮行為，有權(quán)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定采取安全措施或設(shè)施，對(duì)嚴(yán)重危及人身安全的施工，有權(quán)指令先行停止施工，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理；
5.16 負(fù)責(zé)施工機(jī)械（機(jī)具）和車輛交通安全監(jiān)督管理工作；
5.17 組織有關(guān)部門研究制訂防止職業(yè)病和職業(yè)危害的措施，審查施工防塵、防毒、防輻射及環(huán)境保護(hù)措施，并對(duì)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
5.18 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)措施執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查工作；
5.19 監(jiān)督職業(yè)防護(hù)用品、用具的定期試驗(yàn)工作，審批職業(yè)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外的防護(hù)用品和特殊防護(hù)用品；
5.20 貫徹落實(shí)對(duì)分包單位的安全管理規(guī)定，監(jiān)督承發(fā)包項(xiàng)目有關(guān)安全文明施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤辦法的實(shí)施；
5.21 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織召開安全工作例會(huì)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全大檢查，對(duì)查出的問題按“三定”（定人、定時(shí)間、定項(xiàng)目）原則督促整改；
5.22參加各類事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)。
5.23 負(fù)責(zé)組織職工及新入廠人員的身體健康檢查；負(fù)責(zé)組織有毒有害作業(yè)工種人員的職業(yè)病普查工作；
5.24 在職工晉級(jí)、評(píng)獎(jiǎng)時(shí)，應(yīng)把安全施工情況作為考評(píng)重要內(nèi)容之一；
5.25 必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)臨時(shí)工安全管理的規(guī)定，在簽訂計(jì)劃外用工合同時(shí)，應(yīng)明確有關(guān)安全條款的要求；
5.26 參加人身重傷、死亡事故的調(diào)查處理工作。參加醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)的工作；
5.27負(fù)責(zé)劇毒、易燃易爆及放射性等危險(xiǎn)物品的安全管理與監(jiān)督；
5.28 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)及消防設(shè)施的配備與管理，火災(zāi)隱患的檢查與處理工作；
5.29 負(fù)責(zé)職工的體檢，對(duì)有職業(yè)禁忌癥者和職業(yè)病者，應(yīng)及時(shí)提出處理意見；
5.30 負(fù)責(zé)工傷人員的及時(shí)搶救和醫(yī)護(hù)工作；
5.31 負(fù)責(zé)夏季防暑降溫藥品的供應(yīng)與發(fā)放工作；
5.32負(fù)責(zé)職工生活區(qū)及食堂的衛(wèi)生管理工作，防止職工食物中毒事故的發(fā)生。
6、分承包方項(xiàng)目部質(zhì)量專工職責(zé)
6.1 負(fù)責(zé)項(xiàng)目部職業(yè)安全健康及環(huán)境績(jī)效監(jiān)測(cè)與測(cè)量所使用的計(jì)量器具的管理工作；
6.2 負(fù)責(zé)對(duì)分承包方或供應(yīng)方提供的設(shè)備及產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)工作，消除因設(shè)備或產(chǎn)品本身質(zhì)量問題所帶來的安全隱患；
6.3 負(fù)責(zé)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行分階段的質(zhì)量過程控制，消除因施工質(zhì)量問題給安全施工帶來隱患。
6.4 協(xié)助對(duì)其他項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量控制，做好同其他部門間職業(yè)安全健康和環(huán)境有關(guān)信息的協(xié)商與交流工作。
7、分承包方項(xiàng)目部計(jì)劃專工職責(zé)
7.1 在招用分承包單位時(shí)，必須取得安全監(jiān)督部門對(duì)其安全資質(zhì)的審查結(jié)論，不合格者，嚴(yán)禁錄用；
7.2 在簽訂工程承包合同或外包工程項(xiàng)目時(shí)，必須有安全文明施工的明確要求和獎(jiǎng)罰規(guī)定，并經(jīng)安全監(jiān)督部門審核后，方可簽約；
7.3 對(duì)于錄用的分包單位，應(yīng)預(yù)留承包合同價(jià)款的5%或預(yù)留5萬~10萬元作為安全文明施工的保證金，待分包項(xiàng)目完工并經(jīng)安全監(jiān)督部門審核后予以結(jié)算；
7.4 確保安全技術(shù)措施計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的開支，做到?？顚Ｓ?；
7.5 協(xié)助其他部門進(jìn)行安全文明施工和環(huán)境保護(hù)管理工作。
8、分承包方項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人職責(zé)
8.1分承包項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人是本部門職業(yè)安全健康及環(huán)境管理的第一責(zé)任人，對(duì)本部門的安全文明施工及環(huán)境管理工作負(fù)全責(zé)，對(duì)本部門職業(yè)安全健康及環(huán)境管理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；
8.2 貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的措施與規(guī)定，組織編制本單位安全健康與環(huán)境保護(hù)措施，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施
8.3 在計(jì)劃、布置、檢查施工時(shí)，把安全文明施工工作貫穿到每個(gè)施工環(huán)節(jié)，在確保安全的前提下組織施工；
8.4 提出本單位安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)組織實(shí)施，確保本單位施工場(chǎng)所具備完善的安全文明施工條件；
8.5 負(fù)責(zé)組織地跨班組重要施工項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件進(jìn)行檢查、落實(shí)并簽證確認(rèn)。對(duì)重要的施工項(xiàng)目，應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工；
8.6 負(fù)責(zé)對(duì)本單位職工進(jìn)行安全健康與環(huán)境保護(hù)的教育工作，認(rèn)真組織與檢查每周一次的安全日活動(dòng)；
8.7 主持本單位每月一次的安全情況分析會(huì)，組織每月一次的安全大檢查，負(fù)責(zé)安排解決存在的問題；
8.8 貫徹執(zhí)行安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法，嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為；
8.9 負(fù)責(zé)對(duì)下屬單位的施工項(xiàng)目進(jìn)行安全監(jiān)督與指導(dǎo)；
8.10組織并主持人身輕傷事故和記錄事故中嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查分析，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見。
9、分承包方項(xiàng)目部專責(zé)工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）職責(zé)
9.1負(fù)責(zé)本單位的安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作，是本單位技術(shù)管理職責(zé)的直接責(zé)任者；
9.2組織并主持安全工作規(guī)程、規(guī)定的學(xué)習(xí)與考試，組織并實(shí)施安全技術(shù)教育工作；
9.3負(fù)責(zé)編制專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)中安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施。負(fù)責(zé)編制重要工程項(xiàng)目的安全施工措施；辦理重要工程項(xiàng)目安全施工作業(yè)票的報(bào)審并親自進(jìn)行交底；
9.4負(fù)責(zé)布置、檢查與指導(dǎo)班組（施工隊(duì)）技術(shù)員編制分項(xiàng)工程的安全施工措施和交底工作；
9.5組織編制本單位技術(shù)革新和施工新技術(shù)、新工藝中的安全施工措施；
9.6負(fù)責(zé)組織本單位施工安全設(shè)施的研制和安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作；
9.7負(fù)責(zé)對(duì)下屬單位施工的項(xiàng)目進(jìn)行安全施工技術(shù)上的監(jiān)督與指導(dǎo)；
9.8參加本單位的安全檢查，解決存在的安全技術(shù)問題；
9.9參加人身輕傷事故和記錄事故中嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)性防范措施。
10、分承包方項(xiàng)目部專職安全員職責(zé)
10.1監(jiān)督、檢查工地施工場(chǎng)所的安全文明施工狀況和職工的作業(yè)行為；有權(quán)制止和處罰違章作業(yè)及違章指揮行為；有權(quán)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定采取安全措施或設(shè)施；對(duì)嚴(yán)重危及人身安全的施工，有權(quán)指令先行停止施工，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。
10.2參加本單位重要施工項(xiàng)目和危險(xiǎn)性作業(yè)項(xiàng)目開工前的安全交底，并檢查開工安全文明施工條件，監(jiān)督安全施工措施的執(zhí)行；
10.3參加分承包方安全工作例會(huì)和生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)布置、檢查、總結(jié)安全文明施工工作；
10.4協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)布置與檢查每周的安全日活動(dòng)，監(jiān)督檢查班組每天的“三交”（交任務(wù)、交安全、交技術(shù)）“三查”（查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài)）站班會(huì)；
10.5對(duì)本單位施工現(xiàn)場(chǎng)和安全衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)文明施工、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、成品保護(hù)措施執(zhí)行情況以及生活衛(wèi)生的管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查；
10.6負(fù)責(zé)本單位施工機(jī)械（機(jī)具）和車輛交通安全監(jiān)督工作；
10.7負(fù)責(zé)本單位防火防爆安全監(jiān)督工作；
10.8督促并協(xié)助本單位有關(guān)人員做好職業(yè)防護(hù)用品、用具和重要工器具的定期試驗(yàn)、鑒定工作；
10.9組織開展安全健康與環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作；負(fù)責(zé)對(duì)新入廠人員進(jìn)行第二級(jí)安全教育； 
10.10參加本單位安全大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，按“三定”原則督促整改；
10.11參加分承包方項(xiàng)目部組織的安全檢查，參加安全工作例會(huì)；
10.12負(fù)責(zé)對(duì)下屬單位的安全工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)；
10.13負(fù)責(zé)對(duì)班組安全文明施工進(jìn)行考核與獎(jiǎng)懲；
10.14協(xié)助工地領(lǐng)導(dǎo)組織人身輕傷事故、記錄事故中嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查處理工作。
11、班組長(zhǎng)（工長(zhǎng)）職責(zé)
11.1對(duì)本班組人員在施工過程中的安全與健康負(fù)直接管理責(zé)任；
11.2負(fù)責(zé)組織本班組人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。帶頭遵章守紀(jì)，及時(shí)糾正并查處違章違紀(jì)行為；
11.3認(rèn)真組織每周一次的安全日活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)與布置班組安全工作，并作好安全活動(dòng)記錄；
11.4認(rèn)真進(jìn)行每天的“站班會(huì)”和班后安全小結(jié)，并填寫“作業(yè)安全措施票”；
11.5每天檢查施工場(chǎng)所的安全文明施工情況，督促本班組人員正確使用職業(yè)安全防護(hù)用品和用具；
11.6負(fù)責(zé)進(jìn)行新入廠人員的第二級(jí)安全教育和變換工種人員的崗位安全教育；
11.7在工程項(xiàng)目開工前，負(fù)責(zé)組織本班組參加施工的人員接受安全技術(shù)義底并簽字。對(duì)未簽字的人員，不得安排參加該項(xiàng)目的施工；
11.8負(fù)責(zé)本班組施工項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實(shí)并簽證確認(rèn)。對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的施工點(diǎn)，必須設(shè)安全監(jiān)護(hù)人；
11.9督促本班組人員進(jìn)行文明施工，收工時(shí)及時(shí)清掃整理作業(yè)場(chǎng)所，做到“工完、料凈、場(chǎng)地清”；
11.10貫徹實(shí)施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法，做到獎(jiǎng)罰分明；
11.11組織本班組人員分析事故大原因，吸取教訓(xùn)，及時(shí)改進(jìn)班組安全工作。
12、班組（施工隊(duì)）技術(shù)員職責(zé)
12.1負(fù)責(zé)本班組的安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作；
12.2協(xié)助班組長(zhǎng)組織本班組人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施；
12.3負(fù)責(zé)一般施工項(xiàng)目安全施工措施的編制和安全施工作業(yè)票的填寫以及交底工作，并監(jiān)督檢查措施的執(zhí)行情況；
12.4協(xié)助班組長(zhǎng)進(jìn)行安全文明施工檢查和施工項(xiàng)目開工前安全文明施工條件的檢查；
12.5參加本班組的事故調(diào)查分析，協(xié)助班組長(zhǎng)填報(bào)事故登記表。
13、班組兼職安全員（攤長(zhǎng)）職責(zé)
13.1協(xié)助班組長(zhǎng)組織學(xué)習(xí)、貫徹安全健康與環(huán)境工作規(guī)程、規(guī)定和上級(jí)有關(guān)安全工作的指示與要求；
13.2協(xié)助班組長(zhǎng)進(jìn)行班組安全建設(shè)，開展各項(xiàng)安全活動(dòng)；
13.3協(xié)助班組長(zhǎng)組織安全文明施工，有權(quán)制止和糾正違章作業(yè)行為；
13.4檢查作業(yè)場(chǎng)所的安全文明施工情況；檢查和督促本班組（作業(yè)小組）人員做好安全施工措施及正確使用職業(yè)防護(hù)用品、用具；
13.5協(xié)助班組長(zhǎng)做好安全活動(dòng)記錄，保管好有關(guān)安全資料；
13.6協(xié)助班組長(zhǎng)進(jìn)行安全健康與環(huán)境保護(hù)的宣傳教育；
13.7參加本班組事故的調(diào)查分析。
14、施工人員職責(zé)
14.1認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度和措施，自覺遵章守紀(jì)，不違章作業(yè)；
14.2正確使用職業(yè)安全防護(hù)用品、用具，并在使用前進(jìn)行可靠性檢查；
14.3施工項(xiàng)目開工前，認(rèn)真接受安全施工措施交底，并在交底書上簽字；
14.4作業(yè)前檢查工作場(chǎng)所，做好安全防護(hù)措施，以確保不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。下班前及時(shí)清掃整理作業(yè)場(chǎng)所；
14.5操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備及工器具；
14.6正確使用與愛護(hù)安全設(shè)施，未經(jīng)本單位專職安全員批準(zhǔn)，不得拆除或挪用安全設(shè)施；
14.7施工中發(fā)現(xiàn)不安全問題應(yīng)妥善處理或向上級(jí)報(bào)告。對(duì)無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項(xiàng)目，有權(quán)拒絕施工并可越級(jí)報(bào)告。有權(quán)制止他人違章，有權(quán)拒絕違章指揮，對(duì)危害生命安全和健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告；
14.8認(rèn)真參加安全活動(dòng)，積極提出改進(jìn)安全工作的建議；
14.9發(fā)生人身事故時(shí)應(yīng)立即搶救傷者，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)報(bào)告；調(diào)查事故時(shí)必須如實(shí)反映情況；分析事故時(shí)應(yīng)積極提出改進(jìn)意見和防范措施。
1.1.8應(yīng)急預(yù)案及演練管理制度
1、為提高一期儲(chǔ)煤場(chǎng)煤場(chǎng)封閉改造項(xiàng)目建設(shè)期間處置危急事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少危急事件及其造成的損害，保障人身和設(shè)備安全，制定本制度 
2、本辦法根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度，結(jié)合內(nèi)蒙古托克托電廠的實(shí)際制定，用于規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)危急事件管理工作。
1.1.8.1應(yīng)急預(yù)案分類分級(jí)
1、根據(jù)危急事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，危急事件主要分為以下四類： 
1.1自然災(zāi)害。影響安全施工，并構(gòu)成重大威脅的洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害。 
1.2事故災(zāi)難。主要包括重大人身傷亡事故，重大及以上設(shè)備事故，火災(zāi)、交通事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞等。
1.3公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。 
1.4社會(huì)安全事件。主要包括重大治安事件，具有突發(fā)性、對(duì)正常工作秩序?qū)⒃斐苫蚩赡茉斐蓢?yán)重影響的大規(guī)模群體上訪、請(qǐng)?jiān)?、集?huì)、蓄意鬧事等事件。
1.5各類危急事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。 
1.1.8.2應(yīng)急工作原則及機(jī)構(gòu)、職責(zé)
1、應(yīng)急救援工作應(yīng)以人為本，減少危害。把保障人的生命安全和身體健康，最大程度地預(yù)防、減少和消除危急事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)危急事件管理工作。
2、應(yīng)急救援工作應(yīng)以預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、完善裝備、預(yù)案演練等工作。 
3、各施工單位應(yīng)制定的應(yīng)急救援預(yù)案主要有：人身安全應(yīng)急救援預(yù)案；消防安全應(yīng)急救援預(yù)案；防汛應(yīng)急預(yù)案；危險(xiǎn)物品泄漏應(yīng)急預(yù)案等。
4、由于施工場(chǎng)地狹小，設(shè)備材料二次搬倒量大，邢都公路道路條件復(fù)雜，現(xiàn)場(chǎng)障礙物多，安全控制難度大；施工期間工農(nóng)關(guān)系不確定因素較多，存在一定風(fēng)險(xiǎn)。
5、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)： 
5.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：
成立重大突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由托克托電廠一期儲(chǔ)煤場(chǎng)煤場(chǎng)封閉改造項(xiàng)目安全生產(chǎn)委員會(huì)成員組成應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工程重大突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組
總 指 揮：安全委員會(huì)主任
副總指揮：安全委員會(huì)副主任
成    員：安全委員會(huì)成員
5.2領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
5.2.1貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)重大突發(fā)事件管理工作的法律、法規(guī)，執(zhí)行政府部門關(guān)于重大突發(fā)事件處理的重大部署;
5.2.2監(jiān)督本系統(tǒng)的應(yīng)急管理責(zé)任制的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)各部門職責(zé)的劃分；
5.2.3部署重大突發(fā)事件發(fā)生后的善后處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作；
5.2.4及時(shí)向政府部門報(bào)告集團(tuán)公司重大突發(fā)事件的發(fā)生及處理情況。
12.1.8.3應(yīng)急預(yù)案運(yùn)行機(jī)制
1、預(yù)測(cè)與預(yù)警：
按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，對(duì)所管理范圍內(nèi)各種可能發(fā)生的危急事件的信息、常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等，定期開展跟蹤監(jiān)測(cè)、信息接收、報(bào)告處理、綜合分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
2、預(yù)警級(jí)別和發(fā)布：
根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的危急事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)危急事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除。
預(yù)警信息包括危急事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。 
沒有達(dá)到本預(yù)案的危急事件，不涉及政府發(fā)布預(yù)警信息的事件按照集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案管理要求啟動(dòng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案，造成事故的按照《中國(guó)大唐集團(tuán)公司事故調(diào)查規(guī)程》定義事故級(jí)別。
3、應(yīng)急響應(yīng)：
3.1響應(yīng)分級(jí)
按危急事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，危急事件的應(yīng)急響應(yīng)一般分為特別重大（Ⅰ級(jí)響應(yīng)）、重大（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）、較大（Ⅲ級(jí)響應(yīng)）、一般（Ⅳ級(jí)響應(yīng)）四級(jí)。
出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成一次死亡10人及以上人身死亡事故，特大或?qū)瘓F(tuán)公司產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響的設(shè)備和電網(wǎng)事故等。
出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成一次死亡3-9人，或一次死亡和重傷10人及以上人身事故，未構(gòu)成特大人身事故的，重大設(shè)備和電網(wǎng)事故等。
出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成人身死亡或重傷，未構(gòu)成重大人身事故的，一般設(shè)備事故和電網(wǎng)事故等。
出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成人身重傷或輕傷，一般設(shè)備損壞、機(jī)組停運(yùn)等。
Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由集團(tuán)公司組織實(shí)施，Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由分、子公司、基層企業(yè)組織實(shí)施。
超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
3.2響應(yīng)程序
3.2.1危急事件應(yīng)急響應(yīng)程序和要求：
立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)；
立即向分、子公司和集團(tuán)公司報(bào)告，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作；
及時(shí)向地方政府主管部門等報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況，根據(jù)地方政府的要求開展應(yīng)急救援工作；
組織相關(guān)專家分析情況，根據(jù)專家的建議以及地方政府應(yīng)急要求，組織本企業(yè)相關(guān)應(yīng)急救援力量參與應(yīng)急救援，同時(shí)為政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供人員、技術(shù)和物質(zhì)支持；
危急事件要及時(shí)、主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，供現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部研究救援和處置方案時(shí)參考。需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，應(yīng)及時(shí)向地方政府，分、子公司和集團(tuán)公司匯報(bào)請(qǐng)求。
3.3應(yīng)急結(jié)束：
3.3.1應(yīng)急終止條件：
事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；
環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；
事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要；
采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。
3.3.2危急事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。
4、危急事件報(bào)告：
4.1危急事件發(fā)生后，要立即用電話、傳真或電子郵件逐級(jí)上報(bào)集團(tuán)公司，最遲不得超過4小時(shí)，同時(shí)按規(guī)定通報(bào)所在地區(qū)和相關(guān)政府部門。
4.2應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
4.3應(yīng)急救援工作結(jié)束后，按照響應(yīng)由組織單位對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)集團(tuán)公司備案。
4.4造成事故的在事故結(jié)束后上報(bào)《事故調(diào)查報(bào)告書》
《事故調(diào)查報(bào)告書》由事故調(diào)查的組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的30天內(nèi)報(bào)出。特殊情況下，經(jīng)集團(tuán)公司同意可延至45天。由政府部門組織調(diào)查的事故上報(bào)時(shí)限從其規(guī)定，但事故單位在接到地方政府批復(fù)事故結(jié)案后7日內(nèi)逐級(jí)上報(bào)集團(tuán)公司。
5應(yīng)急保障 
5.1通信與信息保障
建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)工作小組聯(lián)系電話。
5.2其他保障
5.2.1成立以公司行政正職為組長(zhǎng)的層層連接、環(huán)環(huán)相扣的危急事件領(lǐng)導(dǎo)小組，以及危急事件專項(xiàng)小組的組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工、任務(wù)、目標(biāo)和運(yùn)作程序等。
5.2.2根據(jù)不同的危急事件建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，熟悉應(yīng)急知識(shí)，充分掌握各類危急事件處置措施，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。
5.2.3配置完善的應(yīng)急物資和技術(shù)裝備，建立并落實(shí)嚴(yán)密的日常檢查、維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，使各類事故處于可控狀態(tài)，應(yīng)急系統(tǒng)處于完備狀態(tài)。
5.2.4對(duì)于可能發(fā)生的各種危急事件，針對(duì)每一類危急事件的特點(diǎn)進(jìn)行具體分析，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并報(bào)上級(jí)管理公司審批或備案。
1.1.8.4預(yù)案演練、培訓(xùn)及考核
1、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年定期開展演練。 
2、應(yīng)急預(yù)案的演練方式可以選擇桌面演練、功能演練、全面演練其中的任何一種，其中消防類、防汛類應(yīng)急預(yù)案演練必須納入其中。
3、要有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。 
4、危急事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。 
5、對(duì)危急事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 
6、對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)危急事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
1.1.9防火、防汛安全管理制度
為了預(yù)防火災(zāi)、水災(zāi)和減少火災(zāi)、水災(zāi)的危害，保護(hù)參建人員人身、設(shè)備、財(cái)產(chǎn)的安全。保障工程建設(shè)的有序進(jìn)行。
本制度適用于大唐科技工程有限公司托克托電廠一期儲(chǔ)煤場(chǎng)煤場(chǎng)封閉改造項(xiàng)目所有參建單位和人員在施工現(xiàn)場(chǎng)的防火、防汛安全管理。
本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》以及《大唐河北發(fā)電有限公司工程安全、健康與環(huán)境管理實(shí)施辦法》制定。
1.1.9.1 防火安全管理制度
1.1.9.1.1防火安全管理制度
1、消防工作必須實(shí)行“預(yù)防為主、防消結(jié)合”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。
2、 各施工單位的保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)施工區(qū)域的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。并接受上級(jí)地方消防主管部門對(duì)單位消防工作的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)裝設(shè)獨(dú)立的消防網(wǎng)。消防管道的管徑及消防水的揚(yáng)程應(yīng)滿足施工期最高消防點(diǎn)的需要。
4、消防設(shè)施應(yīng)有防雨、防凍措施，并定期進(jìn)行檢查、試驗(yàn)，保持消防水暢通、滅火機(jī)有效；消防器材不得任意移動(dòng)或遮蓋，嚴(yán)禁挪作他用。
5、在油庫及其他易燃易爆品倉(cāng)庫場(chǎng)所嚴(yán)禁吸煙，并設(shè)“嚴(yán)禁煙火”的明
顯標(biāo)志。
6、嚴(yán)禁在辦公室、工具房、休息室、宿舍等房屋內(nèi)存放易燃、易爆物品。
7、在易燃、易爆區(qū)周圍動(dòng)用明火，必須辦理動(dòng)火工作票經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后采取相應(yīng)措施方可進(jìn)行。
8、貯存易燃易爆液體或氣體倉(cāng)庫的保管人員嚴(yán)禁穿用絲綢、合成纖維等易產(chǎn)生靜電的材料制成的服裝。
9、閃點(diǎn)在45℃以下的桶裝易燃液體不得露天存放，必須少量存放時(shí)，
在炎熱季節(jié)應(yīng)嚴(yán)防曝曬并采取降溫措施。
10、各施工單位如需存放炸藥、雷管，必須報(bào)告保衛(wèi)部門并得到當(dāng)?shù)毓膊块T的許可，并分別存放在專用倉(cāng)庫內(nèi)，指派專人負(fù)責(zé)保管，嚴(yán)格領(lǐng)、退料制度。
11、采用易燃材料包裝或設(shè)備本身必須防火的設(shè)備箱，嚴(yán)禁用火焊切割的方法開箱。
12、施工現(xiàn)場(chǎng)任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，報(bào)警內(nèi)容包括：起火時(shí)間、地點(diǎn)、火勢(shì)等。專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)接到報(bào)警后，必須迅速趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行疏散人員、搶救財(cái)產(chǎn)、撲救火災(zāi)。
13、對(duì)于故意損壞消防設(shè)施、設(shè)備、器材、標(biāo)志，不聽勸告的；未經(jīng)許可使用明火生產(chǎn)、私自動(dòng)火作業(yè)的；謊報(bào)火警，造成消防部門按警出動(dòng)的；干擾消防監(jiān)督部門、人員依法執(zhí)行公務(wù)的給予500—1000元的罰款。
14、熬制瀝青及調(diào)制冷底子油應(yīng)在建筑物的下風(fēng)方向進(jìn)行，距易燃易物不得小于10米，嚴(yán)禁在室內(nèi)進(jìn)行。
15、采用易燃材料搭設(shè)的臨時(shí)建筑應(yīng)有相應(yīng)的防火措施。主廠房的臨時(shí)封閉不得采用易燃材料搭設(shè)。
16、氧氣、電石、汽油等危險(xiǎn)品倉(cāng)庫及乙炔站應(yīng)有避雷及靜電接地設(shè)施，屋面應(yīng)采用輕型結(jié)構(gòu)，并設(shè)置氣窗及底窗，門、窗應(yīng)向外開啟。倉(cāng)庫室溫不得超過35℃。電石倉(cāng)庫的地板應(yīng)高出室外地面20cm以上，屋面不得漏雨。
1.1.9.1.2防火模擬演習(xí)
演習(xí)模擬：
1、造成人員傷亡
2、物資、產(chǎn)品受到損壞，兩種緊急情況下的處理。
報(bào)警步驟：
1、一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即利用現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行自救，同時(shí)報(bào)告當(dāng)班負(fù)責(zé)人，組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。并安排專人利用電話、手機(jī)等通信工具立即報(bào)告“應(yīng)急救援指揮中心”人員。
2、報(bào)警時(shí)要準(zhǔn)確報(bào)告事故發(fā)生的單位、地點(diǎn)、情況及報(bào)告人姓名、電話等聯(lián)系辦法。
3、如要害部位有重要電器設(shè)備，除按規(guī)程要求和操作程序切斷電源，利用現(xiàn)場(chǎng)所配備的設(shè)施進(jìn)行撲救，控制勢(shì)態(tài)蔓延；同時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急指揮中心增援。
4、對(duì)事故的勢(shì)態(tài)不能控制或妥善處理的，經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意，決定是否相當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門匯報(bào)等待外援參與處理。
1.1.9.2防汛安全管理制度
1.1.9.2.1防汛安全管理制度
1.1.9.2.2防汛模擬演習(xí)
演習(xí)模擬了：
1、造成人員傷亡
2、物資、產(chǎn)品受到損壞，兩種緊急情況下的處理。
報(bào)警步驟：
1、一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即利用現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行自救，同時(shí)報(bào)告當(dāng)班負(fù)責(zé)人，組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。并安排專人利用電話、手機(jī)等通信工具立即報(bào)告“應(yīng)急救援指揮中心”人員。
2、如要害部位有重要電器設(shè)備，除按規(guī)程要求和操作程序切斷電源，利用現(xiàn)場(chǎng)所配備的設(shè)施進(jìn)行撲救，控制勢(shì)態(tài)蔓延；同時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急指揮中心增援。
3、對(duì)事故的勢(shì)態(tài)不能控制或妥善處理的，經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意，決定是否相當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門匯報(bào)等待外援參與處理。
1.1.10項(xiàng)目部安全文明考核評(píng)分辦法
序號(hào)	考核項(xiàng)目	考  核  內(nèi)  容	不符合項(xiàng)
扣分標(biāo)準(zhǔn)
1	事故指標(biāo)	1.1發(fā)生人身死亡事故
1.2發(fā)生人身重傷事故
1.3發(fā)生惡性誤操作事故
1.4發(fā)生中毒事故
1.5發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故
1.6發(fā)生負(fù)同等責(zé)任及以上的重大交通事故
1.7發(fā)生射源遺失或射線傷害事故
1.8重復(fù)發(fā)生性質(zhì)相同的記錄事故	1人
1次
1次
1次
1次
1次
1次
1次	10
5
5
5
5
5
5
5
2	組織機(jī)構(gòu)	2.1 工程項(xiàng)目未成立或未及時(shí)調(diào)整安全組織機(jī)構(gòu)并未按照規(guī)定開展工作
2.2 未建立完善的安全健康、環(huán)境管理和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)
2.3 未按照規(guī)定配備安全管理人員
2.4 安全管理人員不具備相應(yīng)資質(zhì)	1項(xiàng)
1項(xiàng)
1項(xiàng)
1人	2
2
1
1
3	規(guī)章制度及臺(tái)帳	3.1 未建立完善的安全健康與環(huán)境管理制度
3.2 制度或程序不符合國(guó)家、行業(yè)、地方法規(guī)標(biāo)     標(biāo)準(zhǔn)的要求
3.3 未按規(guī)定建立安全管理帳、表、冊(cè)、卡
3.4 資料、記錄不能做到完整、準(zhǔn)確、及時(shí)、有效	1項(xiàng)
1處
1處
1處	2
0.5
1
0.5
4	文明施工管理	4.1安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化；現(xiàn)場(chǎng)布置條理化；施工道路硬質(zhì)化；作業(yè)行為規(guī)范化； 環(huán)境影響最小化；設(shè)備、工具、材料擺放定置化。	1項(xiàng)	1
5	安全健康與環(huán)境
管理職責(zé)	5.1 未制定現(xiàn)場(chǎng)安全健康與環(huán)境管理的目標(biāo)及措施
5.2 安全健康與環(huán)境管理責(zé)任制未落實(shí)，無考核、獎(jiǎng)懲
5.3 未按照規(guī)定的要求提供“安全措施補(bǔ)助費(fèi)”
5.4將工程發(fā)包給不具備安全資質(zhì)的施工單位
5.5未給分包單位提供必要的安全施工條件
5.6竣工環(huán)保驗(yàn)收不合格又未整改而投入運(yùn)行	1項(xiàng)	2
4
4
4
2
5
6	方案措施	6.1作業(yè)指導(dǎo)書未編制安全健康與環(huán)境管理措施；未對(duì)施工項(xiàng)目做出危險(xiǎn)源辨識(shí)和環(huán)境評(píng)價(jià)；未提出緊急情況時(shí)的應(yīng)急措施
6.2施工措施未嚴(yán)格執(zhí)行審批程序
6.3未嚴(yán)格執(zhí)行安全環(huán)保措施、技術(shù)措施和相關(guān)規(guī)定，未編制重大環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施
6.4重大的起重、運(yùn)輸作業(yè)，特殊高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目安全措施及方案不完善，未按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票
6.5交底無針對(duì)性，簽字手續(xù)不齊全
6.6未制定保護(hù)植被和工程結(jié)束后恢復(fù)植被的措施
6.7調(diào)試運(yùn)行相應(yīng)的規(guī)章制度不完善，無反事故措施	1處

1處
1處
1處
1項(xiàng)

1項(xiàng)
1項(xiàng)
1項(xiàng)	1

1
1
1
1

1
1
1
7	例行會(huì)議	7.1未按規(guī)定召開例行會(huì)議研究解決安全健康與環(huán)境管理的問題
7.2會(huì)議記錄不齊全	1項(xiàng)
1處	1
0.5
8	教育培訓(xùn)	8.1分包單位未按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)、考試，或教育、考試記錄不完整
8.2特種作業(yè)人員未持證上崗	1處

1人	0.5

0.5
9	例行檢查	9.1未按規(guī)定組織安全健康與環(huán)境檢查
9.2檢查記錄不齊全
9.3對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，未組織整改、關(guān)閉	1項(xiàng)
1處
1處	2
0.5
1
10	特種設(shè)備管理	10.1未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，證件不齊全
10.2特種設(shè)備存在安全隱患
10.3使用承租的機(jī)械設(shè)備和配件未驗(yàn)收
10.4日常維護(hù)、檢查記錄、標(biāo)識(shí)不齊全	1處	2
2
1
0.5
11	應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)	11.1未建立應(yīng)急救援體系，未建立重大事故應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)
11.2應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)資源不能得到保障
11.3應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)緊急聯(lián)絡(luò)、信息溝通不暢
11.4未組織應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)的培訓(xùn)和演練	1項(xiàng)	2
1
1
1
12	事故調(diào)查處理	12.1對(duì)發(fā)生的事故未按照規(guī)定報(bào)告、統(tǒng)計(jì)
12.2未按“四不放過”的原則處理事故	1項(xiàng)	2
2
13	環(huán)境管理	13.1現(xiàn)場(chǎng)材料、機(jī)具、設(shè)備擺放混亂，未做到工完料盡場(chǎng)地清，道路、通道不暢通
13.2水、氣、聲、渣等排放不符合當(dāng)?shù)丨h(huán)保規(guī)定
13.3化學(xué)危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存、使用不符合規(guī)定
13.4放射源的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用不符合規(guī)定	1處	0.5

2
2
2
14	施工用電	14.1未按施工組織設(shè)計(jì)布置
14.2不符合“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”的要求
14.3接零或接地保護(hù)不符合要求
14.4末級(jí)配電箱無漏電保護(hù)器或保護(hù)器失靈
14.5未做到“一機(jī)、一閘、一保護(hù)”
14.6配電箱破損，無防火、防雨功能
14.7電纜架設(shè)或埋設(shè)不符合規(guī)定
14.8起重機(jī)、井字架及龍門架等機(jī)械設(shè)備防雷接地不符合規(guī)范	1項(xiàng)
1處
1處
1處
1處
1處
1處
1處	2
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
2
15	安全接地	15.1不符合設(shè)計(jì)和規(guī)程規(guī)定
15.2漏接安全接地線
15.3沒有直接與接地網(wǎng)引線連接或接地不可靠
15.4沒有明顯的便于檢測(cè)的安全接地線
15.5接地網(wǎng)引上線未按規(guī)定標(biāo)注接地符號(hào)	1項(xiàng)
1處
1處
1處
1處	2
0.5
0.5
0.5
0.5
16	腳手架作業(yè)	16.1搭設(shè)不規(guī)范、未驗(yàn)收
16.2特殊腳手架無設(shè)計(jì)、未經(jīng)審批	1處
1項(xiàng)	0.5
2
17	起重吊裝	17.1起重機(jī)械安拆、維修隊(duì)伍無資質(zhì)
17.2起重機(jī)械安拆方案未審批，安裝記錄、負(fù)荷試驗(yàn)報(bào)告不齊全
17.3起重機(jī)械臺(tái)帳不完整
17.4起重機(jī)械安全保護(hù)裝置不全或失靈
17.5起重機(jī)械鋼絲繩、滑輪、吊鉤、制動(dòng)器磨損超限
17.6多臺(tái)機(jī)械交叉作業(yè)無安全措施
17.7起重機(jī)械無操作規(guī)程，無運(yùn)行、日常維護(hù)保養(yǎng)記錄
17.8起重工器具及起重作業(yè)不符合規(guī)程
17.9起重吊裝區(qū)域無警戒標(biāo)志或安全圍欄，無專人監(jiān)護(hù)
17.10起重吊裝作業(yè)未按照規(guī)定辦理作業(yè)票，工作負(fù)責(zé)人不在現(xiàn)場(chǎng)	1項(xiàng)
1項(xiàng)
1項(xiàng)
1處
1處
1處
1處
1處
1處
1處	2
2
0.5
2
2
1
0.5
1
1
1
18	安全設(shè)施	18.1未按計(jì)劃和“三同時(shí)”原則落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施
18.2現(xiàn)場(chǎng)臨邊無安全圍欄，溝、坑、孔洞無欄桿或蓋板
18.3高處作業(yè)水平安全繩、速差自控器、安全自鎖器、安全網(wǎng)等設(shè)置不符合規(guī)定
18.4施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置工程項(xiàng)目“五牌一圖”
18.5危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所未設(shè)置安全圍欄和醒目的警示標(biāo)志
18.6生產(chǎn)區(qū)域安全標(biāo)志牌和警告牌不齊全、不醒目	1處	0.5
19	勞動(dòng)防護(hù)	19.1未按規(guī)定向作業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品
19.2勞動(dòng)防護(hù)用品不合格
19.3勞動(dòng)防護(hù)用品未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)	1處	0.5
20	防火防爆	20.1消防報(bào)警、滅火系統(tǒng)試驗(yàn)不合格，現(xiàn)場(chǎng)消防器材配置不足，消防水源不能滿足要求
20.2消防通道不暢
20.3消防設(shè)施未采取防雨、防凍措施，未定期檢驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)消防器材失效
20.4易燃、易爆區(qū)動(dòng)火作業(yè)無審批手續(xù)
20.5存放爆炸危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所及庫房?jī)?nèi)電氣設(shè)備配置不合格
20.6電纜和各類孔洞的封堵、防火涂料不符合設(shè)計(jì)和規(guī)定	1項(xiàng)

1處
1項(xiàng)
1項(xiàng)
1處
1處	2

2
1
1
0.5
0.5
21	調(diào)試、運(yùn)行	21.1調(diào)試、啟動(dòng)、運(yùn)行安全措施不完備
21.2備用電源、UPS、事故照明電源不符合設(shè)計(jì)和規(guī)程規(guī)定，自投不正確
21.3試運(yùn)行階段未嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”	1項(xiàng)	1
合計(jì)得分：	合計(jì)扣分：	得分率：    %
1.2.	文明施工管理制度
根據(jù)施工不同階段的特點(diǎn)重點(diǎn)抓好以下工作：
(1) 施工現(xiàn)場(chǎng)要達(dá)到“四通一平”的標(biāo)準(zhǔn)。
(2) 保持施工現(xiàn)場(chǎng)的清潔衛(wèi)生，做到工完料盡場(chǎng)地清。
(3) 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、設(shè)備、機(jī)具合理擺放，標(biāo)識(shí)明確，并制定相應(yīng)的保護(hù)措施，使其處于嚴(yán)格的受控狀態(tài)。
(4) 施工現(xiàn)場(chǎng)的能源設(shè)置專人管理，各種線路整齊有序，符合建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。
(5) 施工機(jī)械專人管理，擺放整齊，管理防護(hù)到位，建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程的有關(guān)規(guī)定。
(6) 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)安排合理的施工程序，并按照施工程序組織施工，做好工序交接工作，同時(shí)進(jìn)行施工環(huán)境的檢查與交接并做好交接記錄，施工環(huán)境應(yīng)符合建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)規(guī)定。
(7) 各專業(yè)施工隊(duì)在進(jìn)行下道工序施工時(shí)，制定可靠的成品保護(hù)措施，以保證不損壞上道工序的產(chǎn)品。項(xiàng)目部組織工序交接及成品保護(hù)工作，質(zhì)量檢驗(yàn)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(8) 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的保衛(wèi)工作，防止成品半成品的丟失和損壞。
(9) 施工部負(fù)責(zé)進(jìn)行檢查、監(jiān)督和考核工作，對(duì)損壞成品和野蠻施工造成經(jīng)濟(jì)損失的單位和個(gè)人予以處罰。

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