，是否帶電的供電電纜管道、通訊電纜（特別是有些通訊設施帶有保密性）等，與業(yè)主有關部門人員交接清楚，必要時應作實地戡查。

要根據基坑開挖的面積及深度，對施工區(qū)域及周圍的道路、人行道及其下的障礙物、基礎設施及地下管線設施作出專題清理或保護方案。涉及到市政、公用的大型設施、地鐵遂道、大口徑的排水系統(tǒng)（合流污水）、自來水管道時，必須作出詳細周密的施工技術方案，對方案中的安全防護專項技術措施，應經過各有關方面的專家論證確認后，方能具體實施。

3． 具備合格的生活衛(wèi)生設施和條件

施工現(xiàn)場必須按國際勞工組織第167號公約的要求和上海市建管辦（95）第155號文關于建設工地衛(wèi)生標準的要求，設置宿舍、廁所、食堂，具備衛(wèi)生、安全、健康、文明的有關條件。施工過程中確保職工的飲用水供應，尤其是夏天高溫季節(jié)，必須提供防暑降溫飲料。

4． 按計劃組織設備、設施和防護用品的進場

結合工程特點與結構施工的需要，確定并落實施工機械的數(shù)量、種類、型號的進場順序，有專人負責及時配置安全設施、用電設施及施工中各類防護用品。

5． 落實勞動保護技術措施

針對施工中不同的施工工藝，對勞動保護技術措施所需的資源按施工程序先后逐一加以落實。

6． 落實施工管理和作業(yè)人員

按現(xiàn)有的行業(yè)管理要求，施工現(xiàn)場至少配備一名持有上崗證的安全員，負責施工安全有關工作。對某些特種作業(yè)和管理人員的上崗資格要考慮到行業(yè)規(guī)定，如電工、安全員是雙證制，塔吊、施工升降機的裝拆工，整體式提升腳手架操作人員等都應經過行業(yè)的培訓考核，持證上崗。一般施工人員也應經過崗位技能培訓，合格后上崗。

7． 依法辦理意外傷害保險

進入施工現(xiàn)場的所有管理與作業(yè)的人員都屬從事危險作業(yè)性質，都須依法辦理保險。

（三） 施工過程的控制

依據安全策劃后編制的安全保證計劃進行重點控制。對施工過程的控制必須是一環(huán)扣一環(huán)，施工負責人負責檢查督促每項工作的開展的和接口的落實。上一道工作不落實，下一道工作應應拒絕接受或拒絕施工。

1． 對施工過程中的各類持證上崗人員資格的控制要求，通常教育部門主管特種作業(yè)人員的資格審查，人事部門負責管理人員、包括項目經理的的資格審查，勞資部門負責施工人員上崗技能培訓工作的管理。現(xiàn)場安全部門檢查、驗證持證的有效性，如是否及時審證及超期、所對應工種與持證是否相符、雙證人員是否僅持一種證等。

2． 對施工過程中所需的安全設施、設備及防護用品的控制要求。施工過程中所需搭設的安全設備、設備及防護用品，必須按安全保證計劃中的規(guī)定，明確（可以在安全保證計劃中規(guī)定）檢查、驗收的部門或人員，合格后投入使用。

3． 對臨時用電設施的控制要求。對施工現(xiàn)場臨時用電的變配電裝置、架空線路或電纜干線的敷設、分配電箱等用電設施，在通電投入使用前，按臨時施工用電組織設計的要求進行檢查、驗收，合格后通電使用。

4． 對施工機械、塔吊、井架等起重設備的控制要求。施工機械中的中小型施工機具在使用前，必須進行檢查、驗收；塔吊、施工升降機、井架與龍門架等起重機械設備，組裝搭設完畢后，應經企業(yè)內部進行檢查、驗收，其中塔吊、施工升降機再向行業(yè)的機構檢測機構申請檢測，合格后投入使用。同時，機械設備部門負責對機械操作人員進行安全操作技術交底，并且落實設備的日常檢查，督促機操人員做好機械的維修保養(yǎng)工作。

5． 腳手架工程的控制要求。特殊類腳手架按施工組織設計中專題方案規(guī)定的要求進行搭設。普通腳手架按規(guī)定要求搭設。各種腳手架搭設到一定高度時，按安全保證計劃規(guī)定的要求，由有關部門或人員分步進行檢查、驗收，合格后方可投入使用。使用中要落實專人負責維護。

6． 對各類專項技術措施的控制要求。在安全保證計劃中應明確專人或部門負責，會同項目工程師、施工負責人、安全員等落實專項技術措施，并進行檢查驗證。

7． 對勞動保護技術措施計劃的控制要求。安全保證計劃中引用的勞動保護技術措施計劃，要明確規(guī)定此項工作的責任人和實施人，并由現(xiàn)場的工會部門（或負責人）會同安全部門負責檢查驗證。

8． 施工作業(yè)人員操作前，應由該項目施工負責人以清楚簡潔的方法（如作業(yè)指導書、安全技術交底文本），對施工人員進行安全技術交底，雙方簽字認可。應分不同工種、不同的施工對象，或是分階段，分部、分項、分工種進行安全技術交底。不準整個工程只交一次底，如澆混凝土、支模、拆模、綁扎鋼筋等，必須實施分層次交底。交底應采用書面形式，內容要有針對性（采用標準交底作業(yè)指導書時，必須填寫補充交底內容）。在向施工班組人員進行交底時，決不能只交到班組長，班組長也應向組員進行交底，否則這種交底就是空的。

9． 施工過程中對洞口、臨邊、高空作業(yè)所采取的安全防護措施，應規(guī)定專人負責搭設與檢查，以保證安全可靠。在施工現(xiàn)場內應落實負責搭拆、維修、保養(yǎng)這些安全防護設施的班組，該班組應熟悉整個工地需搭拆的安全設施的情況，以利于保持所搭設的安全設施的標準和連續(xù)性，搭拆都需要明確專人或有關部門負責檢查與驗收。

10． 對施工現(xiàn)場的環(huán)境（現(xiàn)場廢水、塵毒、噪聲、振動、墜落物）進行有效控制，防止職業(yè)危害，建立良好的作業(yè)環(huán)境。按安全保證計劃要求落實勞動保護、文明施工和環(huán)境控制措施，如圍檔封閉施工，現(xiàn)場廢水通過二級沉淀后排放，處于中心城區(qū)夜間施工時控制施工的噪聲，除澆搗混凝土必須連續(xù)施工外，應減少不必要的夜間施工，現(xiàn)場周圍及沿街都應按文明、安全要求設置必要可靠的防護設施。

11． 對施工中動用明火采取審批措施，現(xiàn)場的消防器材配置及危險物品運輸、貯存、使用得一有效管理。施工現(xiàn)場至少應有一名兼職的消防干事，按規(guī)定逐級負責動火等級的審批手續(xù)。按防火要求在規(guī)定區(qū)域和重點防火部位設置消防器材。施工現(xiàn)場的危險（易燃、易爆）物品必須設置危險品倉庫，并配有專人負責管理，使用中責任落實到人。

12． 監(jiān)督施工作業(yè)人員，做好班后清理工作以及對作業(yè)區(qū)域的安全防護設施進行檢查。

13． 搭設或拆除的安全防護設施、腳手架、起重機械或其它設施、設備，如當天未能完成時，應做好局部的收尾，并設置臨時安全設施。針對當天施工如拆模、支模、搭拆腳手架或起重機械等，由于時間關系，工作一時不能收尾時，應采取必要的防護措施。對難以落實的措施須及時向施工負責人匯報，由施工負責人統(tǒng)一安排落實。關鍵是作業(yè)人員在下班后，作業(yè)區(qū)域不能留下任何隱患，尤其是在安全設施和腳手架、起重設備的搭拆過程中，很有可能不是一天就能夠完成的，那么在每天下班時，應做好當天的收頭工作，如搭設腳手架時如果底笆已鋪好，旁邊的欄桿、扶手就應按要求同步做好，不準不扎扶手、欄桿就下班，又如起重設備拆裝不能留下任何隱患，否則不準下班。

（四） 重點監(jiān)控

　　工程項目部應確定危險部位和過程，落實監(jiān)控人員，確定監(jiān)控措施和方式，實施重點監(jiān)控，必要時應連續(xù)監(jiān)控，安全保證計劃對此要作出安排。

1． 對監(jiān)控人員的素質、技能加以培訓，保證監(jiān)控人員正當行使職責與權利不受干擾。記錄監(jiān)控結果并及時反饋到相關部門。

工程項目部位應根據監(jiān)控的對象，是否熟悉相應的操作過程和操作規(guī)程，確定監(jiān)控人員的人選，并且對監(jiān)控人員進行技能培訓及上崗前的交底，明確其職責和權限。監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)違章行為，有權暫停施工或操作，這些權限應讓操作人員了解和理解。施工現(xiàn)場應編制記錄反饋監(jiān)控結果的專用表式，建立監(jiān)控記錄，監(jiān)控人員屬誰管理，監(jiān)控結果應及時反饋給誰。

2． 應把危險性較大的懸空作業(yè)、起重機械安裝和拆除等定為危險作業(yè)，實施重點監(jiān)控。對起重機械裝拆實施重點監(jiān)控時，設備部門應確定監(jiān)控內容，如操作過程中的安全設施是否齊全，個人防護用品的使用是否合適，裝拆起重設備的專用設備是否完好，是否按裝拆方案中規(guī)定的程序進行，裝拆人員的配備及實際技能是否合適等。對懸空作業(yè)、整體式提升腳手架升降時的重點監(jiān)控工作，必須落實旁站監(jiān)控人員。

3． 連續(xù)施工過程中安全設施的銜接工作，應有專人負責落實。如由于勞動力或材料欠缺等原因，造成施工作業(yè)面的安全防護設施脫節(jié)，則此項工作的負責人應該及時向項目經理匯報，采取相應措施。

4． 對事故隱患的信息反饋，工程項目部按標準DBJ08一903一98中3.7要素（事故隱患的控制）規(guī)定及時處理。如上面提到的施工面作業(yè)區(qū)域無安全防護設施，屬危害正常施工的事故隱患，應按DBJ08一903一98中3.7要素（事故隱患的控制）規(guī)定處理。

對事故隱患信息的收集，還可以結合各類安全檢查、安全員與施工管理人員的日常工地巡查進行，并視程度及時作出處理。

二、 審核要點

1． 工程項目部是否按安全保證計劃要求，落實施工前的各項準備工作。

2． 施工人員的上崗資格是否符合要求。

3． 施工臨時用電是否按臨時用電施工組織設計安裝和驗收。

4． 施工機具是否按要求組織驗收。

5． 大型施工機械是否經過企業(yè)驗收，行業(yè)檢測資料是否齊全、完備、規(guī)范。

6． 腳手架驗收是否按分階段驗收要求進行，記錄是否齊全、完備、規(guī)范。

7． 附著式升降腳手架的方案是否齊全、有無專業(yè)資質證書。

8． 施工過程中的監(jiān)督、監(jiān)控和控制措施施工作的落實情況。

9． 施工現(xiàn)場安全防火工作是否按規(guī)定進行。

10． 對事故隱患的處置、反饋是否符合要求。

11． 文明施工中的環(huán)保等工作是否按規(guī)定落實。

12． 現(xiàn)場生活設施是否符合規(guī)定要求。

第六節(jié) 檢查、檢驗和標識（DBJ08一903一98.3.6）

一、 條文理解與實施要點

（一） 總則

為了切實保證在安全的條件下進行施工作業(yè)，必須在施工過程中重視事前、事中的安全因素控制，而對重要設施、設備組裝和使用前的驗收把關，對施工安全狀況進行持續(xù)檢查和整改，以及對檢查和驗證的狀態(tài)進行記錄和標識，是行之有效的重要控制措施和手段，有利于防止不安全設施、設備的非預期使用和不安全因素的消除。

1． 檢查是指為了確保滿足規(guī)定的要求，對實體（活動、過程、設施、設備、人員、組織、體系等）的狀態(tài)進行連續(xù)的（持續(xù)的或一定頻次的）監(jiān)視和驗證，并對記錄進行分析的活動，包括為防止實體隨著時間推移而變質或降級所進行的觀察和監(jiān)視的控制。安全檢查的目的在于確認施工過程是否滿足安全生產、文明施工的要求，并及時發(fā)現(xiàn)、排除事故隱患。

2． 檢驗是指對實體的一個或多個特性進行的諸如測量、檢查、試驗或度量并將結果與規(guī)定要求進行比較以確定每項特性合格情況所進行的活動。安全檢驗的目的在于通過驗收活動，確保只有合格的安全設施所需的材料、設備和防護用品，合格的機械、施工和防護設施才能投入使用。

3． 標識是指為了防止安全設施所需的材料、設備和防護用品，機械、施工和防護設施的混用、錯用，必要時實現(xiàn)可追溯性，對其品牌、規(guī)格、型號和檢查、檢驗狀態(tài)所作的識別標志。