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各級安全生產責任制

第一章 總則

第一條 安全生產責任制必須貫徹“以人為本、安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。安全生產責任制是企業(yè)安全生產規(guī)章制度的核心，是最基本的安全管理制度，是做好安全工作的關鍵。

第二條 上海市市容環(huán)境衛(wèi)生汽車運輸處（以下簡稱“汽運處”）各級主要負責人是本單位安全生產第一責任人，其他領導、職能部門和員工，在部門和各自工作范圍內，對實現(xiàn)安全生產負責。

第三條 安全生產人人有責，實行一崗雙責制，做到有崗必有責，上崗必守責。

第二章 汽運處安全生產委員會安全職責

第四條 汽運處安全生產委員會（以下簡稱“安委會”）安全職責

1、學習貫徹國家安全生產方針政策、法律法規(guī)、標準規(guī)范，組織落實城投總公司和環(huán)境實業(yè)公司安全管理各項目標，并通過各職能部門組織落實和實施。

2、研究和決定本單位安全工作的重大問題，審查決定年度安全工作計劃和實施重大安全技術措施項目、安全資金的投入等，決定對安全生產做出突出貢獻人員的獎勵和重大事故責任者的處罰。

3、定期召開處安委會會議（不少于每季度一次）和安全工作例會（每二月一次），聽取各職能部門、下屬單位安全生產情況匯報，檢查年度安全工作完成情況，部署下階段公司安全工作計劃。

4、不定期組織召開安委會會議，傳達上級安全緊急會議精神，落實事關汽運處安全生產的重大事項。

第五條 安全生產委員會下設安全生產辦公室（以下簡稱“安委辦”）。

第三章 汽運處各職能部門安全職責

第六條 安委辦安全職責

1、貫徹執(zhí)行國家、上海市及城投總公司、環(huán)境實業(yè)公司安全生產的方針政策、法律法規(guī)和制度，在處安全生產委員會的領導下負責企業(yè)的日常安全管理工作。

2、落實安委會會議精神，執(zhí)行汽運處安全生產管理制度，推進安全生產管理工作規(guī)范化、標準化。

3、組織制訂、修訂本企業(yè)安全管理制度，編制安全技術措施計劃，檢查各項安全管理制度的執(zhí)行情況，對直接作業(yè)環(huán)節(jié)進行重點安全監(jiān)督。檢查督促有關部門做好安全設施、設備的維護保養(yǎng)、檢驗和管理工作。對重大隱患治理項目的評估、立項、申報及項目實施進行檢查、監(jiān)督。

4、深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促并協(xié)助解決有關安全問題，糾正查處違章作業(yè)、違章指揮。遇有危及安全生產的緊急情況，有權責令其暫時停止作業(yè)，并立即報告有關領導。

5、建立健全安全管理網絡，指導基層安全管理工作，加強安全基礎建設，定期召開安全專業(yè)人員會議。

6、負責各類事故匯總、統(tǒng)計上報工作，建立健全事故臺帳；負責人身傷亡事故的調查處理；參加其他各類事故的調查、處理；協(xié)助政府主管部門做好工傷認定、事故調查處理工作。

7、負責安全生產的宣傳教育工作，落實汽運處級教育職責，總結推廣安全生產經驗。組織對特種作業(yè)人員的安全技術培訓和考核，做到持證上崗。

8、負責本企業(yè)對各部門、各單位安全生產考核，對在安全生產中有貢獻者或事故責任者，提出獎懲意見。

9、會同工會等部門認真開展“安康杯”等安全生產競賽活動，總結交流安全生產先進經驗。

第七條 生產業(yè)務部（固廢收運中心、醫(yī)廢收運中心）安全職責

1、及時傳達、貫徹、執(zhí)行上級有關安全生產的文件及指示，執(zhí)行安全生產“三同時”的原則。

2、在保證安全的前提下組織指揮生產，制止違反安全生產制度、規(guī)定和安全技術規(guī)程的做法，及時向領導報告，并通知安全管理部門共同處理，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)。

3、生產作業(yè)過程中出現(xiàn)不安全因素、異常情況及事故時，應果斷正確處理，立即報告主管領導并通知有關職能部門協(xié)同處理，防止事態(tài)擴大。遇到緊急情況，有權先處理后匯報。

4、參加安全生產檢查，隨時掌握安全生產動態(tài)，對查出的不安全問題及時布置落實整改。嚴格執(zhí)行對作業(yè)工藝流程的監(jiān)管，杜絕或防止發(fā)生非計劃停工和跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象，實現(xiàn)安全有序生產。

5、參與編制或修訂工藝技術規(guī)程和崗位操作規(guī)范，參加安全技術規(guī)程的編制工作，及時消除和改進技術上存在的安全隱患問題。

6、貫徹國家、上級部門關于設備設計、制造、檢修、維護保養(yǎng)及施工方面的安全規(guī)定和標準，做好主管業(yè)務范圍內的安全工作。負責審核生產業(yè)務方案、重大設備裝置檢修技術文件，使其符合安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生要求。

7、在簽訂業(yè)務或檢修施工合同時，應負責審核其施工資格（企業(yè)等級、經營范圍、技術資質、安全管理機構設置等），同時簽訂《安全協(xié)議書》，并負責對其進行業(yè)務或檢修施工安全教育。

8、參加相關業(yè)務事故的調查處理。

第八條 處辦公室安全職責

1、協(xié)助汽運處領導貫徹上級有關安全生產文件、指示和要求，及時轉發(fā)上級有關部門的安全生產文件、資料。

2、負責對臨時來汽運處辦事人員進行登記，對生產現(xiàn)場參觀學習交流人員進行安全須知教育。

3、負責制訂和健全本部門的安全生產責任制和規(guī)章制度。

4、定期對公務車駕駛員進行安全教育和考核，督促駕駛員或有關人員做好車輛的維護保養(yǎng)、年檢工作，確保交通安全。

5、負責職工伙食團的日常安全管理，安全使用水、電、燃氣，加強對食品安全的監(jiān)管，定期維護排風、煙道等廚具設施，及時清除油膩、污垢。

第九條 人力資源部（辦公室）安全職責

1、負責員工一般安全教育和培訓的歸口管理工作，編制年度教育培訓計劃時，同時將安全管理部門關于安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生方面的教育培訓計劃納入到汽運處年度培訓計劃之中。

2、負責對新進人員（轉崗人員、復崗人員）的安全教育考核的審核，考核合格后方可分配到相關部門，經三級安全教育考核合格后方可安排工作。

3、負責對員工進行安全教育培訓及特種作業(yè)人員培訓的統(tǒng)籌和組織工作，負責對安全管理部門具體落實培訓情況的跟蹤和考核工作。

4、負責制訂勞動紀律管理規(guī)定，負責員工勞動紀律的檢查、考核和獎懲。

5、貫徹《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，嚴格控制加班加點。在勞動合同中，載明勞動安全、防止職業(yè)危害和工傷社會保險等事項。在簽訂勞務用工合同時，應有安全方面的內容和要求，并做好檢查督促工作。

6、參加安全事故調查，負責落實職工勞資福利政策，辦理事故責任者的懲處事項，辦理違章、違法責任的懲處，負責工傷認定后有關補償和鑒定工作。

7、把安全工作業(yè)績納入干部晉升、員工晉級和獎勵考核的重要內容。

8、按規(guī)定落實安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生等專業(yè)技術人員的配備。

第十條 安保技術部安全職責

1、負責租賃廠房（場所）安全協(xié)議的簽訂并敦促安全協(xié)議條款的落實。

2、負責主管范圍內租賃廠房（場所）安全檢查，及時督促落實問題的整改。

3、負責設施設備的管理，確保設施設備的安全投入。

4、負責汽運處安全監(jiān)控設施、消防器材和各類特種設備設施的定期維護與保養(yǎng)，確保正常運行。做好對特種設備、特殊工種從業(yè)人員的管理，做到持證上崗。

5、積極推進安全管理信息化建設，指導和提高安全技防水平。

6、對公司所屬船舶和車輛的GPS、GIS監(jiān)控系統(tǒng)，以及大型機械設備運行監(jiān)控系統(tǒng)進行監(jiān)管與指導。

7、負責處理交通事故、傷亡事故和事故苗子，并組織討論分析，做到“四不放過”，對影響安全的傾向和行為進行幫助及教育。

8、會同有關人員負責對新駕駛員進行遵紀守法和安全行車、安全操作的教育，協(xié)助分管領導抓好定期召開的安全例會和安全活動，樹立先進典型。

9、采用信息化技術，推進設備設施的技術革新，采用安全性能可靠的新技術、新工藝、新材料，確保本質安全

第十一條 財務管理部安全職責

1、審核安全技術措施、隱患整改、安全教育等安全費用計劃，確保資金到位，監(jiān)督安全生產專項資金的專款專用。 

2、審核安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生資本性及費用性資金預算決算，確保資金到位與?？顚Ｓ?。

3、確保勞動防護用品、防暑降溫等費用開支。

第十二條 市場拓展部安全職責

1、貫徹執(zhí)行國家相關的安全生產法律法規(guī)，對拓展的新項目和新業(yè)務，必須同步制訂安全技術規(guī)程，編制安全技術措施計劃，提出安全技術措施方案。

2、新的項目和新的生產業(yè)務，必須符合環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生等安全技術要求。

3、負責本部門管理業(yè)務和施工單位人員的安全教育和措施落實。

第十三條 工會安全職責

1、貫徹國家及工會有關勞動保護的方針、政策、法規(guī)和規(guī)章，依法組織員工參加本企業(yè)安全生產工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護員工在安全生產方面的權利義務，發(fā)揮監(jiān)督保證作用。

2、組織和健全勞動保護監(jiān)督管理網絡，關心員工勞動條件的改善和職業(yè)健康，做好女職工勞動保護工作。協(xié)助行政開展班組安全活動，教育員工遵章守紀，履行對安全生產維權和監(jiān)督的職能。

3、會同有關部門認真開展安全生產、安全知識宣傳，維護員工健康與安全權益。開展“安康杯”競賽等活動，評選安全生產先進集體和個人，總結和推廣安全生產先進經驗。

4、定期研究勞動保護工作中的重要問題，向行政部門提出改進安全生產的意見和合理化建議。組織參加群眾性的綜合安全檢查，通過巡視等方式督促事故隱患的整改。

5、督促有關部門按期實現(xiàn)安全技術措施計劃，參加新建、改建、擴建和技術改造項目的設計審查和竣工驗收。

6、參加相關事故的調查處理，做好傷亡事故的善后處理工作。

第十四條 團委安全職責

1、配合行政和黨委抓好團員青年遵紀守法和安全生產的教育，動員和督促團員青年在安全生產中發(fā)揮積極作用。

2、組織團員青年學習安全生產操作規(guī)程和技能，做到精心操作；提高安全意識和安全技術素質，發(fā)揮團員青年在安全生產和應急突發(fā)事件中的突擊隊作用。

3、結合團員青年的特點，廣泛開展豐富多樣的安全生產競賽活動，對安全生產實行監(jiān)督。

4、總結推廣團員青年在安全生產中的典型經驗，表彰在安全生產中做出貢獻的先進人物。

第四章 各級領導與員工安全職責

第十五條 處長安全職責

1、處長是本單位安全生產的主要負責人，負責建立健全并落實本單位全員安全生產責任制。

2、主持召開安委會會議，確定本單位安全生產目標，審定安全生產規(guī)劃和計劃，并在當年的具體工作中逐項予以落實。

3、組織制定并簽發(fā)本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。

4、切實保證本單位按規(guī)定提取安全生產資金的有效投入。安全生產資金主要用于安全裝備、安全技術措施、安全教育培訓、安全獎勵、隱患治理、員工的勞動保護、改善勞動條件等職業(yè)健康保護。

5、嚴格執(zhí)行國家安全生產法律法規(guī)，把握好安全生產方針、政策。在部署生產工作的同時，必須同時布置、同時落實、同時檢查安全工作。定期組織參加安全生產大檢查，開展隱患排查治理，及時消除生產安全事故隱患。抓好生產裝置、設施維修改造和基本建設項目安全、消防、環(huán)保、職業(yè)健康“三同時”工作。

6、組織制定并實施本單位的生產與運營安全應急救援預案。

7、負責健全安全生產管理機構，按要求配備專職安全技術管理人員。定期聽取安全工作匯報，決定安全生產工作的重要獎懲。

8、及時如實向上一級安委會報告并配合或組織調查處理生產安全事故，落實“四不放過”原則。

第十六條 黨委書記安全職責

1、對本單位貫徹黨和國家的安全生產方針、政策起保證監(jiān)督作用。

2、協(xié)助行政主要負責人落實安全生產責任制。

3、協(xié)助行政主要負責人搞好安全生產方針、政策、法律、法規(guī)、制度等的宣傳教育，提高干部員工的安全意識，營造企業(yè)安全文化。

4、發(fā)揮各級黨組織在企業(yè)安全生產中的保證監(jiān)督作用，教育黨員干部起模范帶頭作用，并帶領周圍群眾做好安全生產工作。

5、協(xié)助行政主要負責人檢查并考核同級副職和下屬單位正職安全生產責任制的落實情況。

6、總結推廣安全生產先進經驗，在評選先進黨支部和優(yōu)秀黨員時，應把安全工作業(yè)績作為重要內容之一。

7、支持行政主要負責人關于安全生產工作的獎懲。支持工會、團委開展群眾性安全生產競賽活動。

8、發(fā)生事故時，協(xié)助行政領導做好思想穩(wěn)定和善后處理協(xié)調指導工作。

第十七條 分管安全生產副處長安全職責

1、按照“誰主管誰負責”的原則，對本單位的安全生產負主要責任。

2、負責組織制訂、修訂和審查安全生產規(guī)章制度、安全技術規(guī)程、崗位操作法等，組織實施并檢查執(zhí)行情況。

3、堅持貫徹“五同時”原則（即在計劃、布置、檢查、考核、總結生產工作時，同時計劃、布置、檢查、考核、總結安全工作），在保證安全的前提下組織指揮生產，檢查生產和各職能部門的安全職責履行情況和各項安全生產規(guī)章制度、安全技術規(guī)程、崗位操作法的執(zhí)行情況，及時糾正生產中的失職和違章行為。

4、負責組織安全生產大檢查，落實隱患排查整改。

5、負責落實安全培訓、教育和考核工作。

6、定期召開安全生產工作會議，分析企業(yè)安全生產動態(tài)，及時解決安全生產中存在的問題。

7、在生產過程中發(fā)現(xiàn)不安全因素、險情及事故時，應果斷正確處理，立即報告主要負責人，或報告上級主管部門，并通知有關職能部門，防止事態(tài)擴大。負責本企業(yè)各類安全事故的調查處理。

第十八條 黨委副書記安全職責

1、對本單位貫徹黨和國家的安全生產方針、政策起保證、監(jiān)督作用。

2、按照“誰主管誰負責”原則，負責業(yè)務范圍內的安全職責的落實，對所分管系統(tǒng)的安全生產負直接領導責任。

3、配合黨委書記及時宣傳黨和國家有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)，宣傳報道安全生產的先進經驗、模范事跡和事故通報。

4、配合黨委書記發(fā)揮各級黨組織在企業(yè)安全生產中的監(jiān)督保證作用，教育黨員和干部起模范帶頭作用，并帶領周圍群眾做到安全生產。

5、配合黨委書記對負有領導責任的事故責任人的處理。

第十九條 分管技術設備副處長安全職責

1、按“誰主管誰負責”的原則，對設備系統(tǒng)的安全工作負責。

2、負責制訂、修訂和審批設備安全管理規(guī)章制度、設備安全技術規(guī)程，組織實施并檢查執(zhí)行情況。

3、堅持貫徹“五同時”的原則，檢查設備主管部門安全職責履行和各項設備安全管理規(guī)章制度、設備安全技術規(guī)程執(zhí)行情況，及時糾正失職和違章行為。

4、負責本企業(yè)設備的安全管理和安全運行，使其符合安全技術規(guī)范、標準的要求。

負責組織編制本企業(yè)設備改造方案和設備檢修計劃，應有相應的職業(yè)安全衛(wèi)生措施內容，并負責落實。

5、負責組織設備事故的報告、調查及處理。

6、負責組織設備安全大檢查，落實設備隱患排查整改，制訂安全防范措施。并負責組織安全技術措施計劃和事故隱患整改項目按計劃實施。

7、負責組織落實大檢修、計劃檢修、搶修工作的安全管理和外來檢修人員的安全教育。

8、定期召開設備系統(tǒng)的安全生產工作會議，分析設備安全生產動態(tài)，及時解決存在的問題。

9、負責落實對本企業(yè)員工進行設備維護、保養(yǎng)、使用安全知識的培訓考核。

10、負責落實本企業(yè)安全設施、設備和消防設施的維護保養(yǎng)工作。

11、按照上述安全職責，制訂年度安全工作計劃，并在具體工作中逐條落實。

第二十條 分管生產業(yè)務、市場經營副處長安全職責

1、按“誰主管誰負責”、“管生產必須管安全”的原則，對生產業(yè)務經營的安全工作負責。

2、負責組織制訂、修訂和審批生產業(yè)務經營條線的安全生產規(guī)章制度、規(guī)定、安全技術規(guī)程等，組織實施、檢查執(zhí)行情況。

3、負責、參加生產業(yè)務經營條線的事故隱患排查整改，事故調查處理。

4、定期召開生產業(yè)務經營條線的安全生產工作會議，分析安全生產動態(tài)，及時解決安全生產存在的問題?？偨Y推廣安全生產工作的先進經驗，獎勵先進部門和個人。

第二十一條 分管人力資源副處長安全職責

1、按“誰主管誰負責”的原則，對人力資源系統(tǒng)的安全工作負責。

2、負責組織制訂、修訂和審批人力資源系統(tǒng)安全管理制度規(guī)定，組織實施、檢查執(zhí)行情況。

3、負責建立、健全各級安全管理機構，負責配備各級安全技術管理人員和安全工程師。

4、負責組織落實員工的技術業(yè)務培訓、技術練兵；組織落實員工安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生的教育培訓。

5、負責對事故相關責任者的處分（處理）。

第二十二條 紀委書記安全職責

1、貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產方針、政策，對本企業(yè)安全生產起保證、監(jiān)督作用。

2、負責紀委等部門在業(yè)務范圍內的安全職責的落實，對所分管系統(tǒng)的安全生產負直接領導責任。

3、發(fā)揮各級紀檢組織在企業(yè)安全生產中的監(jiān)督保證作用，教育黨員起模范帶頭作用，并組織帶動周圍群眾做到安全生產無事故。

4、協(xié)助行政領導總結推廣安全生產先進經驗。在評選先進黨支部和優(yōu)秀紀檢黨員時，要把安全工作業(yè)績作為重要內容。

5、支持行政主要負責人關于安全生產工作的獎懲，支持工會、團委開展群眾性安全生產競賽活動。

6、負責組織紀委監(jiān)察部門參加重大事故調查，參與對負有領導責任的事故責任者的處理。

第二十三條 工會主席安全職責

1、貫徹國家及全國、上海市總工會有關安全生產、勞動保護的方針、政策并監(jiān)督執(zhí)行。充分發(fā)揮廣大員工在安全生產工作中的監(jiān)督作用。

2、按照“誰主管誰負責”的原則，對工會系統(tǒng)的安全工作負直接領導責任。

3、組織開展安全生產競賽活動和合理化建議活動。

4、組織員工開展遵章守紀和預防事故的群眾性活動，配合行政關于安全生產工作的獎懲，做好職工傷亡事故的善后處理工作。

5、關心員工勞動條件的改善，保護員工在勞動過程中的安全與健康，做好女工勞動保護工作，把職業(yè)安全衛(wèi)生列入工會工作的主要內容之一。

6、參加事故調查，參與對負有責任的事故責任者的處理。

第二十四條 作業(yè)部門（固廢收運中心、醫(yī)廢收運中心）負責人安全職責。

1、作業(yè)單位負責人對作業(yè)單位安全工作全面負責，必須嚴格貫徹執(zhí)行各項安全生產法規(guī)、標準和制度，做到生產與安全的“五同時”。

2、組織制訂、修訂部門安全技術規(guī)程、安全管理規(guī)定，編制安全技術措施計劃和方案，經批準后組織實施。

3、組織落實本部門安全教育，督促并檢查班組安全教育。

4、組織對本部門員工進行經常性的安全知識教育，定期組織考核。

5、組織開展安全生產競賽活動，總結交流安全生產經驗。

6、建立、健全本部門安全管理網絡，配備取得資格證書的安全管理人員，領導并支持班組安全員的工作，負責落實部門各級崗位安全生產責任制。

7、負責組織每周一次的裝置部門級安全檢查，保證生產設備、安全設施、設備處于完好狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)隱患及時組織整改，一時無法整改的應采取防范措施，并及時向上級報告。

8、負責二級動火審批，組織落實動火安全防范措施。

9、建立、健全部門值班制度，對本部門發(fā)生的事故及時上報和處理，堅持“四不放過”的原則，查清事故原因，分清事故責任，落實防范措施，提出對事故責任者的處理意見，報主管部門批準后執(zhí)行。

10、部門副職在部門負責人指定的工作范圍內對安全生產負責。

第二十五條 班組長安全職責

1、貫徹執(zhí)行部門對安全生產的指令和要求，全面負責本班組的安全生產。

2、組織員工學習并執(zhí)行部門各項安全生產規(guī)章制度、工藝技術規(guī)程和崗位操作法等，教育員工遵章守紀，制止違章行為。

3、定期組織班組安全活動，組織第三級安全教育，主持對新上崗人員的安全教育、考核。

4、教育督促員工正確使用勞動防護用品、用具和消防化救器材；檢查督促做好安全設施、設備的檢查和維護保養(yǎng)工作，保證完好投用。

5、負責實施每班安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時組織整改，不能整改的應立即報告上級，同時采取應急防范措施。

6、發(fā)生事故立即報告，組織搶救，保護好現(xiàn)場，做好詳細記錄，配合事故調查、分析，落實防范措施。

7、抓好本班組的安全生產競賽，抓好班組基層建設、基礎管理，提高班組安全管理水平，保持生產作業(yè)現(xiàn)場整齊、清潔，維護本班組的安全生產秩序。

第二十六條 生產作業(yè)人員安全職責

1、參加安全活動，接受安全教育，學習安全技術知識，嚴格遵守各項安全生產規(guī)章制度。針對環(huán)境行業(yè)特點，不斷提高安全生產意識，認真地做好各項工作。

2、熟練掌握本崗位操作技能，嚴格執(zhí)行勞動紀律、工藝紀律、安全紀律，精心操作，認真記錄。

3、按時巡回檢查，正確判斷、處理并報告生產過程中的異常情況。

4、發(fā)生事故時，及時如實地向上級報告，按事故預案正確處理，并保護現(xiàn)場，做好詳細記錄。

5、認真維護保養(yǎng)設備，發(fā)現(xiàn)缺陷及時消除并作好記錄，保持作業(yè)場所整潔。

6、上崗按規(guī)定著裝，正確使用、妥善保管各種勞動防護用品以及熟練正確地使用各種防護器具和滅火器材。

7、不違章作業(yè)，并勸阻和制止他人違章作業(yè)，對違章指揮有權拒絕執(zhí)行并向領導報告。

8、參加各種安全活動、崗位技術練兵和事故預案演練。

第二十七條 駕駛員崗位安全職責

1、必須堅持安全第一的宗旨，展現(xiàn)“安全、高效、文明、向上”的企業(yè)形象，

保證客戶滿意。

2、急用戶所急、想用戶所想，在確保安全的前提下，全力將車開到位，盡力達

到用戶裝卸地點位置，做到文明、耐心。

3、遵守交通法規(guī)，執(zhí)行本企業(yè)的規(guī)章制度，參加安全教育活動，保證安全質量，

努力完成當班運輸任務。

4、按車輛例行保養(yǎng)規(guī)范，認真做好車輛設備檢查保養(yǎng)，使車輛設備處于完好狀

況，保持車容整潔，憑調度出車令出車。

5、行車時集中思想謹慎駕駛，對人民生命財產負責，做到遵章守紀、不超速、

不超載、不疲勞駕車、不酒后駕車。

6、認真執(zhí)行生產作業(yè)計劃，服從調度命令，在裝卸過程中，按規(guī)定停好車，協(xié)

助押運員裝好、卸好、點收交好，回場后交清單據(jù)。

7、危險貨物運輸應熟悉所裝運危險化學品名稱、特性，并帶齊MSDS安全卡。

8、積極參加從業(yè)資格培訓和再教育。

第二十八條 押運員（裝卸工）崗位安全職責

1、裝卸工（押運員）認真執(zhí)行安全第一的宗旨，對客戶托運的貨物要仔細堆放，

輕裝、輕卸、保質、保量送到客戶手中。

2、認真執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度，參加安全教育活動，掌握《化工危險品安全裝卸操

作規(guī)程》和有關化學危險品常識，努力提高業(yè)務技術水平。

3、負責領取行車路單，熟知當班作業(yè)計劃，服從調度命令，嚴格按照計劃順序

安全、優(yōu)質、方便及時完成。

4、根據(jù)當班業(yè)務，現(xiàn)場情況和氣候特點，檢查和帶好工具及防護用品，車輛到

達裝卸現(xiàn)場，聯(lián)系好收發(fā)人員，掌握貨物性能，穿戴好防護用品，辦好簽收單據(jù)。裝卸要把好“三口”（槽罐口，閥門口，儲槽口），按品名，成份不裝錯。

5、協(xié)助駕駛員維護保養(yǎng)好車輛，提醒駕駛員遵守交通法規(guī)，開好安全車。

6、車輛停車裝卸貨物時，協(xié)助駕駛員停好車，做好卸料口連接，保證安全將原

料卸完為止。

7、回場后，歸還和保管工具及防護用品，交清單據(jù)，做好單車記帳和班后匯報。

第二十九條 其他員工安全職責

1、安全生產人人有責，認真履行各自的安全職責，對本崗位的安全生產負直接責任。

2、參加安全活動，接受安全教育，學習安全技術知識，嚴格遵守各項安全生產規(guī)章制度。

3、針對環(huán)境作業(yè)的行業(yè)特點，不斷提高安全生產意識，認真地做好各項工作。

4、嚴格遵守各項安全生產規(guī)章制度，學習并執(zhí)行安全管理制度和規(guī)定，不違章作業(yè)。

5、正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。在發(fā)生事故時，及時地如實向上級報告，按事故預案正確處理，并保護現(xiàn)場，做好詳細記錄。

6、參加各種安全活動、崗位技術練兵和事故預案演練。

7、有權拒絕違章作業(yè)的指令，對他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。

宣傳教育制度

一、安全例會制度

為認真貫徹上級有關安全生產的規(guī)定和要求，搞好安全管理工作。制定企業(yè)安全列會，安全考核制度。

1、處長是安全生產第一負責人，對安全工作負全面責任。主管安全副處長，對生產經營中的安全工作負主要領導責任。安全員在部門領導和上級安全管理部門業(yè)務指導下，努力搞好安全管理工作，并制定安全考核指標。

2、處安委會每季必須召開一次安全列會，聽取各部門安全工作匯報，分析安全生產形勢，對安全隱患，應及時組織整改、落實、防范措施。

3、隨時總結安全工作經驗、教訓，及時表彰安全工作中的好人好事，安全員需對安全工作寫出半年度小結和年度總結，并報領導審核。

4、認真做好安全列會記錄。

二、職工崗位安全教育制度

為了進一步加強安全工作，結合安全活動教育的實際情況，對職工安全活動做如下規(guī)定：

1、各生產作業(yè)部門每月召開一次職工安全教育，每個職工應準時參加。

2、傳達學習市公安局、市交通部門，及上級有關職能部門下發(fā)的安全生產情況，交通安全事故、機械事故等通報，《安全生產法》、《道路交通安全法》、各項安全管理制度，各工作崗位安全責任制及安全操作規(guī)程等。

3、根據(jù)不同季節(jié)特點掌握行車安全規(guī)律，不定期對駕駛員進行駕駛技能培訓，培養(yǎng)一支具有良好駕駛技能、優(yōu)良職業(yè)道德品質的駕駛員隊伍。

4、學習交流行車安全經驗及交通道路事故典型案例，開展專題討論，分析事故原因，從中吸取教訓，制定防范措施。

5、學習車輛機械性能常識，增強車輛例保和安全意識。

6、職工必須做到每月安全學習日不早退、不無故缺席，并在駕駛員安全學習簿上簽名，不得替他人簽字。未參加安全學習的職工必須統(tǒng)一安排補課。

7、并認真做好安全教育記錄。

三、新進員工“三級教育”制度

為了認真貫徹《中華人民共和國安全法》、《危險化學品安全管理條例》，提高員工對安全生產重要性的認識，對新進員工必須進行三級安全教育。

（一級）安全教育由安全主管領導負責。

主要教育內容：

國家的安全生產方針政策；政府頒布有關安全生產的法律、法令、法規(guī)；企業(yè)制訂的《員工安全守則》、《安全生產管理制度》；主要生產工藝以及生產特點；生產區(qū)域的安全注意事項；典型事故案例以及事故教訓。

（二級）安全教育由各部門安全主管負責。

主要教育內容：本崗位生產系統(tǒng)的生產特點，安全知識、操作規(guī)程、安全裝置、防護器具以及個人防護用品的使用方法；生產系統(tǒng)的設備狀況；生產系統(tǒng)發(fā)生過的事故教訓以及預防措施等。

生產區(qū)域的生產工藝過程以及生產特點；生產區(qū)域機械設備概況；安全技術規(guī)程和安全生產規(guī)章制度；本區(qū)域內發(fā)生過的事故和教訓，預防事故的措施。

（三級）安全教育由各崗位的安全員負責。

經過三級安全教育并經考核合格的人員，按規(guī)定標準領取勞防用品后，才準許進入生產崗位。

四、重點駕駛員幫教制度

為貫徹《道路交通安全法》，使道路交通事故發(fā)生率降到最低限度，將道路交通事故消滅在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)安全責任目標，特制定重點駕駛員幫教制度。

1、列入重點幫教對象

①發(fā)生道路交通有責和經常碰擦、傷人事故的駕駛員。

②違章記分累計滿12分以上的駕駛員。

③進入單位的新駕駛員。

④有思想情緒的駕駛員。

⑤有精神疲勞的駕駛員。

2、幫教方法

(1)對象①、②的駕駛員，應個別談話，幫助尋找原因、總結經驗。必要時跟車帶教，提高駕駛技術。

(2)對象③駕駛員，應進行三級教育和跟車帶教，經考核合格后單獨駕車。

(3)對象④、⑤駕駛員，應及時了解情況妥善解決，待情緒穩(wěn)定、疲勞狀態(tài)解除后，才能出車。

以上內容都要有記錄。

五、事故“四不放過”教育制度

（一）、“四不放過”內容

1、事故原因沒有查清不放過；

2、事故責任者沒處理不放過；

3、廣大駕駛員沒有受到教育不放過；

4、防范措施沒有落實不放過；

（二）“四不放過”工作范圍

1、發(fā)生一般道路交通事故，由安全員負責落實“四不放過”工作。

2、其他事故或有嚴重影響的重大道路交通事故，由安全生產領導小組研究決定“四不放過”工作責任。會議后具體工作由安全部門負責落實“四不放過”工作。

（三）、“四不放過”工作內容

1、填寫道路交通事故《行車事故登記表》。

2、把事故通報、各次討論或會議內容記錄、責任認定書、當事人對事故的認識、駕駛員對事故的認識、對當事人及相關責任人的處理意見、防范措施和其他相關材料，收集整理歸檔。

上海市市容環(huán)境衛(wèi)生汽車運輸處

滬環(huán)衛(wèi)汽運發(fā)〔2014〕7號 簽發(fā)：孫磊

關于下發(fā)《2014年汽運處“三安”工作全員責任風險抵押考核暨綜治和安全生產獎懲實施辦法》的通知

處屬各部門：

為把2014年度綜合目標考核中相關的綜治和安全生產要求落到實處，依據(jù)《環(huán)境實業(yè)“三安”工作全員責任風險抵押考核實施方案》（滬環(huán)實發(fā)〔2012〕4號），經處綜治領導小組和安委會研究決定，結合我處生產作業(yè)的特點，特制訂《2014年汽運處“三安”工作全員責任風險抵押考核方案暨綜治和安全生產獎懲實施辦法》，現(xiàn)下發(fā)各部，遵照執(zhí)行。

附件： 《2014年汽運處“三安”工作全員責任風險抵押考核方案暨綜治和安全生產獎懲實施辦法》

上海市市容環(huán)境衛(wèi)生汽車運輸處

二〇一四年二月十七日

主題詞：“三安”風險抵押 獎懲辦法 通知

抄送：上海環(huán)境實業(yè)有限公司生產業(yè)務部

上海市市容環(huán)境衛(wèi)生汽車運輸處辦公室 2014年2月17日

（ 共?。?4份）

附件：

2014年汽運處“三安”工作全員責任風險抵

押考核方案暨綜治和安全生產獎懲實施辦法

一、制定目的

貫徹《環(huán)境實業(yè)“三安”工作全員責任風險抵押考核實施方案》（滬環(huán)實發(fā)〔2012〕4號），落實汽運處2014年度綜合目標考核中相關的綜治和安全生產要求，全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任制，提高全員特別是機動車駕駛員的安全運行意識，控制事故發(fā)生率，確保汽運處的一方平安與安全生產。

二、適用范圍

汽運處從業(yè)人員（即在崗職工和勞務人員，不包括加盟車隊作業(yè)人員）。

（一）從業(yè)人員分類：（社會治安綜合治理）

按工作內容和所承擔的風險與責任不同，所涉人員可細分為：

1、條線主要負責人。黨政正職、安保和綜治穩(wěn)定分管領導、主管安保與綜治穩(wěn)定的部門主要負責人；

2、處社會治安綜合治理委員會成員；

3、各部門社會治安綜合治理領導小組成員；

4、管理人員。

（二）從業(yè)人員分類：（安全生產）

按工作內容和所承擔的風險與責任不同，所涉人員可細分為：

1、條線主要負責人。黨政正職、安保和綜治穩(wěn)定分管領導、主管安保與綜治穩(wěn)定的部門主要負責人。

2、處安委會成員

3、各部門安全領導小組成員

4、一線駕駛員

5、二線駕駛員等(含公務車駕駛員、車管員、汽車修理工、特殊工種)

6、一般管理人員及后勤輔助人員

三、風險抵押考核方案

為體現(xiàn)綜合治理和安全生產的風險共擔、責任共擔、全員參與、獎罰分明的原則，決定在汽運處從業(yè)人員中推行綜治和安全生產風險抵押考核。

1、具體方案是：當年由個人和單位各按50%的比例共同繳納風險抵押金，交由處財務管理部專管，對年度考核合格的予以全額返還個人繳納的風險抵押金或自動轉為下年度個人繳納的風險抵押金；對考核不合格的沒收當年所繳納的風險抵押金（處黨政領導在實業(yè)公司年底考核后，依據(jù)環(huán)境實業(yè)滬環(huán)實發(fā)〔2012〕4號相關條款執(zhí)行）。

風險抵押金的標準： 單位：元

注：非處安委會成員和部門安委會成員，是處綜治委成員或部門綜治成員的風險抵押金按一般管理人員繳納。

2、人員職務變動時，遵循“按時結算”原則，按照變動的月份作為時間節(jié)點進行劃分，根據(jù)職務按照月份進行分段結算；

3、新入職員工，遵循“按實結算”原則。新進員工的結算，按照人力資源部門提供的口徑，采取按職務按月份進行實際的結算。

4、人員職務變動時風險抵押金按現(xiàn)行職務調整個人繳納部分單位部分也相應調整（退還或補收個人部分的風險抵押金），風險抵押金的獎勵按前述執(zhí)行。人員離職時期內未發(fā)生處罰所列條款內容風險抵押金全額返回（含個人繳納和單位繳納部分），如發(fā)生處罰所列條款按比例扣除。

四、獎勵

獎勵方式根據(jù)汽運處生產作業(yè)特點，將獎勵部分拆分為三塊。

1、風險抵押金的獎勵；

2、社會治安綜合治理半年度獎；

3、安全生產達標季度獎。

（一）風險抵押金的獎勵

全年未發(fā)生處罰所列條款內容，綜治和安全生產工作管理有效，指標可控的，并在期內未發(fā)生扣除綜治半年度獎和安全季度獎的，實施返還個人繳納的風險抵押金或自動轉為下年度個人繳納的風險抵押金；對考核不合格的沒收當年所繳的個人風險抵押金。

（二）社會治安綜合治理半年度獎

各類綜治人員的獎勵標準是：

1、條線負責人：條線工作有效、可控，未受上級處罰，未發(fā)生否定指標項。 獎勵 1000.00元

2、處綜治委員會成員：大力開展矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查調解工作，不發(fā)生因工作失誤而引發(fā)的職工越級上訪、群訪事件；領導班子成員未發(fā)生違紀違法事件；黨員無違紀、職工無違法事件發(fā)生；資金管理到位，無違紀的；刑事案件、治安案件、職工犯罪、職工違法“四率”指標分別控制在職工總數(shù)的1‰、3‰、1‰、2‰以內，未發(fā)生重大惡性治安事件；未發(fā)生火災事故。 獎勵 600.00元

3、部門社會治安綜合治理領導小組成員：做好職工思想穩(wěn)定工作，無職工越級上訪、群訪事件發(fā)生；班子成員未發(fā)生違紀違法事件；黨員無違紀、職工無違法事件發(fā)生；未發(fā)生刑事案件、治安案件；未發(fā)生一起火災等事故。 獎勵 400.00元

4、管理人員：切實履行崗位職責，積極參與所在部門的社會治安綜合治理，參與維穩(wěn)工作，所在部門無越級上訪、群訪、違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。獎勵 300.00元

（三）安全生產達標季度獎

1、機動車駕駛員的獎勵（無事故記錄）

（1）一線駕駛員 獎勵 500.00元

（2）二線駕駛員(含公務車駕駛員、車管員、汽車修理工、特殊工種) 獎勵 250.00元

（3）被單位評為先進駕駛員（人數(shù)控制在駕駛員總數(shù)的10%以下，做到無事故，無碰擦，無違章）（評比活動可與獎勵同步開展，具體評比活動由處安全職能部門另行布置。 獎勵 800.00元

（4）被評為市、區(qū)先進駕駛員 獎勵 1000.00元

2、其它工種、人員獎勵(季度中無事故、無違紀記錄)

上述第1、2項中未涉及到的所有人員。 獎勵 150.00元

3、處安全委員會成員及各單位(部門)安全領導小組成員

（1）條線負責人：條線工作安全、有效、可控，未受上級處罰，未發(fā)生否定指標項。 獎勵1000.00元。

（2）處安委會成員：本季度中安全生產成績顯著。全處未發(fā)生重大有責死亡事故及重大物損事故發(fā)生率控制在處下達的安全生產事故標準范圍之內的。 獎勵 600.00元

（3）各部門安全領導小組成員：本季度中安全生產成績顯著。本部門未發(fā)生重大死亡有責事故及重大物損事故發(fā)生率控制在處下達的安全生產事故標準范圍之內的。 獎勵400.00元

4、獎勵的特別約定

（1）所有得獎人員，獎勵就高不就低，不得重復獎勵。

（2）所有使用公務車的管理干部凡發(fā)生有責交通事故，一律只罰不獎。

（3）凡發(fā)生重大傷亡事故的部門安全領導小組成員一律只罰不獎，處罰標準由處安委會討論決定。

五、處罰

視事故情節(jié)輕重，分別給予沒收全部或部分風險抵押金、支付事故賠償金、處以罰金等。

（一）對社會治安綜合治理的處罰

1、發(fā)生因工作失誤而引發(fā)的職工越級上訪、群訪事件和鬧事事件，造成一定影響的；領導班子成員、黨員、職工發(fā)生嚴重違紀違法事件；發(fā)生刑事案件、重大惡性治安事件；發(fā)生火災事故造成直接經濟損失1萬元以上的。經處綜治委討論決定，相應沒收處綜治委成員、部門綜治工作小組成員、當事人當年所繳納的全部風險抵押金，并停發(fā)社會治安綜合治理半年獎。

2、發(fā)生職工越級上訪、群訪事件的；干部、職工發(fā)生嚴重違紀事件的；遭群眾舉報并經調查情況屬實的；因工作疏忽大意而引發(fā)一般治安事件的；發(fā)生火災事故雖未造成嚴重經濟損失，但消防部門出警，產生一定負面影響的。經處綜治委或單位（部門）綜治領導小組討論決定，相應扣除處綜治委成員、單位（部門）綜治工作小組成員、當事人當年所繳納的風險抵押金的50%。

（二）對機動車駕駛員的處罰

1、發(fā)生有責交通重傷、死亡事故或物損事故，可相應給予下列處罰：

發(fā)生物損（均指按責任處理后本單位承擔的部分）達30萬元以上的或單位損失5萬元以上（剔除保險理賠后單位所承擔的事故直接損失金額）的處罰如下：

（1）當事人應支付單位損失的10%以下的賠償金，賠償金繳付比例由處安委會討論決定。

（2）處安委會成員扣除風險抵押金，并扣除當季安全獎。事故發(fā)生部門安全領導小組成員及當事人沒收當年所繳納的風險抵押金，并扣除當季安全獎

（3）如發(fā)生半責以上（含半責）死亡事故或主責以上（含主責）重傷事故，處安委會成員、部門安全領導小組成員及當事人在上述條款基礎上安全獎扣至年底。

2、發(fā)生有責事故，可相應給予下列處罰：

發(fā)生物損30萬以下20萬以上；單位損失達3萬元以上（含3萬元）至5萬元以下；發(fā)生次責死亡事故或半責重傷事故的處罰如下：

（1）事故發(fā)生當事人和部門安全領導小組成員應扣除當年所繳納的風險抵押金的50%；

（2）處安委會成員、部門安全領導小組成員及當事人扣除當季安全獎；

（3）并由部門安全領導小組討論決定給予當事人3仟元至5仟元的經濟處罰。

發(fā)生物損20萬以下10萬以上；單位損失達1萬元以上（含1萬元）至3萬元以下的；次責重傷事故的處罰如下：

①事故部門安全領導小組成員及當事人扣除當季安全獎；

②并由部門安全領導小組討論決定給予當事人1仟元至3仟元以下的經濟處罰。

發(fā)生物損10萬以下5萬以上單位損失達伍仟元以上（含伍仟元）至1萬元以下的處罰如下：

①事故部門安全領導小組成員扣除當季安全獎50%；

②事故當事人扣除當季安全獎；

③并由部門安全領導小組討論決定給予當事人伍佰元至1仟元的經濟處罰。

3、一般事故（單位損失在5000.00元以下的）：

（1）物損5萬以下1萬以上；單位損失達1仟元以上（含1仟元）至5仟元以下的處罰如下：當事人扣除當季安全獎，由部門安全領導小組酌情給予當事人經濟處罰100-500元。

（2）物損1萬以下；單位損失1仟元以下的處罰如下：扣除當事人當季安全獎。

（三）處罰的特別規(guī)定

1、其他人員在工作時間內發(fā)生有責交通事故參照上述機動車駕駛員處罰規(guī)定執(zhí)行。

2、管理干部在工作或其它時段發(fā)生有責交通事故參照上述機動車駕駛員處罰規(guī)定執(zhí)行。

3、各類處罰扣款不予重復，處罰就高不就低。

4、處下屬各部門可根據(jù)該《獎懲實施辦法》，按照管理的實際要求，制訂相應的《安全生產獎懲實施辦法》，處罰扣款不予重復，處罰就高不就低。

5、事故責任人在事故處理或“四不放過”教育期間的停工工資發(fā)放按（基本工資）標準發(fā)放。

6、特別禁令及處罰。發(fā)現(xiàn)以下違規(guī)違紀行為的駕駛員，一律解除與企業(yè)的勞動合同。

（1）酒后駕駛機動車被公安機關處理的；

（2）發(fā)生交通事故致人死亡且負同等以上責任的；

（3）其他情節(jié)極其特別惡劣或嚴重影響企業(yè)聲譽的違法行為。

（4）12個月內有3次以上超速違法記錄的。

7、對被市局、城投總公司及有關部門通報批評的單位（車隊）處罰3000.00元；有責任的傷亡事故處罰5000.00元；事故不按規(guī)定上報處罰1000.00元。

注：此辦法解釋權屬處安全生產委員會。

其它安全管理制度

一、安全監(jiān)督檢查的規(guī)定

一、總則：

為貫徹落實國家“安全生產第一、預防為主”的方針，對本企業(yè)所屬區(qū)域、設施、重點部位和營運車輛重點裝卸現(xiàn)場、重點道路，實行定期的或不定期的安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，認真整改，確保安全生產，特制定本規(guī)定。

二、安全生產檢查的組織領導

1、開展安全生產檢查由汽運處處長或分管副處長帶隊，并組織安全技術、生產、辦公室等有關職能人員，必要時抽調其他相關人員組成安全檢查組，對企業(yè)停車場、維修車間、加油站、倉庫、宿舍等部位和按計劃對重點現(xiàn)場、道路進行安全生產檢查。

2、各職能人員的安全檢查，要對各自業(yè)務工作范圍內的安全工作情況進行自查。

3、班組安全檢查由班組長，班組安全員對本班組安全生產工作進行自查。

三、運輸安全生產檢查的方法要求

1、高溫季節(jié)檢查：

每年4月--6月間，由處安保技術部會同有關職能人員，對防暑降溫設備、休息場所、勞動保護用品，以及駕駛員高溫禁忌癥的體檢工作的落實情況開展檢查。

2、夏令季節(jié)危險品運輸專項檢查：

每年6月15日--9月20日，夏令季節(jié)危險品運輸企業(yè)制訂檢查計劃進行檢查，并由安全、車管干部或指定專門人員對出場車輛實行“每日一查”制度，及時整改不安全因素。

3、重點道路作業(yè)現(xiàn)場經常安全檢查：

（1）安全、車管干部每月下現(xiàn)場檢查不少于三次。

（2）處長每月下現(xiàn)場檢查不少于一次。

（3）分管安全副處長每月下現(xiàn)場檢查不少于二次。

四、安全生產檢查內容

1、查思想：查管理干部、全體員工是否牢固確立“安全第一 , 預防為主”的思想，在實際工作中是否認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》和國家政府頒布的安全生產、勞動保護方面的法規(guī)、標準等有關規(guī)定。查是否把安全工作擺在企業(yè)生產經營工作的議事日程并貫穿于整個生產經營活動。

2、查制度：檢查企業(yè)各級《安全生產責任制》、《崗位責任制》的執(zhí)行情況，以及企業(yè)在安全管理各方面的規(guī)定、各工種安全操作規(guī)程執(zhí)行情況。

3、查重點：查重點現(xiàn)場、道路及生產作業(yè)過程中，安全操作規(guī)程，勞防用品的使用，車輛技術狀況，隨車設備標志、滅火器材、施工持證上崗、行車途中遵守交通法規(guī)情況以及重點部位、場所設備的安全情況。

4、查安全工作落實：查上級布置的安全工作計劃的落實，各類安全活動、競賽、安全基礎臺帳資料的規(guī)范化以及其它有關安全工作的落實情況。

5、查安全教育。檢查經常性的安全教育、工前會、“四不放過”教育、三級安全教育、轉崗、復工的安全教育、特種作業(yè)人員的培訓、復訓、長途運輸教育以及教育簽證和日常宣傳教育情況。

6、查習慣性違章和事故苗子的處理。檢查習慣性違章和事故苗子是否抓到實處，是否按 “四不放過”原則進行了教育處理，并落實了有關措施，檢查有否瞞報、漏報。

五、安全檢查人員職責及整改

1、在安全檢查中，發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)、安全隱患和習慣性違章應立即教育制止責令整改。對不聽勸阻、態(tài)度惡劣者應嚴肅處理，對情節(jié)嚴重造成后果的，要追究責任，直至追究刑事責任。

2、檢查中發(fā)現(xiàn)車輛機械設備及有關設施不符合安全使用要求，存在安全隱患的有權停止使用，責令其立即整改，責任落實到人。

3、安全檢查中查出的隱患，貫徹邊檢查、邊教育、邊整改的精神，要求件件有落實，條條有交待。對整改難度大，限于資金、物資、技術條件等因素，一時不能整改的要訂出計劃, 采取有效臨時措施 , 限期整改。

4、各種形式的各級安全檢查，必須做好檢查記錄，做到資料齊全，有帳可查，有考核依據(jù)，重大隱患“記帳掛號”。要提高安全檢查的質量，要善于發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，注重效果。

二、車輛安全檢查制度

一、實行定期檢查：

1、每月一次安全抽查，隨時糾正存在的問題，消除事故隱患，并將檢查情況及時向分管領導匯報。

2、每月對營運車輛進行一次安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，做好記錄，向分管領導匯報。

3、每年六次安全生產大檢查，其中三次為季節(jié)性檢查，（每年五月中旬為防暑降溫，六月中旬為防汛防臺，十二月中旬為防寒保暖檢查），三次為節(jié)日檢查（每年的五一、十一、春節(jié)前夕）。

二、安全檢查的內容

1、檢查車輛按車容、車況表進行抽查和檢查（也可以自定）。

2、檢查電器設備、消防設備、防盜設備的安全狀況。

三、駕駛員做好每日出車前的例行保養(yǎng)工作。要不定期進行抽查。

四、安全檢查小結

針對查出的問題，限時及時整改，分析問題暫時不能解決的，應訂出整改計劃并認真落實整改，不能拖延擱置，對嚴重違反和影響安全的問題，應立即采取果斷措施。

三、車輛保養(yǎng)制度

加強車輛管理應堅持預防為主，技術與效益相結合的原則，實行正確使用定期維護。保持車輛技術概況，始終處于良好的狀態(tài)，確保駕駛人員的安全運行。根據(jù)有關規(guī)定，制定本制度。

營運車輛的檢驗分為以下部分組成，即：例行保養(yǎng)、一級維護、二級維護、等級評定、年度檢驗。

（一）例行保養(yǎng)：

1、駕駛人員必須每日行車前、行車中和行車后，負責營運的車輛檢查。內容是清潔、補給和安全檢視。

2、安全干部應督促駕駛員，認真做好例行保養(yǎng)。

3、采取不定期的抽查方法，對營運車輛進行檢查。

（二）一級維護

1、車輛使用者應在車輛行駛5000公里內及時安排一級維護作業(yè)。內容：以清潔、潤滑、緊固為主，并檢查有關制動、操縱等安全部件。

2、車輛使用者應在行駛周期內及時安排好一級維護作業(yè)。

3、對一級維護車輛進行檢查。

（三）二級維護

1、二級維護必須到具備相關資質的修理廠進行維護作業(yè)。內容除一級維護作業(yè)外，

以檢查調整轉向節(jié)、轉向搖臂、制動蹄、懸架等，并拆檢輪胎進行輪胎換位。

2、二級維護周期為車輛每行駛至10000公里或六個月為一個維護周期。

3、根據(jù)車輛二級維護周期安排營運車輛的進行二級維護作業(yè)。

4、必須根據(jù)車輛二級維護作業(yè)的合格證，才能同意車輛投入營運。

（四）等級評定

1、根據(jù)交通部《營運車類型劃分及等級評定》的要求，每年組織一次營運車輛技術等級評定。

2、車輛測試由指定檢測站上檢測線進行驗車。

（五）車輛年度檢測

1、企業(yè)根據(jù)公安車輛管理部門有關文件精神，按規(guī)定參加年檢，新上牌車輛按上牌時間參加年檢。

2、參加年檢的車輛必須到制指定修理廠參加維護后才能上車輛檢測線驗車。

3、年檢按國標有關規(guī)定，對車輛的制動、轉向、輪胎進行安全檢查，照明燈光應齊全有效，危險品運輸車輛按規(guī)定配備滅火器、三角警示牌、火星熄滅器、靜電帶。

四、消防安全設施管理、檢查制度

由于道路運輸安全生產的特殊性，消防安全設施的管理使用，對安全生產起著重要作用。特制定消防安全設施管理制度。

一、必須嚴格按照上級有關要求，在停車場、倉庫等場所配齊消防安全設施。并

由各安全員負責檢查維護。

二、危險貨物運輸車輛必須按要求，按規(guī)定安裝有效可靠的安全設施（滅火器、

靜電帶、火星熄滅器、三角頂燈）。

三、除了經常檢查，每年六月請專業(yè)人員，對所有安全消防設施進行一次大檢查。

保證消防設施完好無損。

四、駕駛員、押運員需進行消防知識學習，提高消防技能，增強消防意識。

五、按規(guī)定每月對滅火器進行一次檢查，并記錄在案。

六、危險貨物運輸車輛必須按規(guī)定配備滅火器。

車載GPS監(jiān)控管理制度

一、管理機構

GPS監(jiān)控管理機構

{C}<!--[if !supportLists]-->一、 <!--[endif]-->主管領導：馬銀龍

{C}<!--[if !supportLists]-->二、 <!--[endif]-->GPS監(jiān)控小組：

組 長：王偉廷

副組長：田長華、陳德霖

組 員（監(jiān)控員）：徐強、張茂勝、劉斌

二、監(jiān)控責任制

GPS系統(tǒng)分管領導責任制

一、安全分管處長負責道路危險貨物運輸車載 GPS系統(tǒng)使用的日常管理和監(jiān)督工作。

{C}<!--[if !supportLists]-->二、 <!--[endif]-->根據(jù)汽運處管理規(guī)定對全處所有生產作業(yè)車輛安裝按車載GPS車輛定位系統(tǒng)。

{C}<!--[if !supportLists]-->三、 <!--[endif]-->各個生產作業(yè)部門指定GPS系統(tǒng)監(jiān)控專（兼）職人員。

{C}<!--[if !supportLists]-->四、 <!--[endif]-->由處安保技術部指導、檢查GPS系統(tǒng)監(jiān)控人員的日常工作。

{C}<!--[if !supportLists]-->五、 <!--[endif]-->每季度召開一次以上監(jiān)控專題會議。

GPS系統(tǒng)監(jiān)控部門責任制

{C}<!--[if !supportLists]-->一、 <!--[endif]-->處安保技術部為GPS監(jiān)控責任部門。

{C}<!--[if !supportLists]-->二、 <!--[endif]-->全面負責GPS監(jiān)控的各項日常工作。

{C}<!--[if !supportLists]-->三、 <!--[endif]-->對GPS監(jiān)控執(zhí)行人員進行考核和責任追究。

{C}<!--[if !supportLists]-->四、 <!--[endif]-->負責落實監(jiān)控人員的資質培訓。

{C}<!--[if !supportLists]-->五、 <!--[endif]-->建立健全GPS監(jiān)控各類制度及臺帳。

{C}<!--[if !supportLists]-->六、 <!--[endif]-->準時參加上級召開的各類相關會議。

{C}<!--[if !supportLists]-->七、 <!--[endif]-->各作業(yè)部門負責GPS設備的維修及保養(yǎng)。

GPS系統(tǒng)監(jiān)控人員責任制

{C}<!--[if !supportLists]-->一、 <!--[endif]-->GPS監(jiān)控設立專職人員，必須持有監(jiān)控上崗證。

{C}<!--[if !supportLists]-->二、 <!--[endif]-->如實做好GPS監(jiān)控記錄，不得涂改監(jiān)控記錄。

{C}<!--[if !supportLists]-->三、 <!--[endif]-->做好GPS系統(tǒng)工作臺帳，包括GPS配置、故障檢修及報警處置。

{C}<!--[if !supportLists]-->四、 <!--[endif]-->監(jiān)控記錄保存不少于一年。

{C}<!--[if !supportLists]-->五、 <!--[endif]-->及時參加資質培訓和復訓，做到持證上崗。

{C}<!--[if !supportLists]-->六、 <!--[endif]-->及時回復市交通管理平臺發(fā)出的監(jiān)控詢問指令

（應該在15分鐘內給予答復）。

{C}<!--[if !supportLists]-->七、 <!--[endif]-->對“危運”車輛駕駛員，押運員及時使用人工緊急報警的（事故、

被盜、被搶、等緊急情況）應立即上報。

GPS系統(tǒng)監(jiān)控執(zhí)行人員責任制

{C}<!--[if !supportLists]-->一、 <!--[endif]-->生產作業(yè)車輛駕駛員為GPS監(jiān)控執(zhí)行人員。

{C}<!--[if !supportLists]-->二、 <!--[endif]-->嚴格執(zhí)行GPS監(jiān)控規(guī)定、如車速、行駛路線等。

{C}<!--[if !supportLists]-->三、 <!--[endif]-->發(fā)現(xiàn)GPS系統(tǒng)故障應及時上報。

{C}<!--[if !supportLists]-->四、 <!--[endif]-->出車前、行駛中、回場后應對GPS系統(tǒng)進行檢查，平時加強對車載GPS系統(tǒng)的保養(yǎng)。

{C}<!--[if !supportLists]-->五、 <!--[endif]-->嚴禁關閉GPS系統(tǒng)行駛。

三、責任追究制度

GPS監(jiān)控人員責任追究制度

{C}<!--[if !supportLists]-->一、 <!--[endif]-->GPS管理機構人員均為GPS監(jiān)控人員

{C}<!--[if !supportLists]-->二、 <!--[endif]-->認真學習上級關于車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)的管理規(guī)

定，落實監(jiān)管要求。

{C}<!--[if !supportLists]-->三、 <!--[endif]-->認真執(zhí)行上海市道路危險貨物運輸經營者車載

GPS監(jiān)控系統(tǒng)使用和管理考核辦法。

{C}<!--[if !supportLists]-->四、 <!--[endif]-->GPS管理監(jiān)控人員應按各自職責做好GPS監(jiān)控

管理工作，并列入季度安全考核。

執(zhí)行人員責任追究制度

（GPS監(jiān)控報警處置的規(guī)定）

道路危險貨物運輸安全是安全管理的重點，實行GPS高科技監(jiān)控對“危運”安全管理起到了十分明顯的效果。根據(jù)近幾年來的實際運行情況，特對“危運”車輛報警作如下處置規(guī)定：

{C}<!--[if !supportLists]-->一、 <!--[endif]-->根據(jù)有關規(guī)定危險貨物運輸車輛嚴禁超速行駛，高速公路限速為

80公里/小時，地面道路<60公里/小時，其它道路嚴格執(zhí)行限速規(guī)定。

{C}<!--[if !supportLists]-->二、 <!--[endif]-->考慮到GPS監(jiān)控誤差，凡顯示紅條連續(xù)在_1_分鐘以上口頭警告一

次，同日內發(fā)生二次以上情況以_1_分鐘為一單元，作如下處罰。

{C}<!--[if !supportLists]-->1、 <!--[endif]-->連續(xù)超速_1_分鐘扣款_50_元，_2_分鐘扣款_100_元，以此類推。

{C}<!--[if !supportLists]-->2、 <!--[endif]-->凡發(fā)生GPS顯示超速者，將對本車駕駛員進行處罰。

{C}<!--[if !supportLists]-->3、 <!--[endif]-->年度內駕駛員因超速扣款滿_5_次者，調離危險貨物運輸崗位，另行安排。

{C}<!--[if !supportLists]-->三、 <!--[endif]-->凡監(jiān)控時發(fā)現(xiàn)違法行為，偏離指定路線等情況，

監(jiān)控人員作好記錄并在8小時內上報主管領導。

{C}<!--[if !supportLists]-->四、 <!--[endif]-->嚴格執(zhí)行道路危險貨物運輸考核記分制，掌控記分期限與記分整改

期的處置。

四、監(jiān)管上報及設備維修規(guī)定

GPS監(jiān)管上報制度

GPS作為高科技設備，應得到充分利用，GPS監(jiān)管過程應是“危運”車輛動態(tài)管理的有效途徑為此建立GPS監(jiān)管上報制度如下：

設3電腦監(jiān)管GPS，1臺由安保技術部監(jiān)控，另2臺分別由安處固廢收運中心和市場拓展部監(jiān)控。

一、有專人對GPS實施監(jiān)控，監(jiān)控人員應高度負責，進行實時監(jiān)控。

二、作業(yè)部門監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)車輛偏離指定路線應立即通知駕駛員糾正，安保技術部監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)車輛有超速等違法行為應記錄在案，并通知駕駛員注意車速、或糾正違法行為，并及時與作業(yè)部門取得聯(lián)系。

三、GPS監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為，監(jiān)控人員應在8小時內上報安保技術部。安保技術部根據(jù)有關處罰制度實施，并在安全會議上通報。

GPS設備維修制度

為了進一步加強對危險貨物運輸車輛的動態(tài)管理，切實保障人民生命財產安全，根據(jù)上級要求，對現(xiàn)有的危險貨物運輸車輛均已安裝了GPS車載衛(wèi)星跟蹤系統(tǒng)。為了更好地使用GPS系統(tǒng)，真正起到事故的預防和安全保障的作用，特制訂GPS設備維修規(guī)定：

1、上海英迪信息技術有限公司和上海南斗物聯(lián)有限公司簽訂《技術支持服務協(xié)議》，以保證GPS設備的完好和售后服務。

2、配備_3_臺電腦監(jiān)控使用，_1_臺安置在安保技術部負責并監(jiān)控；另_2_臺分別由安處固廢收運中心和市場拓展部負責并監(jiān)控，由徐強、張茂勝_負責并監(jiān)控。

3、無關不能隨意開啟GPS系統(tǒng)，如工作需要，應征得負責人的同意。

4、GPS系統(tǒng)發(fā)生故障應立即報告安保技術部，由監(jiān)控人員負責聯(lián)系GPS運營商上門排除故障或進行修復。

5、車載GPS設備，屬高薪技術，駕駛員不得任意拆動，應妥善保管。

6、認真填寫《GPS設備維修記錄表》。

7、對GPS裝置損壞應及時更換。

五、相關表格

GPS監(jiān)控設備臺賬

負責人： 制表人： 日期：

GPS設備維修記錄表

單位名稱：上海市市容環(huán)境衛(wèi)生汽車運輸處 編號：

監(jiān)控人：

上海市道路危險品運輸行業(yè)

GPS監(jiān)控崗位培訓證書人員統(tǒng)計表

單位：上海市市市容環(huán)境衛(wèi)生汽車運輸處

各類應急預案

一、《企業(yè)維穩(wěn)和突發(fā)事件應急處置》預案

處屬各黨支部、部室、收運中心：

根據(jù)上級關于做好全國“兩會”和重大活動期間穩(wěn)定工作以及應急、化解突發(fā)事件的工作要求，為確保汽運處內部穩(wěn)定和正常的生產、工作秩序，及時、有效地預判、控制和處置各類群訪及突發(fā)事件，最大限度地減少在全國“兩會”以及各項重大活動期間可能造成的不穩(wěn)定因素及過激行為，特制定上海市市容環(huán)境衛(wèi)生汽車運輸處《企業(yè)維穩(wěn)和突發(fā)事件應急處置預案》（下稱“預案”）。

一、預案適用范圍

1、嚴重影響處領導及相關部門正常工作秩序的行為；

2、產生群訪現(xiàn)象，并到上級單位上訪影響正常辦公的；

3、因上訪時情緒激動，不聽勸阻的；

4、違反上訪程序，聚眾鬧事的。

一旦出現(xiàn)上述情況，該預案立即啟動。

二、處置原則

1、堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動、主動下訪、快速反應、妥善處置的原則，按照寧可信其有，不可信其無的要求，盡一切努力將可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素和矛盾化解、解決在萌芽狀態(tài)，解決在企業(yè)內部。

2、發(fā)生突發(fā)事件，適用預案時，處應急處置領導小組或工作小組必須立即派人趕赴現(xiàn)場進行情況了解和應急處理，同時向上級有關領導及部門匯報，保持聯(lián)系。

3、堅持“可疏不可堵、可散不可聚、可順不可激”的原則，貫徹落實好“三個千方百計”，講究策略，把握時機，采取教育和疏導為主、化解和處置相結合的措施，想方設法控制事態(tài)擴大。

4、以正面教育為主，注意工作方法和策略，綜合運用政策、法律、行政等手段，運用教育、協(xié)商、調解等方法處置信訪和群體性事件，加強與來訪群眾的溝通，引導群眾以理性、合法的渠道進行利益訴求，調解矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)的進一步擴大。

三、組織領導

成立汽運處維穩(wěn)、突發(fā)事件應急處置領導小組：

組 長：黃裕強（黨委書記）

副組長：孫磊（處長）、毛永華（紀委書記、工會主席）

組 員：馬銀龍、董 亮、邱劍榮、賀 毅

成立汽運處維穩(wěn)、突發(fā)事件應急處置工作小組：

組 長：毛永華

副組長：董 亮

組 員：王 英、王偉廷、周凌霄、李雷霆、卞鴻亮

成立汽運處維穩(wěn)、突發(fā)事件應急處置應急小分隊：

隊 長：董 亮

副隊長：王偉廷

隊 員：周凌霄、高義蓉、楊莉蓉、龔 華、張茂勝、卞鴻亮、李雷霆、王富有

按職能分工，分別落實相關應急措施和工作要求，做好說服疏導、交通車輛、通訊聯(lián)絡、經費落實、后勤保障等工作。

四、應急措施

1、要按照領導小組、工作小組和應急小分隊的職責落實好工作安排,明確分工，做到各負其責、各盡其能、步調一致、統(tǒng)一行動。在發(fā)生應急預案時，由應急小分隊隊長負責保持與環(huán)境實業(yè)紀檢監(jiān)察室的聯(lián)絡；副隊長與公安部門以及上級有關部門的聯(lián)絡聯(lián)系，使防范與處置有機結合。

2、發(fā)生個訪和群體性來訪時，應該辯明來意，在穩(wěn)定情緒的情況下，由對口和主管部門接洽、商談，盡可能地解決問題。在洽談和協(xié)商不果，事態(tài)激化時，對口或主管部門應及時請求啟動應急預案，應急工作組在得到啟動應急預案后，需在最短的時間內進入工作狀態(tài)，開展工作并及時通知應急工作小分隊進入工作狀態(tài)，隨時待命。

3、在接待中安排專人進行記錄、攝影、攝像等相關工作，對經解釋和勸阻無法解決問題或發(fā)生來訪人員不肯離去時，由應急小分隊隊長安排人員輪流值班陪同，并向工作小組組長匯報，同時做好后勤服務和保障工作。

4、如來訪人員因自身原因出現(xiàn)高血壓、心臟病等突發(fā)疾病的緊急情況時，由應急工作小組和應急小分隊負責聯(lián)系120急救電話進行搶救，保留事發(fā)現(xiàn)場，同時向領導小組和上級領導及有關部門匯報，寫好相關書面材料，并及時報告當?shù)毓簿诌M行勘查取證。

5、如在突發(fā)事件中出現(xiàn)事態(tài)突變、矛盾激化、毀壞公物、出現(xiàn)人身傷害等情況，局面難以控制時，在報告領導小組的同時需及時向上級有關部門和安保單位匯報，并果斷采取措施，堅決制止違法行為；對毀壞單位公共財物的人員，要落實取證工作，對毀損物品的品種、數(shù)量由應急小分隊安排專人進行登記并進行相關證據(jù)的攝影、攝像，由應急小分隊及時通知和配合公安部門做好處置工作。

6、工作小組應安排專人及時做好信息收集和按要求落實統(tǒng)計上報工作，經常了解掌握各類情況，確保信息暢通，同時做好應急中的交通車輛、通訊聯(lián)絡、人員經費、后勤保障等工作。

五、應急小分隊的職責要求

1、所有應急小分隊成員，接到應急通知后，必須嚴陣待命，以最快的速度到達事發(fā)地點，保證24小時通訊聯(lián)絡暢通，有事外出必須得到隊長批準后方可準假。

2、所有成員必須按照“呼得應、拉得出、打得響、過得硬”的要求，堅決服從隊長的任務分配。

3、應急小分隊隊長和負責通訊聯(lián)絡的人員必須建立暢通的通訊聯(lián)系，及時向工作小組和領導小組組長匯報。

4、后勤保障人員在了解群訪事件發(fā)生后，按要求準備好提供必要的食品、急救器具及攝影、攝像機等的準備和相關資金保障。

維穩(wěn)工作影響到企業(yè)建設、發(fā)展，影響到企業(yè)內部的穩(wěn)定和諧和企業(yè)對外的影響力，各支部、部門須引起高度重視，按通知要求落實好相關工作。各收運中心還應按通知要求成立以支部為單位矛盾調處工作小組，負責本單位的矛盾化解和內部穩(wěn)定。

做好應急預案設備保障：錄音筆、照相機（帶攝像功能）、應急車、急救箱、領導小組工作小組與上級有關部門以及公安部門的聯(lián)系方式等，需做好落實，以備應急。

附件一：汽運處群訪、突發(fā)性事件應急處置領導小組、工作小組以及應急小分隊分工、聯(lián)系名單

附件一：

汽運處維穩(wěn)、突發(fā)事件應急處置

領導小組、工作小組以及應急小分隊人員分工及聯(lián)系名單

二、汽運處防汛防臺應急預案（2014年5月修訂）

為貫徹《上海環(huán)境實業(yè)有限公司2014年防汛防臺應急預案》，確保2014年汽運處防汛安全和企業(yè)穩(wěn)定，特制定本預案。

{C}<!--[if !supportLists]-->一、 <!--[endif]-->總則

{C}<!--[if !supportLists]-->1、{C}<!--[endif]-->編制目的：確保汽運處汛期安全，及時處置突發(fā)性災害事件、事故，最大限度地減輕風暴潮造成的人員傷亡和財產損失，確保汛期車輛生產作業(yè)的安全。

2、編制依據(jù)：根據(jù)國家有關防汛條例的規(guī)定，以及《2014年上海環(huán)境實業(yè)有限公司防汛防臺應急預案》。

3、適用范圍：根據(jù)氣象預報，當出現(xiàn)臺風、暴雨、大潮汛等四級（藍、黃、橙、紅）預警時，本預案指導我處所屬各部門做好防汛防臺工作。

4、工作原則：以人為本，預防為主；統(tǒng)一領導，分級負責；依法規(guī)范，加強管理；快速反應，協(xié)同應對。

5、工作目標：杜絕臺汛期間重特大事故的發(fā)生，確保作業(yè)安全運營，最大限度減少人傷、物損事故發(fā)生，確保防汛防臺工作處于受控狀態(tài)。

{C}<!--[if !supportLists]-->二、 <!--[endif]-->基本情況

1、業(yè)務基本情況：汽運處是環(huán)境實業(yè)下屬專業(yè)陸上運輸單位，承擔了長寧田度、松江、青浦生活垃圾中轉站的運輸、承擔了本市大多數(shù)城市凈化廠的污泥的運輸工作；拓展了城市建筑垃圾和工程渣土的挖運工作；承擔了次氯酸鈉、飛灰等危險品的運輸；承擔了汽運二場的物業(yè)管理等業(yè)務。目前擁有各類生產作業(yè)車輛近100輛。

2、防汛防臺物資儲備情況：全處各部門在汛期來臨之前儲備充足的防汛防臺物資（如：麻袋、麻繩、鐵絲、蛇皮袋、雨衣、雨靴、鐵鏟、鐵鍬、應急照明等）。

3、風險分析與防御重點：（1）各部門內的生產設備、設施、車輛、倉庫房屋、租賃房屋及地下排水管道的排水能力是防汛防臺期間的主要風險；（2）各作業(yè)點、各類作業(yè)過程的安全防范防汛防臺要點；（3）汽運二場的物業(yè)管理、租賃廠房的管理、消防管理等。

4、防汛防臺的重點部位：（1）處屬各作業(yè)場所辦公用房要防止雨水倒灌；（2）汽運二場電梯井道、屋頂漏水、市場內因下水道排水不暢而造成的大面積積水；（3）江橋、朱橋停車場的汛期安全，水、電、場地安全。（4）田度、青浦、松江中轉基地內的防汛防臺防電安全。

{C}<!--[if !supportLists]-->三、 <!--[endif]-->防汛組織指揮體系

1、處防汛防臺工作領導小組：

組 長：孫 磊

副組長：黃裕強 馬銀龍、石 峰

組 員：董 亮 邱劍榮 陳德霖 王偉廷 田長華 王英

徐德云 倪 青

2、防汛防臺搶險工作小組：

組 長：馬銀龍

副組長：王偉廷 邱劍榮 陳德霖

組 員：田長華 楊學俊 王 英 陸達昌 楊 君 王富有

徐德云 龔 華 樊茂青 沈 洪 程昊翔

3、汽運處防臺防訊應急搶險分隊（見附表一）

4、防汛防臺設備物資清單及儲存點（見附表二）

5、防臺防汛預警相關氣象數(shù)據(jù)（見附表三）

{C}<!--[if !supportLists]-->四、 <!--[endif]-->防汛防臺應急響應行動與措施

處防汛防臺應急響應按照臺汛性質、程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：即Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）、Ⅰ級（特大）四個響應等級，以應對一般、較大、重大、特大突發(fā)事件。

突發(fā)事件預警及響應等級匯總表

1、Ⅳ級響應（藍色預警）

（1）Ⅳ級響應標準

出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅳ級響應：

① 氣象臺發(fā)布臺風、暴雨、雷雨大風藍色預警信號。

② 防汛信息中心發(fā)布黃浦江、蘇州河口潮位藍色預警信號。

（2）到崗指揮責任要求

處防汛防臺工作小組進入Ⅳ級應急響應狀態(tài)，防汛防臺搶險工作小組加強對汛情監(jiān)測和防汛防臺工作的落實，密切關注汛情變化，及時向處防汛防臺工作領導小組報告汛情、災情和災害處置等情況。

（3）應急預案分級實施要求

① 對重點要害部位加強值班，密切監(jiān)視汛情和災情，落實應對措施；

② 安排專人收聽、收看當時當?shù)氐奶鞖忸A報，了解最新預警信息；

③ 妥善安置易受風雨影響的室外物品；

④ 低洼、易受淹地區(qū)做好排水防澇工作，確保地下排水管道通暢；

⑤ 加固或拆除戶外相關裝置、及時通知在外作業(yè)人員采取有效防御措施；

⑥ 防汛防臺應急分隊進入應急準備狀態(tài)，組織巡檢，一旦受災，應在第一時間內完成應急搶險工作；

⑦ 各部門及時上報各類防汛抗臺的相關信息，并保持通訊暢通；

2、Ⅲ級響應（黃色預警）

（1）Ⅲ級響應標準

出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅲ級響應；

①氣象臺發(fā)布臺風、暴雨、雷雨大風黃色預警信號；

② 防汛信息中心發(fā)布黃浦江、蘇州河口潮位黃色預警信號；

③ 防汛墻發(fā)生險情，可能造成局部地區(qū)危害的；

（2）到崗指揮責任要求

① 處防汛防臺工作機構進入Ⅲ級應急響應狀態(tài)，處防汛防臺工作領導小組組長組織汛情專題會議加強對汛情監(jiān)測和防汛防臺工作的指導，提出專項工作要求。

② 處防汛防臺工作小組進入指揮崗位，加強汛情監(jiān)測，掌握汛情變化，在處防汛防臺工作領導小組的指導下組織開展防汛防臺搶險和受災救助工作，有關情況及時向環(huán)境實業(yè)公司報告。

③ 各部門根據(jù)相關預案和職責分工，檢查落實各項防范措施，并根據(jù)環(huán)境實業(yè)公司防汛防臺指揮部指令，做好防汛防臺搶險和各項應急處置工作。

（3）應急預案分級實施要求

① 各部門啟動相關預案，做好防汛防臺各項準備；

② 利用各類通訊設施及時傳遞有關預警信息和防汛防臺提示；

③ 防汛防臺應急分隊進入應急值班和待命狀態(tài)，在第一時間內完成應急搶險工作；

④ 加固戶外裝置，拆除不安全裝置，及時通知在戶外作業(yè)人員車輛做好人員設備防護措施，必要時應暫停生產作業(yè)；

⑤ 加強重點要害部位的巡查，確保應急水泵能夠正常使用，做好緊急排水的準備；

3、Ⅱ級響應（橙色預警）

（1）Ⅱ級響應標準

出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅱ級響應；

① 氣象臺發(fā)布臺風、暴雨、雷雨大風橙色預警信號；

② 防汛信息中心發(fā)布黃浦江、蘇州河口潮位橙色預警信號；

③ 防汛墻發(fā)生險情，可能造成嚴重危害。

（2）到崗指揮責任要求

① 處防汛防臺工作領導小組進入Ⅱ級應急響應狀態(tài)，防汛防臺領導小組組長主持召開汛情專題會議，作出相應工作安排；必要時召開緊急會議，作出防汛防臺應急部署，并將情況報環(huán)境實業(yè)公司防汛防臺指揮部；

② 處防汛防臺小組組成指揮部進入指揮崗位，加強汛情全時監(jiān)測，嚴密掌握汛情變化，組織開展防汛防臺搶險、人員撤離和受災救助工作，有關情況及時向環(huán)境實業(yè)公司報告。

③ 根據(jù)相關預案和職責分工，由主管領導負責組織檢查落實各項防范措施，并根據(jù)環(huán)境實業(yè)公司防汛防臺指揮部指令，做好防汛防臺搶險和各項應急處置工作。

④ 防汛防臺應急分隊進入應急處置狀態(tài)，防汛防臺搶險物資做好隨時調運的準備。

（3）應急預案分級實施要求

① 根據(jù)防汛防臺指揮部的統(tǒng)一部署，抓緊檢查落實各項防范措施。

② 正常生產作業(yè)點應按照上級主管部門的規(guī)定和要求暫停作業(yè)，并落實相關措施，尤其車輛、設備及時放置到安全地點。

③ 臨房、危棚簡屋內人員按預案撤離，轉移至指定安全地帶。

④ 橙色預警采取的相關生產運行措施，上級要求的其它應急措施。

（4）應急搶險措施

防汛防臺應急機動分隊進入應急處置狀態(tài)，在本處防汛防臺總指揮的統(tǒng)一指揮和調度下，迅速組織應急車輛，在第一時間內開赴應急搶險地點參加搶險工作。

4、Ⅰ級響應（紅色預警）

（1）Ⅰ級響應標準

出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅰ級響應；

① 氣象臺發(fā)布臺風暴雨雷雨大風紅色預警信號后；

② 防汛信息中心發(fā)布黃浦江、蘇州河口潮位紅色預警信號后；

③ 防汛墻發(fā)生險情，可能造成重大危害的。

（2）到崗指揮責任要求

① 防汛防臺工作領導小組進入Ⅰ級應急響應狀態(tài)；處防汛防臺領導小組組長主持召開會議，對處防汛防臺工作作出緊急部署，加強工作領導，必要時召開緊急會議，動員全體職工全力抗災救險，并將處防汛防臺工作上報環(huán)境實業(yè)公司。

② 各部門的防汛防臺工作小組在處的統(tǒng)一領導下，進入防汛防臺第一線指揮搶險工作，要求迅速、有效落實各項防汛防臺搶險措施，及時化解可能出現(xiàn)的險情，全力保障職工生命和企業(yè)的財產安全。

③ 防汛防臺應急分隊進入緊急應急作戰(zhàn)狀態(tài)。

（3）應急預案分級實施要求

① 固廢中心、集轉中心要嚴格落實應急措施，并視情況決定是否停產、停工、停業(yè)；各作業(yè)點職工根據(jù)本部門防汛小組要求，落實好自我防范措施；

② 市、總公司防汛辦規(guī)定的相關生產運行和避險安全措施以及環(huán)境實業(yè)公司要求的其它應急措施。

防汛防臺應急分隊按要求進入應急搶險狀態(tài)，全力組織排險，搶險工作，機動應急分隊進入搶險狀態(tài)，隨時準備開赴搶運抗臺第一線；

{C}<!--[if !supportLists]-->五、 <!--[endif]-->險情、災情處置信息報送，及防汛防臺搶險宣傳報道

對汛期出現(xiàn)的險情、災情及處置情況做到及時上報，有事報事，無事報平安；險情結束后，及時總結上報。臺汛等自然災害發(fā)生后，各部門應當按照上級統(tǒng)計部門的要求，核實和統(tǒng)計所管轄范圍的受災情況，及時報環(huán)境實業(yè)公司相關部門，不得遲報、瞞報、謊報、漏報。對在防汛防臺中涌現(xiàn)出的先進典型和事跡，要及時加以表揚和宣傳。

{C}<!--[if !supportLists]-->六、 <!--[endif]-->應急結束

各部門防汛防臺的結束需經處行政領導宣布，但應注意區(qū)別于現(xiàn)場應急搶救活動的結束。

{C}<!--[if !supportLists]-->七、 <!--[endif]-->預案管理

處安保技術部是本預案的歸口管理部門，負責預案的修訂、演練和組織實施。本預案自發(fā)布之日起實施。

上海市市容環(huán)境衛(wèi)生汽車運輸處

二〇一四年五月二十一日

防汛防臺的設備清單

附表三：四級（藍、黃、橙、紅）預警相關氣象數(shù)據(jù)

附 錄

一、安委會安全職責

1、學習貫徹國家安全生產方針政策、法律法規(guī)、標準規(guī)范，組織落實環(huán)境實業(yè)安全管理各項目標，并通過成員和各職能部門組織落實和實 施。

2、研究和決定處安全工作的重大問題，審查決定年度安全工作計劃和實施重大安全技術措施項目、安全資金的投入等，決定對安全生產做出突出貢獻人員的獎勵和重大事故責任者的處罰。

3、定期召開安委會（不少于每半年一次）和安全例會（每二月一次），聽取各職能部門、下屬部門安全生產情況匯報，檢查年度安全工作完成情況，部署下階段處安全工作計劃。

4、不定期組織召開處安委會，傳達上級安全緊急會議精神，落實事關處安全生產的重大事項。

二、安委辦安全職責

1、在企業(yè)安全生產委員會的領導下負責處的安全管理工作；落實安委會會議精神，督促制定年度安全生產目標，推進安全生產管理工作規(guī)范化、標準化。

2、組織制訂、修訂本企業(yè)安全管理制度，編制安全技術措施計劃，檢查各項安全管理制度的執(zhí)行情況，對直接作業(yè)環(huán)節(jié)進行重點安全監(jiān)督。檢查督促有關部門做好安全設施、設備的維護保養(yǎng)、檢驗和管理工作。

3、建立健全安全管理網絡，加強安全基礎建設，定期召開安全專業(yè)人員會議。負責各類事故匯總、統(tǒng)計上報工作，建立健全事故臺帳；參加各類事故的調查、處理；協(xié)助政府主管部門做好工傷認定、事故調查處理工作。

4、組織安全生產的宣傳教育工作，負責處本企業(yè)對各部門、各單位安全生產考核，對在安全生產中有貢獻者或事故責任者，提出獎懲意見。會同工會等部門認真開展“安康杯”等安全生產競賽活動，總結交流安全生產先進經驗。

三、安委會主任安全職責

1、負責建立健全并落實本單位全員安全生產責任制；

2、主持召開安委會會議，確定本單位安全生產目標，審定安全生產規(guī)劃和計劃，并在當年的具體工作中逐項予以落實；

3、組織制定并簽發(fā)本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；

4、切實保證本單位按規(guī)定提取安全生產資金的有效投入；

5、嚴格執(zhí)行國家安全生產法律法規(guī)；必須同時布置、同時落實、同時檢查安全工作；定期組織參加安全生產大檢查，開展隱患排查治理；抓好生產裝置、設施維修改造和基本建設項目安全、消防、環(huán)保、職業(yè)健康“三同時”工作。

6、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案。

7、負責健全安全生產管理機構，充實專職安全技術管理人員。定期聽取安全工作匯報，決定安全生產工作的重要獎懲。

四、安委會副主任安全職責

1、協(xié)助安委會主任落實安全生產責任制，發(fā)揮各級黨組織在企業(yè)安全生產中的保證監(jiān)督作用；協(xié)助行政領導做好思想穩(wěn)定和善后處理協(xié)調指導工作；營造“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的“三安”工作管理氛圍。

2、負責組織制訂、修訂和審查安全生產規(guī)章制度、安全技術規(guī)程、崗位操作法等，組織實施并檢查執(zhí)行情況。堅持貫徹“五同時”原則（即在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作時，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作）。

3、負責組織安全生產大檢查，落實隱患排查整改；負責落實安全培訓、教育和考核工作；定期召開安全生產工作會議，分析企業(yè)安全生產動態(tài)，及時解決安全生產中存在的問題。負責本企業(yè)生產安全事故進行調查處理。

五、安委辦職能工作小組安全職責

根據(jù)我處安全管理的實際現(xiàn)狀及上級、行業(yè)等有關部門的要求，汽運處安委辦下設三個職能工作小組，分別為安全運營工作小組、設備保障工作小組、后勤保障工作小組。其組成人員和職責如下：

（一）安全運營工作小組

組 長：

副組長：

組 員：

安全職責：1、負責員工日常安全教育；2、負責各類事故處理和善后；3、進行事故“四不放過”教育。

（二）設備保障工作小組

組 長：

副組長：

組 員：

安全職責：1、負責對各類設備日常維護和維修的監(jiān)管確保其處于安全運營狀態(tài)；2、負責對發(fā)生事故的設備進行分析。

（三）后勤保障工作小組

組 長：

副組長：

組 員：

安全職責：1、負責日常勞防用品發(fā)放監(jiān)督，開展安康杯勞動競賽活動，職業(yè)健康的監(jiān)護；2、在發(fā)生事故后做好后勤保障工作，確保事故的正常處理；3、應急預案的演練和物資的保障。

六、汽運處安全生產責任網絡圖

汽運處安全生產責任網絡圖

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中共上海市市容環(huán)境衛(wèi)生汽車運輸處委員會

滬環(huán)衛(wèi)汽運委發(fā) [2014]15號

關于調整處社會治安綜合治理領導小組成員的通知

處屬各黨支部：

因人員調整，經研究決定，處社會治安綜合治理領導小組成員調整如下：

領導小組的日常工作由處黨群工作部負責。

特此通知。

主題詞：調整 綜治小組 通知

2014年5月21日印發(fā)

（共?。?份）

安全工作組織結構圖

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