第一條? 為進一步規(guī)范本市大型社會活動安全檢查的組織實施，根據《北京市大型社會活動安全檢查辦法》第四條的規(guī)定，制定本規(guī)范。
第二條? 本市舉辦的大型社會活動（以下簡稱“活動”），應按照本規(guī)范組織實施安全檢查。

第一章? 安檢原則
第三條? 安全檢查的組織實施要按照活動的規(guī)模、性質、關注度等因素進行類別劃分，不同類別的安檢活動應當適用與其相適應的安檢主體、方式、手段、程序等。
第四條? 組織安檢活動，應當根據活動安全需要，單獨或同時采用普檢、巡檢、抽檢三種方式實施。
普檢是由安檢人員對進入活動現場的人員、物品、車輛實施以專業(yè)儀器設備檢查為主要方式的全面安檢。
巡檢是由安檢人員在活動區(qū)域和重點部位進行以便攜儀器設備和直觀檢查為主要方式的巡視檢查。
抽檢是由安檢人員對進入活動現場的可疑的人員、物品、車輛進行以便攜儀器設備和直觀檢查為主要方式的抽查。
第五條? 大型活動安檢應當按照最小作業(yè)單元標準進行組織，并根據活動級別、觀眾流量和安檢能力等因素確定和及時調整安檢人員和儀器設備的數量。
普檢的最小作業(yè)單元標準：1臺X光機、2個安全門配備6-10人。其中：指揮員1人、執(zhí)機員1人、手檢員2-4人、前后引導員1-2人、前后傳1-2人。
巡檢的最小作業(yè)單元標準：2個金屬探測器配備3人。其中：指揮員1人、手檢員2人。
抽檢的最小作業(yè)單元標準： 2個手持金屬探測器配備3人，其中：指揮員1人、手檢員2人，必要時可增設1臺X光機，抽查可疑包裹。

第二章? 安檢等級
第六條? 參加人數5000人以上，現場可以實施封閉管理的文藝演出、體育比賽、展覽展銷、人才招聘活動屬于一類安檢活動。
對于一類安檢活動，應當由與活動類別相當的安檢服務單位負責組織實施安全檢查，現場進行封閉管理，配備安全門，X光機，對進入活動現場的人員、物品實施普檢（1臺X光機、2個安全門通過速度1000人次/小時），輔以巡檢。
第七條? 參加人數在1000人以上、5000人以下的文藝演出、體育比賽、展覽展銷、人才招聘，占用公共道路舉辦的線路型活動或參加人數眾多的廟會、燈會、游園會等活動屬于二類安檢活動。
對于二類安檢活動，應當由與活動類別相當的安檢服務單位負責組織實施安全檢查，根據活動情況采取普檢（1臺X光機、2個安全門通過速度1200人次/小時）、巡檢、抽檢等方式。

第三章? 安檢準備
第八條? 活動主辦者應當建立安全檢查保障指揮體系，安檢指揮體系由最小作業(yè)單元指揮員、安檢出入口責任人、場館安檢負責人構成，采取分級指揮，分級負責的方法，明確各自職責，遇有緊急情況或突發(fā)事件，根據《安檢突發(fā)事件處置預案》處理。
第九條? 活動舉辦前公安機關組織召開安全協(xié)調會議，活動主辦者、場地提供者、保安服務企業(yè)等安檢相關單位共同參加，會議內容包括：
（一）主辦者就活動時間、類別、性質、人數、影響、限帶物品范圍、安檢措施等情況進行說明。
（二）場地提供者就場所環(huán)境、安檢出入口、寄存處設置、圖像信息采集系統(tǒng)等情況進行說明。
（三）公安機關就安檢活動類別、安檢人員數量、儀器設備數量、到位時間、安檢區(qū)域設置等情況進行指導和監(jiān)督。
第十條? 安全檢查開始前應當做好各項準備工作：
（一）在封閉場所舉辦的活動要對現場進行清場，實行封閉管理，在安檢出入口設置警戒線和人員疏導通道。
（二）做好X光機、安全門、金屬探測器的運輸、安裝、調試工作以及其他檢查用具的準備工作。
（三）場館安檢負責人檢查安檢人員到崗情況、著裝情況，部署安檢任務，根據情況及時調整、合理安排人員和儀器設備，提出工作要求。

第四章?? 現場安檢操作程序
第十一條? 一類安檢活動操作程序:
（一）初檢：進入活動場所的人員通過安全門，其隨帶物品通過X光機。
（二）復檢：經x光機、金屬探測器檢查存在疑點，手檢員、執(zhí)機員認為需進一步檢查的，應當向受檢人說明，要求其自行開包或取出物品接受復檢。檢查時，應當有兩名安檢人員在場，女受檢人只由女性安檢人員實施檢查。復檢仍不能排除疑點的，應當報告公安機關處理。
（三）車輛檢查：活動現場無關車輛一律不得入內。需入場的工作車輛可以通過車檢系統(tǒng)進行底盤檢查，或由安檢人員對底盤、駕駛室、車廂等進行安全檢查。駕駛員要熄火下車接受安全檢查。
（四）巡檢：按入場人員500人配備1個巡檢最小作業(yè)單元對重點部位進行巡視檢查。對可疑人員、物品進行排查。對遺留在活動區(qū)域內無人認領的箱包要迅速報告指揮部，由指揮部決定處理。
第十二條? 二類安檢活動操作程序:
（一）在封閉場所舉辦，參加人數在1000人以上、5000人以下的文藝演出、體育比賽、展覽展銷、人才招聘活動，在場所出入口、活動中心區(qū)、外圍區(qū)等地應當設置安檢儀器設備（X光機、安全門、金屬探測器）和抽檢小組，對人員及隨帶物品進行安全檢查，按不少于入場人數25%的比例進行器材檢查。
占用公共道路舉辦的線路型活動或參加人數眾多的廟會、燈會、游園會等活動，在場所出入口、活動中心區(qū)、外圍區(qū)等地可以設置安檢儀器設備（X光機、安全門、金屬探測器）或抽檢小組，對人員及隨帶物品進行安全檢查，按不少于入場人數5%的比例進行器材檢查。
（二）發(fā)現可疑人、物時，要以器材檢查方式進行疑點排查，對于橫截面積超過50cm*30cm的物品一律進行安檢。
（三）車輛檢查：參照一類車檢標準進行。
（四）巡檢：參照一類巡檢標準進行，對于橫截面積超過50cm*30cm的物品一律進行安檢。

第五章 安檢現場組織
第十三條? 普檢現場最小作業(yè)單元的組織
（一）引導員位于安全門前1米處，負責維持秩序，提示受檢人接受安全檢查；觀察受檢人的神態(tài)、動作，發(fā)現可疑人員迅速示意手檢員實施重點檢查。
（二）手檢員位于安全門后，持金屬探測器對受檢人進行檢查，并隨時觀察受檢人的神態(tài)、動作，保持高度警惕。
（三）前傳員位于X光機前，負責提示、協(xié)助受檢人將被檢物品放置在傳送帶上，觀察受檢人的神態(tài)、動作，遇有可疑情況，示意執(zhí)機員實施重點檢查。
（四）執(zhí)機員負責X光機的圖像識別，發(fā)現可疑物品時，示意后傳員實施開包檢查。
（五）后傳員位于X光機后，負責協(xié)助執(zhí)機員進行圖像識別，觀察現場情況，對執(zhí)機員提示的重點物品進行復查。
（六）指揮員選擇適當位置，在直視范圍內與受檢人保持2米左右距離，全面掌握現場情況，發(fā)現異常，立即報告現場公安機關工作人員，按照突發(fā)事件處置預案迅速采取措施。指揮員每半小時向現場指揮部報告情況，遇有緊急情況及時報告。
第十四條? 巡檢現場最小作業(yè)單元的組織
（一）以最小作業(yè)單元為小組在活動區(qū)域內巡視檢查。
（二）當發(fā)現可疑人時，手檢員負責對受檢人進行檢查，并隨時觀察受檢人的神態(tài)、動作，保持高度警惕。指揮員選擇適當位置，在直視范圍內與受檢人保持2米左右距離，全面掌握現場情況，做好記錄，發(fā)現異常，立即報告現場公安機關工作人員，按照突發(fā)事件處置預案迅速采取措施。
（三）當發(fā)現無人認領遺留在活動區(qū)域內的可疑箱包時，應先報告指揮部，再進行處理。
（四）指揮員每半小時向現場指揮部報告情況，遇有緊急情況及時報告。
第十五條? 抽檢現場最小作業(yè)單元的組織
（一）按照參加活動的人員流量的一定比例進行抽查，在活動入口處組織若干最小作業(yè)單元。
（二）抽檢時，由手檢員負責對受檢人進行檢查，并隨時觀察受檢人的神態(tài)、動作，保持高度警惕。指揮員選擇適當位置，在直視范圍內與受檢人保持2米左右距離，全面掌握現場情況，做好記錄，發(fā)現異常，立即報告現場公安機關工作人員，按照突發(fā)事件處置預案迅速采取措施。
（三）對橫截面積超過50cm*30cm的箱包，一律進行安檢。
（四）指揮員每半小時向現場指揮部報告情況，遇有緊急情況及時報告。

第六章 禁限帶物品政策
第十六條? 禁帶物品指國家現行法律法規(guī)明令禁止非法攜帶的物品。安檢過程中發(fā)現受檢人攜帶禁帶物品，應當按照《北京市大型社會活動安全檢查辦法》的規(guī)定，拒絕其入場，并立即報告現場公安機關。
第十七條? 限帶物品指不違反法律法規(guī)規(guī)定，但主辦者根據活動安全等需要，限制帶入，并采取票證上背書說明等方式予以公告的物品。
安檢人員發(fā)現限帶物品后應向受檢查人說明，并要求受檢查人采取丟棄或寄存等方式自行處理。受檢人拒不自行處置的，應當拒絕其入場。

第七章 安檢服務單位組織實施、安檢人員現場要求
第十八條? 安檢服務單位組織實施要求
（一）嚴格按照安檢活動等級標準和現場組織規(guī)則組織實施安全檢查。
（二）安檢人員必須經過專業(yè)安檢培訓合格，儀器設備必須符合國家標準或行業(yè)標準。
（三）自覺接受并主動配合公安機關的現場監(jiān)管工作。
第十九條? 安檢人員現場要求
（一）舉止端莊，不吸煙、不吃零食。
（二）尊重受檢人的風俗習慣，不品頭論足，遇事不圍觀。
（三）態(tài)度和藹，檢查動作規(guī)范，不得推拉受檢人。
（四）自覺使用安全檢查文明用語，熱情有禮，不說服務忌語。
（五）愛護受檢人的物品，檢查時輕拿輕放，不亂翻、亂扔，檢查完后主動協(xié)助受檢人整理好被檢物品。
（六）按章辦事，耐心解釋受檢人提出的問題，不得借故訓斥、刁難受檢人。
（七）男安檢員不準留長發(fā)、胡須、大鬢角，女安檢員在工作期間不得披發(fā)過肩、濃妝艷抹。
（八）統(tǒng)一著裝，并在明顯位置佩戴統(tǒng)一的安檢崗位標識。

第八章 特別處置
第二十條? 安檢過程中發(fā)現槍支彈藥、爆炸可疑物、腐蝕性與放射性物品等違禁物品，安檢人員應當迅速報告現場公安機關進行處理。
第二十一條? 安檢口發(fā)生持爆炸物劫持人質事件，場館安檢負責人迅速上報現場指揮部。
第二十二條? 安檢中器材故障，安檢負責人應當立即組織徒手檢查，緩解人群擁堵，同時組織器材保障員進行搶修，并上報指揮部派人增援。
第二十三條? 安檢口發(fā)生人員擁堵，場館安檢負責人應當迅速上報現場指揮部，放慢檢票速度，調配安檢人員，加快安檢速度。
第二十四條? 本規(guī)范自2008年4月25日起施行。

附件2：

保安培訓機構培訓安全檢查人員實施辦法（試行）

第一條? 為保障本市大型社會活動安全檢查人員的業(yè)務素質和安全檢查質量，規(guī)范保安培訓機構開展大型社會活動安全檢查人員（以下簡稱“安檢人員”）培訓工作，根據國家及本市的有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條? 保安培訓機構可以對下列人員進行大型活動的安全檢查培訓：
（一）保安服務企業(yè)的保安員；
（二）長期舉辦展覽展銷活動的場館自行配備的安檢人員；
（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他人員。
第三條? 保安培訓機構（以下簡稱“培訓機構”）招錄的安檢學員應當符合下列條件：
（一）年滿十八周歲的中華人民共和國公民；
（二）遵紀守法，作風正派，品質良好；
（三）未受過收容教養(yǎng)、刑事處分；
（四）具有初中以上文化程度，志愿從事安檢工作；
（五）具有良好的語言表達能力和動作協(xié)調性；
（六）身體健康，五官端正，男性身高在1.65米以上，女性身高在1.60米以上；無殘疾，無重聽，無口吃、無色盲、色弱，校正視力在1.0以上。
第四條? 安檢人員培訓采取先進行參訓資格審核再進行培訓的方式，由安檢學員所在單位組織本單位人員填寫《安檢人員審查表》，由人事部門按照上述安檢人員標準進行審核，在《安檢人員審查表》上填寫單位意見并加蓋公章。
第五條? 安檢學員所在單位向公安機關行政許可的保安培訓機構提出培訓申請，需提交下列材料：
（一）申請書，說明培訓理由、參訓人數、崗位要求等。
（二）參訓人員名單及《安檢人員審查表》。
第六條? 培訓機構負責下列工作：
（一）根據安檢學員所在單位要求、培訓規(guī)模和條件確定培訓日期、培訓內容、制定培訓計劃。
（二）向學員提供合理的食宿和上課條件。
（三）聘請、選派專業(yè)教師負責安檢人員培訓。
（四）安排考試和見習。
（五）考核成績的錄入和統(tǒng)計。
（六）對考試和實習合格者頒發(fā)安檢培訓合格證明。
安檢人員培訓統(tǒng)一在培訓機構進行。安檢學員所在單位抽調一名負責人協(xié)助培訓機構進行管理。
第七條? 安檢學員應當接受不少于50學時的知識技能培訓，培訓內容包括：安檢工作基礎知識，人員、物品、車輛安檢程序，安檢儀器設備的性能、使用、維護，安檢相關法律法規(guī)，安檢人員職業(yè)道德、禮儀、外事常識。
第八條? 培訓考核形式分專業(yè)理論和實際技能操作兩個部分，專業(yè)理論考核采取閉卷筆試形式進行，技能考試采取實際操作形式進行。
第九條? 參訓人員經考核合格后，可成為見習安檢員，由培訓機構安排，經20小時見習后，憑培訓機構出具的見習合格證明，在《保安員職業(yè)資格證》上加蓋安檢培訓合格專用章，發(fā)給安檢標識，作為安檢培訓合格證明。
安檢培訓機構不得以見習名義變相提供安檢服務。
第十條? 未能通過考核的人員，培訓結束后1個月內，可由所在單位提出申請，經培訓機構同意后，參加補考，補考仍未合格者，不能取得安檢培訓合格相關證明。
第十一條? 培訓機構和各安檢人員所在單位分別建立安檢人員檔案及證件管理資料，進行統(tǒng)一管理。安檢人員所在單位應當加強對安檢人員的管理教育，防止證件濫用。
第十二條? 安檢人員所在單位應當合理安排所屬安檢人員的在職培訓和在崗工作，確保安檢人員每年在職安檢培訓不少于30學時，在崗工作時間不少于100小時。
第十三條? 公安機關對安檢人員實行不良信息記錄制度，根據《安檢現場監(jiān)管記錄》，對其進行監(jiān)督管理，安檢人員的不良信息記錄包括：
（一）安檢中發(fā)生漏檢、錯檢事故（2分）。
（二）違反安檢工作制度、操作規(guī)程，造成不良影響（2分）。
（三）擅離崗位，不服從命令（1分）。
（四）擅自處理禁限帶物品和可疑事件，造成不良后果（2分）。
（五）安檢措施不當，造成受檢人人身傷害或財產損失（2分）。
安檢人員不良信息記錄超過10分，由公安機關通報所在單位，由所在單位對其進行批評教育；超過20分，到培訓機構進行離崗培訓。
第十四條? 本辦法自2008年4月25日起施行。