第一章? 總? 則

第一條? 為進(jìn)一步規(guī)范公司安全事故的報告和調(diào)查處理，落實事故責(zé)任追究制度，防止和減少各類事故發(fā)生，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本制度。

第二條? 公司部門在公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生人身傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失的各類安全事故的報告和調(diào)查處理，適用本制度。

第三條? 事故報告和調(diào)查處理應(yīng)堅持實事求是、尊重科學(xué)和“四不放過”的原則。

第二章? 事故事件分類與分級

第四條? 本制度所指的安全事故事件包括火災(zāi)事故、爆炸事故、人身事故、生產(chǎn)事故、設(shè)備事故、交通事故事件。

（一）火災(zāi)事故：在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，由于各種原因引起的火災(zāi)，并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。

（二）爆炸事故：在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，由于各種原因引起的爆炸，并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。

（三）人身事故：員工在勞動過程中發(fā)生的與工作有關(guān)的人身傷亡和急性中毒事故。

（四）生產(chǎn)事故：由于“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）或其他原因，造成停產(chǎn)、減產(chǎn)以及跑料、串料、物料泄漏等事故。

（五）設(shè)備事故：由于設(shè)計、制造、安裝、施工、使用、檢維修、管理等原因造成機(jī)械、動力、電氣、電信、儀器(表)、容器、運(yùn)輸設(shè)備、管道等設(shè)備及建(構(gòu))筑物等損壞，造成損失或影響生產(chǎn)的事故。

（六）交通事故：車輛在行駛、航運(yùn)過程中，由于違反交通、航運(yùn)規(guī)則或因機(jī)械故障等造成車輛、船舶損壞、財產(chǎn)損失或人身傷亡的事故。

第五條? 傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)。

（一）輕傷：指損失工作日低于105日的失能傷害。

（二）重傷：指相當(dāng)于表定損失工作日等于和超過105日的失能傷害。

（三）死亡。

具體標(biāo)準(zhǔn)按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441—86）和原勞動部《關(guān)于重傷事故范圍的意見》（〔60〕中勞護(hù)久字第56號）執(zhí)行。

第六條? 事故分級。

1、輕傷事故：指職工負(fù)傷后休一個工作日以上，構(gòu)不成重傷的事故；? ??? 2、重傷事故：仍按勞動部（60）中勞護(hù)久字第56號《關(guān)于重傷事故范圍的意見》執(zhí)行；? ??? 3、死亡事故：指一次死亡1人以上的事故；? ?? 4、重大死亡事故：指一次死亡3人以上（含3人）的事故

第三章? 事故報告

第七條? 事故事件報告程序：

（一）事故發(fā)生后，事故當(dāng)事人或最先發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向本班班長報告，如有火災(zāi)、爆炸、人身傷害或危險化學(xué)品泄漏情況，應(yīng)同時報火警；

（二）班長接到報告后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時組織初期應(yīng)急處置；

（三）領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，應(yīng)立即向公司主要負(fù)責(zé)人和辦公室匯報，同時組織應(yīng)急處置；

（四）發(fā)生人員重傷及重傷以上事故的，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，由辦公室按照昆山市政府有關(guān)規(guī)定，向昆山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況特別緊急時，可先用電話口頭報告。

（五）在公司轄區(qū)內(nèi)承包商及外來人員發(fā)生事故后，承包商及外來人員除應(yīng)立即向辦公室報告。

任何人發(fā)現(xiàn)事故或接到事故報告，均有權(quán)、有義務(wù)立即向所在單位主要負(fù)責(zé)人和公司辦公室報告。

第八條? 當(dāng)裝置發(fā)生火災(zāi)、爆炸或可燃物、有毒有害氣體非正常排放、嚴(yán)重泄漏，危及周邊社會公共安全時，由辦公室報告市安監(jiān)局。

第九條? 事故發(fā)生后，公司有關(guān)部門要根據(jù)事故級別、事態(tài)發(fā)展，立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。應(yīng)急處置程序、要求參照《公司應(yīng)急管理制度》和相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

第十條? 事故發(fā)生后，由公司辦公室統(tǒng)一組織新聞發(fā)布，及時、主動、準(zhǔn)確、客觀地向新聞媒體、公司員工公布事故的有關(guān)情況，任何單位和個人不得擅自對外發(fā)布事故有關(guān)信息。

第十一條? 在事故搶險過程中應(yīng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏散交通等原因，需移動現(xiàn)場某些物件時，必須做好現(xiàn)場標(biāo)記，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

事故搶險結(jié)束后，生產(chǎn)部負(fù)責(zé)保護(hù)好事故現(xiàn)場。凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，未經(jīng)公司生產(chǎn)部同意不得破壞、移動、清理。

第十二條? 事故報告的時間規(guī)定

（一）事故發(fā)生后第一時間內(nèi)，事故所在單位必須立即（時間不超過1小時）將事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、事故簡要經(jīng)過及初步應(yīng)急處置情況向公司管理人員和生產(chǎn)部報告，情況特別緊急時，可先用電話口頭報告。

（二）發(fā)生重傷及以上事故（事件）后，公司生產(chǎn)部應(yīng)在事故發(fā)生后30天內(nèi)，按照“事故調(diào)查報告（見附件1? ）和“‘四不放過’登記表”（見附件2）的要求，將事故調(diào)查報告和“四不放過”登記表報送、上報有關(guān)部門。

（三）發(fā)生重傷以下事故后，事故所在單位應(yīng)按照“事故調(diào)查報告”和“ ‘四不放過’登記表”的要求，在7天內(nèi)完成事故調(diào)查報告和“四不放過”登記表，并向公司辦公室報送。辦公室負(fù)責(zé)在10天內(nèi)完成重傷以下事故調(diào)查報告和“四不放過”登記表。

第十三條? 事故調(diào)查、處理過程中發(fā)現(xiàn)新情況的，辦公室要及時向鎮(zhèn)安全監(jiān)督管理部門報送補(bǔ)充報告。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。

第四章? 事故調(diào)查

第十四條? 部門主要負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)立即組織調(diào)查處理，同時將事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、造成的后果、原因初步分析、已采取的措施等情況上報公司生產(chǎn)部。

第十五條? 公司辦公室為事故管理部門，主管各類事故的匯總、統(tǒng)計、分析和上報工作，有權(quán)對各類事故的調(diào)查處理情況進(jìn)行監(jiān)督；對不符合“四不放過”原則的，有權(quán)要求重新調(diào)查處理。

第十六條? 事故調(diào)查權(quán)限劃分

（一）死亡及重大事故由政府安全監(jiān)督部門組織調(diào)查。

（二）重傷及重傷以下事故由公司生產(chǎn)部組織調(diào)查，政府安全監(jiān)督部門認(rèn)為有必要時可直接組織調(diào)查；重傷及重傷以下事故原則上由公司生產(chǎn)部組織調(diào)查。

第十七條? 政府有關(guān)部門組織事故調(diào)查時，公司辦公室根據(jù)上級要求參與或配合調(diào)查。

第十八條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)遵循精簡效能的原則，由生產(chǎn)部組織。根據(jù)事故情況，調(diào)查組一般由安全、生產(chǎn)、設(shè)備、保衛(wèi)、管理等相關(guān)職能部門組成，必要時可聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。

第十九條? 事故調(diào)查組成員應(yīng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系，誠信公正、恪盡職守、遵守紀(jì)律、保守秘密。

第二十條? 事故調(diào)查組的職責(zé)

（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。

（二）認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任。

（三）提出對事故責(zé)任者的處理建議。

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。

（五）提交事故調(diào)查報告。

第二十二條? 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人應(yīng)積極配合，不得拒絕。

事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。

第二十三條? 事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定，必要時，事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。

第二十四條? 事故調(diào)查組實行組長負(fù)責(zé)制，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。

第二十五條? 事故調(diào)查報告無法在規(guī)定期限內(nèi)完成的，經(jīng)上級主管部門同意后可適當(dāng)延長，延長期最長不得超過30天。

第五章? 事故處理

第二十六條? 對事故中負(fù)有責(zé)任的事故單位、負(fù)責(zé)人和責(zé)任人按照安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度、《安全責(zé)任制考核制度》以及有關(guān)處理規(guī)定進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條? 事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意拖延不報、故意破壞事故現(xiàn)場，或者無正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，按照有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予從重行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條? 對下列人員按照公司有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理：

（一）沒有履行安全職責(zé)或因“三違”造成事故的主要責(zé)任人。

（二）對已列入事故隱患治理或安全技術(shù)措施計劃的項目，不按期實施整改和采取應(yīng)急措施造成事故的主要責(zé)任者。

（三）強(qiáng)令冒險作業(yè)，或不聽勸阻造成事故的主要責(zé)任者。

（四）因忽視勞動條件，削減安全防護(hù)設(shè)施造成事故的主要責(zé)任者。

（五）因設(shè)備長期失修、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，不采取措施造成事故的主要責(zé)任者。

（六）發(fā)生事故后，不按照“四不放過”原則處理、認(rèn)真吸取教訓(xùn)、落實防范措施，造成事故重復(fù)發(fā)生的主要責(zé)任者。

第二十九條? 處理審批權(quán)限

（一）重傷及重傷以下事故由事故調(diào)查組提出處理建議，相關(guān)單位提出初步處理意見，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。

（二）特別重大事故的處理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條? 政府組織調(diào)查的事故，公司應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。

第七章? 事故統(tǒng)計

第三十一條 ?辦公室應(yīng)建立健全事故管理臺賬，及時統(tǒng)計、分析。

第八章? 事故檔案管理

第三十二條 ?事故檔案是指生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告、事故調(diào)查和處理過程中形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像、電子等不同形式的歷史記錄。

第三十三條 ?事故檔案管理應(yīng)與事故調(diào)查同步進(jìn)行。事故調(diào)查組應(yīng)由專門人員負(fù)責(zé)收集、整理事故調(diào)查和處理期間形成的文字材料，并在事故調(diào)查結(jié)束后及時移交事故管理崗位人員歸檔保存。

第三十四條 ?事故檔案主要包括：

（一）事故調(diào)查報告及領(lǐng)導(dǎo)批示。

（二）事故調(diào)查組織工作的有關(guān)材料，包括事故調(diào)查組成立的批準(zhǔn)文件、內(nèi)部分工、調(diào)查組成員名單及簽字等。

（三）事故搶險救援報告。

（四）現(xiàn)場勘察報告及事故現(xiàn)場勘察材料，包括事故現(xiàn)場圖、照片、錄像，勘察過程中形成的其他材料等。

（五）事故技術(shù)分析、取證、鑒定材料，包括技術(shù)鑒定報告，專家鑒定意見，設(shè)備、儀器等現(xiàn)場提取物的技術(shù)檢測或鑒定報告，以及物證材料或物證材料的影像材料，物證材料的事后處理情況報告等。

（六）安全生產(chǎn)管理情況調(diào)查報告。

（七）傷亡人員名單，尸檢報告或死亡證明，受傷人員傷害程度鑒定或醫(yī)療證明。

（八）調(diào)查取證、談話、詢問筆錄等。

（九）其他有關(guān)認(rèn)定事故原因、管理責(zé)任的調(diào)查取證材料，包括事故責(zé)任單位營業(yè)執(zhí)照、有關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件、作業(yè)規(guī)程等。

（十）事故經(jīng)濟(jì)損失的材料。

（十一）事故調(diào)查組工作簡報。

（十二）與事故調(diào)查工作有關(guān)的會議記錄。

（十三）其他與事故調(diào)查工作有關(guān)的文件材料。

（十四）事故調(diào)查處理意見的請示（附事故調(diào)查報告）。

（十五）事故處理決定、批復(fù)或結(jié)案通知。

（十六）相關(guān)單位對事故責(zé)任認(rèn)定和對責(zé)任人進(jìn)行處理的意見函。

（十七）對事故責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任追究落實情況的文件材料。

（十八）其他與事故處理有關(guān)的文件材料。

第三十五條 ?公司辦公室負(fù)責(zé)保管工傷人員有關(guān)工傷處理的材料，包括工傷認(rèn)定證書，傷殘等級鑒定證書，輔助器材配置證明材料，傷殘補(bǔ)助發(fā)放證明材料，醫(yī)療費(fèi)用處理證明材料等。

第九章? 附? 則

第三十六條本制度自公布之日起施行。

第三十七條? 本制度由公司辦公室負(fù)責(zé)解釋。