一、建立安全生產(chǎn)責任制的必要性
1、法律要求:《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須加強安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)責任制度。
2、保證企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)、核心制度:安全生產(chǎn)責任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位崗位責任制的重要組成部分,是安全生產(chǎn)管理制度中的核心制度。
3、社會和市場的需求:社會需要生產(chǎn)經(jīng)營單位對員工,市場需求生產(chǎn)經(jīng)營單位對產(chǎn)品和生產(chǎn)過程的安全做出承諾。
4、責任追究的依據(jù):只有實行安全生產(chǎn)責任制度才能做到“層層有分工、事事有人管、人人有專責”。在發(fā)生事故后,才能根據(jù)安全生產(chǎn)職責,來認定和處理有關(guān)責任人員。
5、歷史教訓:安全生產(chǎn)責任制度非常重要。因未建立和實行安全生產(chǎn)責任制度或不認真執(zhí)行安全職責,而使生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和各類從業(yè)人員受到行政責任追究、處分直至判刑的例子,屢見不鮮。
二、 建立安全責任制的方法
1、企業(yè)主要負責人要親自組織、審核:
就目前情況而言,安全生產(chǎn)責任制能否建立和實行,仍然取決于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對安全生產(chǎn)的思想認識如何。如果生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人,能夠從代表先進生產(chǎn)力,代表文明發(fā)展方向,代表廣大人民根本利益的高度,全面正確地理解安全生產(chǎn)的意義和作用,從法律的角度來認識安全生產(chǎn)的重要性和嚴肅性。那么,就一定能教育和帶領(lǐng)各類從業(yè)人員認真制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制。把從主要負責人自己到每一名從業(yè)人員都納入安全生產(chǎn)責任制的體系之中,崗位和職責一一對應(yīng)。否則,安全責任制的建立就會出現(xiàn)上級給下級定,對人不對己等問題。這樣,即使建立了安全生產(chǎn)責任制,也只能落在紙上,而不能落實到實際工作中。
2、依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的要求制定:光有安全思想還不夠。因此,在制定安全責任制之前應(yīng)認真學習、領(lǐng)會國家生產(chǎn)安全方面的有關(guān)法律法規(guī)。
3、根據(jù)企業(yè)機構(gòu)設(shè)置和崗位設(shè)置的情況制定:各部門和各崗位人員的安全職責。
4、專門機構(gòu)負責,自下而上,自上而下地制定:制定各部門和各崗位人員的安全職責的工作應(yīng)由企業(yè)負責人指定專門機構(gòu)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。首先由各部門和各崗位人員根據(jù)各自的工作內(nèi)容和流程制定各自的安全職責。然后,由專門機構(gòu)對收集的安全責任制進行統(tǒng)合、修訂、征求意見、再修訂工作,以避免安全職責重復(fù)不清,甚至給安全責任留下真空地帶。最后,由企業(yè)主要負責人進行簽批生效后執(zhí)行。