各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市勞動（勞動人事）廳（局）：
自1994年11月中編辦、勞動部發(fā)出關于建立勞動監(jiān)察機構配置勞動監(jiān)察人員編制意見的通知（中編辦[1994]224號）后，各地勞動行政部門結合貫徹實施《勞動法》，加強了勞動監(jiān)察體制建設，已有27個省級（省、直轄市、自治區(qū)）勞動行政部門、近2000個市（地）縣（區(qū)）勞動行政部門建立了勞動監(jiān)察機構，并按規(guī)定配備了一批勞動監(jiān)察員。
這些勞動監(jiān)察機構建立以來，積極開展勞動監(jiān)察工作，依法查處了用人單位違反勞動法律、法規(guī)的行為，保障了勞動法律、法規(guī)的實施。但是，目前仍有部分地區(qū)勞動監(jiān)察機構尚未建立，少數(shù)地區(qū)仍存在群眾投訴無門、監(jiān)察不夠有力的情況。從勞動監(jiān)察工作的整體情況看，還不能適應《勞動法》實施的需要。為了實現(xiàn)在1995年底基本建立全國勞動監(jiān)察體制的目標，保障《勞動法》的實施，再就進一步健全勞動監(jiān)察體制提出以下意見：
一、建立和健全各級勞動監(jiān)察機構。各地在進一步建立健全省級勞動監(jiān)察機構的同時，應重點抓好建立市（地）、縣（區(qū)）勞動監(jiān)察機構工作。要將建立市（地）、縣（區(qū)）勞動監(jiān)察機構工作列入今年下半年的目標管理責任制，制定工作計劃，明確建立的期限，實行分類指導，按月進行調度，定期通報情況，盡快建立市（地）、縣（區(qū)）勞動監(jiān)察機構。二、嚴格按照《勞動監(jiān)察員管理辦法》規(guī)定配備勞動監(jiān)察員，堅決糾正違反規(guī)定亂聘亂任勞動監(jiān)察員的做法。各地勞動行政部門不得在本部門以外任命勞動監(jiān)察員。勞動行政部門任命的勞動監(jiān)察員要符合規(guī)定的政治和業(yè)務條件，以及工作年限和勞動監(jiān)察專業(yè)培訓合格等項要求。為適應工作需要，各地應積極選調符合條件的同志擔任專職勞動監(jiān)察員和兼職勞動監(jiān)察員。兼職勞動監(jiān)察員與專職勞動監(jiān)察員的比例一般掌握在2：1。各地勞動行政部門要爭取在1995年內(nèi)建立起一支政治和業(yè)務素質好、紀律嚴明、勤政廉政的勞動監(jiān)察執(zhí)法隊伍，從組織上切實保證勞動監(jiān)察工作的實施。
三、加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度。各級勞動監(jiān)察機構應積極開展日常巡視檢查，主動到用人單位了解和掌握《勞動法》實施情況，幫助用人單位正確理解和執(zhí)行勞動法律、法規(guī)，預防勞動糾紛的發(fā)生。還應認真組織查處群眾舉報的違法案件，結案率應達到85%以上?，F(xiàn)已設立舉報電話的，要盡快通過新聞媒介向社會公布舉報電話號碼，未設立的地區(qū)應在1995年9月底前設立。為了保障《勞動法》的實施，勞動部將于今年10月至年底在全國范圍內(nèi)組織一次用人單位遵守《勞動法》情況的檢查，請各地提前做好大檢查的準備工作。通過開展各種形式監(jiān)察執(zhí)法活動，落實《勞動法》規(guī)定的各項勞動基本標準，使用人單位違反勞動法律、法規(guī)侵害勞動者合法權益的事件有較大幅度地減少，切實保障勞動者的合法權益，促進勞動關系的和諧穩(wěn)定。
四、實行勞動監(jiān)察工作情況通報制度。為了全面了解和掌握全國有關勞動監(jiān)察工作情況，加強指導和監(jiān)督工作，我部將對全國建立勞動監(jiān)察體制和開展勞動監(jiān)察工作情況實行定期或不定期的通報。各地也應對本地區(qū)建立勞動監(jiān)察體制和開展勞動監(jiān)察工作情況進行定期或不定期的通報。
五、加強對建立和健全勞動監(jiān)察體制工作的領導。各級勞動行政部門要把建立勞動監(jiān)察體制工作列入勞動工作的議事日程，定期研究解決勞動監(jiān)察體制建設中遇到的問題，采取切實措施保障這項工作任務的順利完成。