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點擊數(shù):   更新日期:2019年11月01日

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量基準

發(fā) 文 號:建法規(guī)〔2019〕7號
發(fā)布單位:中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
發(fā)布日期:2019-09-23

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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量基準

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目? 錄

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一、勘察企業(yè)……………………………………………………………………2

?? 二、設(shè)計企業(yè)……………………………………………………………………7

三、建筑業(yè)企業(yè)…………………………………………………………………15

四、監(jiān)理企業(yè)……………………………………………………………………45

五、注冊執(zhí)業(yè)人員………………………………………………………………58

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說? 明

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1.本基準關(guān)于安全事故等級認定的依據(jù)為《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》;

2.本基準關(guān)于質(zhì)量事故等級認定的依據(jù)為《關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故報告和調(diào)查處理工作的通知》(建質(zhì)〔2010〕111號);

??? 3.本基準關(guān)于工程質(zhì)量缺陷規(guī)定的依據(jù)為《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》(GB50300-2013)。

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一、勘察企業(yè)

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序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

1.1

勘察單位未按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十三條第一項

違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款:

(一)勘察單位未按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察的;

有前款所列行為,造成工程質(zhì)量事故的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔賠償責任。

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《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十六條第一項

違反本條例規(guī)定,勘察單位、設(shè)計單位有下列行為之一的,責令限期改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任。

(一)未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計的;

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造成較大質(zhì)量安全事故

造成3人以上5人以下死亡,或者10人以上20人以下重傷,或者1000萬元以上2000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓60-90日

造成5人以上7人以下死亡,或者20人以上30人以下重傷,或者2000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓90-120日

造成7人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷,或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓120-180日

造成重大質(zhì)量安全事故;或造成分部工程存在嚴重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求

降低資質(zhì)等級

造成特別重大質(zhì)量安全事故;或造成單位(子單位)工程存在嚴重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求

吊銷資質(zhì)證書

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序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

1.2

勘察單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程

《中華人民共和國建筑法》第六十五條第二款

超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的,責令停止違法行為,處以罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。

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《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十條第一款

違反本條例規(guī)定,勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的,責令停止違法行為,對勘察、設(shè)計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。

2年內(nèi)2次及以上同類型違法

責令停業(yè)整頓30-60日

造成一般、較大質(zhì)量安全事故

造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓30-60日

造成3人以上5人以下死亡,或者10人以上20人以下重傷,或者1000萬元以上2000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓60-90日

造成5人以上7人以下死亡,或者20人以上30人以下重傷,或者2000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓90-120日

造成7人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷,或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓120-180日

造成重大質(zhì)量安全事故;或造成分部工程存在嚴重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求

降低資質(zhì)等級

造成特別重大質(zhì)量安全事故;或造成單位(子單位)工程存在嚴重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求

吊銷資質(zhì)證書

?

? 注:2年內(nèi)2次及以上同類型違法,是指發(fā)生該違法行為后2年內(nèi)再次或多次發(fā)生同類型違法行為(下同)。

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序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

1.3

勘察單位將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、違法分包

中華人民共和國建筑法》第六十七條第一款

承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的,或者違反本法規(guī)定進行分包的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。

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《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》第三十九條

違反本條例規(guī)定,建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計轉(zhuǎn)包的,責令改正,沒收違法所得,處合同約定的勘察費、設(shè)計費25%以上50%以下罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。

?

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十二條第一款

違反本條例規(guī)定,承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的,責令改正,沒收違法所得,對勘察、設(shè)計單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費25%以上50%以下的罰款;對施工單位處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。

2年內(nèi)2次及以上同類型違法

責令停業(yè)整頓

30-60日

造成一般、較大質(zhì)量安全事故

造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓

30-60日

造成3人以上5人以下死亡,或者10人以上20人以下重傷,或者1000萬元以上2000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓

60-90日

造成5人以上7人以下死亡,或者20人以上30人以下重傷,或者2000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓

90-120日

造成7人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷,或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓

120-180日

造成重大質(zhì)量安全事故;或造成分部工程存在嚴重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求

降低資質(zhì)等級

造成特別重大質(zhì)量安全事故;或造成單位(子單位)工程存在嚴重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求

吊銷資質(zhì)證書

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

1.4

勘察單位以他人名義承攬業(yè)務(wù),或者允許其他人以本單位的名義承攬業(yè)務(wù)

《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》第三十五條第一款

違反本條例第八條規(guī)定的,責令停止違法行為,處合同約定的勘察費、設(shè)計費1倍以上2倍以下的罰款,有違法所得的,予以沒收;可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。

?

2年內(nèi)2次及以上同類型違法

責令停業(yè)整頓

30-60日

造成一般、較大質(zhì)量安全事故

造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓

30-60日

造成3人以上5人以下死亡,或者10人以上20人以下重傷,或者1000萬元以上2000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓

60-90日

造成5人以上7人以下死亡,或者20人以上30人以下重傷,或者2000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓

90-120日

造成7人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷,或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓

120-180日

造成重大質(zhì)量安全事故;或造成分部工程存在嚴重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求

降低資質(zhì)等級

造成特別重大質(zhì)量安全事故;或造成單位(子單位)工程存在嚴重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求

吊銷資質(zhì)證書

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序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

1.5

勘察單位以欺騙手段取得資質(zhì)證書

《中華人民共和國行政許可法》第七十九條

被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的,行政機關(guān)應(yīng)當依法給予行政處罰;取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的,申請人在三年內(nèi)不得再次申請該行政許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

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《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》第三十一條

企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)證書的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門給予警告,并依法處以罰款;該企業(yè)在3年內(nèi)不得再次申請該資質(zhì)。

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以欺騙手段取得資質(zhì)證書

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撤銷資質(zhì),3年內(nèi)不得再次申請該資質(zhì)。

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二、設(shè)計企業(yè)

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

2.1

設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設(shè)計

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十三條第二項

違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款:

(二)設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設(shè)計的;

有前款所列行為,造成工程質(zhì)量事故的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔賠償責任。

造成較大質(zhì)量事故

造成3人以上5人以下死亡,或者10人以上20人以下重傷,或者1000萬元以上2000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓60-90日

造成5人以上7人以下死亡,或者20人以上30人以下重傷,或者2000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓90-120日

造成7人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷,或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓120-180日

造成重大質(zhì)量事故;造成分部工程存在嚴重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求

降低資質(zhì)等級

造成特別重大質(zhì)量事故;或造成單位(子單位)工程存在嚴重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求

吊銷資質(zhì)證書

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

2.2

設(shè)計單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十三條第三項

違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款:

(三)設(shè)計單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的;

有前款所列行為,造成工程質(zhì)量事故的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔賠償責任。

造成較大質(zhì)量事故

造成3人以上5人以下死亡,或者10人以上20人以下重傷,或者1000萬元以上2000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓60-90日

造成5人以上7人以下死亡,或者20人以上30人以下重傷,或者2000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓90-120日

造成7人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷,或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓120-180日

造成重大質(zhì)量事故;造成分部工程存在嚴重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求

降低資質(zhì)等級

造成特別重大質(zhì)量事故;或造成單位(子單位)工程存在嚴重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求

吊銷資質(zhì)證書

?

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

2.3

設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十三條第四項

違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款:

(四)設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計的。

有前款所列行為,造成工程質(zhì)量事故的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔賠償責任。

?

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十六條第一項

違反本條例規(guī)定,勘察單位、設(shè)計單位有下列行為之一的,責令限期改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任。

(一)未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計的;

?

造成較大質(zhì)量安全事故

造成3人以上5人以下死亡,或者10人以上20人以下重傷,或者1000萬元以上2000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓60-90日

造成5人以上7人以下死亡,或者20人以上30人以下重傷,或者2000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓90-120日

造成7人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷,或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓120-180日

造成重大質(zhì)量安全事故;造成分部工程存在嚴重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求

降低資質(zhì)等級

造成特別重大質(zhì)量安全事故;或造成單位(子單位)工程存在嚴重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求

吊銷資質(zhì)證書

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

2.4

設(shè)計單位未按照民用建筑節(jié)能強制性標準進行設(shè)計或者使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備

《民用建筑節(jié)能條例》第三十九條

違反本條例規(guī)定,設(shè)計單位未按照民用建筑節(jié)能強制性標準進行設(shè)計,或者使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔賠償責任。

同一項目中,未按照2條以上5條以下民用建筑節(jié)能強制性標準進行設(shè)計;使用2至5種列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備;或2次違反民用建筑節(jié)能強制性標準進行設(shè)計或者使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備

責令停業(yè)整頓30-60日

同一項目中,未按照5條以上10條以下民用建筑節(jié)能強制性標準進行設(shè)計;使用5至10種列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備;或3次違反民用建筑節(jié)能強制性標準進行設(shè)計或者使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備

降低資質(zhì)等級

同一項目中,未按照10條以上民用建筑節(jié)能強制性標準進行設(shè)計;使用10種以上列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備;或4次以上違反民用建筑節(jié)能強制性標準進行設(shè)計或者使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備

吊銷資質(zhì)證書

?

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

2.5

設(shè)計單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程

?

中華人民共和國建筑法》第六十五條第二款

超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的,責令停止違法行為,處以罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。

?

建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十條第一款

違反本條例規(guī)定,勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的,責令停止違法行為,對勘察、設(shè)計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。

2年內(nèi)2次及以上同類型違法

責令停業(yè)整頓30-60日

造成一般、較大質(zhì)量安全事故

造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓30-60日

造成3人以上5人以下死亡,或者10人以上20人以下重傷,或者1000萬元以上2000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓60-90日

造成5人以上7人以下死亡,或者20人以上30人以下重傷,或者2000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓90-120日

造成7人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷,或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓120-180日

造成重大質(zhì)量安全事故;或造成分部工程存在嚴重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求

降低資質(zhì)等級

造成特別重大質(zhì)量安全事故;或造成單位(子單位)存在嚴重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求

吊銷資質(zhì)證書

?

?

?

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

2.6

設(shè)計單位將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、違法分包

《中華人民共和國建筑法》第六十七條第一款

承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的,或者違反本法規(guī)定進行分包的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。

?

《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》第三十九條

違反本條例規(guī)定,建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計轉(zhuǎn)包的,責令改正,沒收違法所得,處合同約定的勘察費、設(shè)計費25%以上50%以下罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。

?

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十二條第一款

違反本條例規(guī)定,承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的,責令改正,沒收違法所得,對勘察、設(shè)計單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費25%以上50%以下的罰款;對施工單位處工程合同價款0.5以上1%以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。

2年內(nèi)2次及以上同類型違法

責令停業(yè)整頓30-60日

造成一般、較大質(zhì)量安全事故

造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓

30-60日

造成3人以上5人以下死亡,或者10人以上20人以下重傷,或者1000萬元以上2000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓60-90日

造成5人以上7人以下死亡,或者20人以上30人以下重傷,或者2000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓90-120日

造成7人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷,或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓120-180日

造成重大質(zhì)量安全事故;或造成分部工程存在嚴重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求

降低資質(zhì)等級

造成特別重大質(zhì)量安全事故;或造成單位(子單位)存在嚴重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求

吊銷資質(zhì)證書

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

2.7

設(shè)計單位以他人名義承攬業(yè)務(wù),或者允許其他人以本單位的名義承攬業(yè)務(wù)

《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》第三十五條第一款

違反本條例第八條規(guī)定的,責令停止違法行為,處合同約定的勘察費、設(shè)計費1倍以上2倍以下的罰款,有違法所得的,予以沒收;可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。

?

2年內(nèi)2次及以上同類型違法

責令停業(yè)整頓30-60日

造成一般、較大質(zhì)量安全事故

造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓30-60日

造成3人以上5人以下死亡,或者10人以上20人以下重傷,或者1000萬元以上2000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓60-90日

造成5人以上7人以下死亡,或者20人以上30人以下重傷,或者2000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓90-120日

造成7人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷,或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓120-180日

造成重大質(zhì)量安全事故;或造成分部工程存在嚴重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求

降低資質(zhì)等級

造成特別重大質(zhì)量安全事故;或造成單位(子單位)存在嚴重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求

吊銷資質(zhì)證書

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

2.8

設(shè)計單位以欺騙手段取得資質(zhì)證書

《中華人民共和國行政許可法》第七十九條

被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的,行政機關(guān)應(yīng)當依法給予行政處罰;取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的,申請人在三年內(nèi)不得再次申請該行政許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

?

《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》第三十一條

企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)證書的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門給予警告,并依法處以罰款;該企業(yè)在3年內(nèi)不得再次申請該資質(zhì)。

?

?

以欺騙手段取得資質(zhì)證書

?

撤銷資質(zhì),3年內(nèi)不得再次申請該資質(zhì)。

?

?

三、建筑業(yè)企業(yè)

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

3.1

建筑施工企業(yè)對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除

《中華人民共和國建筑法》第七十一條第一款

建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定,對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的,責令改正,可以處以罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  

造成較大安全事故

造成3人以上5人以下死亡,或者10人以上20人以下重傷,或者1000萬元以上2000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓60-90日

造成5人以上7人以下死亡,或者20人以上30人以下重傷,或者2000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓90-120日

造成7人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷,或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓120-180日

造成重大安全事故

降低資質(zhì)等級

造成特別重大安全事故

吊銷資質(zhì)證書

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

3.2

施工單位安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十五條第一項

違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:

(一)安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的;

逾期未改正違法行為

?

責令停業(yè)整頓,直至改正違法行為

?

造成較大安全事故

?

造成3人以上5人以下死亡,或者10人以上20人以下重傷,或者1000萬元以上2000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓60-90日

造成5人以上7人以下死亡,或者20人以上30人以下重傷,或者2000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓90-120日

造成7人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷,或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓120-180日

造成重大安全事故

降低資質(zhì)等級

造成特別重大安全事故

吊銷資質(zhì)證書

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

3.3

施工單位使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十五條第二項

違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:

(二)使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;

逾期未改正違法行為

?

責令停業(yè)整頓,直至改正違法行為

?

造成較大安全事故

造成3人以上5人以下死亡,或者10人以上20人以下重傷,或者1000萬元以上2000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓60-90日

造成5人以上7人以下死亡,或者20人以上30人以下重傷,或者2000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓90-120日

造成7人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷,或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓120-180日

造成重大安全事故

降低資質(zhì)等級

造成特別重大安全事故

吊銷資質(zhì)證書

?

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

3.4

施工單位委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十五條第三項

違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:

(三)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;

逾期未改正違法行為

責令停業(yè)整頓,直至改正違法行為

造成

較大

安全

事故

造成3人以上5人以下死亡,或者10人以上20人以下重傷,或者1000萬元以上2000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓60-90日

造成5人以上7人以下死亡,或者20人以上30人以下重傷,或者2000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓90-120日

造成7人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷,或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓120-180日

造成重大安全事故

降低資質(zhì)等級

造成特別重大安全事故

吊銷資質(zhì)證書

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

3.5

施工單位在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十五條第四項

違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:???

(四)在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。

逾期未改正違法行為

責令停業(yè)整頓,直至改正違法行為

造成較大安全事故

造成3人以上5人以下死亡,或者10人以上20人以下重傷,或者1000萬元以上2000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓60-90日

造成5人以上7人以下死亡,或者20人以上30人以下重傷,或者2000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓90-120日

造成7人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷,或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓120-180日

造成重大安全事故

降低資質(zhì)等級

造成特別重大安全事故

吊銷資質(zhì)證書

?

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

3.6

施工單位取得資質(zhì)證書后,降低安全生產(chǎn)條件

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十七條

施工單位取得資質(zhì)證書后,降低安全生產(chǎn)條件的,責令限期改正;經(jīng)整改仍未達到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的,責令停業(yè)整頓,降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。

經(jīng)整改未達到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件

責令停業(yè)整頓,直至符合安全生產(chǎn)條件

造成較大安全事故

造成3人以上5人以下死亡,或者10人以上20人以下重傷,或者1000萬元以上2000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓60-90日

造成5人以上7人以下死亡,或者20人以上30人以下重傷,或者2000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓90-120日

造成7人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷,或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓120-180日

造成重大安全事故

降低資質(zhì)等級

造成特別重大安全事故

吊銷資質(zhì)證書

?

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

3.7

施工單位偷工減料,或使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,或者有其他不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標準施工的行為

《中華人民共和國建筑法》第七十四條

建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,或者有其他不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標準施工的行為的,責令改正,處以罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成建筑工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的,負責返工、修理,并賠償因此造成的損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

?

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十四條

違反本條例規(guī)定,施工單位在施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,或者有不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標準施工的其他行為的,責令改正,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的,負責返工、修理,并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

造成較大質(zhì)量事故(3人以上5人以下死亡,或者10人以上20人以下重傷,或者1000萬元以上2000萬元以下直接經(jīng)濟損失);或造成重要的檢驗批達不到設(shè)計要求

責令停業(yè)整頓60-90日

造成較大質(zhì)量事故(5人以上7人以下死亡,或者20人以上30人以下重傷,或者2000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失);或造成重要的分項工程質(zhì)量不符合要求

責令停業(yè)整頓90-120日

造成較大質(zhì)量事故(7人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷,或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失);或造成重要分部工程質(zhì)量不符合要求,經(jīng)返修或加固處理才能滿足安全使用要求

責令停業(yè)整頓120-180日

造成重大質(zhì)量事故;或造成分部工程存在嚴重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求

降低資質(zhì)等級

造成特別重大質(zhì)量事故;或造成單位(子單位)工程存在嚴重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求

吊銷資質(zhì)證書

?

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

3.8

施工單位未按規(guī)定對建材、設(shè)備檢驗檢測

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十五條

違反本條例規(guī)定,施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗,或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的,責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔賠償責任。

造成較大質(zhì)量事故(3人以上5人以下死亡,或者10人以上20人以下重傷,或者1000萬元以上2000萬元以下直接經(jīng)濟損失);或造成重要的檢驗批達不到設(shè)計要求

責令停業(yè)整頓60-90日

造成較大質(zhì)量事故(5人以上7人以下死亡,或者20人以上30人以下重傷,或者2000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失);或造成重要的分項工程質(zhì)量不符合要求

責令停業(yè)整頓90-120日

造成較大質(zhì)量事故(7人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷,或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失);或造成重要分部工程質(zhì)量不符合要求,經(jīng)返修或加固處理才能滿足安全使用要求

責令停業(yè)整頓120-180日

造成重大質(zhì)量事故;或造成分部工程存在嚴重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求

降低資質(zhì)等級

造成特別重大質(zhì)量事故;或造成單位(子單位)工程存在嚴重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求

吊銷資質(zhì)證書

?

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

3.9

施工單位未按照民用建筑節(jié)能強制性標準進行施工

《民用建筑節(jié)能條例》第四十條

違反本條例規(guī)定,施工單位未按照民用建筑節(jié)能強制性標準進行施工的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令改正,處民用建筑項目合同價款2%以上4%以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔賠償責任。

同一項目中,未按照3條以上5條以下民用建筑節(jié)能強制性標準進行施工;或2次違反民用建筑節(jié)能強制性標準進行施工

責令停業(yè)整頓30-90日

同一項目中,未按照5條以上10條以下民用建筑節(jié)能強制性標準進行施工;或3次違反民用建筑節(jié)能強制性標準進行施工

降低資質(zhì)等級

同一項目中,未按照10條以上民用建筑節(jié)能強制性標準進行施工;或4次以上違反民用建筑節(jié)能強制性標準進行施工

吊銷資質(zhì)證書

?

?

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

3.10

施工單位違反進場材料檢驗、施工圖設(shè)計文件、使用材料等方面規(guī)定

《民用建筑節(jié)能條例》第四十一條

違反本條例規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔賠償責任:

(一)未對進入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進行查驗的;

(二)使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的;

(三)使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。

同一項目中,1年內(nèi)3次以上5次以下違反進場材料檢驗、施工圖設(shè)計文件、使用材料等方面規(guī)定

責令停業(yè)整頓30-90日

同一項目中,1年內(nèi)5次以上10次以下違反進場材料檢驗、施工圖設(shè)計文件、使用材料等方面規(guī)定

降低資質(zhì)等級

同一項目中,1年內(nèi)10次以上違反進場材料檢驗、施工圖設(shè)計文件、使用材料等方面規(guī)定

吊銷資質(zhì)證書

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

3.11

施工單位超越核準的資質(zhì)等級承攬工程

《中華人民共和國建筑法》第六十五條第二款

超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的,責令停止違法行為,處以罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。

?

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十條第一款

違反本條例規(guī)定,勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的,責令停止違法行為,對勘察、設(shè)計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。

2年內(nèi)2次及以上同類型違法

責令停業(yè)整頓30-60日

造成一般、較大質(zhì)量安全事故

造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓30-60日

造成3人以上5人以下死亡,或者10人以上20人以下重傷,或者1000萬元以上2000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓60-90日

造成5人以上7人以下死亡,或者20人以上30人以下重傷,或者2000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓90-120日

造成7人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷,或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓120-180日

造成重大質(zhì)量安全事故;或造成分部工程存在嚴重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求

降低資質(zhì)等級

造成特別重大質(zhì)量安全事故;或造成單位(子單位)工程存在嚴重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求

吊銷資質(zhì)證書

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

3.12

施工單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程

《中華人民共和國建筑法》第六十六條

建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。

?

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十一條

違反本條例規(guī)定,勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的,責令改正,沒收違法所得,對勘察、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。

2年內(nèi)2次及以上同類型違法

責令停業(yè)整頓30-60日

造成一般、較大質(zhì)量安全事故

造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓30-60日

造成3人以上5人以下死亡,或者10人以上20人以下重傷,或者1000萬元以上2000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓60-90日

造成5人以上7人以下死亡,或者20人以上30人以下重傷,或者2000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓90-120日

造成7人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷,或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓120-180日

造成重大質(zhì)量安全事故;或造成分部工程存在嚴重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求

降低資質(zhì)等級

造成特別重大質(zhì)量安全事故;或造成單位(子單位)工程存在嚴重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求

吊銷資質(zhì)證書

?

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

3.13

施工單位將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、違法分包

《中華人民共和國建筑法》第六十七條第一款

承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的,或者違反本法規(guī)定進行分包的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。

?

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十二條第一款

違反本條例規(guī)定,承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的,責令改正,沒收違法所得,對勘察、設(shè)計單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費25%以上50%以下的罰款;對施工單位處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。

2年內(nèi)2次及以上同類型違法

責令停業(yè)整頓30-60日

造成一般、較大質(zhì)量安全事故

造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓30-60日

造成3人以上5人以下死亡,或者10人以上20人以下重傷,或者1000萬元以上2000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓60-90日

造成5人以上7人以下死亡,或者20人以上30人以下重傷,或者2000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓90-120日

造成7人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷,或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓120-180日

造成重大質(zhì)量安全事故;或造成分部工程存在嚴重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求

降低資質(zhì)等級

造成特別重大質(zhì)量安全事故;或造成單位(子單位)工程存在嚴重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求

吊銷資質(zhì)證書

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

?3.14

施工單位未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理作業(yè)人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十二條第一項

違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:

(一)未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;

逾期未改正違法行為

責令停業(yè)整頓,直至改正違法行為

?

?

?

?

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

?3.15

施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員,未經(jīng)安全教育培訓或者考核不合格即從事相關(guān)工作

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十二條第二項

違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:

(二)施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員,未經(jīng)安全教育培訓或者考核不合格即從事相關(guān)工作的;

逾期未改正違法行為

責令停業(yè)整頓,直至改正違法行為

?

?

?

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

?3.16

施工單位未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標志,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十二條第三項

違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:

(三)未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標志,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材的;

逾期未改正違法行為

責令停業(yè)整頓,直至改正違法行為

?

?

?

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

?3.17

施工單位未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十二條第四項

違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:

(四)未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝的;

逾期未改正違法行為

責令停業(yè)整頓,直至改正違法行為

?

?

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

?3.18

施工單位未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后登記

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十二條第五項

違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:

(五)未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后登記的;

逾期未改正違法行為

責令停業(yè)整頓,直至改正違法行為

?

?

?

?

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

3.19

施工單位使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十二條第六項

違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:

(六)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。

逾期未改正違法行為

責令停業(yè)整頓,直至改正違法行為

?

?

?

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

3.20

施工單位施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細說明

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十四條第一項

違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:

(一)施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細說明的;

逾期未改正違法行為

責令停業(yè)整頓,直至改正違法行為

?

?

?

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

3.21

施工單位未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施,或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十四條第二項

違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:

(二)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施,或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的;

逾期未改正違法行為

責令停業(yè)整頓,直至改正違法行為

?

?

?

?

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

3.22

施工單位在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十四條第三項

違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:

(三)在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;

逾期未改正違法行為

責令停業(yè)整頓,直至改正違法行為

?

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

3.23

施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十四條第四項

違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:

(四)施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的;

?

逾期未改正違法行為

責令停業(yè)整頓,直至改正違法行為

?

?

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

3.24

施工單位未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十四條第五項

違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:

(五)未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施的。

逾期未改正違法行為

責令停業(yè)整頓,直至改正違法行為

?

?

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

3.25

施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十六條第一款

違反本條例的規(guī)定,施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,責令施工單位停業(yè)整頓;造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

逾期未改正違法行為

責令停業(yè)整頓,直至改正違法行為

?

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

3.26

施工單位以欺騙手段取得資質(zhì)證書

《中華人民共和國行政許可法》第七十九條

被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的,行政機關(guān)應(yīng)當依法給予行政處罰;取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的,申請人在三年內(nèi)不得再次申請該行政許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

?

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十三條

以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門給予警告,并依法處以罰款,申請人3年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

?

以欺騙手段取得資質(zhì)證書

撤銷資質(zhì),3年內(nèi)不得再次申請該資質(zhì)。

?

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

3.27

施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位未編制拆裝方案、制定安全施工措施

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十一條第一項

違反本條例的規(guī)定,施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的,責令限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔賠償責任:

(一)未編制拆裝方案、制定安全施工措施的;

施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第(一)項、第(三)項行為,經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后,對事故隱患仍不采取措施,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

造成較大安全事故

造成3人以上5人以下死亡,或者10人以上20人以下重傷,或者1000萬元以上2000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓60-90日

造成5人以上7人以下死亡,或者20人以上30人以下重傷,或者2000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓90-120日

造成7人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷,或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓120-180日

造成重大安全事故

降低資質(zhì)等級

造成特別重大安全事故

吊銷資質(zhì)證書

?

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

3.28

施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十一條第二項

違反本條例的規(guī)定,施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的,責令限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔賠償責任:

(二)未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的;

造成較大安全事故

造成3人以上5人以下死亡,或者10人以上20人以下重傷,或者1000萬元以上2000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓60-90日

造成5人以上7人以下死亡,或者20人以上30人以下重傷,或者2000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓90-120日

造成7人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷,或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓120-180日

造成重大安全事故

降低資質(zhì)等級

造成特別重大安全事故

吊銷資質(zhì)證書

?

?

?

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

3.29

施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位未出具自檢合格證明或者出具虛假證明

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十一條第三項

違反本條例的規(guī)定,施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的,責令限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔賠償責任:

(三)未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的;

施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第(一)項、第(三)項行為,經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后,對事故隱患仍不采取措施,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

造成較大安全事故

造成3人以上5人以下死亡,或者10人以上20人以下重傷,或者1000萬元以上2000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓60-90日

造成5人以上7人以下死亡,或者20人以上30人以下重傷,或者2000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓90-120日

造成7人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷,或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓120-180日

造成重大安全事故

降低資質(zhì)等級

造成特別重大安全事故

吊銷資質(zhì)證書

?

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

3.30

施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位未向施工單位進行安全使用說明,辦理移交手續(xù)

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十一條第四項

違反本條例的規(guī)定,施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的,責令限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔賠償責任:

(四)未向施工單位進行安全使用說明,辦理移交手續(xù)的。

造成較大安全事故

造成3人以上5人以下死亡,或者10人以上20人以下重傷,或者1000萬元以上2000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓60-90日

造成5人以上7人以下死亡,或者20人以上30人以下重傷,或者2000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓90-120日

造成7人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷,或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓120-180日

造成重大安全事故

降低資質(zhì)等級

造成特別重大安全事故

吊銷資質(zhì)證書

?

?

四、監(jiān)理企業(yè)

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

4.1

工程監(jiān)理單位未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條第一項

違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:

(一)未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的;

逾期未改正違法行為

責令停業(yè)整頓,直至改正違法行為

造成較大安全事故

造成3人以上5人以下死亡,或者10人以上20人以下重傷,或者1000萬元以上2000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓60-90日

造成5人以上7人以下死亡,或者20人以上30人以下重傷,或者2000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓90-120日

造成7人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷,或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓120-180日

造成重大安全事故

降低資質(zhì)等級

造成特別重大安全事故

吊銷資質(zhì)證書

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

4.2

工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條第二項

違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:

(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;

逾期未改正違法行為

責令停業(yè)整頓,直至改正違法行為

造成較大安全事故

造成3人以上5人以下死亡,或者10人以上20人以下重傷,或者1000萬元以上2000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓60-90日

造成5人以上7人以下死亡,或者20人以上30人以下重傷,或者2000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓90-120日

造成7人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷,或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓120-180日

造成重大安全事故

降低資質(zhì)等級

造成特別重大安全事故

吊銷資質(zhì)證書

?

?

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

4.3

工程監(jiān)理單位對施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關(guān)主管部門報告

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條第三項

違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:

(三)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關(guān)主管部門報告的;

逾期未改正違法行為

責令停業(yè)整頓,直至改正違法行為

造成較大安全事故

造成3人以上5人以下死亡,或者10人以上20人以下重傷,或者1000萬元以上2000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓60-90日

造成5人以上7人以下死亡,或者20人以上30人以下重傷,或者2000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓90-120日

造成7人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷,或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓120-180日

造成重大安全事故

降低資質(zhì)等級

造成特別重大安全事故

吊銷資質(zhì)證書

?

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

4.4

工程監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條第四項

違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:

(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理的。

逾期未改正違法行為

責令停業(yè)整頓,直至改正違法行為

造成較大安全事故

造成3人以上5人以下死亡,或者10人以上20人以下重傷,或者1000萬元以上2000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓60-90日

造成5人以上7人以下死亡,或者20人以上30人以下重傷,或者2000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓90-120日

造成7人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷,或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓120-180日

造成重大安全事故

降低資質(zhì)等級

造成特別重大安全事故

吊銷資質(zhì)證書

?

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

4.5

工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通、弄虛作假、降低工程質(zhì)量

《中華人民共和國建筑法》第六十九條

工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的,責令改正,處以罰款,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔連帶賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

?

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十七條第一項

工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔連帶賠償責任:

(一)與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;

?

造成重大質(zhì)量事故;或造成分部工程存在嚴重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求

降低資質(zhì)等級

造成特別重大質(zhì)量事故;或造成單位(子單位)工程存在嚴重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求

?

吊銷資質(zhì)證書

?

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

4.6

工程監(jiān)理單位將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十七條第二項

工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔連帶賠償責任:

(二)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。

造成重大質(zhì)量事故;或造成分部工程存在嚴重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求

?

降低資質(zhì)等級

造成特別重大質(zhì)量事故;或造成單位(子單位)工程存在嚴重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求

?

吊銷資質(zhì)證書

?

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

4.7

工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十八條

違反本條例規(guī)定,工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。

造成重大質(zhì)量事故;或造成分部工程存在嚴重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求

?

?

降低資質(zhì)等級

造成特別重大質(zhì)量事故;或造成單位(子單位)工程存在嚴重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求

?

吊銷資質(zhì)證書

?

?

?

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

4.8

工程監(jiān)理單位未按照民用建筑節(jié)能強制性標準實施監(jiān)理

《民用建筑節(jié)能條例》第四十二條第(一)項

違反本條例規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔賠償責任:

(一)未按照民用建筑節(jié)能強制性標準實施監(jiān)理的;

  

同一項目中,未按照2條以上5條以下民用建筑節(jié)能強制性標準進行監(jiān)理的;或2次未按照民用建筑節(jié)能強制性標準進行監(jiān)理

責令停業(yè)整頓30-90日

同一項目中,未按照5條以上10條以下民用建筑節(jié)能強制性標準進行監(jiān)理的;或3次未按照民用建筑節(jié)能強制性標準進行監(jiān)理

降低資質(zhì)等級

同一項目中,未按照10條以上民用建筑節(jié)能強制性標準進行監(jiān)理的;或4次以上未按照民用建筑節(jié)能強制性標準進行監(jiān)理

吊銷資質(zhì)證書

?

?

?

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

4.9

工程監(jiān)理單位在墻體、屋面的保溫工程施工時,未采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理

《民用建筑節(jié)能條例》第四十二條第(二)項

違反本條例規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔賠償責任:

(二)墻體、屋面的保溫工程施工時,未采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理的;

同一項目中,3次以上5次以下在墻體、屋面的保溫工程施工時,未采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理

責令停業(yè)整頓30-90日

同一項目中,5次以上10次以下在墻體、屋面的保溫工程施工時,未采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理

降低資質(zhì)等級

同一項目中,10次以上在墻體、屋面的保溫工程施工時,未采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理

吊銷資質(zhì)證書

?

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

4.10

工程監(jiān)理單位超越核準的資質(zhì)等級承攬工程

《中華人民共和國建筑法》第六十五條第二款

超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的,責令停止違法行為,處以罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。

?

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十條第一款

違反本條例規(guī)定,勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的,責令停止違法行為,對勘察、設(shè)計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。

2年內(nèi)2次及以上同類型違法

責令停業(yè)整頓30-60日

造成一般、較大質(zhì)量安全事故

造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓30-60日

造成3人以上5人以下死亡,或者10人以上20人以下重傷,或者1000萬元以上2000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓60-90日

造成5人以上7人以下死亡,或者20人以上30人以下重傷,或者2000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓90-120日

造成7人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷,或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓120-180日

造成重大質(zhì)量安全事故;造成分部工程存在嚴重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求

降低資質(zhì)等級

造成特別重大質(zhì)量安全事故;或造成單位(子單位)工程存在嚴重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求

吊銷資質(zhì)證書

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

4.11

工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十一條

違反本條例規(guī)定,勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的,責令改正,沒收違法所得,對勘察、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。

2年內(nèi)2次及以上同類型違法

責令停業(yè)整頓30-60日

造成一般、較大質(zhì)量安全事故

造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓30-60日

造成3人以上5人以下死亡,或者10人以上20人以下重傷,或者1000萬元以上2000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓60-90日

造成5人以上7人以下死亡,或者20人以上30人以下重傷,或者2000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓90-120日

造成7人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷,或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓120-180日

造成重大質(zhì)量安全事故;造成分部工程存在嚴重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求

降低資質(zhì)等級

造成特別重大質(zhì)量安全事故;或造成單位(子單位)工程存在嚴重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求

吊銷資質(zhì)證書

?

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

4.12

工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)

《中華人民共和國建筑法》第六十九條第二款

工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責令改正,沒收違法所得,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。

?

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十二條第二款

工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責令改正,沒收違法所得,處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。

2年內(nèi)2次及以上同類型違法

責令停業(yè)整頓30-60日

造成一般、較大質(zhì)量安全事故

造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓30-60日

造成3人以上5人以下死亡,或者10人以上20人以下重傷,或者1000萬元以上2000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓60-90日

造成5人以上7人以下死亡,或者20人以上30人以下重傷,或者2000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓90-120日

造成7人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷,或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失

責令停業(yè)整頓120-180日

造成重大質(zhì)量安全事故;造成分部工程存在嚴重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求

降低資質(zhì)等級

造成特別重大質(zhì)量安全事故;或造成單位(子單位)工程存在嚴重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求

吊銷資質(zhì)證書

?

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

4.13

工程監(jiān)理單位以欺騙手段取得資質(zhì)證書

《中華人民共和國行政許可法》第七十九條

被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的,行政機關(guān)應(yīng)當依法給予行政處罰;取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的,申請人在三年內(nèi)不得再次申請該行政許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

?

《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十八條

以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門給予警告,并處1萬元以上2萬元以下的罰款,申請人3年內(nèi)不得再次申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書

?

撤銷資質(zhì),3年內(nèi)不得再次申請該資質(zhì)。

?

?

?

?

五、注冊執(zhí)業(yè)人員

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

5.1

注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條

注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的,責令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下;情節(jié)嚴重的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年內(nèi)不予注冊;造成重大安全事故的,終身不予注冊;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

造成一般安全事故或者其他較嚴重后果

責令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下(含1年)

造成較大安全事故或者其他嚴重后果

吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年內(nèi)不予注冊

造成重大、特別重大安全事故或其他特別嚴重后果

吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,終身不予注冊

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本條注冊執(zhí)業(yè)人員指:注冊建筑師、注冊勘察設(shè)計工程師(結(jié)構(gòu)工程師、土木工程師、公用設(shè)備工程師、電氣工程師、化工工程師等)、注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師等。

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序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

5.2

注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十二條

違反本條例規(guī)定,注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故的,責令停止執(zhí)業(yè)1年;造成重大質(zhì)量事故的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年以內(nèi)不予注冊;情節(jié)特別惡劣的,終身不予注冊。

造成一般質(zhì)量事故或者其他較嚴重后果

責令停止執(zhí)業(yè)1年

造成較大質(zhì)量事故或者其他嚴重后果

吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年內(nèi)不予注冊

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造成重大、特別重大質(zhì)量事故或者其他特別嚴重后果

吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,終身不予注冊

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本條注冊執(zhí)業(yè)人員指:注冊建筑師、注冊勘察設(shè)計工程師(結(jié)構(gòu)工程師、土木工程師、公用設(shè)備工程師、電氣工程師、化工工程師等)、注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師等。

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序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)和后果

處罰標準

5.3

建設(shè)工程勘察、設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員未受聘于一個建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位或者同時受聘于兩個以上建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位,從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動

《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》第三十七條 

違反本條例的規(guī)定,建設(shè)工程勘察、設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員未受聘于一個建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位或者同時受聘于兩個以上建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位,從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的,責令停止違法行為,沒收違法所得,處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以責令停止執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷資格證書;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。

拒不改正違法行為

責令停止執(zhí)行業(yè)務(wù)

在停止執(zhí)行業(yè)務(wù)期間,繼續(xù)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動

吊銷資格證書

造成質(zhì)量安全事故或者其他嚴重后果

吊銷資格證書

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本條注冊執(zhí)業(yè)人員指:注冊建筑師、注冊勘察設(shè)計工程師(結(jié)構(gòu)工程師、土木工程師、公用設(shè)備工程師、電氣工程師、化工工程師等)。

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