【頒布日期】2009-09-28
【實施日期】2009-11-01

第一章　總　　則

　　第一條　為規(guī)范和加強對外承包工程管理，促進對外承包工程健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《對外承包工程管理條例》，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱對外承包工程，是指中國的企業(yè)或者其他單位（以下統(tǒng)稱單位）承包境外建設(shè)工程項目，包括咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標、造價、采購、施工、安裝、調(diào)試、運營、管理等活動。

　　第三條　對外承包工程的單位依據(jù)本辦法取得對外承包工程資格，領(lǐng)取《中華人民共和國對外承包工程資格證書》（以下簡稱《資格證書》）后，方可在許可范圍內(nèi)從事對外承包工程。

第二章　資格條件

　　第四條　對外承包工程的單位分為工程建設(shè)類和非工程建設(shè)類。

　　其中，工程建設(shè)類單位指從事國內(nèi)工程勘察、設(shè)計、咨詢、監(jiān)理、施工、安裝等活動，且取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其他有關(guān)部門頒發(fā)的相關(guān)資質(zhì)的單位。

　　第五條　對外承包工程的單位應(yīng)當具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯蟹ㄈ速Y格；工程建設(shè)類單位應(yīng)具有與其資質(zhì)要求相適應(yīng)的注冊資本（本辦法所稱注冊資本包括開辦資金）；非工程建設(shè)類單位的注冊資本不低于2000萬元人民幣。

　?。ǘ┚哂邢鄳?yīng)的資質(zhì)或者業(yè)績：

　　工程建設(shè)類單位應(yīng)當依法取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其他有關(guān)部門頒發(fā)的特級或者一級（甲級）資質(zhì)證書；國家對于有關(guān)專業(yè)的資質(zhì)不分等級的，應(yīng)取得該資質(zhì)證書；

　　非工程建設(shè)類單位上一年度機電產(chǎn)品出口額達到5000萬美元，或自行設(shè)計、生產(chǎn)（含組織生產(chǎn)）、出口的成套設(shè)備或大型單機設(shè)備出口額達到1000萬美元，或?qū)ν獬邪こ虪I業(yè)額達到1000萬美元且近3年中成功實施過3個單項合同額在500萬美元以上的項目。

　?。ㄈ┯信c開展對外承包工程相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，管理人員中至少2人具有2年以上從事對外承包工程的經(jīng)歷。

　　（四）有與開展對外承包工程相適應(yīng)的安全防范能力，成立由本單位主要負責人負責的境外安全防范領(lǐng)導(dǎo)小組，常設(shè)人員不得少于2人，有相應(yīng)的境外安全防范機制和應(yīng)急處理預(yù)案。

　?。ㄎ澹┯斜Ｕ瞎こ藤|(zhì)量和安全生產(chǎn)的管理體系，最近2年內(nèi)沒有發(fā)生重大工程質(zhì)量問題和較大事故以上的生產(chǎn)安全事故，建筑施工企業(yè)還需取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。

　?。┯辛己玫纳虡I(yè)信譽，最近3年內(nèi)沒有重大違約行為和重大違法經(jīng)營記錄。為外商投資企業(yè)的，最近3年應(yīng)連續(xù)通過外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢。

　　第六條　對外承包工程的單位應(yīng)承包與其實力、規(guī)模、業(yè)績相適應(yīng)的項目。

第三章　資格申請

　　第七條　申請對外承包工程資格，中央企業(yè)和中央管理的其他單位（以下簡稱中央單位）應(yīng)當向商務(wù)部提出申請，中央單位以外的單位應(yīng)當向注冊所在地省級商務(wù)主管部門提出申請。

　　第八條　申請對外承包工程資格，需提交如下書面申請材料一式兩份：

　?。ㄒ唬ν獬邪こ藤Y格申請書；

　?。ǘ┲腥A人民共和國組織機構(gòu)代碼證（復(fù)印件）；

　　（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書（復(fù)印件），外商投資企業(yè)應(yīng)提交外商投資企業(yè)批準證書；

　?。ㄋ模┕こ探ㄔO(shè)類單位需提供住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門頒發(fā)的資質(zhì)證書（復(fù)印件），建筑施工企業(yè)還需提供住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證（復(fù)印件）；非工程建設(shè)類單位需提供海關(guān)出具的出口額證明或商務(wù)部出具的相應(yīng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計證明；

　?。ㄎ澹┡c對外承包工程相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的情況說明及相關(guān)證明材料；

　?。┥暾垎挝痪惩獍踩婪额I(lǐng)導(dǎo)小組及常設(shè)人員狀況的說明及境外安全防范機制和應(yīng)急處理預(yù)案；

　?。ㄆ撸┥暾垎挝还こ藤|(zhì)量和安全生產(chǎn)的管理體系文件；

　?。ò耍┥虅?wù)主管部門要求提交的證明符合第五條規(guī)定條件的其他材料。

　　第九條　申請對外承包工程資格，材料齊全、符合法定形式，且屬于本部門職權(quán)范圍的，商務(wù)主管部門應(yīng)當受理。

　　申請材料不齊全或者不符合法定形式的，收到材料的商務(wù)主管部門應(yīng)當在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　第十條　工程建設(shè)類單位申請對外承包工程資格的，商務(wù)主管部門自受理之日起5個工作日內(nèi)，將申請材料轉(zhuǎn)同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門自收到申請材料之日起15個工作日內(nèi)提出審查意見并轉(zhuǎn)交商務(wù)主管部門；商務(wù)主管部門自收到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查意見之日起10個工作日內(nèi)做出批準或者不予批準的決定。

　　非工程建設(shè)類單位申請對外承包工程資格的，商務(wù)主管部門自受理之日起30個工作日內(nèi)進行審查，做出批準或者不予批準的決定。

　　商務(wù)主管部門應(yīng)當將審批結(jié)果及其他相關(guān)統(tǒng)計信息告知同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

　　第十一條　批準對外承包工程資格申請的，對外承包工程的單位到注冊所在地省級商務(wù)主管部門領(lǐng)取《資格證書》，并繳納勞務(wù)合作備用金。省級商務(wù)主管部門應(yīng)同時通過對外承包工程資格網(wǎng)上管理系統(tǒng)將其頒發(fā)《資格證書》的情況報商務(wù)部備案。

　　不予批準對外承包工程資格申請的，由受理申請的商務(wù)主管部門書面通知申請單位并說明理由。

　　第十二條　具有對外承包工程資格的單位與其他單位合并，原具有對外承包工程資格的單位終止的，合并后的單位符合本辦法規(guī)定的相應(yīng)條件的，可以依照第七條的規(guī)定向有關(guān)商務(wù)主管部門申請換領(lǐng)《資格證書》。商務(wù)主管部門應(yīng)在受理申請之日起15個工作日內(nèi)作出決定。

　　具有對外承包工程資格的單位分立的，分立后的單位符合相應(yīng)條件的，可按照本辦法重新申請對外承包工程資格。