為有效推進**區(qū)試點企業(yè)雙重預防機制建設工作，使試點企業(yè)能有效實施和運行雙重預防機制，市城市公共安全技術研究院（以下簡稱安全研究院）作為技術支撐單位，負責為**區(qū)80家試點企業(yè)雙重預防機制建設提供技術指導。根據(jù)《深圳市企業(yè)雙重預防機制建設通則（試行）》，按照雙重預防機制建設試點工作的主要目標和重點工作要求，對試點企業(yè)雙重預防機制建設開展技術指導工作。

一、工作目標

1.通過培訓指導企業(yè)實現(xiàn)以下工作目標：

（1）建立安全風險清單和數(shù)據(jù)庫；

（2）制定重大安全風險管控措施；

（3）設置重大安全風險公告欄；

（4）制作崗位安全風險告知卡；

（5）繪制企業(yè)安全風險四色分布圖；

（6）繪制企業(yè)作業(yè)安全風險比較圖；

（7）建立安全風險分級管控制度；

（8）建立隱患排查治理制度；

（9）建立隱患排查治理臺賬或數(shù)據(jù)庫；

（10）制定重大隱患治理實施方案。

2.編制并提交**區(qū)80家試點企業(yè)雙重預防機制建設工作總結報告。

二、工作分工

**區(qū)80家試點企業(yè)雙重預防機制建設工作采取以企業(yè)為主，安全研究院技術指導為輔的方式開展。

1.試點企業(yè)

80家試點企業(yè)是雙重預防機制建設工作的責任主體，應按照工作目標積極開展雙重預防機制建設工作并形成雙重預防機制建設運行體系。

2.安全研究院

安全研究院成立雙重預防機制建設技術指導小組，編制《**區(qū)試點企業(yè)雙重預防機制建設實施指導手冊》（附件1）、《**區(qū)80家試點企業(yè)較大危險因素辨識指導手冊》（附件2）及《**區(qū)雙重預防機制試點企業(yè)建設專題培訓講義》，對**區(qū)80家試點企業(yè)開展雙重預防機制建設技術培訓工作。

（1）開展企業(yè)雙重預防機制試點建設專題培訓

通過開展企業(yè)雙重預防機制試點建設培訓，達到以下目的：

1）指導企業(yè)建立雙重預防機制建設相關制度文件，包括成立企業(yè)雙重預防機制組織機構文件、雙重預防機制建設責任制、隱患排查治理制度、安全風險分級管控制度等。

2）指導企業(yè)開展現(xiàn)場隱患排查及風險辨識。

3）指導企業(yè)對隱患及風險進行分級、制定分級管控措施、繪制安全風險圖，明確落實隱患及風險分級管控責任人。

由于此次培訓直接影響各試點企業(yè)雙重預防機制建設工作能否順利開展，為確保培訓效果，此次培訓對參加人員有嚴格要求，必須是各試點企業(yè)主要負責人、安全負責人及安全管理人員，簽到時將有專人核實培訓學員的信息。

（2）建立**區(qū)雙重預防機制技術服務電話及QQ群

**區(qū)雙重預防機制試點企業(yè)以自主建設為主。為及時解決各試點企業(yè)在雙重預防機制建設過程中遇到的疑難問題，方便各試點企業(yè)在建設過程中的相互交流，技術指導小組特設置了技術服務電話及QQ群。企業(yè)在建設過程中遇到疑難問題可通過技術服務電話及QQ群尋求指導。

3.編制**區(qū)試點企業(yè)雙重預防機制建設運行情況報告

各企業(yè)雙重預防機制建設完成后，通過QQ群和技術咨詢電話告知技術指導小組。技術指導小組到現(xiàn)場審核，出具審核意見。根據(jù)各試點企業(yè)雙重預防機制完成情況，編制**區(qū)80家試點企業(yè)雙重預防機制建設運行情況報告。**區(qū)試點企業(yè)雙重預防機制建設運行情況報告格式及內(nèi)容見附件3。

對于不重視或不愿配合雙重預防機制建設的企業(yè)，技術指導小組將向**區(qū)安監(jiān)局報告。

三、時間安排

1.培訓

根據(jù)《區(qū)安委辦關于開展雙重預防機制試點企業(yè)建設專題培訓的通知》要求，**區(qū)試點企業(yè)培訓時間為9月14日。

2.試點企業(yè)雙重預防機制建設階段（時間安排：9月中旬~10月31日）

企業(yè)根據(jù)附件要求，成立雙重預防機制建設領導機構，建立安全風險分級管控制度和隱患排查治理制度，完善安全風險清單及隱患排查治理臺帳，并制定重大隱患治理實施方案、繪制安全風險四色分布圖、企業(yè)作業(yè)安全風險比較圖，在企業(yè)相關場所區(qū)域設置重大安全風險公告欄、崗位安全風險告知卡，完成雙重預防機制試點工作建設。

3.編制**區(qū)試點企業(yè)雙重預防機制建設運行情況報告（12月15日前）

企業(yè)雙重預防機制試點工作建設完成后，通過QQ群和技術咨詢電話告知技術指導小組。技術指導小組到現(xiàn)場核實各試點企業(yè)雙重預防機制建設情況，從制度建設、管控措施等十個方面做好現(xiàn)場核實記錄，收集試點企業(yè)相關基礎資料，編制**區(qū)80家試點企業(yè)雙重預防機制建設運行情況報告。

四、工作要求

安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制是當前有效防范和遏制重特大事故的重要舉措，是落實企業(yè)主體責任的重要體現(xiàn)。企業(yè)應深入推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，將安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作與危險源辨識、分級、管控，以及隱患排查治理工作有機結合起來，在安全生產(chǎn)標準化體系的創(chuàng)建、運行過程中開展危險源辨識、分級、管控和隱患排查治理。強化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建和年度自評，根據(jù)人員、設備、環(huán)境和管理等因素變化，持續(xù)進行危險源辨識、分級、管控與更新完善，持續(xù)開展隱患排查治理，實現(xiàn)雙重預防機制的持續(xù)改進。