2月20日,湖北省武漢市硚口區(qū)古田二路與長豐大道交會路口發(fā)生沼氣爆炸事故。事故導致3人受傷,6輛汽車不同程度受損。21日,武漢市政府應急辦通過官方微博發(fā)布了事故的初步調查結果,稱爆炸是周邊建設單位的施工人員違章作業(yè)造成的。
違章作業(yè),是企業(yè)生產(chǎn)中普遍存在的問題。據(jù)統(tǒng)計,由于人的違章行為直接或間接導致的人身傷亡事故,占事故總量很大比例。所以說“違章是事故的幫兇、是事故之源、是傷亡之源”,一點也不過分。尤其是習慣性違章形成的“野火燒不盡,春風吹又生”的格局,至今仍嚴重威脅企業(yè)安全生產(chǎn)。
長期以來,企業(yè)對反違章工作不可謂不重視,也采取了各種反違章措施和懲治手段,但各類違章現(xiàn)象仍難以杜絕,有的甚至釀成人身、設備事故,嚴重威脅企業(yè)安全生產(chǎn)。雖然每個企業(yè)都對職工進行崗位安全培訓、安全教育,制定一系列的安全規(guī)章制度及獎懲制度,但是習慣性違章仍然屢見不鮮,可以說習慣性違章是一種看慣了、做慣了的,甚至是“想當然”的違反規(guī)章制度的行為和現(xiàn)象,平時都習以為常,不當回事,事故往往正是因為這些“微不足道”的習慣性違章而造成的。那么,要杜絕事故的發(fā)生,應設法消除這些“微不足道”的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
安全教育是杜絕違章作業(yè)的關鍵一環(huán)。抓好安全教育,要對從企業(yè)領導到生產(chǎn)一線員工實行全員安全教育。應采取多種安全教育形式,提高領導者和員工的安全技能,增強其法律意識;也可以利用各種安全心理教育,提高全員安全心理素質;或者用典型經(jīng)驗和事故教訓,來達到安全教育舉一反三的目的。
近年來,黨中央、國務院高度重視安全培訓工作,安全培訓力度不斷加大。為充分發(fā)揮班組安全生產(chǎn)第一道防線的作用,2009年3月,全國總工會、國家煤監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了加強煤礦班組安全生產(chǎn)建設的指導意見。2010年11月,國務院安委辦下發(fā)了加強企業(yè)班組長安全培訓工作的指導意見。為提高企業(yè)從業(yè)人員安全素質,防止和減少“三違”,2012年11月,國務院安委會下發(fā)了關于進一步加強安全培訓工作的決定,督促企業(yè)嚴防“三違”行為,加大“三違”行為處罰力度。
2月25日,全國人大常委會首次審議《安全生產(chǎn)法修正案(草案)》。在該修正案(草案)中,增加規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。國家安監(jiān)總局將在安全培訓方面加強對企業(yè)的監(jiān)督。
只有提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能水平,才能減少“三違”,避免安全事故的發(fā)生,進而提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益。