2009年,在市委、市政府領導下,平度經(jīng)濟開發(fā)區(qū)緊密圍繞全市工作重點,認真貫徹國家、省、青島市應急管理工作的決策部署,扎實有效地開展了大量的基礎性工作,對做好新形勢下應急管理工作進行了有益的探索,較好地完成了各項工作任務,確保了全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?,F(xiàn)將我區(qū)應急管理工作總結如下:
(一)調(diào)整完善應急管理領導機構,強化工作責任
一是領導重視。年初,開發(fā)區(qū)黨工委召開了應急管理專題會議,對全區(qū)的應急管理工作進行了安排部署,提出了具體的工作要求,明確目標任務,全面推進了各項應急管理工作的順利進行。二是建立完善高效快捷運轉(zhuǎn)機制。調(diào)整完善開發(fā)區(qū)應急管理工作機構,主要領導親自抓,分管領導具體抓,各級各部門全面落實的應急管理工作體制,真正做到一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實的良好氛圍。三是強化責任。明確管委一名領導分管應急管理工作,相關單位部門承擔具體工作,整合現(xiàn)有資源,充分發(fā)揮各部門的作用,建立健全網(wǎng)格化應急管理體系,各企業(yè)村居,各有關部門層層落實了責任。
(二)逐步完善各項應急預案體系,明確工作措施
一是梳理現(xiàn)有預案。對全區(qū)近年來發(fā)布的《開發(fā)區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》和《開發(fā)區(qū)重大動物疫情控制應急預案》、《防控甲型H1N1流感應急預案》、《地震應急預案》、《防汛抗災應急預案》、等專項應急預案進行梳理匯總。二是認真研究,充分論證,加強應急預案體系建設。管委下發(fā)了《關于認真做好各類應急預案修訂和編制工作的通知》,對開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的應急預案體系和應急管理組織體系進行了一次詳細的統(tǒng)計調(diào)查,使應急預案形成較為完善的體系。三是明確工作措施。每項預案,從應急指揮、應急響應、各級各部門的具體分工到配合專業(yè)隊伍具體處置,都制訂了詳細具體的工作措施,明確了有關部門和各村居單位的具體任務和工作方法,對基層單位的應急工作及組織和發(fā)動群眾等具體事項,也都做了詳細周密的安排。
(三)深入開展應急知識宣傳,提高群眾應急意識和應急能力
一是將《突發(fā)事件應對法》的學習納入各機關單位普法的重要內(nèi)容,加強對全區(qū)干部職工宣傳《突發(fā)事件應對法》,并要求各部門黨員領導干部認真學習,高度重視,貫徹落實。10月26日至11月9日,組織開展了《突發(fā)事件應對法》實施二周年宣傳活動,于11月1日在管委南門開展了宣傳咨詢?nèi)栈顒樱斕彀l(fā)放宣傳材料1500余份。二是注重廣泛宣傳和發(fā)放公眾應急知識掛圖等資料,全面普及應急知識。一年來,我區(qū)累計向單位、村莊、中小學校,共發(fā)放應急管理宣傳資料5000余份。三是踴躍向各類媒體投稿,介紹我區(qū)在應急管理工作中的經(jīng)驗做法。一年來,我區(qū)先后在《中國開發(fā)區(qū)網(wǎng)》、《山東外貿(mào)信息網(wǎng)》、《平度政務網(wǎng)》等媒體發(fā)表信息10余篇。
(四)強化應急救援隊伍建設,組織應急救援演練
一是加強應急隊伍建設。將應急隊伍建設作為一項重要的基礎性工作來抓,不斷充實應急救援隊伍。目前,開發(fā)區(qū)組建消防、衛(wèi)生、重大疫病、安全生產(chǎn)管理、防汛搶險等隊伍30余支,人員充足,責任明確,隨時能夠參與處置突發(fā)事件。二是組織應急救援演練。積極組織海爾公司、管委機關、所屬村莊的應急演練,分期分批進行了體能、技能訓練,按照且戰(zhàn)且訓、戰(zhàn)訓合一的要求,極大地提高了應急效能,形成了“統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應急管理機制。這些崗位練兵和模擬演練,為應急預案啟動和應急處置打下了良好的基礎。
(五)加強業(yè)務培訓,提高應急工作能力
2009年盡管我區(qū)未發(fā)生應急突發(fā)事件,但是黨工委管委領導高度重視應急隊伍的建設和應急人員的培訓工作。將工作人員業(yè)務素質(zhì)培訓融入到日常工作中,作為一項經(jīng)常性的工作來抓。組織相關人員、部門采取以會代訓,會訓結合,以檢查代指導,檢查與指導相結合等靈活多樣的形式開展培訓與宣傳工作。充分利用“全國消防日”、“世界水日”等專項宣傳活動,系統(tǒng)地向全區(qū)人民宣傳應急的基本常識。結合各部門業(yè)務工作,組織開展形式多樣、豐富多彩的應急知識科普宣教活動,增強了公眾的公共安全意識,確保了安全穩(wěn)定。
二〇〇九年十二月十六日