1.3在各類安全生產(chǎn)事故中,火災事故仍是我國食品冷藏業(yè)冷庫建設與生產(chǎn)中的頭號多發(fā)事故
由于冷庫圍護結(jié)構(gòu)的隔熱層和制冷設備和管道的保冷層,目前仍然以難燃和易燃的隔熱材料——聚氨酯泡沫塑料、自熄性聚苯乙烯泡沫塑料、軟木等為主。盡管在工程設計中遵照國家“建筑設計防火規(guī)范”和“冷庫設計規(guī)范”要求,科學規(guī)劃防火分區(qū),加設防火帶,但不可否認由于技術(shù)條件的限制,這些技術(shù)措施對冷庫火險還難以徹底防范,這都會為冷庫在建造和使用中留下火災隱患。據(jù)目前有關(guān)冷庫火災事故的統(tǒng)計,冷庫建造過程中發(fā)生的火險遠遠大于冷庫建成后使用過程中的火險(此部分火險則大多由電氣設施,設置或使用不當造成)。據(jù)不完全統(tǒng)計,從上世紀九十年代以來,全國僅冷庫建造過程中發(fā)生火災就有20余起,死亡78人,造成直接經(jīng)濟損失近1.5億元。由此可以看出,火災已成為我們食品冷藏業(yè)冷庫的頭號災害。
1.4在我國食品冷藏業(yè)冷庫中,有關(guān)在用壓力容器,壓力管道的安全管理目前還在剛剛起步
我國冷庫制冷系統(tǒng)管道,按照國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2003年4月頒發(fā)的《在用工業(yè)管道定期檢驗規(guī)程》的規(guī)定屬于GC3級工業(yè)管道,按上述“規(guī)程”的要求,冷庫中在用的制冷管道在線檢驗每年至少一次。其制冷系統(tǒng)中在用的壓力容器,每年應進行一次外部檢查,且在冷庫投產(chǎn)運行后3年要進行一次對在用壓力容器的首次內(nèi)外部檢驗。應當說這幾年我們的食品冷藏業(yè)冷庫,對企業(yè)內(nèi)為生產(chǎn)服務的制冷壓力容器和制冷管道的安全是疏于管理的。在京、津、滬、羊城等東部大城市,按上述“規(guī)程”進行年檢工作的才剛剛開始,尚需逐步積累執(zhí)行“規(guī)程”的經(jīng)驗。從行業(yè)歷史發(fā)展上看,我們冷庫在用制冷壓力容器、壓力管道制冷劑的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象是十分普遍的,違法操作造成的爆炸、跑氨事故時有發(fā)生,安全生產(chǎn)的形勢不容樂觀。
特別值得關(guān)注的是,在最近幾年,我國許多省會城市隨著市容的擴展,在進行城市改造建設中,拆除了一部分位于居住區(qū)附近的年代久遠的中、小型冷庫。這些冷庫中使用過多年的制冷壓力容器,制冷管道拆除后,被作為廢鋼鐵賣到了廢品回收站,但社會上個別從事制冷維修、安裝服務的單位,不顧職業(yè)道德,將這些廢舊制冷壓力容器及鋼管,以廢鋼鐵的低廉價格買回,經(jīng)過簡單的表面除銹、刷漆后,重新用于農(nóng)村集鎮(zhèn)新建小型冷庫的制冷系統(tǒng)的安裝,其工程承包的價格低廉得驚人!但其所獲取的利潤仍是十分豐厚的。他們這樣做的結(jié)果,鉆了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)覆蓋不嚴的空子,給投資者,特別是給在這些小冷庫中工作人員的生命安全帶來嚴重危害!由此而引發(fā)的冷庫漏氨、跑氨、爆炸等安全事故時有發(fā)生。
1.5在我國食品冷藏業(yè)冷庫中職業(yè)危害問題,近十年來在行業(yè)管理中有逐漸弱化的趨勢
自我國改革開放以來,過去在計劃經(jīng)濟下受到政府保護和重視的食品冷藏業(yè),受到了空前的沖擊,如今其投資主體、經(jīng)營體制、隸屬關(guān)系都發(fā)生了深刻的變化。這樣變化一方面給行業(yè)的發(fā)展帶來了新的生機,但是我們也不得不承認,這種變革也丟棄了一些不該丟棄的,過去在行業(yè)里安全生產(chǎn)管理行之有效的好的典章制度。這其中就有食品冷藏業(yè)中有關(guān)職業(yè)危害方面一些行之有效的防控措施。例如:過去在冷庫氨壓縮機間作制冷運轉(zhuǎn)工的人員,按照職業(yè)性接觸毒物危害,每月都有一定的營養(yǎng)補助,冷庫的冷藏工、搬運工都享受低溫作業(yè)特有的營養(yǎng)物補助。如今,特別是在一些非公所有制的冷藏企業(yè)中,在這些特殊環(huán)境下工作的人員,卻享有不到由于存在職業(yè)危害而應得到的補助。此外,像在冷庫一線工人中普遍存在的關(guān)節(jié)炎、腰肌損傷、慢性咽炎、神經(jīng)痛等職業(yè)病癥的防治,更是得不到企業(yè)經(jīng)營者的關(guān)心和重視。為防治這些職業(yè)病,需修建的供工人使用的熱浴房間、烘衣房等,在新建的食品冷藏企業(yè)的規(guī)劃建設中往往被忽視或砍掉。
從以上幾個方面的分析來看,我國食品冷藏業(yè)冷庫安全生產(chǎn)的隱患還是多方面存在的,客觀形勢并不樂觀。
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