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建設(shè)電力企業(yè)安全文化的必要性

文檔作者：張勛文檔來源：呼和浩特抽水蓄能發(fā)電有限公司		點擊數(shù)：	更新時間： 2021年03月07日
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第11 卷( 2009 年第4 期) 電力安全技術(shù)
水電工程建設(shè)屬事故多發(fā)行業(yè)，做好水電工程
建設(shè)安全管理至關(guān)重要。要提高安全生產(chǎn)管理的有
效性，不但要在組織上建立起完整的安全生產(chǎn)保障
體系，還要在意識形態(tài)領(lǐng)域加強(qiáng)安全文化的建設(shè)，
以形成安全管理思想和安全文化氛圍。安全文化能
彌補(bǔ)安全管理的不足，是因為安全文化注重人的觀
念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人
文因素，通過教育、宣傳、獎懲，創(chuàng)建群體氛圍等
手段，不斷提高職工的安全修養(yǎng)，改進(jìn)其安全意識
和行為，從而使職工從對管理制度的被動執(zhí)行，轉(zhuǎn)
變成主動自覺地按安全要求采取行動，從“要我遵
章守紀(jì)”轉(zhuǎn)變成“我要遵章紀(jì)律”。企業(yè)安全文化是
企業(yè)的管理方法在管理哲學(xué)、文化思想、企業(yè)特色
等方面與安全建設(shè)相互滲透的一門新興科學(xué)。它是
以安全生產(chǎn)為主題、以全體成員為主體、以安全生
產(chǎn)管理為主線、以科學(xué)的思維方法為特征的一種文
化，是對全體成員進(jìn)行安全教育以增強(qiáng)安全意識的
一種方式。它對全體成員的思想觀念、思維方式、道
德品質(zhì)、工作技巧、生活方式和行為習(xí)慣等將產(chǎn)生
一系列影響。
企業(yè)安全文化是多層次的結(jié)合體，由物質(zhì)文
化、行為文化、制度文化、精神文化組成。
1 企業(yè)生產(chǎn)安全管理自身的需要
現(xiàn)代管理科學(xué)強(qiáng)調(diào)“以人為本”的原則就是要
解決人的思想問題，為管理的其他環(huán)節(jié)創(chuàng)造先決條
件。構(gòu)建安全文化，能夠增強(qiáng)管理上的道德含量和
安全意識，符合企業(yè)所有人員的客觀實際以及生產(chǎn)
場地的特征，是解決所有人員對安全的認(rèn)識問題，
形成正確的安全意識的有效形式。構(gòu)建安全文化就
是要營造安全和諧的文化氛圍，使所有人員形成安
全思維定勢，把搞好生產(chǎn)安全管理作為出發(fā)點和歸
宿點。
2 在市場經(jīng)濟(jì)條件下生存與發(fā)展的需要
我國正處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立的
過渡時期，在市場經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)之間的競爭日趨
張勛
（呼和浩特抽水蓄能發(fā)電有限公司，內(nèi)蒙古呼和浩特010010）
建設(shè)電力企業(yè)安全文化的必要性
激烈，給企業(yè)的安全生產(chǎn)管理帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
在世界經(jīng)濟(jì)一體化的今天，一個充滿生機(jī)活力的企
業(yè)，面對競爭激烈的市場，要想生存和發(fā)展，必須
具備有企業(yè)特色的安全文化，如明確的企業(yè)目標(biāo)、
完善的規(guī)章制度、先進(jìn)的技術(shù)裝備、系統(tǒng)的培訓(xùn)教
育措施、合格的安全文化生產(chǎn)設(shè)施等；還要有一定
數(shù)量的企業(yè)安全文化陣地、美觀整潔的生產(chǎn)現(xiàn)場等
硬件設(shè)施。電力企業(yè)的管理至今已歷經(jīng)了經(jīng)驗管
理、科學(xué)管理、行為管理3 個階段，而文化管理是
電力企業(yè)管理的第4 個階段，并與市場經(jīng)濟(jì)體制相
適應(yīng)。
為社會輸送高質(zhì)量、用戶滿意的不同電力產(chǎn)品
及服務(wù)是電力企業(yè)奉行的基本原則。電力企業(yè)要把
安全文化建設(shè)與生產(chǎn)管理活動有機(jī)地聯(lián)系起來，建
立起完善的安全生產(chǎn)保證體系，使企業(yè)的安全管理
有組織保障。要搞好電力企業(yè)的安全文化建設(shè)，主
要可通過思想教育、行為規(guī)范、文化熏陶、環(huán)境影
響等，激發(fā)全體成員高度的責(zé)任感和使命感，從而
組成由企業(yè)的組織層面、成員的思想層面構(gòu)成的多
維安全管理體系，使電力企業(yè)的安全管理充滿活力
和動力，達(dá)到生產(chǎn)環(huán)境安全的目的。這樣才能增強(qiáng)
電力企業(yè)的市場競爭力，提高經(jīng)濟(jì)效益，為社會輸
送更多合格的電力產(chǎn)品及服務(wù)。
3 彌補(bǔ)安全生產(chǎn)管理工作缺陷的需要
引起安全事故的直接原因可分為2 類，即物的
不安全狀態(tài)和人的不安全行為。物的不安全狀態(tài)是
指由于生產(chǎn)過程中使用的物質(zhì)、能量等客觀存在而
可能導(dǎo)致事故和傷害發(fā)生的狀態(tài)，不包括純粹由于
人的行為導(dǎo)致的物的不安全狀態(tài)，如違章堆放的物
料、私自焊接使用的壓力容器等。物的不安全狀態(tài)
是事故發(fā)生的根源，如果沒有物的不安全狀態(tài)存在
( 即達(dá)到了物的本質(zhì)安全) ，則人的行為也就無所謂
安全還是不安全。因此，安全工作首先要解決物的
不安全狀態(tài)問題，這主要是依靠安全科學(xué)技術(shù)和工
程技術(shù)來實現(xiàn)。但是，科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)是有局
限性的，并不能解決所有問題，其原因一方面可能
An q u a nwe n h u a
安全文化
1 9
電力安全技術(shù) 第11 卷 ( 2009年第4期)
華能北京熱電有限公司9號輸煤皮帶為雙列布
置水平皮帶，綜合治理前皮帶運(yùn)行時現(xiàn)場平均粉塵
濃度約10 mg/ m3，最高達(dá)到15 mg/ m3，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于
北京市衛(wèi)生局6 mg / m3 的標(biāo)準(zhǔn)；皮帶存在跑偏現(xiàn)
象；導(dǎo)料槽兩側(cè)經(jīng)常有不同程度的撒煤，導(dǎo)料槽出
口處為正壓使粉塵外揚(yáng)，導(dǎo)致導(dǎo)料槽尾部漏粉比較
嚴(yán)重；皮帶頭部清掃器清掃效果差，滾筒下積煤多；
落料管局部磨損嚴(yán)重；鎖氣器擋板嚴(yán)重磨損，已失
去了正常的功能；除塵器除塵效果不好，投入率不
高；設(shè)備漆層老化，部分設(shè)備銹蝕較重；地面局部
積水嚴(yán)重，墻面及屋頂翹皮、掛粉污染嚴(yán)重。
1 綜合治理方案
綜合治理工作分作2 個步驟：第1 步先進(jìn)行粉
塵綜合治理，解決設(shè)備撒煤、漏粉、揚(yáng)塵問題；第
2 步進(jìn)行環(huán)境治理，美化廊道空間環(huán)境。綜合治理
張永星，杜學(xué)亮，陳彥海
（華能北京熱電有限公司，北京100023）
輸煤廊道綜合治理措施的探討
的主要內(nèi)容是粉塵的綜合治理，包括粉塵的預(yù)防與
治理2 部分。粉塵預(yù)防就是保證輸送環(huán)節(jié)的各個設(shè)
備不存在跑、冒、撒、漏現(xiàn)象，即從源頭上對粉塵
進(jìn)行控制或合理誘導(dǎo)。粉塵治理是對一次粉塵的處
理，包括除塵器除塵、水霧降塵抑塵、人工清理等
方法，以避免二次揚(yáng)塵和污染。環(huán)境治理的主要內(nèi)
容是美化廊道整體環(huán)境，包括廊道的墻面、地面、頂
面和設(shè)備的表面。環(huán)境治理既要考慮整體美觀，還
要考慮到后期維護(hù)清理和設(shè)備運(yùn)行時噪聲、振動影
響等實際因素。綜合治理的最終目的是創(chuàng)造安全、
清潔、美觀的整體生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。
2 綜合治理的具體實施
2. 1 粉塵預(yù)防
2. 1. 1 解決皮帶跑偏撒煤問題
9號皮帶存在跑偏現(xiàn)象，不但揚(yáng)起大量粉塵，而
〔摘要〕針對華能北京熱電有限公司輸煤廊道存在的粉塵濃度過高、皮帶跑偏、撒煤嚴(yán)重等一系列
問題，提出了先進(jìn)行粉塵治理，再進(jìn)行環(huán)境治理的綜合治理方案，并詳細(xì)介紹了有關(guān)粉塵預(yù)防、粉塵治理、
環(huán)境治理等具體措施。
〔關(guān)鍵詞〕粉塵；輸煤廊道；治理；環(huán)境
是科技水平發(fā)展不夠，另一方面可能是經(jīng)濟(jì)成本過
高。因此，控制、改善人的不安全行為仍十分重要。
控制人的行為一般采用管理的方法，即用管理的強(qiáng)
制手段約束被管理者的個性行為，使其符合管理者
的需要。電力企業(yè)安全管理應(yīng)在安全科學(xué)技術(shù)與安
全工程技術(shù)基礎(chǔ)之上，通過制定法律、規(guī)范、制度、
規(guī)程等，約束企業(yè)所有人員的不安全行為，同時通
過宣傳教育等手段，使所有人員學(xué)會安全的行為，
以保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。
隨著社會實踐和生產(chǎn)實踐的發(fā)展，盡管有了科
學(xué)技術(shù)和管理手段，但對于搞好安全生產(chǎn)來說仍然
不夠。科技手段達(dá)不到文化生產(chǎn)的本質(zhì)安全化，需
要用管理手段補(bǔ)充；而管理手段雖然有一定的效
果，但是管理的有效性很大程度上依賴于被管理者
的監(jiān)督和反饋，對于安全管理尤其這樣。被管理者
對安全規(guī)章制度的漠視或抵制，必然會體現(xiàn)在不安
全行為上，然而不安全行為并不一定都會導(dǎo)致事故
的發(fā)生，相反可能帶來相應(yīng)的利益或好處，例如省
時、省力等。這會進(jìn)一步促使不安全行為的發(fā)生，并
可能“傳染”同事。不安全行為是事故發(fā)生的重要
原因，大量不安全行為的結(jié)果必然導(dǎo)致事故發(fā)生。
在安全管理上，時時、事事、處處監(jiān)督企業(yè)每位成
員遵章守紀(jì)是一件十分困難的事情。這必然會帶來
安全管理上的漏洞，而建設(shè)安全文化剛好可以彌補(bǔ)
安全管理手段的不足。
總之，建設(shè)電力企業(yè)的安全文化，必將改善安
全管理水平，提高全體成員的綜合素質(zhì)，提升全體
成員的安全行為水準(zhǔn)，確保生產(chǎn)安全與創(chuàng)造出企業(yè)
安全文化特色。
　　( 收稿日期： )

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