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電網企業(yè)安全文化淺談

文檔作者：榮麗潔文檔來源：呼和浩特供電局舊城分局		點擊數：	更新時間： 2021年03月07日
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ManagementtObserver
www.guanliguancha.com 管理觀察·總第484 期
一次活動，才能實現潛移默化之功效。四
是行為滲透。實現行為與理念的統(tǒng)一，要
對行為模式進行訓練，用訓練的方式將其
鞏固；要以管理者和先進人物的模范行為
做示范， 使行為模式由簡單的模仿到認
同；要按規(guī)范化、模式化的標準，堅持不矯
正官兵個體行為中的低集體行為中的缺
失，使人人懂得部隊的發(fā)展與進步和他們
的行為密切聯系。◆
參考文獻：
[1]李蘭芬，崔緒治.管理文化.蘇州大學出版
社，1999.19:59
[2]丁征恒.軍隊管理學.北京:海潮出版牡,
2002
[3]周師軍,郭統(tǒng).淺論軍隊文化管理.現代炮
兵學報,2005.9.3
[4]魯士山,張哮.軍隊制度管理與軍隊文化管
理關系探析.炮兵學院學報,2006.2.
作者簡介：
陳明（1984-），女，漢族，山東淄博人，現為
陸軍軍官學院研究生管理大隊學員，研究方向
為軍隊管理思想。
□榮麗潔
電網企業(yè)安全文化淺談
（呼和浩特供電局舊城分局，內蒙古呼和浩特010050）
摘要：本文首先論述了電力企業(yè)安全文化的概念、特點、以及其重要性，然后根據
我國現有電網企業(yè)在安全文化建設當中存在的問題，提出了幾點建議。
關鍵詞：電網企業(yè)安全文化建設
我國的社會發(fā)展與經濟建設正處于
重要的戰(zhàn)略機遇期，全面建設小康社會以
及構建社會主義和諧社會等新時期的歷
史任務是時代賦予我們的責任和使命。作
為國民經濟重要能源支柱的電力企業(yè)在
給社會生產提供電力能源的同時也應該
保證供電的安全性，只有保證供電的安全
性才會有社會生產的效益和供電質量可
言，而在供電安全的建設當中，安全文化
的建設有著舉足輕重的的意義。
1.企業(yè)安全文化概述
關于企業(yè)安全文化至今沒有一個權
威的定義，只有國際核安全問題咨詢組給
安全文化下了個定義：即“單位和個人所
具有的有關安全素質和態(tài)度的總和”。我
以初淺的學識及認識，結合我局現在開展
的企業(yè)文化建設和爭創(chuàng)學習型企業(yè)(員工)
的活動，舉一反三地從中分離出了安全文
化的一些內涵，我認為，企業(yè)安全文化的
概念即是：企業(yè)與其經營者和從業(yè)人員所
應具備的安全理念、安全意識、安全態(tài)度、
安全技能(素質)的總和與之為提高這個總
和所采取的一切對策。企業(yè)安全文化具有
以下特點：規(guī)范性、科學性、群眾性、針對
性、創(chuàng)新性。一個企業(yè)的安全文化是個人
和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式
的綜合產物， 它決定于安全管理上的承
諾、工作作風和精通程度?！耙匀藶楸尽笔?
安全文化的核心理念，一切為了人的人本
觀念是安全文化建設的基本準則。只有啟
發(fā)、引導、強化員工的安全意識，增強員工
的防范意識， 提高員工的安全素質和技
能，從“要我安全”轉變?yōu)?
“我要安全”、“我會安全”，
才能達到“不傷害自己，不
傷害他人，不被他人傷害”
的安全狀態(tài)。
目前， 大多數國內研
究將安全文化分為三個層
次， 分別為: 安全物質文
化、安全制度文化、安全觀
念文化。安全文化層次結
構如圖2-1 所示。
綜上所述， 安全文化
強調人的價值與生產價值
相統(tǒng)一， 安全價值與經濟
效益、社會效益相統(tǒng)一，其目標與企業(yè)文
化的目標相互吻合，因此具有企業(yè)文化的
基本功能:導向功能、激勵功能、規(guī)范功
能、保護功能、凝聚功能，輻射功能。
2.電網企業(yè)安全文化的特點
電網企業(yè)安全文化是電網企業(yè)文化的
組成部分， 具有企業(yè)安全文化的基本特征，
同時也具有電網企業(yè)獨特的行業(yè)特征。本文
根據電力行業(yè)的行業(yè)特色，結合我國電網企
業(yè)安全文化建設取得的經驗與教訓，總結出
電網企業(yè)安全文化的六個基本特征:
（1）實踐性。電網企業(yè)安全文化是在
企業(yè)安全管理和生產經營的實踐過程中
有目的地培養(yǎng)而成，貫穿于電網企業(yè)安全
生產的全過程。
（2）嚴謹性。由于電網企業(yè)的特殊性，
其安全文化必須要求具有一絲不茍的作
風，培養(yǎng)其員工高度嚴謹的態(tài)度。
（3）超前性。電網企業(yè)安全文化注重
運用現代防災理論的“風險論”、“控制
論”、“系統(tǒng)論”等原理，預防事故的發(fā)生，
從而從本質上消除事故隱患。
（4）社會性。電網企業(yè)安全文化是一
扇向社會展示電網企業(yè)安全管理水平的
窗口， 通過它展示了企業(yè)的精神風貌，樹
立了良好的企業(yè)形象，提高了企業(yè)的市場
競爭力， 對于推動電網企業(yè)形象戰(zhàn)略，更
好地承擔起電網企業(yè)的社會責任起到了
推波助瀾的作用。
（5）技術性。電網企業(yè)是技術密集型
企業(yè)。因此，電網企業(yè)多文化必須具備技
術創(chuàng)新性， 以激勵員工不斷的學習新知
識，適應新發(fā)展。
（6）廣泛性。電網企業(yè)員工在生產活
動中，處處都有安全問題，我們必須將安
全問題滲透于員工工作的各個環(huán)節(jié)。
3.電網企業(yè)安全文化建設總結
當前許多企業(yè)對安全文化的理解存在
圖2-1 安全文化結構層次
187
管理觀察·2012 年10 月中旬刊
以下兩種誤區(qū)，一種是有些企業(yè)認為安全文
化毫無用途， 從不真正重視安全文化建設.
另外一種則是認為安全文化是萬能的，忽視
了企業(yè)安全文化真正的意義和作用。優(yōu)秀的
企業(yè)安全文化，應該具體化，使員工能夠切
實感受到它，讓企業(yè)安全文化不再虛幻。
3.1電網企業(yè)安全文化建設的不足
供電行業(yè)與其它行業(yè)相比具有分散
控制、統(tǒng)一聯合運行的特點。系統(tǒng)的運行
涉及到發(fā)電廠、變電站、調度中心。同時，
由于發(fā)、輸、配系統(tǒng)一體化，供電系統(tǒng)中包
括了各種獨立系統(tǒng)和聯合電網的控制保
護技術、通信技術、運行管理技術等.隨著
Internet 技術的發(fā)展，跨地區(qū)、全行業(yè)系統(tǒng)
內部信息網開始逐步建立，網上應用著各
種供電業(yè)務及辦公系統(tǒng)。供電系統(tǒng)技術裝
備現代化程度越來越高，其技術特點昭示
了供電行業(yè)獨有的危險性， 各種服務器、
路由器、交換機、工作站等硬件設備和通
信線路的安全受到多種因素的威脅，風險
來源主要包括:水災、火災、雷擊等自然災
害，人為的破壞或誤操作，外界的電磁干
擾，設備固有的弱點或缺陷等等。這就要
求電網企業(yè)的一切工作都要以安全生產
為中心， 要始終把安全文化建設放在首
位，形成高度的組織紀律性和嚴謹的工作
作風。經過多年的實踐和理論研究，我國
電網企業(yè)安全文化建設已初具規(guī)模，并形
成了自己獨具特色的安全文化建設理論，
在安全文化建設方面形成了“安全第一，
預防為主”的安全方針，把“以人為本”作
為安全文化的核心價值觀，把“關注安全、
關愛生命”作為安全文化的精髓。當然，電
網企業(yè)安全文化建設還有很大的提升空
間，在建設過程中也出現了這樣那樣的問
題，主要表現在以下幾個方面:
(1)對安全文化存在誤解。
(2)安全制度文化薄弱，對“三違”現象
監(jiān)管不力。
(3)安全觀念文化淡薄，仍有部分人員
存在僥幸心理。
(4)安全文化建設方法存在問題。主要
表現為:系統(tǒng)性不強、協調性不強、持續(xù)性
不足、結合實際不充分、可操作性不強、安
全文化建設流于形式等問題。
3.2電網企業(yè)安全文化建設的實施建議
電網企業(yè)安全文化建設除了要注意
以上誤區(qū)之外，更應該將注意力放在根據
自身的文化特點和在生產經營中突出的
安全問題， 以近期的安全生產計劃和企業(yè)
安全文化建設中的長遠奮斗目標為依據，全
面動員、逐級推進安全文化的建設工作。
1.全員、全方位參與電網企業(yè)文化建設
電網企業(yè)安全文化建設不單是企業(yè)
安全管理者的工作，它的順利展開還需要
得到全體員工的真心認同、接受并積極參
與其中。只有這樣，才能形成“人人講安全、
人人懂安全、人人保安全”的良好氛圍。
領導者是企業(yè)生產經營、制度建設的
負責人， 也是企業(yè)文化的倡導者和示范
著，在塑造新型企業(yè)安全文化中起著舉足
輕重的作用。企業(yè)的各個部門領導要以身
作則， 高度重視和支持安全文化建設工
作。由于安全管理是全面管理，各個部門
領導都有各自的安全生產責任，因此安全
文化建設主要是做好人、財、物的保障工
作，建立安監(jiān)機構，配備優(yōu)秀的安監(jiān)人員，
落實安全經費，完善安全設施等工作
安全專職人員是企業(yè)安全生產管理
和技術實現的具體承擔者，是企業(yè)安全生
產的“正規(guī)軍”。安全文化的建設除了需要
企業(yè)領導的重視和支持外，也需要專職人
員自身的努力。安全專職人員首先要充分
理解安全文化的概念，清楚安全文化建設
的本質和核心，要積極參與并推進安全文
化建設工作，做好電網企業(yè)安全文化的宣
傳，為企業(yè)打造安全盾牌。
電網企業(yè)的員工是企業(yè)安全生產的
直接操作者和實現者，因此安全文化建設
的最終成效離不開員工的積極配合和響
應。科學的管理、及時有效地培訓和教育、
正確的引導和宣傳、嚴明的獎懲機制以及
形式多樣的安全教育活動等，都是培養(yǎng)員
工安全意識，提高員工安全素質的基本方
式。
2.多途徑建設電網企業(yè)安全文化
電網企業(yè)安全文化建設過程中，可以
從不同的角度采用不同的手段，全面推進
其建設的步伐。
(1)安全管理手段
采用現代安全管理的方法，更有效地
發(fā)揮安全文化的物質財富和精神財富的
作用，保護員工在安全生產經營活動中的
安全與健康。一方面要改善企業(yè)的人文環(huán)
境， 樹立科學的人生觀和安全價值觀，在
建立和突出員工安全意識、思維、態(tài)度、理
念、精神的基礎上，形成企業(yè)安全文化的
人文背景;另一方面要通過安全管理的手
段調節(jié)人—機—環(huán)境之間的關系，建立一
種與安全文化和諧的安全生產運行機制，
以達到安全管理的期望目標。
(2)行政的手段
采取行業(yè)、企業(yè)內部行政和業(yè)務歸口
管理的一切辦法，例如:貫徹政府、行業(yè)的
法規(guī)、條例、標準;企業(yè)保證執(zhí)行安全生產
的各種安全規(guī)章、制度和操作規(guī)程:堅持
“三同時”，即新、改、擴建工程的勞動安全
衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、施工
和投產;堅持“五同時”，即全過程安全生
產、推行安全獎優(yōu)罰劣、嚴格事故報告和
處理機制、落實安全生產責任制。行政手
段要充分發(fā)揮企業(yè)安全制度文化的作用，
規(guī)范員工的行為，人人遵章守紀，防止“三
違”現象，保障電網企業(yè)安全生產。
(3)科技的手段
依靠科學技術進步，推廣先進安全技
術和成果， 不斷改善勞動環(huán)境和作業(yè)條
件，實現生產過程的本質安全化，不斷提
高生產技術和安全水平。例如:應用和發(fā)
揮安全科學及其工程技術的作用，消除潛
在危險和危害。
(4)技術經濟手段
保障安全生產，不僅是保護員工在生
產經營活動中的身心安全和健康，也不僅
是減少意外傷亡事故導致的經濟損失，還
表現在生產技術與安全技術的能動作用
產生的經濟正增長能力。特別是在市場經
濟條件下， 掌握經濟規(guī)律及杠桿作用，實
現安全生產， 創(chuàng)造良好的勞動作業(yè)環(huán)境，
保障安全所需要的投入。采用科學合理的
方法，適應電網企業(yè)的安全文化和經濟背
景，以最小的安全投入獲得最大的收益。
(5)安全法制手段
企業(yè)應當嚴格遵守勞動安全與衛(wèi)生、
勞動保護的法律法規(guī)及國家的有關政策，
對企業(yè)的安全生產狀況，包括企業(yè)的生產
改造、擴建、改建或興建工程以及生產經
營活動進行安全監(jiān)督和監(jiān)察，利用安全法
制來規(guī)范企業(yè)、員工的安全生產行為。
(6)安全宣傳教育制度
安全教育是一種推進安全文化建設、
傳遞安全生產經驗、灌輸安全科學知識的
重要途徑，也是保證社會秩序穩(wěn)定，促進
社會文明的重要手段。員工的安全生產、
生活以及安全知識、態(tài)度、意識、習慣都可
以通過對安全科學技術和安全理念的需
求開展培訓、教育、宣傳，使員工學習并不
斷提高安全科技文化知識和技能。企業(yè)的
安全教育必須常抓不懈， 不斷提高和升
華，以適應安全科學技術的進步和現代安
全管理的需要。例如:新員工的工前安全
知識、規(guī)章制度的培訓和教育:特殊工種
資格培訓教育等。◆
參考文獻:
[1]張芳.電力企業(yè)安全文化建設.內蒙古石油
化工.2006.5
[2]曾昌祥.以人為本建設先進的電力企業(yè)安
全文化體系.電力安全技術.2005.11
188 文化管理

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