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淺談沭南閘防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

文檔作者：沈志新潘榮生井廣波尚修利吳娟文檔來(lái)源：江蘇省連云港市通榆河北延送水工程管理處		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2021年08月08日
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陜西水利21-11 5年科技?？?
淺談《沭南閘防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》
沈志新 潘榮生 井廣波 尚修利 吳娟
(江蘇省連云港市通榆河北延送水工程管理處 江蘇 連云港222500)
摘要沭南閘1977年建成，該工程存在較多問(wèn)題，已被鑒定為四類閘。為了保證工程安全度汛，防止和
減輕因水害帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)，做到有準(zhǔn)備、有計(jì)劃地抵御洪水，工程出險(xiǎn)時(shí)，最大限度地避免和
減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
關(guān)鍵詞防汛搶險(xiǎn)；應(yīng)急；工程措施
中圖分類號(hào)： 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B
1工程概況
沭南閘位于太平莊閘上新沭河右堤29．58km處，1976年
12月動(dòng)工興建，1977年7月竣工。沭南閘作為太平莊閘的配
套工程，同時(shí)也是通榆河北延送水工程送水干線上的建筑
物，工程主要功能為通航及在石梁河水庫(kù)泄洪期間關(guān)閉閘門(mén)
進(jìn)行擋洪，保證沭南地區(qū)防洪安全，同時(shí)利用薔薇河的蓄水
通過(guò)沭南閘、沭北閘向贛榆送水灌溉。
沭南閘為單孔，閘孔凈寬10m，設(shè)計(jì)流量為90m3／s，閘底
板頂面高程一lm，閘頂高程10m。閘底板采用反拱底板，混凝
土沉井基礎(chǔ)，混凝土沉井頂為漿砌塊石空箱岸墻，閘門(mén)為平
面鋼閘門(mén)，采用液壓?jiǎn)㈤]機(jī)啟閉。
2000年新沭河堤防消險(xiǎn)工程對(duì)沭南閘進(jìn)行了加固改造，
加固改造內(nèi)容主要是：(1)閘墩、胸墻碳化處理和門(mén)槽改造；
(2)公路橋及工作便橋拆除重建；(3)上扉門(mén)更換、下扉門(mén)改
造加固；(4)更換油壓?jiǎn)㈤]機(jī)系統(tǒng)；(5)改造輸電線路及控制
室等。
2編制度汛預(yù)案的目的
為了保證工程安全度汛，防止和減輕因水害帶來(lái)的各種
風(fēng)險(xiǎn)，做到有準(zhǔn)備、有計(jì)劃地抵御洪水，工程出險(xiǎn)時(shí)，最大限
度地避免和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本方案。
3編制依據(jù)
本方案依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)
防洪法》、《江蘇省防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》、《連云港市水旱災(zāi)害
應(yīng)急預(yù)案》等國(guó)家、省、市相關(guān)法規(guī)和政策。結(jié)合工程實(shí)際，編
制《沭南閘防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》。
4工程存在問(wèn)題
沭南閘已運(yùn)行近40年，雖經(jīng)2000年加固處理，但并未
徹底解決工程問(wèn)題。目前，工程老化，岸墻裂縫、漿砌塊石閘
墩冒水、胸墻底部鋼筋裸露銹蝕，上下游護(hù)坡塌陷、沖刷嚴(yán)
212-
重，病害較多，安全狀態(tài)較差。為及時(shí)掌握工程安全狀況，連
云港市通榆河管理處及時(shí)委托江蘇省水利建設(shè)工程質(zhì)量檢
測(cè)站進(jìn)行安全檢測(cè)，并組織南京市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任
公司對(duì)工程進(jìn)行了安全復(fù)核計(jì)算。2013年6月24日上午，連
云港市水利局組織召開(kāi)了沭南閘、沭北閘安全鑒定審查會(huì)，
會(huì)議形成意見(jiàn)是沭南閘工程抗震、防滲及反拱結(jié)構(gòu)等已不滿
足工程安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，工程存在嚴(yán)重安全隱患，無(wú)法滿足安
全運(yùn)用要求，根據(jù)《水閘安全鑒定規(guī)定》(SL214—98)第602條
的規(guī)定，評(píng)定為四類閘。目前該工程主要存在以下問(wèn)題。
4．1結(jié)構(gòu)抗震能力不符合規(guī)范要求
本工程抗震烈度為7。，岸墻和翼墻為漿砌塊石結(jié)構(gòu)，尤
其岸墻已產(chǎn)生豎向通長(zhǎng)裂縫，抗震不符合規(guī)范要求。
4．2結(jié)構(gòu)病害問(wèn)題
(1)岸墻裂縫。工程內(nèi)河側(cè)左右兩側(cè)岸墻各有1條豎向
通長(zhǎng)裂縫，縫寬2ram～23mm，從墻頂一直延伸到翼墻底部，
經(jīng)過(guò)觀測(cè)近期以每月約3mm的趨勢(shì)進(jìn)行擴(kuò)大。在新沭河大
流量行洪期間，由于高水位差，新沭河的高水易經(jīng)岸墻豎向
裂縫產(chǎn)生滲漏，形成連接新沐河側(cè)及內(nèi)河側(cè)的過(guò)水通道，對(duì)
新沭河大堤的防洪安全帶來(lái)極大的隱患。
(2)胸墻底部鋼筋銹脹。
4．3防滲長(zhǎng)度不足
經(jīng)過(guò)復(fù)核計(jì)算，該工程防滲長(zhǎng)度不滿足規(guī)范要求，根據(jù)
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查漿砌石的岸墻上均有滲漏點(diǎn)，有白色氧化物溢出。
4．4反拱底板強(qiáng)度不夠
反拱底板強(qiáng)度不滿足要求，影響閘室穩(wěn)定。
4．5翼墻不穩(wěn)定
經(jīng)過(guò)復(fù)核計(jì)算，上下游第一節(jié)翼墻穩(wěn)定的抗滑穩(wěn)定安全
系數(shù)和地基反力不均勻系數(shù)，均不滿足規(guī)范安全要求，存在
嚴(yán)重的安全隱患。
4．6消能防沖不滿足要強(qiáng)求
沭南閘原設(shè)計(jì)無(wú)消能設(shè)施，原護(hù)坦厚度和海漫長(zhǎng)度不滿
足要求，同時(shí)由于上游河道中心線和閘室中心偏差5m，兩岸
的不對(duì)稱沖刷嚴(yán)重。漿砌塊石護(hù)坡坍塌、損壞嚴(yán)重。
4．7啟閉機(jī)設(shè)備
該閘所配啟閉機(jī)年代久遠(yuǎn)，設(shè)備非專業(yè)廠家產(chǎn)品，活塞
桿加工精度較差，表面鍍層磨損銹蝕，液壓系統(tǒng)、主油泵元
綜合研究
表1 防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備表
序 機(jī)械及搶險(xiǎn)物資 單位 實(shí)際 定額 存放地
號(hào) 數(shù)量 量
1 防汛搶險(xiǎn)船只 艘 l
2 JH70—8履帶式挖掘機(jī) 厶口 1 臨時(shí)租用
3 50KW移動(dòng)發(fā)電機(jī)組 kW 50 23．4 太平莊閘管理所
4 防汛塊石 m3 5oo 234 新沭河大堤
5 編織袋 只 2oo0 1872 沭南閘管理房?jī)?nèi)
6 土工布及土工膜 m2 5oo 351 沭南閘管理房?jī)?nèi)
7 木樁 ITI3 10 9．36 搶險(xiǎn)隊(duì)
8 鉛絲 kg 8oo 702 沭南閘管理房?jī)?nèi)
9 鋼管(材) kg 20o0 1872 搶險(xiǎn)隊(duì)
1O 救生衣 件 30 24 沭南閘管理房?jī)?nèi)
11 便攜式工作燈 只 20 18．72 沭南閘管理房?jī)?nèi)
12 電纜 m 400 351 沐南閘管理房?jī)?nèi)
器件早已淘汰，無(wú)法更換，使用、維護(hù)困難。2000年加固改造
時(shí)，活塞桿吊頭端沒(méi)有設(shè)置順?biāo)鞣较虻膶?dǎo)向輪，使得啟閉
機(jī)受力狀況很差，活塞桿受力類似懸臂柱，啟門(mén)時(shí)油缸抖動(dòng)
較嚴(yán)重，并漏油，雙吊點(diǎn)油缸沒(méi)有設(shè)置同步回路，左、右油缸
行程稍有誤差即易將閘門(mén)頂歪、卡阻，造成閘門(mén)啟閉無(wú)法正
常進(jìn)行。
5防汛搶險(xiǎn)措施
5．1非工程措施
成立沭南閘防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
“領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，并對(duì)搶險(xiǎn)車輛、資
金進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配?！邦I(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室設(shè)在管理處工程科。同
時(shí)，“搶險(xiǎn)隊(duì)”劃分為三個(gè)工作組：一是救援工作組，負(fù)責(zé)制定
搶救方案，組織實(shí)施方案、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)、搶救人員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、搶
修設(shè)施；二是現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)工作組，負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)方案，組織實(shí)施
方案、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、搶救設(shè)備、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、對(duì)搶險(xiǎn)情況進(jìn)行總結(jié)；
三是應(yīng)急保障工作組，負(fù)責(zé)救援設(shè)備的落實(shí)等后勤保障工
作，確保搶險(xiǎn)過(guò)程中通訊和政令的暢通。具體工作是在“領(lǐng)導(dǎo)
小組”的指導(dǎo)下組織實(shí)施救援。
5．2工程措施
(1)及時(shí)了解石梁河水庫(kù)的排洪流量，以及流域內(nèi)降雨
量情況。根據(jù)上游泄洪量和降雨量，參考天氣預(yù)報(bào)，編制水文
預(yù)報(bào)圖表，及時(shí)開(kāi)展預(yù)報(bào)。
(2)主要監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：閘身岸墻的裂縫觀測(cè)等。并密切注意
觀測(cè)閘身兩側(cè)堤防情況，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)及時(shí)處理，同時(shí)通過(guò)
管理處及時(shí)將險(xiǎn)情及時(shí)匯報(bào)市防指。
5．3物資
根據(jù)防汛物資儲(chǔ)備定額編制規(guī)程(SL298—2004)及工程
實(shí)際，現(xiàn)場(chǎng)配備搶險(xiǎn)船只、發(fā)電機(jī)組、防汛塊石、編織袋等搶
險(xiǎn)設(shè)備及物資，同時(shí)將與市防汛防旱搶險(xiǎn)隊(duì)形成聯(lián)動(dòng)，確保
防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)萬(wàn)無(wú)一失，具體物資儲(chǔ)備見(jiàn)表1。
土源為新沭河沭南閘段兩側(cè)灘地。
5．4通訊
管理所人員輪流值班，并24h全天候巡查，保證訊息暢通。
5．5交通
沭南閘位于新沭河大堤，與省道接壤，交通條件良好，工
程區(qū)位于農(nóng)村，施工場(chǎng)地開(kāi)闊，搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸便利。雨季對(duì)交
通沒(méi)有太大影響。
6實(shí)施要求
(1)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組立即投入工作，由管理處主任任
搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，明確分工。加強(qiáng)與各個(gè)部門(mén)的聯(lián)系。
(2)中斷閘上交通，在閘兩側(cè)設(shè)置中斷交通標(biāo)志，并請(qǐng)相
關(guān)部門(mén)在太平莊閘至沭南閘方向設(shè)置中斷交通標(biāo)志。
(3)向市防指匯報(bào)險(xiǎn)情，并上報(bào)是防指加強(qiáng)水源調(diào)度，盡
力減少新沭河來(lái)水，并通過(guò)科學(xué)調(diào)度，降低新沐河水位。
(4)向市防指請(qǐng)示及時(shí)調(diào)撥防汛搶險(xiǎn)物資。向市防指請(qǐng)
示要求市防汛搶險(xiǎn)隊(duì)及時(shí)到達(dá)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)增員。
(5)在搶險(xiǎn)的過(guò)程中要特別注意安全，防止發(fā)生人身觸
電、劃傷、砸傷等意外事故。
(6)險(xiǎn)情過(guò)后，各科室要積極做好災(zāi)情調(diào)查工作，恢復(fù)正
常的工作秩序、減輕險(xiǎn)情帶來(lái)的損失?！?
參考文獻(xiàn)
【1】中華人民共和國(guó)水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)[s】，防汛物資儲(chǔ)備定額編
制規(guī)程(SL298-2004)，2004．
【2】中華人民其和國(guó)水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)【s】，水工混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
規(guī)范(SL191—2008)，2008．
【3】江蘇省水利建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)站【R】，洙南閘安全檢驗(yàn)測(cè)
試報(bào)告，2013．04．
【4】江蘇省連云港市通榆河北延送水工程管理處[s】，連云港
市沭南閘管理細(xì)則，2012．05．
213——

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